《HJ847-2017排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范

水泥工業(yè)》(2025年)實施指南目錄02040608100103050709水泥企業(yè)申領(lǐng)排污許可證前需厘清哪些基礎(chǔ)信息?深度剖析標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)基本情況申報的核心要點與未來填報趨勢《HJ847-2017》對水泥企業(yè)污染防治設(shè)施有哪些硬性要求?深入探討設(shè)施配置、運行維護(hù)要點及與行業(yè)技術(shù)升級的銜接排污許可證申請中的臺賬記錄與執(zhí)行報告有何規(guī)范?專家視角解讀記錄內(nèi)容、提交要求及對企業(yè)環(huán)保管理的提升作用水泥企業(yè)獲得排污許可證后需遵守哪些監(jiān)管要求?探討監(jiān)管方式、違規(guī)后果及適應(yīng)未來監(jiān)管強(qiáng)化的企業(yè)應(yīng)對措施未來幾年水泥工業(yè)排污許可管理將如何發(fā)展?結(jié)合《HJ847-2017》預(yù)測趨勢及企業(yè)提前布局的策略建議為何說《HJ847-2017》是水泥工業(yè)排污許可管理的

“定海神針”?專家視角解析其出臺背景、核心目標(biāo)及與行業(yè)發(fā)展的深層關(guān)聯(lián)水泥工業(yè)排污許可證中許可排放濃度與排放量如何核定?專家解讀核定方法、依據(jù)及應(yīng)對未來環(huán)保趨嚴(yán)的策略水泥企業(yè)自行監(jiān)測方案該如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定?全面解析監(jiān)測指標(biāo)、頻次、方法及應(yīng)對監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的調(diào)整方向《HJ847-2017》

中關(guān)于排污許可證核發(fā)的審查流程是怎樣的?深度剖析審查環(huán)節(jié)、重點及企業(yè)順利通過審查的關(guān)鍵《HJ847-2017》實施過程中常見疑點如何破解?專家針對企業(yè)高頻疑問給出專業(yè)解答及未來可能的修訂方向為何說《HJ847-2017》是水泥工業(yè)排污許可管理的“定海神針”？專家視角解析其出臺背景、核心目標(biāo)及與行業(yè)發(fā)展的深層關(guān)聯(lián)《HJ847-2017》出臺的時代背景是什么？當(dāng)時水泥工業(yè)面臨怎樣的環(huán)保形勢1在2017年前后，我國環(huán)境治理進(jìn)入攻堅階段，水泥工業(yè)作為大氣污染物排放重點行業(yè)，存在排放不規(guī)范、監(jiān)管難度大等問題。彼時，部分水泥企業(yè)污染物排放超標(biāo)，區(qū)域大氣污染問題突出，亟需統(tǒng)一、明確的排污許可管理規(guī)范。為落實排污許可制度，加強(qiáng)對水泥工業(yè)排污行為的管控，《HJ847-2017》應(yīng)運而生，為行業(yè)環(huán)保管理提供明確指引。2從專家視角看，該標(biāo)準(zhǔn)的核心目標(biāo)有哪些？如何實現(xiàn)對水泥工業(yè)排污的有效管控專家認(rèn)為，其核心目標(biāo)包括規(guī)范水泥企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)流程，明確企業(yè)排污責(zé)任，控制污染物排放總量，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。通過明確許可排放濃度、排放量等關(guān)鍵指標(biāo)，要求企業(yè)配備完善污染防治設(shè)施，建立臺賬記錄等，形成全流程管控體系，從而有效約束企業(yè)排污行為，提升行業(yè)整體環(huán)保水平。該標(biāo)準(zhǔn)與水泥工業(yè)未來發(fā)展有怎樣的深層關(guān)聯(lián)？對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級有何推動作用隨著環(huán)保要求日益嚴(yán)格，綠色低碳成為水泥工業(yè)發(fā)展主流趨勢?！禜J847-2017》為行業(yè)設(shè)定了明確的環(huán)保門檻，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入，升級生產(chǎn)工藝與污染治理技術(shù)。這不僅有助于減少污染物排放，還能推動企業(yè)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型方向發(fā)展，促進(jìn)整個水泥行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級。水泥企業(yè)申領(lǐng)排污許可證前需厘清哪些基礎(chǔ)信息？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)基本情況申報的核心要點與未來填報趨勢企業(yè)基本信息申報包含哪些核心內(nèi)容？標(biāo)準(zhǔn)中對企業(yè)名稱、地址等信息有何具體要求核心內(nèi)容涵蓋企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式等。標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)名稱需與營業(yè)執(zhí)照一致，生產(chǎn)地址需精確到具體位置，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得存在隱瞞或虛假填報情況，為后續(xù)監(jiān)管工作提供精準(zhǔn)的企業(yè)基礎(chǔ)信息。12水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝與設(shè)備信息申報有哪些關(guān)鍵要點？如何確保申報內(nèi)容與實際生產(chǎn)相符關(guān)鍵要點包括生產(chǎn)工藝類型（如新型干法水泥生產(chǎn)工藝等）、主要生產(chǎn)設(shè)備型號、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力及運行狀況等。企業(yè)需如實申報，可通過提供設(shè)備購置合同、技術(shù)說明書、生產(chǎn)記錄等資料佐證，監(jiān)管部門也會通過現(xiàn)場核查等方式，確保申報內(nèi)容與實際生產(chǎn)情況一致，防止“報不符實”。未來水泥企業(yè)基礎(chǔ)信息填報將呈現(xiàn)怎樣的趨勢？企業(yè)應(yīng)如何提前做好準(zhǔn)備01未來填報趨勢可能更注重信息的精細(xì)化、動態(tài)化與數(shù)字化。例如，要求實時更新生產(chǎn)設(shè)備運行參數(shù)、原輔料消耗等信息，并通過信息化平臺上報。企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，建立完善的信息管理系統(tǒng)，規(guī)范信息收集與整理流程，確保能及時、準(zhǔn)確地滿足未來填報要求。02水泥工業(yè)排污許可證中許可排放濃度與排放量如何核定？專家解讀核定方法、依據(jù)及應(yīng)對未來環(huán)保趨嚴(yán)的策略許可排放濃度核定依據(jù)有哪些？不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)（如熟料燒成、水泥粉磨）的濃度限值有何差異01核定依據(jù)主要包括國家和地方現(xiàn)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（如《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB4915）、環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)要求等。在熟料燒成環(huán)節(jié)，因污染物產(chǎn)生量較大，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等濃度限值相對更嚴(yán)格；水泥粉磨環(huán)節(jié)污染相對較輕，濃度限值稍寬，具體需嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。02專家解讀許可排放量的核定方法有哪些？每種方法的適用場景及計算要點是什么01常見核定方法有物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法、實測法等。物料衡算法適用于能明確掌握原輔料消耗與污染物關(guān)系的情況，需準(zhǔn)確統(tǒng)計相關(guān)物料量；產(chǎn)排污系數(shù)法基于行業(yè)平均排污水平確定，需選用合適的排污系數(shù)；實測法需企業(yè)提供符合要求的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)需具備代表性。專家強(qiáng)調(diào)，需根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況選擇適宜方法。02面對未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的趨勢，水泥企業(yè)應(yīng)如何調(diào)整策略以滿足許可排放要求01企業(yè)可提前加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)與投入，升級脫硫、脫硝、除塵等污染治理設(shè)施，提高污染物去除效率；優(yōu)化生產(chǎn)工藝，采用低能耗、低排放的生產(chǎn)技術(shù)；加強(qiáng)生產(chǎn)過程管控，減少污染物產(chǎn)生量。同時，建立長效的環(huán)保管理機(jī)制，定期評估環(huán)?？冃В皶r調(diào)整應(yīng)對策略，確保持續(xù)滿足排放要求。02《HJ847-2017》對水泥企業(yè)污染防治設(shè)施有哪些硬性要求？深入探討設(shè)施配置、運行維護(hù)要點及與行業(yè)技術(shù)升級的銜接標(biāo)準(zhǔn)對水泥企業(yè)大氣污染防治設(shè)施配置有哪些具體硬性要求？如除塵、脫硫、脫硝設(shè)施等01對于除塵設(shè)施，要求在熟料燒成、水泥粉磨等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)必須配備高效除塵設(shè)備，如袋式除塵器、電除塵器等，且除塵效率需達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；脫硫設(shè)施方面，根據(jù)排放要求需配備相應(yīng)的脫硫系統(tǒng)，如石灰石-石膏濕法脫硫等；脫硝設(shè)施則需采用適合水泥行業(yè)的脫硝技術(shù)，如選擇性非催化還原法（SNCR）等，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。02污染防治設(shè)施運行維護(hù)有哪些關(guān)鍵要點？如何確保設(shè)施長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行關(guān)鍵要點包括制定完善的運行維護(hù)制度，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、清潔、維修與更換易損部件；做好運行記錄，詳細(xì)記錄設(shè)施運行參數(shù)、維護(hù)情況等；配備專業(yè)運維人員，確保其具備相應(yīng)操作技能與應(yīng)急處理能力。同時，可引入在線監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測設(shè)施運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保障設(shè)施穩(wěn)定運行。12這些設(shè)施要求如何與水泥行業(yè)技術(shù)升級相銜接？對推動行業(yè)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步有何意義標(biāo)準(zhǔn)要求的污染防治設(shè)施水平，推動企業(yè)淘汰落后設(shè)施，引進(jìn)和采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)與設(shè)備。這促使行業(yè)內(nèi)環(huán)保技術(shù)研發(fā)加速，如高效低耗除塵脫硫脫硝技術(shù)的不斷創(chuàng)新。同時，設(shè)施的升級換代也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，整體提升了水泥行業(yè)的環(huán)保技術(shù)水平，為行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。水泥企業(yè)自行監(jiān)測方案該如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定？全面解析監(jiān)測指標(biāo)、頻次、方法及應(yīng)對監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的調(diào)整方向依據(jù)《HJ847-2017》，水泥企業(yè)自行監(jiān)測需包含哪些必選與可選監(jiān)測指標(biāo)必選監(jiān)測指標(biāo)主要包括顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物，以及廠界噪聲?？蛇x監(jiān)測指標(biāo)則根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝特點、周邊環(huán)境敏感程度等因素確定，如氟化物、重金屬（汞、鎘等）等，若企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生此類污染物，或周邊環(huán)境有相關(guān)要求，可將其納入監(jiān)測范圍。不同監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次應(yīng)如何設(shè)定？標(biāo)準(zhǔn)中對此有哪些明確規(guī)定或指導(dǎo)性建議對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物，在正常生產(chǎn)工況下，要求采用自動監(jiān)測的，需連續(xù)監(jiān)測；采用手工監(jiān)測的，監(jiān)測頻次不少于每季度1次。廠界噪聲監(jiān)測頻次通常為每季度1次。對于可選監(jiān)測指標(biāo)，監(jiān)測頻次可根據(jù)污染物排放情況及環(huán)保管理要求確定，標(biāo)準(zhǔn)也會給出相應(yīng)的指導(dǎo)性建議，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)能有效反映企業(yè)排污狀況。12隨著監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)自行監(jiān)測方案應(yīng)如何調(diào)整？有哪些新興監(jiān)測技術(shù)值得關(guān)注01企業(yè)需關(guān)注監(jiān)測技術(shù)的更新迭代，適時引入更精準(zhǔn)、高效、便捷的監(jiān)測設(shè)備與方法。例如，便攜式高精度監(jiān)測儀器、無人機(jī)巡檢監(jiān)測等新興技術(shù)，可提高監(jiān)測的靈活性與時效性。同時，可加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息化管理，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與應(yīng)用，提升自行監(jiān)測的整體水平，更好地滿足標(biāo)準(zhǔn)要求與環(huán)保管理需求。02排污許可證申請中的臺賬記錄與執(zhí)行報告有何規(guī)范？專家視角解讀記錄內(nèi)容、提交要求及對企業(yè)環(huán)保管理的提升作用標(biāo)準(zhǔn)對臺賬記錄的內(nèi)容有哪些明確規(guī)范？需記錄哪些與排污相關(guān)的關(guān)鍵信息01臺賬記錄需涵蓋生產(chǎn)運行信息（如生產(chǎn)負(fù)荷、原輔料消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量等）、污染防治設(shè)施運行信息（如設(shè)施運行參數(shù)、維護(hù)記錄、藥劑添加量等）、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污情況（如污染物排放量、排放濃度等）等關(guān)鍵信息。記錄需真實、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，保存期限不少于3年，以便監(jiān)管部門核查與企業(yè)自身追溯。02執(zhí)行報告的提交頻率、內(nèi)容格式有何要求？企業(yè)應(yīng)如何確保報告的真實性與完整性01執(zhí)行報告分為月度、季度、年度報告，月度報告主要簡要說明排污情況，季度和年度報告需詳細(xì)闡述生產(chǎn)、污染防治、監(jiān)測、排污等情況。報告需按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的格式編寫，內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。企業(yè)需建立內(nèi)部審核機(jī)制，對報告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保無虛假數(shù)據(jù)、遺漏信息，必要時可引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助審核，保證報告質(zhì)量。02專家視角看，規(guī)范的臺賬記錄與執(zhí)行報告對提升企業(yè)環(huán)保管理水平有何積極作用專家認(rèn)為，規(guī)范的臺賬記錄與執(zhí)行報告能幫助企業(yè)全面掌握自身排污狀況與環(huán)保管理情況，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)及污染治理過程中的問題，為企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、改進(jìn)污染防治措施提供數(shù)據(jù)支撐。同時，也能增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識，推動企業(yè)建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)保管理體系，提升企業(yè)整體環(huán)保管理水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！禜J847-2017》中關(guān)于排污許可證核發(fā)的審查流程是怎樣的？深度剖析審查環(huán)節(jié)、重點及企業(yè)順利通過審查的關(guān)鍵排污許可證核發(fā)審查包含哪些主要環(huán)節(jié)？每個環(huán)節(jié)的審查主體與時限要求是什么主要環(huán)節(jié)包括申請材料接收、形式審查、技術(shù)審查、現(xiàn)場核查、審批與發(fā)證。申請材料接收由審批部門負(fù)責(zé)，接收后及時反饋；形式審查需在收到申請材料后一定時限內(nèi)（通常為5個工作日）完成，審查材料是否齊全、規(guī)范；技術(shù)審查由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，時限一般為20個工作日；現(xiàn)場核查根據(jù)需要開展，時限按需確定；審批與發(fā)證在審查通過后，通常10個工作日內(nèi)完成。審查過程中的重點審查內(nèi)容有哪些？如企業(yè)申報信息真實性、污染防治措施可行性等01重點審查內(nèi)容包括企業(yè)基本信息的真實性與完整性，許可排放濃度、排放量核定的合理性，污染防治設(shè)施配置是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)是否可行，自行監(jiān)測方案的科學(xué)性與可行性，臺賬記錄與執(zhí)行報告規(guī)范是否符合要求等。同時，還會審查企業(yè)是否存在環(huán)保違法違規(guī)記錄，以及對周邊環(huán)境可能造成的影響等。02水泥企業(yè)要順利通過排污許可證核發(fā)審查，需把握哪些關(guān)鍵要點？有哪些常見問題需提前規(guī)避企業(yè)需確保申請材料真實、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報各項信息；提前完善污染防治設(shè)施，確保其滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定與實際排污需求；制定科學(xué)合理的自行監(jiān)測方案與臺賬記錄、執(zhí)行報告規(guī)范；積極配合審查部門的現(xiàn)場核查與問詢，及時提供補(bǔ)充材料。常見問題如信息填報錯誤、污染防治設(shè)施不完善、監(jiān)測方案不合理等，需提前自查并修正。水泥企業(yè)獲得排污許可證后需遵守哪些監(jiān)管要求？探討監(jiān)管方式、違規(guī)后果及適應(yīng)未來監(jiān)管強(qiáng)化的企業(yè)應(yīng)對措施企業(yè)獲得排污許可證后，需遵守哪些日常監(jiān)管要求？如排污行為、設(shè)施運行、報告提交等企業(yè)需嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的許可排放濃度、排放量排污，不得超許可排放；確保污染防治設(shè)施正常運行，不得擅自停運、拆除或閑置；按要求開展自行監(jiān)測，及時記錄臺賬，并按時提交執(zhí)行報告；接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料與信息，配合監(jiān)管工作的開展。當(dāng)前對水泥企業(yè)排污許可的監(jiān)管方式有哪些？如在線監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)核查等01監(jiān)管方式包括在線監(jiān)控，通過企業(yè)安裝的自動監(jiān)測設(shè)備實時獲取排污數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程監(jiān)控企業(yè)排污情況；現(xiàn)場檢查，監(jiān)管人員定期或不定期到企業(yè)現(xiàn)場，檢查污染防治設(shè)施運行、臺賬記錄等情況；數(shù)據(jù)核查，對企業(yè)提交的自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)行報告數(shù)據(jù)等進(jìn)行核查，判斷數(shù)據(jù)的真實性與合理性；還有社會監(jiān)督，鼓勵公眾、環(huán)保組織等對企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督。02若企業(yè)違反監(jiān)管要求，將面臨哪些具體違規(guī)后果？未來監(jiān)管強(qiáng)化趨勢下，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對01違規(guī)后果包括責(zé)令改正、罰款、責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，可能吊銷排污許可證，甚至追究相關(guān)人員法律責(zé)任。未來監(jiān)管將更趨嚴(yán)格，如增加監(jiān)管頻次、運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升監(jiān)管效率。企業(yè)需增強(qiáng)環(huán)保合規(guī)意識，建立健全內(nèi)部環(huán)保管理體系，加強(qiáng)日常自查自糾，確保持續(xù)符合監(jiān)管要求，主動適應(yīng)監(jiān)管強(qiáng)化趨勢。02《HJ847-2017》實施過程中常見疑點如何破解？專家針對企業(yè)高頻疑問給出專業(yè)解答及未來可能的修訂方向企業(yè)在理解與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中，常見的高頻疑問有哪些？如特定生產(chǎn)工況下的排放核算等高頻疑問包括特定生產(chǎn)工況（如開停機(jī)、檢修期間）下污染物排放如何核算與管控，是否可申請?zhí)厥馀欧畔拗?；不同生產(chǎn)工藝組合時，許可排放量如何綜合核定；自行監(jiān)測中遇到異常數(shù)據(jù)該如何處理與上報；臺賬記錄中部分信息難以準(zhǔn)確獲取時該如何規(guī)范記錄等。12針對這些常見疑點，專家從專業(yè)角度給出哪些具體解答與操作建議1對于特定工況排放核算，專家建議企業(yè)詳細(xì)記錄工況情況，若排放超出常規(guī)許可要求，需提前向監(jiān)管部門報備，說明原因及采取的控制措施，部分特殊情況可按規(guī)定申請臨時調(diào)整。不同工藝排放量核定，需結(jié)合各工藝特點，選用合適核定方法并綜合考量。異常監(jiān)測數(shù)據(jù)需及時排查原因，如實記錄并上報，不可隨意舍棄。臺賬記錄信息難以獲取時，可采用合