第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省地震災(zāi)害特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《四川省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，有序處置。二、組織體系2.1省級抗震救災(zāi)指揮部省抗震救災(zāi)指揮部是四川省抗震救災(zāi)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.2市級抗震救災(zāi)指揮部市級抗震救災(zāi)指揮部是市級抗震救災(zāi)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.3縣級抗震救災(zāi)指揮部縣級抗震救災(zāi)指揮部是縣級抗震救災(zāi)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)報(bào)（1）地震監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對地震活動(dòng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)報(bào)。（2）各級地震部門要密切關(guān)注地震活動(dòng)情況，及時(shí)向政府和有關(guān)部門報(bào)告。3.2預(yù)警發(fā)布（1）地震發(fā)生前，各級地震部門要按照國家地震應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。（2）各級政府要及時(shí)將地震預(yù)警信息傳遞給社會各界，確保人民群眾及時(shí)了解地震情況。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)（1）地震發(fā)生前，各級抗震救災(zāi)指揮部要根據(jù)地震預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位開展預(yù)警響應(yīng)工作，包括人員疏散、物資儲備、應(yīng)急演練等。4.2緊急響應(yīng)（1）地震發(fā)生后，各級抗震救災(zāi)指揮部要根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位開展緊急救援工作，包括人員搜救、傷員救治、災(zāi)民安置等。4.3恢復(fù)重建（1）地震發(fā)生后，各級抗震救災(zāi)指揮部要根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)恢復(fù)重建工作。（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位開展恢復(fù)重建工作，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、房屋重建、災(zāi)民安置等。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）各級政府要建立健全地震物資儲備體系，確保地震應(yīng)急物資的充足。（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位，及時(shí)調(diào)配地震應(yīng)急物資。5.2通信保障（1）各級政府要建立健全地震通信保障體系，確保地震應(yīng)急通信的暢通。（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位，及時(shí)恢復(fù)地震災(zāi)區(qū)通信設(shè)施。5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）各級政府要建立健全地震醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，確保地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的及時(shí)、有效。（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源。5.4交通運(yùn)輸保障（1）各級政府要建立健全地震交通運(yùn)輸保障體系，確保地震災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸?shù)臅惩?。?）各級抗震救災(zāi)指揮部要組織相關(guān)部門和單位，及時(shí)調(diào)配交通運(yùn)輸資源。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）地震預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)演練；（2）地震應(yīng)急救援演練；（3）地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建演練。6.2演練組織（1）各級抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的地震應(yīng)急演練；（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物資等。6.3演練評估（1）各級抗震救災(zāi)指揮部要對演練進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要根據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。七、信息發(fā)布7.1信息發(fā)布原則（1）及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威；（2）注重輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會情緒。7.2信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站、新聞媒體；（2）短信、微博、微信等新媒體；（3）社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等基層單位。7.3信息發(fā)布要求（1）各級抗震救災(zāi)指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布地震災(zāi)害信息；（2）各級抗震救災(zāi)指揮部要加強(qiáng)對信息發(fā)布工作的管理，確保信息發(fā)布的安全、有序。八、附則8.1本預(yù)案由四川省人民政府負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施時(shí)請根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（2）《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（3）國家地震應(yīng)急預(yù)案（4）四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的決定（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對（5）信息公開，社會參與二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)四川省地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長：XXX（省政府分管領(lǐng)導(dǎo)）副組長：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.2工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)地震應(yīng)急預(yù)案的日常工作。辦公室組成人員如下：主任：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）副主任：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.3地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部地震災(zāi)害發(fā)生后，成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：指揮長：XXX（省政府分管領(lǐng)導(dǎo)）副指揮長：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.4地震災(zāi)害應(yīng)急專家組地震災(zāi)害應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)為地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和決策建議。地震災(zāi)害應(yīng)急專家組組成人員如下：組長：XXX（地震專家）副組長：XXX（地震專家）成員：XXX（地震專家）三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)：加強(qiáng)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高地震預(yù)警能力。（2）預(yù)警信息發(fā)布：地震預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)遵循以下原則：①及時(shí)性：地震預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)迅速、準(zhǔn)確。②準(zhǔn)確性：地震預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性。③權(quán)威性：地震預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)由地震預(yù)警部門或授權(quán)部門發(fā)布。3.2信息報(bào)告（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，各級地震部門應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告地震基本情況。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害情況，及時(shí)向省政府報(bào)告。（3）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)將地震災(zāi)害信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級地震部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。4.2人員疏散與安置（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)立即組織人員疏散，確保人員安全。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害情況，制定人員疏散與安置方案。（3）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，為受災(zāi)群眾提供生活救助。4.3求援與支援（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)積極向國務(wù)院請求支援。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供支援。4.4災(zāi)情調(diào)查與評估（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，開展災(zāi)情調(diào)查與評估。（2）災(zāi)情調(diào)查與評估應(yīng)包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。4.5災(zāi)后重建（1）地震災(zāi)害發(fā)生后，各級政府應(yīng)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)群眾早日恢復(fù)正常生活。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，開展災(zāi)后重建工作。五、保障措施5.1人力資源保障（1）各級政府應(yīng)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)。5.2物資保障（1）各級政府應(yīng)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援物資儲備，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急救援物資調(diào)配。5.3資金保障（1）各級政府應(yīng)設(shè)立地震應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急救援資金調(diào)配。5.4技術(shù)保障（1）各級政府應(yīng)加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急救援技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用。（2）地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，開展應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由四川省地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。6.4各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案如需修改，由四川省地震應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出修改意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。第3篇一、總則1.1編制目的為提高四川省應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省地震災(zāi)害特點(diǎn)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害應(yīng)對工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1省級抗震救災(zāi)指揮部省抗震救災(zāi)指揮部是四川省地震災(zāi)害應(yīng)對工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省地震災(zāi)害應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成省抗震救災(zāi)指揮部由省長任總指揮，省委常委、常務(wù)副省長任常務(wù)副總指揮，省政府秘書長、省地震局局長、省民政廳廳長、省財(cái)政廳廳長、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、省交通運(yùn)輸廳廳長、省水利廳廳長、省衛(wèi)生健康委員會廳長、省應(yīng)急管理局局長、省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長等擔(dān)任副總指揮，省直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)全省地震災(zāi)害應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）制定地震災(zāi)害應(yīng)對工作的總體方案和政策措施；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)開展地震災(zāi)害應(yīng)對工作；（4）指揮調(diào)度抗震救災(zāi)物資和救援力量；（5）負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)信息的收集、分析和發(fā)布。2.2地方抗震救災(zāi)指揮部地方抗震救災(zāi)指揮部由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)任指揮，相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.3專家組和救援隊(duì)伍專家組由地震、地質(zhì)、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、通信等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害評估、應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)和救援方案制定。救援隊(duì)伍包括公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、通信保障等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、物資運(yùn)輸、通信保障等工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建立完善的地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測地震活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。3.2預(yù)警信息發(fā)布地震預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行分級發(fā)布制度，根據(jù)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級和預(yù)警信息的時(shí)效性，分別由省地震局、市（州）地震局和縣（市、區(qū)）地震局發(fā)布。3.3預(yù)警信息接收與處置各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定接收地震預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)地震預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)級別，采取預(yù)警響應(yīng)措施。4.2應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.3應(yīng)急響應(yīng)流程（1）信息報(bào)告：地震發(fā)生后，地震監(jiān)測預(yù)警部門立即向省抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告地震信息；（2）啟動(dòng)響應(yīng)：省抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）指揮調(diào)度：省抗震救災(zāi)指揮部組織相關(guān)部門和單位開展地震災(zāi)害應(yīng)對工作；（4）現(xiàn)場救援：救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展現(xiàn)場救援工作；（5）應(yīng)急保障：確保災(zāi)區(qū)電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；（6）災(zāi)情評估：組織專家對地震災(zāi)害進(jìn)行評估，為下一步工作提供依據(jù)。五、救援行動(dòng)5.1救援隊(duì)伍救援隊(duì)伍包括公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生、工程搶險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、通信保障等領(lǐng)域的專業(yè)隊(duì)伍。5.2救援行動(dòng)（1）現(xiàn)場救援：迅速開展人員搜救、傷員救治、房屋倒塌等緊急救援工作；（2）災(zāi)民安置：組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，確保災(zāi)民基本生活；（3）基礎(chǔ)設(shè)施搶修：搶修電力、供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序；（4）災(zāi)后重建：組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障6.1物資保障建立地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲備制度，確保災(zāi)區(qū)應(yīng)急物資供應(yīng)。6.2交通運(yùn)輸保障確保災(zāi)區(qū)交通運(yùn)輸暢通，優(yōu)先保障救援隊(duì)伍和物資運(yùn)輸。6.3通信保障確保災(zāi)區(qū)通信暢通，及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障確保災(zāi)區(qū)醫(yī)