第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對海上岸灘垃圾污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境生態(tài)平衡，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》3.《海洋環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預(yù)案適用于我國沿海地區(qū)發(fā)生的海上岸灘垃圾污染事件，包括但不限于以下情況：1.海上運(yùn)輸、生產(chǎn)、作業(yè)等活動產(chǎn)生的垃圾傾倒、泄漏等事件；2.海上養(yǎng)殖、旅游、科研等活動產(chǎn)生的垃圾污染事件；3.其他導(dǎo)致海上岸灘垃圾污染的事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和決策；-副指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作；-成員：包括環(huán)保、海事、公安、衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、水利等部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急處置小組-現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度；-監(jiān)測評估組：負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測、污染范圍評估和環(huán)境風(fēng)險分析；-應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)垃圾清理、污染控制、應(yīng)急處置等工作；-宣傳報道組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳教育；-后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配和后勤服務(wù)。五、應(yīng)急處置程序1.事件報告-發(fā)現(xiàn)海上岸灘垃圾污染事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告；-應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。2.現(xiàn)場調(diào)查-現(xiàn)場指揮組組織人員對污染事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定污染范圍、污染源和污染程度；-監(jiān)測評估組對污染源進(jìn)行監(jiān)測，評估污染對環(huán)境和人體健康的影響。3.應(yīng)急處置-應(yīng)急處置組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，制定應(yīng)急處置方案，包括垃圾清理、污染控制、環(huán)境修復(fù)等措施；-現(xiàn)場指揮組組織相關(guān)部門和人員實施應(yīng)急處置方案；-后勤保障組提供必要的物資和后勤保障。4.環(huán)境修復(fù)-根據(jù)污染程度和環(huán)境狀況，采取有效措施進(jìn)行環(huán)境修復(fù)；-監(jiān)測評估組對修復(fù)效果進(jìn)行監(jiān)測和評估。5.事件調(diào)查與處理-應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明污染原因和責(zé)任；-對責(zé)任人依法進(jìn)行處理，追究其法律責(zé)任。六、保障措施1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急處置物資；-加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保物資的完好和有效。2.人員保障-建立專業(yè)化的應(yīng)急處置隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；-加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.技術(shù)保障-加強(qiáng)應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力；-建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為?yīng)急處置提供技術(shù)支持。七、宣傳教育1.加強(qiáng)對公眾的海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識；2.定期開展應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力；3.及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的-驗證應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；-提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力；-加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合。2.演練內(nèi)容-模擬海上岸灘垃圾污染事件的發(fā)生、發(fā)展、處置和恢復(fù)；-檢驗應(yīng)急預(yù)案的啟動、響應(yīng)、處置和恢復(fù)等環(huán)節(jié)；-評估應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合。3.演練組織-由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織；-相關(guān)部門參與演練，提供必要的支持和保障。4.演練評估-演練結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部組織評估小組對演練進(jìn)行評估；-根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。通過以上預(yù)案的實施，旨在確保我國沿海地區(qū)海上岸灘垃圾污染事件得到及時、有效的處置，最大程度地減少污染損失，保護(hù)海洋環(huán)境生態(tài)平衡。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對海上岸灘垃圾污染事件，保障海洋生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、人為活動等原因?qū)е碌暮Ｉ习稙├廴臼录膽?yīng)急處置工作。三、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，預(yù)防垃圾污染事件發(fā)生；同時，建立健全垃圾污染監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并處置污染事件。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在污染事件發(fā)生后能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，高效處置。3.科學(xué)決策，安全第一：根據(jù)污染事件的實際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作安全、有序進(jìn)行。4.信息公開，接受監(jiān)督：及時向公眾發(fā)布污染事件信息，接受社會監(jiān)督，提高應(yīng)急處置工作的透明度。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。3.成員：市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計委、市公安消防局、市氣象局、市水利局、市工信委、市住建委、市商務(wù)局、市財政局、市科技局、市審計局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市新聞辦等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急處置小組1.污染調(diào)查組：負(fù)責(zé)污染事件的調(diào)查、監(jiān)測和評估。2.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)污染事件的應(yīng)急處置工作，包括清理、處置、修復(fù)等。3.宣傳報道組：負(fù)責(zé)污染事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的物資保障、人員調(diào)配等工作。五、應(yīng)急處置流程（一）預(yù)警階段1.監(jiān)測預(yù)警：通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、地面監(jiān)測等手段，對海洋環(huán)境進(jìn)行實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時預(yù)警。2.信息報告：監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)異常情況后，立即向應(yīng)急指揮部報告。3.應(yīng)急啟動：應(yīng)急指揮部根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置階段1.污染調(diào)查：污染調(diào)查組對污染事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，查明污染源、污染范圍和污染程度。2.應(yīng)急處置：應(yīng)急處置組根據(jù)污染調(diào)查結(jié)果，制定應(yīng)急處置方案，組織力量進(jìn)行清理、處置和修復(fù)。3.信息發(fā)布：宣傳報道組及時向公眾發(fā)布污染事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.后期評估：應(yīng)急處置結(jié)束后，對污染事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施（一）污染調(diào)查1.現(xiàn)場勘查：對污染現(xiàn)場進(jìn)行勘查，了解污染范圍、污染程度和污染源。2.樣品采集：采集污染樣品，進(jìn)行實驗室分析，確定污染物質(zhì)和污染程度。3.專家評估：邀請相關(guān)專家對污染事件進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處置建議。（二）應(yīng)急處置1.清理：組織力量對污染區(qū)域進(jìn)行清理，清除垃圾和污染物。2.處置：對清理出的垃圾和污染物進(jìn)行分類處置，確保符合環(huán)保要求。3.修復(fù)：對受污染的海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急處置物資。2.物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。（二）人員保障1.應(yīng)急隊伍：組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊伍，提高應(yīng)急處置能力。2.人員培訓(xùn)：定期對應(yīng)急處置人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置技能。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。3.提高公眾的環(huán)保意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練內(nèi)容1.模擬污染事件發(fā)生，進(jìn)行應(yīng)急處置演練。2.檢驗應(yīng)急物資儲備和調(diào)配能力。3.檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。九、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。（二）預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。十、結(jié)語海上岸灘垃圾處置應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于保障海洋生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。各級政府、各部門和廣大人民群眾要共同努力，共同維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對海上岸灘垃圾污染事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)海上岸灘垃圾污染事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于以下情況：1.海上船舶、平臺、碼頭等設(shè)施產(chǎn)生的垃圾泄漏；2.海上作業(yè)、運(yùn)輸?shù)然顒赢a(chǎn)生的垃圾傾倒；3.自然災(zāi)害、事故等因素導(dǎo)致的海上垃圾堆積；4.其他原因引起的海上岸灘垃圾污染事故。三、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)日常管理，預(yù)防垃圾污染事故的發(fā)生，同時建立完善的應(yīng)急機(jī)制，確保事故發(fā)生時能夠迅速有效地進(jìn)行處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：建立健全海上岸灘垃圾污染事故應(yīng)急處置指揮體系，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：事故發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保應(yīng)急處置工作高效有序。4.科學(xué)決策，安全第一：在應(yīng)急處置過程中，堅持科學(xué)決策，確保人員安全和環(huán)境保護(hù)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。3.成員：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市氣象局、市海洋與漁業(yè)局、市城管局、市公安消防支隊、市衛(wèi)生健康委員會等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.副主任：由市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員。（三）應(yīng)急處置小組1.污染調(diào)查組：負(fù)責(zé)對污染源、污染范圍、污染程度進(jìn)行調(diào)查。2.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行垃圾清理、污染治理等工作。3.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作。4.交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和物資運(yùn)輸工作。5.宣傳報道組：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急處置措施（一）事故報告1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)海上岸灘垃圾污染事故，應(yīng)立即向市生態(tài)環(huán)境局報告。2.市生態(tài)環(huán)境局接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各級應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置1.污染調(diào)查：污染調(diào)查組對污染源、污染范圍、污染程度進(jìn)行調(diào)查，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。2.應(yīng)急處置：應(yīng)急處置組組織力量進(jìn)行垃圾清理、污染治理等工作。-垃圾清理：采用人工清理、機(jī)械清理等方式，對岸灘垃圾進(jìn)行清理。-污染治理：采用物理、化學(xué)、生物等方法，對污染區(qū)域進(jìn)行治理。3.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行救治，確保人員安全。4.交通保障：交通保障組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和物資運(yùn)輸工作。5.宣傳報道：宣傳報道組及時發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)工作。（四）應(yīng)急處置結(jié)束1.事故得到有效控制，污染得到基本治理，應(yīng)急指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。2.各級應(yīng)急指揮部成員單位做好善后工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）物資保障1.建立海上岸灘垃圾污染事故應(yīng)急處置物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急處置物資。2.建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作需要時能夠及時補(bǔ)充物資。（二）人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.建立海上岸灘垃圾污染事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2.確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)及時到位。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急指揮部成員單位開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)對應(yīng)急處置隊伍的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急演練1.定期組織海上岸灘