第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國土地管理法》2.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3.《中華人民共和國行政復議法》4.《中華人民共和國行政訴訟法》5.《中華人民共和國侵權責任法》6.《突發(fā)事件應對法》7.《土地權益類事件應急預案編制指南》8.本單位實際情況二、適用范圍本預案適用于本區(qū)域內發(fā)生的土地權益類事件，包括但不限于以下情況：1.土地征收、征用、補償安置引發(fā)的糾紛；2.土地使用權、承包經(jīng)營權糾紛；3.土地登記、審批、發(fā)證過程中的爭議；4.土地開發(fā)利用過程中的權益糾紛；5.土地權益類事件的預防和處置。三、工作原則1.預防為主，防治結合；2.統(tǒng)一領導，分級負責；3.快速反應，協(xié)同應對；4.科學決策，依法處置；5.信息公開，輿論引導。四、組織機構及職責1.成立土地權益類事件應急指揮部，負責本預案的組織實施和協(xié)調指揮。（1）指揮長：由單位主要領導擔任，負責全面領導和指揮應急工作。（2）副指揮長：由單位分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由相關部門負責人組成，負責具體工作的落實。2.成立應急工作組，負責土地權益類事件的調查、處置和善后工作。（1）調查組：負責對事件進行調查，查明原因，收集證據(jù)。（2）處置組：負責對事件進行處置，維護社會穩(wěn)定。（3）善后組：負責對事件進行善后處理，恢復受損權益。五、應急響應1.信息報告（1）發(fā)現(xiàn)土地權益類事件后，立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部接到報告后，立即啟動本預案，并通知相關部門。2.應急響應級別根據(jù)事件的性質、規(guī)模和影響，應急指揮部將事件分為四個級別：（1）一級響應：涉及重大利益、社會影響較大、可能引發(fā)群體性事件的事件。（2）二級響應：涉及較大利益、社會影響較大、可能引發(fā)群體性事件的事件。（3）三級響應：涉及一般利益、社會影響較小、可能引發(fā)群體性事件的事件。（4）四級響應：涉及較小利益、社會影響較小、可能引發(fā)群體性事件的事件。3.應急響應措施（1）一級響應①啟動應急預案，成立應急指揮部。②迅速開展調查，查明事件原因。③采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。④維護社會穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生。⑤及時向上級部門報告事件進展情況。（2）二級響應①啟動應急預案，成立應急指揮部。②迅速開展調查，查明事件原因。③采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。④維護社會穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生。⑤及時向上級部門報告事件進展情況。（3）三級響應①啟動應急預案，成立應急指揮部。②迅速開展調查，查明事件原因。③采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。④維護社會穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生。⑤及時向上級部門報告事件進展情況。（4）四級響應①啟動應急預案，成立應急指揮部。②迅速開展調查，查明事件原因。③采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。④維護社會穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生。⑤及時向上級部門報告事件進展情況。六、應急處置1.調查取證（1）調查組迅速趕赴現(xiàn)場，開展調查取證工作。（2）收集相關證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、錄音、錄像等。（3）詢問當事人、證人，了解事件經(jīng)過。2.處置措施（1）對事件原因進行深入分析，找出問題根源。（2）采取有效措施，解決土地權益糾紛。（3）維護社會穩(wěn)定，防止群體性事件發(fā)生。（4）對受損權益進行賠償或補償。3.信息發(fā)布（1）及時向公眾發(fā)布事件進展情況。（2）引導輿論，消除負面影響。七、善后處理1.賠償或補償（1）對受損權益進行賠償或補償。（2）妥善處理賠償或補償事宜。2.責任追究（1）對事件責任人進行責任追究。（2）對相關責任人進行追責。3.信息公開（1）及時公開事件調查、處置和善后處理情況。（2）接受社會監(jiān)督。八、應急保障1.人力資源保障（1）成立應急隊伍，配備必要的人員。（2）加強應急培訓，提高應急處置能力。2.物資保障（1）儲備必要的應急物資，如警戒線、帳篷、醫(yī)療用品等。（2）確保應急物資的供應。3.資金保障（1）設立應急資金，確保應急處置工作的順利開展。（2）加強資金管理，確保資金使用的合理性和有效性。九、預案演練1.定期組織預案演練，檢驗預案的可行性和有效性。2.通過演練，提高應急處置能力，增強應急隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗。3.演練結束后，對演練情況進行總結評估，不斷完善預案。十、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由應急指揮部負責解釋。3.本預案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.本預案可根據(jù)實際情況進行修訂。注：本預案為示例性文本，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處理土地權益類事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，提高政府應對土地權益類事件的能力，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我國境內發(fā)生的土地權益類事件，包括但不限于土地征收、征用、土地流轉、土地權屬爭議等。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）依法依規(guī)，公開透明；（4）快速反應，協(xié)同處置。二、組織體系2.1領導機構成立土地權益類事件應急處置領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、決策指揮等工作。2.2工作機構應急處置領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.3專家咨詢組成立土地權益類事件應急處置專家咨詢組，為應急處置工作提供專業(yè)意見和建議。三、預防與預警3.1預防措施（1）加強土地法律法規(guī)宣傳教育，提高全民法治意識；（2）完善土地權益保障機制，確保土地權益得到有效保護；（3）加強土地管理，規(guī)范土地征收、征用、流轉等行為；（4）建立健全土地權益類事件應急預案體系。3.2預警信息（1）密切關注土地權益類事件發(fā)生的苗頭和傾向，及時收集、分析、評估相關信息；（2）對可能引發(fā)土地權益類事件的隱患進行排查，及時消除隱患；（3）對可能引發(fā)土地權益類事件的突發(fā)事件，及時發(fā)布預警信息。四、應急處置4.1信息報告（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即向應急處置領導小組報告；（2）應急處置領導小組應向上一級政府報告；（3）涉及跨區(qū)域、跨部門的土地權益類事件，應通報相關地區(qū)和部門。4.2應急響應（1）啟動應急預案，成立應急處置工作組；（2）對事件進行現(xiàn)場勘查，了解事件基本情況；（3）制定應急處置方案，明確責任分工；（4）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.3應急處置措施（1）維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全；（2）開展調查取證，查明事件原因；（3）依法依規(guī)處理事件，維護當事人合法權益；（4）加強輿論引導，穩(wěn)定社會情緒。4.4應急恢復（1）恢復正常生產生活秩序；（2）對受損土地進行修復；（3）對事件責任人進行追責。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強應急處置隊伍建設，提高應急處置能力；（2）明確各部門、各層級職責，確保應急處置工作有序開展。5.2財務保障（1）設立應急處置專項資金，用于應急處置工作；（2）保障應急處置工作所需物資、設備等。5.3物資保障（1）儲備應急處置物資，確保應急物資供應；（2）加強應急物資管理，確保物資使用合理。5.4技術保障（1）加強應急處置技術培訓，提高應急處置技術水平；（2）利用現(xiàn)代信息技術，提高應急處置效率。六、附則6.1本預案由應急處置領導小組辦公室負責解釋。6.2本預案自發(fā)布之日起施行。6.3各級政府、各部門應根據(jù)本預案，結合實際制定具體實施方案。6.4本預案如有未盡事宜，由應急處置領導小組辦公室負責修訂。注：本預案為示例性質，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。第3篇一、編制目的為有效預防和妥善處理土地權益類事件，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和上級部門的要求，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于本行政區(qū)域內發(fā)生的土地權益類事件，包括但不限于土地征收征用、土地確權、土地流轉、土地開發(fā)等涉及土地權益的各類事件。三、事件分級根據(jù)事件的性質、影響范圍、嚴重程度等因素，將土地權益類事件分為以下四個等級：（一）特別重大事件（Ⅰ級）：造成重大人員傷亡、財產損失，嚴重影響社會穩(wěn)定，可能引發(fā)群體性事件，需跨區(qū)域協(xié)調處置的事件。（二）重大事件（Ⅱ級）：造成較大人員傷亡、財產損失，嚴重影響社會穩(wěn)定，需跨縣（市、區(qū)）協(xié)調處置的事件。（三）較大事件（Ⅲ級）：造成一定人員傷亡、財產損失，影響社會穩(wěn)定，需跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調處置的事件。（四）一般事件（Ⅳ級）：造成輕微人員傷亡、財產損失，影響社會穩(wěn)定，需在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內處置的事件。四、組織指揮體系（一）成立土地權益類事件應急處置領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮處置土地權益類事件。（二）領導小組下設辦公室，負責日常工作。（三）各相關部門和單位根據(jù)職責分工，按照領導小組的統(tǒng)一指揮，做好應急處置工作。五、應急處置措施（一）信息報告1.發(fā)生土地權益類事件后，事發(fā)地政府或相關部門應立即向領導小組報告，報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍、傷亡情況等。2.領導小組接到報告后，應及時上報上級部門。（二）應急處置1.Ⅰ級、Ⅱ級事件：領導小組立即啟動應急預案，組織相關部門和單位開展應急處置工作。2.Ⅲ級、Ⅳ級事件：事發(fā)地政府或相關部門根據(jù)實際情況，啟動應急預案，組織力量開展應急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.維護現(xiàn)場秩序：事發(fā)地公安機關負責維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大。2.救援救助：事發(fā)地衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療救援，對受傷人員進行救治。3.調查取證：事發(fā)地自然資源、農業(yè)農村等部門負責調查取證，查明事件原因。4.賠償安置：事發(fā)地政府或相關部門根據(jù)法律法規(guī)，對受損群眾進行賠償安置。（四）輿論引導1.事發(fā)地政府或相關部門應及時發(fā)布事件信息，回應社會關切。2.加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，引導輿論走向。（五）善后處理1.事件處置結束后，領導小組組織相關部門和單位進行善后處理。2.對事件原因進行調查，追究相關責任。3.完善相關制度，防止類似事件再次發(fā)生。六、應急保障（一）物資保障：事發(fā)地政府或相關部門負責儲備應急處置物資，確保應急需要。（二）人員保障：事發(fā)地政府或相關部門組織相關人員參與應急處置工作。（三）經(jīng)費保障：事發(fā)地政府或相關部門設立應急處置專項經(jīng)費，確保應急處置工作順利開展。七、應急培訓與演練（一）應急培訓：相關部門和單位定期開展應急培訓，提高應急處置能力。（二）應急演練