第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁非計(jì)劃性停產(chǎn)停機(jī)應(yīng)急預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案適用于本單位因設(shè)備故障、能源供應(yīng)中斷、非計(jì)劃性維護(hù)、自然災(zāi)害或其他突發(fā)因素導(dǎo)致的非計(jì)劃性停產(chǎn)停機(jī)事件。涵蓋生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、動力站房等關(guān)鍵區(qū)域，涉及所有可能受影響的部門，包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、采購供應(yīng)部等。以某化工廠因原料泵突發(fā)泄漏導(dǎo)致全廠斷水為例，此類事件一旦發(fā)生，需立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，保障人員安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。預(yù)案需明確各環(huán)節(jié)職責(zé)，確保應(yīng)急處置高效有序。2、響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)。適用于重大停產(chǎn)停機(jī)事件，如核心裝置緊急停機(jī)、關(guān)鍵設(shè)備損壞導(dǎo)致連續(xù)停產(chǎn)超過48小時(shí)，或影響范圍覆蓋全廠且經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估超過千萬元。以某鋼廠高爐因冷卻系統(tǒng)故障全面停產(chǎn)為參考，此時(shí)需成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理牽頭，啟動跨區(qū)域資源調(diào)配，協(xié)調(diào)外部供應(yīng)商緊急支援。（2）二級響應(yīng)。適用于較大規(guī)模停產(chǎn)停機(jī)，如單套裝置停機(jī)時(shí)間超過12小時(shí)，或影響范圍限于部分區(qū)域但涉及大量人員疏散。某制藥廠因空壓機(jī)故障導(dǎo)致生產(chǎn)線局部中斷，此時(shí)由分管副總負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，優(yōu)先保障人員安全，同時(shí)評估物料損耗。（3）三級響應(yīng)。適用于較小范圍停產(chǎn)停機(jī)，如單臺設(shè)備維修導(dǎo)致的短暫停機(jī)，或局部區(qū)域供電中斷。某水泥廠因配電柜過載自動跳閘，此時(shí)由車間主任直接處理，修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在1小時(shí)內(nèi)，無需上報(bào)至公司層面。分級原則以停產(chǎn)范圍、恢復(fù)時(shí)間、人員風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)量化評估，確保響應(yīng)措施與事態(tài)嚴(yán)重性匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立非計(jì)劃性停產(chǎn)停機(jī)應(yīng)急指揮部，指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)若干專業(yè)工作組。成員單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、技術(shù)工藝部、采購供應(yīng)部、行政后勤部、財(cái)務(wù)部等。日常由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，負(fù)責(zé)預(yù)案管理與信息匯總。以某煉油廠為例，其應(yīng)急組織架構(gòu)清晰，各部門權(quán)責(zé)分明，確保了突發(fā)停機(jī)時(shí)的快速決策。2、應(yīng)急處置職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，決策重大事項(xiàng)，如啟動應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)配公司級資源。副總指揮協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)。指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)行部，承擔(dān)信息傳遞、會務(wù)記錄等職能。某集團(tuán)在應(yīng)對全廠性停氣事件時(shí)，指揮部每日召開協(xié)調(diào)會，確保指令暢通。（2）專業(yè)工作組構(gòu)成及職責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行組：由生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，成員含各車間主任。負(fù)責(zé)工藝參數(shù)監(jiān)控，制定恢復(fù)方案，統(tǒng)計(jì)停機(jī)損失。某造紙廠因鍋爐爆炸導(dǎo)致停產(chǎn)時(shí)，該組通過聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)隔離故障，防止事故擴(kuò)大。設(shè)備保障組：由設(shè)備管理部主導(dǎo)，成員含維修、電氣、儀表等班組。負(fù)責(zé)設(shè)備搶修，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)供電。某輪胎廠在爆胎導(dǎo)致空壓機(jī)停運(yùn)后，設(shè)備組4小時(shí)內(nèi)修復(fù)備用電源，恢復(fù)生產(chǎn)。安全環(huán)保組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，成員含安全員、環(huán)保專員。負(fù)責(zé)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)排查，污染物監(jiān)測，人員疏散。某化工廠在儲罐泄漏引發(fā)停機(jī)時(shí)，該組設(shè)置警戒區(qū)，防止次生污染。供應(yīng)協(xié)調(diào)組：由采購供應(yīng)部牽頭，成員含物流、倉儲人員。負(fù)責(zé)緊急采購替代物料，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸。某鋼鐵廠因進(jìn)口礦石到港延誤，供應(yīng)組48小時(shí)內(nèi)聯(lián)系國內(nèi)供應(yīng)商，減少生產(chǎn)影響。后勤保障組：由行政后勤部負(fù)責(zé)，成員含食堂、宿舍管理人員。負(fù)責(zé)人員食宿、交通安排。某電力公司停機(jī)期間，后勤組為搶修人員提供24小時(shí)住宿，穩(wěn)定隊(duì)伍情緒。財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)組：由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，成員含成本會計(jì)。負(fù)責(zé)核算停機(jī)損失，跟蹤保險(xiǎn)理賠。某食品廠在制冷設(shè)備故障后，財(cái)務(wù)組精確統(tǒng)計(jì)原料報(bào)廢金額，為決策提供依據(jù)。各小組需制定詳細(xì)行動方案，明確“誰負(fù)責(zé)、做什么、何時(shí)完成”，如設(shè)備保障組需準(zhǔn)備搶修手冊、備件清單，供應(yīng)協(xié)調(diào)組需建立供應(yīng)商優(yōu)先聯(lián)絡(luò)名單。通過常態(tài)化演練，確保小組間協(xié)同高效。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守與事故信息接收設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于各關(guān)鍵崗位。值守人員需記錄接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人、事故簡況、聯(lián)系方式，并立即向應(yīng)急指揮部辦公室（生產(chǎn)運(yùn)行部）匯報(bào)。例如，某礦業(yè)公司因山體滑坡導(dǎo)致主運(yùn)輸皮帶停運(yùn)，值班人員第一時(shí)間電話報(bào)告生產(chǎn)調(diào)度，調(diào)度立即核實(shí)信息，并通知指揮部。報(bào)告內(nèi)容需包含“時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、初步影響”，避免模糊不清。2、內(nèi)部通報(bào)程序與方式事故發(fā)生后，生產(chǎn)運(yùn)行部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如集群電話、企業(yè)微信）向各車間、部門發(fā)布通報(bào)，內(nèi)容需明確停機(jī)范圍、影響設(shè)備、應(yīng)對措施。安全環(huán)保部同步向員工公告欄張貼通知，說明疏散路線或注意事項(xiàng)。某化工廠在反應(yīng)釜泄漏時(shí)，通過廣播系統(tǒng)告知全廠人員關(guān)閉門窗，佩戴防護(hù)用品，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。3、向上級報(bào)告事故信息流程與時(shí)限根據(jù)停產(chǎn)停機(jī)級別，按以下時(shí)限上報(bào)：一級響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，指揮部總指揮向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門及行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容含事故概要、已采取措施、潛在風(fēng)險(xiǎn)。某集團(tuán)在乙烯裝置非計(jì)劃停機(jī)后，通過視頻會議系統(tǒng)向省安監(jiān)局匯報(bào)，同時(shí)抄送母公司總部。二級響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，由副總指揮負(fù)責(zé)，報(bào)告需附初步損失評估。三級響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，由車間主任向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。報(bào)告責(zé)任人需確保信息準(zhǔn)確，如生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理對數(shù)據(jù)核查負(fù)責(zé)，技術(shù)工藝部經(jīng)理對工藝影響負(fù)責(zé)。某鋼鐵廠因突發(fā)停電導(dǎo)致停產(chǎn)，其上報(bào)流程中明確了各環(huán)節(jié)簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，避免信息失真。4、向外部單位通報(bào)方法與程序涉及公共安全或第三方影響時(shí)，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)通報(bào)：向政府監(jiān)管部門：如應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局，通過其指定渠道（如12350熱線、環(huán)保舉報(bào)平臺）報(bào)告。某水泥廠在堆場粉塵超標(biāo)時(shí)，即通過短信平臺向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門發(fā)送預(yù)警信息。向下游客戶：由采購供應(yīng)部聯(lián)系銷售部門，匯總受影響訂單，協(xié)商調(diào)整交付計(jì)劃。某輪胎廠停產(chǎn)后，其客戶通報(bào)機(jī)制確保了主要客戶提前知曉，減少索賠風(fēng)險(xiǎn)。向供應(yīng)商：由供應(yīng)協(xié)調(diào)組通知關(guān)鍵供應(yīng)商，如原料供應(yīng)商、運(yùn)輸公司，避免誤判交貨期。某制藥廠在反應(yīng)釜維修期間，提前7天通知原料供應(yīng)商調(diào)整備貨計(jì)劃。責(zé)任人需記錄通報(bào)時(shí)間、對象、內(nèi)容，并保留書面或電子憑證。如某能源公司停氣后，其通報(bào)記錄被納入應(yīng)急檔案備查。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動程序與方式響應(yīng)啟動遵循分級決策原則。根據(jù)事故信息接收情況，由應(yīng)急指揮部辦公室（生產(chǎn)運(yùn)行部）迅速評估事件等級，提出啟動建議。（1）條件滿足自動啟動：若接報(bào)信息明確達(dá)到一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如核心裝置強(qiáng)制停機(jī)、全廠性斷電等，指揮部辦公室無需報(bào)批，可直接啟動一級響應(yīng)，同時(shí)報(bào)總指揮、副總指揮。某煉油廠在管廊火災(zāi)后，因其影響范圍迅速擴(kuò)大，采用自動啟動機(jī)制，第一時(shí)間隔離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動：對于二級、三級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人）在收到評估報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)召開會議，確認(rèn)響應(yīng)級別。某紡織廠因單臺空調(diào)故障導(dǎo)致局部停電，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研判決定啟動二級響應(yīng)，避免了資源浪費(fèi)。（3）預(yù)警啟動與準(zhǔn)備：當(dāng)事故信息尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為較嚴(yán)重事件時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。例如，某制藥廠因原料庫存不足可能影響后續(xù)生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組即啟動預(yù)警，要求相關(guān)部門做好物資調(diào)配預(yù)案。預(yù)警期間，各小組保持通訊暢通，每日更新事態(tài)研判結(jié)果。響應(yīng)啟動后，由指揮部辦公室正式發(fā)布通知，明確響應(yīng)級別、指揮架構(gòu)、行動要求。同時(shí)，通過內(nèi)部系統(tǒng)推送至所有成員單位，確保指令直達(dá)。2、響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需建立“事態(tài)發(fā)展響應(yīng)匹配”跟蹤機(jī)制。（1）調(diào)整依據(jù)：每日分析停機(jī)時(shí)長、設(shè)備損壞程度、人員安全狀況、外部環(huán)境變化等。例如，某化工廠因反應(yīng)釜泄漏啟動二級響應(yīng)后，隨著泄漏點(diǎn)被控制，維修組評估認(rèn)為可在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)小組隨即降級為三級響應(yīng)。（2）調(diào)整流程：由現(xiàn)場指揮組提交報(bào)告，指揮部辦公室匯總后提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，特殊緊急情況可由總指揮直接決定。某鋼鐵廠在停機(jī)第3天時(shí)，因搶修進(jìn)度不及預(yù)期，領(lǐng)導(dǎo)小組決定由二級提升至一級響應(yīng)，增派外部專家支援。（3）避免誤判：需警惕“響應(yīng)滯后”或“過度反應(yīng)”。如某水泥廠因配電柜故障啟動三級響應(yīng)，但維修延誤導(dǎo)致停機(jī)超過24小時(shí)，最終需升級響應(yīng)。對此，應(yīng)建立量化評估表，對停機(jī)時(shí)間、影響人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)動態(tài)打分，輔助決策。通過滾動研判，確保響應(yīng)級別始終與事態(tài)嚴(yán)重性相匹配，既能有效控制事故，又能合理配置資源。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動當(dāng)事故發(fā)展可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件，或存在潛在重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室（生產(chǎn)運(yùn)行部）評估后，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警建議。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，立即發(fā)布預(yù)警信息。（1）發(fā)布渠道：通過公司內(nèi)部廣播、電子顯示屏、內(nèi)部通訊APP（如企業(yè)微信、釘釘）、短信平臺等發(fā)布，確保覆蓋所有部門及關(guān)鍵崗位。同時(shí)，對于可能影響外部的預(yù)警，如某化工廠因氣象災(zāi)害可能引發(fā)原料泄漏，則通過政府應(yīng)急平臺、周邊社區(qū)通知欄等渠道發(fā)布。（2）發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)警通知模板，內(nèi)容簡潔明確，包括“預(yù)警級別（如注意、警告）、影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)、建議措施（如關(guān)注設(shè)備狀態(tài)、準(zhǔn)備疏散）、發(fā)布單位及時(shí)間”。例如，某鋼鐵廠在高溫季節(jié)發(fā)布空壓機(jī)過熱預(yù)警時(shí)，會附帶提示檢查冷卻水循環(huán)。（3）發(fā)布內(nèi)容：除了事件概要，還需包含預(yù)警有效期，如“預(yù)計(jì)持續(xù)24小時(shí)”，以及聯(lián)系方式，方便人員咨詢。某輪胎廠在原料運(yùn)輸中斷預(yù)警中，明確告知“如需協(xié)調(diào)，請聯(lián)系采購部張工，電話XXXX”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，為可能發(fā)生的事故做好充分準(zhǔn)備。（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全環(huán)保部組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)疏散、救援隊(duì)伍的熟悉程度。例如，某制藥廠在停電預(yù)警后，會要求各樓層人員檢查消防通道，維修組準(zhǔn)備臨時(shí)照明設(shè)備。（2）物資準(zhǔn)備：采購供應(yīng)部檢查備用物料、防護(hù)用品、應(yīng)急工具庫存，確保能快速調(diào)配。某礦業(yè)公司預(yù)警停機(jī)后，會優(yōu)先補(bǔ)充礦燈、急救箱等物資。（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備管理部啟動關(guān)鍵設(shè)備備用系統(tǒng)，檢查維護(hù)記錄，確保隨時(shí)可用。例如，某電廠在寒潮預(yù)警時(shí)，會提前預(yù)熱備用鍋爐，檢查水泵軸承。（4）后勤準(zhǔn)備：行政后勤部準(zhǔn)備好應(yīng)急場所（如避難室）的食品、飲水、取暖設(shè)備，并檢查交通運(yùn)輸工具。某化工廠會為可能需要轉(zhuǎn)移的人員準(zhǔn)備臨時(shí)住宿點(diǎn)。（5）通信準(zhǔn)備：技術(shù)工藝部測試應(yīng)急通訊設(shè)備，確保對講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話暢通。例如，某水泥廠會建立“一人一電話”的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保關(guān)鍵人員能聯(lián)系上。通過分級準(zhǔn)備，將潛在影響降至最低，縮短正式響應(yīng)時(shí)間。3、預(yù)警解除當(dāng)引發(fā)預(yù)警的因素消除，或事態(tài)發(fā)展表明不會達(dá)到響應(yīng)啟動條件時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室評估，提出解除預(yù)警建議。（1）解除條件：如設(shè)備異常告警解除、外部風(fēng)險(xiǎn)因素（如暴雨）消退、檢查發(fā)現(xiàn)隱患已排除等。某造紙廠在發(fā)現(xiàn)管道泄漏預(yù)警后，經(jīng)搶修確認(rèn)隱患消除，即提出解除預(yù)警。（2）解除要求：需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布解除通知，明確“預(yù)警解除”字樣及生效時(shí)間。同時(shí)，通知各工作組恢復(fù)正常狀態(tài)，回收應(yīng)急物資。（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)跟蹤，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)發(fā)布通知，生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)確認(rèn)解除條件。某鋼鐵廠建立預(yù)警解除確認(rèn)單，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字反饋。預(yù)警解除不代表風(fēng)險(xiǎn)完全消失，需保持警惕，直至確認(rèn)安全。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即組織研判，依據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、可控性等因素，對照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級別建議。如某化工廠因管廊著火，迅速評估為一級響應(yīng)。（2）啟動程序：一級響應(yīng)：指揮部辦公室接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)提交評估報(bào)告，總指揮批準(zhǔn)后立即啟動，同時(shí)向上一級單位、政府主管部門報(bào)告。二級響應(yīng)：指揮部辦公室接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)提交評估報(bào)告，副總指揮批準(zhǔn)后啟動，并報(bào)上一級單位。三級響應(yīng)：由車間主任評估，1小時(shí)內(nèi)報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行部，經(jīng)同意后啟動，必要時(shí)報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)。（3）程序性工作：召開應(yīng)急會議：啟動后4小時(shí)內(nèi)召開首次指揮部會議，明確分工，部署任務(wù)。對于持續(xù)響應(yīng)，每日召開協(xié)調(diào)會。某鋼鐵廠在停產(chǎn)期間，堅(jiān)持每日調(diào)度會制度。信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定時(shí)限上報(bào)，同時(shí)抄送相關(guān)部門。必要時(shí)，通過新聞發(fā)布會等形式公開信息。某能源集團(tuán)在停氣事件中，及時(shí)發(fā)布簡報(bào)，穩(wěn)定公眾情緒。資源協(xié)調(diào)：采購供應(yīng)部、設(shè)備管理部等優(yōu)先調(diào)配物料、設(shè)備；技術(shù)工藝部提供技術(shù)方案。某制藥廠在原料短缺時(shí)，啟動“綠色通道”，優(yōu)先采購。信息公開：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對內(nèi)發(fā)布操作指引，對外通過官方渠道發(fā)布預(yù)警或進(jìn)展。某水泥廠在發(fā)布停窯通知時(shí)，附上替代產(chǎn)品供應(yīng)信息。后勤保障：行政后勤部負(fù)責(zé)人員食宿、交通，財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金。某化工廠設(shè)立應(yīng)急食堂，確保搶修人員伙食。2、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。例如，某礦業(yè)公司因主運(yùn)輸皮帶停運(yùn)，在入口處設(shè)置硬隔離。（2）人員疏散：根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)域劃分，疏散至指定集合點(diǎn)。安全員清點(diǎn)人數(shù)，記錄失蹤人員信息。某輪胎廠在爆胎引發(fā)停電后，沿聲光指示疏散。（3）人員搜救：如涉及被困，由專業(yè)救援組（必要時(shí)外部）穿戴防護(hù)裝備，攜帶生命探測儀等設(shè)備實(shí)施救援。某化工廠在庫區(qū)泄漏中，救援組佩戴SCBA呼吸器進(jìn)入污染區(qū)。（4）醫(yī)療救治：行政后勤部聯(lián)系急救中心，準(zhǔn)備急救藥箱。如某鋼廠因高溫中暑，立即轉(zhuǎn)移傷員至陰涼處，補(bǔ)充水分。（5）現(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保部使用氣體檢測儀、噪聲計(jì)等設(shè)備，監(jiān)測環(huán)境參數(shù)。某制藥廠在反應(yīng)釜維修期間，每小時(shí)檢測一次VOCs濃度。（6）技術(shù)支持：技術(shù)工藝部提供工藝參數(shù)指導(dǎo)，避免不當(dāng)操作。例如，某電廠鍋爐停運(yùn)后，遠(yuǎn)程指導(dǎo)恢復(fù)燃燒操作。（7）工程搶險(xiǎn)：設(shè)備管理部組織搶修隊(duì)伍，使用專用工具設(shè)備。某礦業(yè)公司修復(fù)斜井時(shí)，動用大型吊車轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備。（8）環(huán)境保護(hù)：控制污染物排放，防止污染擴(kuò)散。如某化工廠泄漏后，筑堤收集廢水，防止進(jìn)入土壤。（9）人員防護(hù)：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級，佩戴相應(yīng)防護(hù)用品，如防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸器等。某水泥廠為搶修人員配備3級防毒面具。3、應(yīng)急支援（1）外部支援請求：當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)時(shí)，由現(xiàn)場指揮組評估，指揮部辦公室向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、醫(yī)療、安監(jiān)）報(bào)告，提出支援需求。請求需說明事故情況、所需資源、聯(lián)系方式。例如，某化工廠因大火請求消防支援，明確需要水罐車、泡沫車。（2）聯(lián)動程序：接報(bào)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，指派隊(duì)伍攜帶裝備抵達(dá)現(xiàn)場。由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對接，提供場地、水電等便利?，F(xiàn)場由總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常維持原指揮體系，外部力量負(fù)責(zé)專業(yè)救援。某鋼廠在爆炸后請求公安支援維持秩序，現(xiàn)場救援仍由公司主導(dǎo)。（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，需明確分工，避免交叉指揮。如某礦業(yè)公司山體滑坡請求交通支援，由交警隊(duì)負(fù)責(zé)道路管制，公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)。4、響應(yīng)終止（1）終止條件：事故得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。受影響區(qū)域恢復(fù)安全，人員全部撤離。經(jīng)評估，事態(tài)不再發(fā)展。某化工廠泄漏得到控制，環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，滿足終止條件。（2）終止程序：由現(xiàn)場指揮組提出終止建議，指揮部辦公室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布終止通知。同時(shí)，向相關(guān)上報(bào)單位報(bào)告。（3）責(zé)任人：現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)評估，指揮部辦公室負(fù)責(zé)任務(wù)交接，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)環(huán)境確認(rèn)。某制藥廠在確認(rèn)污染消除后，由環(huán)保專員出具報(bào)告，申請終止響應(yīng)。七、后期處置1、污染物處理（1）事故現(xiàn)場污染物需及時(shí)清理，防止擴(kuò)散或造成二次污染。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)處置方案，明確處理方法、責(zé)任單位和完成時(shí)限。例如，某化工廠儲罐泄漏后，采用吸附棉回收揮發(fā)性液體，廢吸附棉作為危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位處置。（2）對于受污染的土壤、水體，需進(jìn)行監(jiān)測和修復(fù)。如某造紙廠廢水管線破裂，在清理受污染溝渠后，對下游水源進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（3）應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢棄物，如防護(hù)用品、過期物料，需分類收集并合規(guī)處置。某鋼鐵廠在停機(jī)期間更換的潤滑油，統(tǒng)一收集后委托危廢處理公司處理。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備修復(fù)后，需按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行功能性測試和驗(yàn)收，確認(rèn)安全后方可投用。設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定修復(fù)計(jì)劃，生產(chǎn)運(yùn)行部配合恢復(fù)生產(chǎn)流程。某輪胎廠空壓機(jī)修復(fù)后，進(jìn)行了壓力測試和供氣量驗(yàn)證。（2）工藝系統(tǒng)恢復(fù)需逐步進(jìn)行，防止異常波動。技術(shù)工藝部根據(jù)設(shè)備狀態(tài)，制定分步恢復(fù)方案，車間執(zhí)行時(shí)加強(qiáng)參數(shù)監(jiān)控。某化工廠反應(yīng)釜修復(fù)后，先進(jìn)行小批量試運(yùn)行，確認(rèn)穩(wěn)定后再全面恢復(fù)。（3）供應(yīng)鏈中斷后，需重新評估供應(yīng)商，調(diào)整采購策略。采購供應(yīng)部與銷售部門聯(lián)動，確保原料庫存滿足生產(chǎn)需求。某制藥廠在原料短缺后，與3家備選供應(yīng)商簽訂長期協(xié)議。3、人員安置（1）受影響人員需得到妥善安置，如疏散人員的生活保障、傷病員的醫(yī)療費(fèi)用等。行政后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食宿，人力資源部跟進(jìn)心理疏導(dǎo)。某礦業(yè)公司在停工期間為員工提供免費(fèi)食宿。（2）如人員傷亡，由安全環(huán)保部配合人力資源部、財(cái)務(wù)部處理工傷認(rèn)定、保險(xiǎn)理賠等事宜。某鋼廠在事故中受傷員工，通過綠色通道完成工傷認(rèn)定，減輕家庭負(fù)擔(dān)。（3）恢復(fù)生產(chǎn)后，需關(guān)注員工返崗情況，必要時(shí)提供技能培訓(xùn)。生產(chǎn)運(yùn)行部組織崗位復(fù)訓(xùn)，確保人員熟練掌握操作。某水泥廠在停窯后，對維修人員開展窯爐操作再培訓(xùn)。后期處置需注重細(xì)節(jié)，確保污染消除、生產(chǎn)正常、人員穩(wěn)定，將事故影響降到最低。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障（1）保障單位與人員：生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)日常通信管理，技術(shù)工藝部負(fù)責(zé)技術(shù)支持。應(yīng)急指揮部辦公室匯總所有關(guān)鍵聯(lián)系人信息，建立通訊錄，并至少更新兩次/年。（2）聯(lián)系方式與方法：應(yīng)急值守電話、各部門負(fù)責(zé)人手機(jī)、關(guān)鍵崗位對講機(jī)號碼等，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、紙質(zhì)通訊錄兩種形式發(fā)布。重要時(shí)刻，采用短信、企業(yè)微信群組一鍵通知。例如，某化工廠在應(yīng)急演練中，通過分組群發(fā)測試各小組聯(lián)絡(luò)效率。（3）備用方案：確保主用通信設(shè)備（如總機(jī)、網(wǎng)絡(luò)）有備用線路或設(shè)備。對于可能中斷供電的區(qū)域，配備便攜式通訊電源。某礦業(yè)公司每個(gè)避難所都備有衛(wèi)星電話。（4）保障責(zé)任人：生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理對通訊暢通負(fù)總責(zé)，各小組負(fù)責(zé)人確保本組聯(lián)絡(luò)渠道有效。通信故障時(shí)，由技術(shù)工藝部4小時(shí)內(nèi)修復(fù)，無法修復(fù)則啟用備用方案。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）人力資源構(gòu)成：專家組：由技術(shù)工藝部、設(shè)備管理部資深工程師組成，提供技術(shù)咨詢。例如，某鋼鐵廠設(shè)立“爐窯事故專家組”，成員含退休高級工程師。專兼職救援隊(duì)：由安全環(huán)保部管理，含消防、急救、?；诽幹玫汝?duì)員，定期演練。某制藥廠兼職隊(duì)伍覆蓋各車間骨干，每年考核合格率。協(xié)議隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、危廢處理公司簽訂協(xié)議，明確響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等。某水泥廠與市政救護(hù)隊(duì)簽訂年度救援協(xié)議。（2）隊(duì)伍管理：明確各隊(duì)伍職責(zé)范圍、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃。人力資源部負(fù)責(zé)兼職隊(duì)員注冊，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)員考核。3、物資裝備保障（1）物資與裝備清單：建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含類型：如防護(hù)用品（防護(hù)服、呼吸器）、消防器材（滅火器、消防栓）、搶修工具（扳手、鉆機(jī)）、醫(yī)療急救包、環(huán)境監(jiān)測儀器等。數(shù)量：按滿足最高響應(yīng)級別需求配置，如某化工廠儲備防護(hù)服500套，滅火器200具。性能：標(biāo)注規(guī)格型號、有效期，確保合格可用。例如，壓力表需定期校準(zhǔn)。存放位置：指定專用庫房或應(yīng)急柜，貼標(biāo)簽，如某鋼廠將氧氣瓶存放在通風(fēng)冷庫。運(yùn)輸與使用：明確重型裝備（如吊車）調(diào)用流程，急救藥品使用培訓(xùn)要求。更新補(bǔ)充：防護(hù)用品按季度檢查，消防器材按半年檢查，每年更新一批。采購供應(yīng)部負(fù)責(zé)采購，設(shè)備管理部負(fù)責(zé)驗(yàn)收。（2）臺賬管理：安全環(huán)保部建立電子臺賬，記錄物資領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢全流程，指定專人（如某化工廠的劉工）負(fù)責(zé)，確保賬實(shí)相符。九、其他保障1、能源保障（1）由設(shè)備管理部與外部能源供應(yīng)商（電力、燃?xì)?、燃油）建立?yīng)急聯(lián)絡(luò)，確保備用電源、燃料的供應(yīng)。例如，某化工廠雙路供電，并儲備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。（2）明確關(guān)鍵設(shè)備優(yōu)先供電策略，制定應(yīng)急供電方案，確保照明、通風(fēng)、消防等系統(tǒng)正常。某礦業(yè)公司制定應(yīng)急預(yù)案，確保主扇風(fēng)機(jī)不停電。（3）責(zé)任人：設(shè)備管理部經(jīng)理對能源供應(yīng)負(fù)總責(zé)，指定專人跟蹤油料、電力狀態(tài)。2、經(jīng)費(fèi)保障（1）財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于購買物資、支付外部救援費(fèi)用、補(bǔ)償損失等，確?！皩？顚Ｓ谩?。例如，某鋼鐵廠每年預(yù)算100萬元應(yīng)急費(fèi)用。（2）明確費(fèi)用審批流程，緊急情況下可先支出后報(bào)批。事故損失較大時(shí)，及時(shí)啟動保險(xiǎn)理賠程序。某制藥廠在火災(zāi)后，3天內(nèi)完成保險(xiǎn)報(bào)案。（3）責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人對資金安全負(fù)責(zé)，指揮部辦公室統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)使用。3、交通運(yùn)輸保障（1）行政后勤部維護(hù)應(yīng)急車輛（如運(yùn)輸車、指揮車），確保狀況良好。例如，某礦業(yè)公司配備2輛越野車，用于山區(qū)救援。（2）規(guī)劃應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)、疏散車輛暢通。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)定期檢查，清除障礙。某化工廠在廠區(qū)關(guān)鍵路口設(shè)置禁行牌。（3）與外部運(yùn)輸公司建立合作，儲備應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)訂單。采購供應(yīng)部負(fù)責(zé)對接，必要時(shí)支付加急費(fèi)用。4、治安保障（1）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，必要時(shí)請求公安部門協(xié)助。例如，某輪胎廠在爆胎事件中，交警負(fù)責(zé)外圍交通管制。（2）防止盜竊、破壞行為，對重要物資、設(shè)備區(qū)域加派巡邏。行政后勤部安排保安加強(qiáng)值班。（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部經(jīng)理對現(xiàn)場秩序負(fù)責(zé)，必要時(shí)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎印?、技術(shù)保障（1）技術(shù)工藝部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，如遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺、模擬仿真軟件。例如，某化工廠建立DCS系統(tǒng)備份，可快速切換。（2）邀請外部專家提供遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)工藝部準(zhǔn)備專家聯(lián)系方式清單。（3）責(zé)任人：技術(shù)工藝部經(jīng)理對技術(shù)支持效果負(fù)責(zé)。6、醫(yī)療保障（1）行政后勤部配備急救箱、洗眼器等，并定期檢查藥品有效期。例如，某礦業(yè)廠每個(gè)班組備有急救包。（2）與就近醫(yī)院建立綠色通道，簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對接，明確轉(zhuǎn)診流程。某鋼廠規(guī)定重傷人員1小時(shí)內(nèi)送醫(yī)。（3）必要時(shí)，調(diào)用內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員或聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療隊(duì)。人力資源部負(fù)責(zé)管理兼職醫(yī)務(wù)人員。7、后勤保障（1）行政后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員食宿、飲水、交通等。例如，某制藥廠在停水期間提供瓶裝水。（2）為搶修人員提供必要生活保障，如防暑降溫、防寒保暖物資。（3）責(zé)任人：行政后勤部經(jīng)理對人員基本需求負(fù)責(zé)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋預(yù)案全要素，包括總則、組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)分級、信息接報(bào)、處置措