第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)礦山應(yīng)急救援通信保障應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX礦山在生產(chǎn)安全事故中涉及應(yīng)急救援通信保障工作的所有場(chǎng)景。具體包括但不限于礦井瓦斯突出、煤塵爆炸、透水事故、冒頂事故等重大災(zāi)害事故的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。事故發(fā)生時(shí)，礦井井下至地面、不同救援隊(duì)伍之間、救援指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信暢通是確保救援行動(dòng)高效開(kāi)展的關(guān)鍵。例如某礦井發(fā)生煤塵爆炸事故，若井下通信系統(tǒng)在事故中損毀，會(huì)導(dǎo)致救援指令無(wú)法下達(dá)，延誤最佳救援時(shí)機(jī)，造成重大人員傷亡。因此，預(yù)案明確了通信保障的職責(zé)分工、設(shè)備配置、保障流程，旨在實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)的快速響應(yīng)與恢復(fù)。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和礦井自身控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急通信保障響應(yīng)分為三級(jí)。（1）一級(jí)響應(yīng)。適用于發(fā)生礦井特大事故，如瓦斯突出導(dǎo)致全礦井停風(fēng)停產(chǎn)，或煤塵爆炸造成多人傷亡、多個(gè)作業(yè)區(qū)域被困的情況。此時(shí)通信需求涉及全礦井應(yīng)急指揮，要求建立多路備份通信渠道，包括衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站應(yīng)急架設(shè)等。例如某礦井發(fā)生煤塵爆炸，造成主運(yùn)輸大巷和副井附近多個(gè)區(qū)域被困，地面指揮中心需同時(shí)與井下多個(gè)救援點(diǎn)保持聯(lián)絡(luò)，一級(jí)響應(yīng)能確保指揮信息在斷電斷網(wǎng)情況下依然暢通。（2）二級(jí)響應(yīng)。適用于發(fā)生重大事故，如局部區(qū)域透水導(dǎo)致部分區(qū)域被困，但礦井主通風(fēng)系統(tǒng)未癱瘓。通信保障重點(diǎn)保障救援隊(duì)伍與指揮部的聯(lián)絡(luò)，可依托礦井現(xiàn)有光纖環(huán)網(wǎng)和應(yīng)急無(wú)線電通信系統(tǒng)。比如某礦井發(fā)生局部透水，被困人員集中在一個(gè)采區(qū)，此時(shí)通信保障需確保救援隊(duì)與地面指揮部實(shí)時(shí)傳輸救援視頻和語(yǔ)音指令。（3）三級(jí)響應(yīng)。適用于一般事故，如頂板事故導(dǎo)致個(gè)別人員受傷，未影響礦井整體通風(fēng)系統(tǒng)。通信保障以保障現(xiàn)場(chǎng)救援聯(lián)絡(luò)為主，可使用對(duì)講機(jī)和固定電話。例如某礦井發(fā)生頂板事故，傷員數(shù)量少且集中在硐室，此時(shí)通信保障只需確保醫(yī)生與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員之間的聯(lián)絡(luò)暢通即可。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保在事故初期快速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的通信保障方案，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位礦山應(yīng)急通信保障工作由礦山應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)通信保障組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。通信保障組由技術(shù)保障組、線路維護(hù)組、設(shè)備運(yùn)輸組和聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組構(gòu)成，分別承擔(dān)技術(shù)支持、物理線路管理、應(yīng)急設(shè)備調(diào)配和外部溝通協(xié)調(diào)任務(wù)。該組織形式確保了從技術(shù)支撐到外部聯(lián)絡(luò)的全方位覆蓋，同時(shí)各小組分工明確，避免職責(zé)交叉。2各應(yīng)急處置職責(zé)（1）技術(shù)保障組。由機(jī)電部門、信息中心專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)礦井通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和應(yīng)急技術(shù)支持。事故發(fā)生時(shí)，需第一時(shí)間評(píng)估通信系統(tǒng)受損情況，修復(fù)或更換受損設(shè)備，如應(yīng)急通信電源切換、光纖熔接、基站調(diào)試等。例如某礦井發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致通信中斷，技術(shù)保障組需在1小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急電源接入和備用基站啟動(dòng)。（2）線路維護(hù)組。由運(yùn)輸部門、維修隊(duì)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)保障通信線路的物理安全。事故中需排查受損電纜、管路，修復(fù)或架設(shè)臨時(shí)線路，確保信號(hào)傳輸路徑暢通。如某礦井透水導(dǎo)致部分電纜被淹沒(méi)，線路維護(hù)組需在佩戴自救器的情況下，搶修水下電纜并架設(shè)臨時(shí)光纜。（3）設(shè)備運(yùn)輸組。由后勤部門、救護(hù)隊(duì)部分隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的快速運(yùn)輸和架設(shè)。需配備便攜式通信車、衛(wèi)星電話、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，能在15分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。例如某礦井發(fā)生爆炸后，設(shè)備運(yùn)輸組需攜帶無(wú)人機(jī)升至高空建立臨時(shí)指揮網(wǎng)絡(luò)。（4）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。由辦公室、外聯(lián)部門人員組成，負(fù)責(zé)與地方政府應(yīng)急部門、運(yùn)營(yíng)商的溝通協(xié)調(diào)。需實(shí)時(shí)傳遞調(diào)度指令，協(xié)調(diào)外部資源如移動(dòng)基站車、微波通信車等。某次事故中，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組通過(guò)衛(wèi)星電話向市應(yīng)急局報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)通信狀況，協(xié)調(diào)開(kāi)通臨時(shí)5G網(wǎng)絡(luò)。3工作小組構(gòu)成及任務(wù)（1）技術(shù)保障組。構(gòu)成：機(jī)電科3人、信息中心5人、網(wǎng)絡(luò)工程師2人。任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急通信電源，修復(fù)核心交換機(jī)，架設(shè)臨時(shí)基站，測(cè)試無(wú)線通信覆蓋。（2）線路維護(hù)組。構(gòu)成：運(yùn)輸隊(duì)4人、維修隊(duì)6人、電工3人。任務(wù)：排查受損光纜、電纜，搶修通信井，架設(shè)臨時(shí)光纜線路。（3）設(shè)備運(yùn)輸組。構(gòu)成：后勤2人、救護(hù)隊(duì)4人、駕駛員3人。任務(wù)：運(yùn)輸應(yīng)急通信車，架設(shè)衛(wèi)星電話，投放無(wú)人機(jī)建立無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。（4）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。構(gòu)成：辦公室3人、外聯(lián)科2人、調(diào)度員1人。任務(wù)：撥打應(yīng)急電話，傳遞救援指令，協(xié)調(diào)外部通信資源。各小組需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，根據(jù)指揮部指令展開(kāi)行動(dòng)，確保通信保障工作高效協(xié)同。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話礦山設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由調(diào)度中心專人值守，電話號(hào)碼為（內(nèi)部留存）。值守人員需全天候待命，確保能第一時(shí)間接聽(tīng)事故報(bào)警電話，并準(zhǔn)確記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況等信息。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)（1）接收程序。調(diào)度中心值守人員接到事故報(bào)警后，需立即詢問(wèn)報(bào)警人身份、事故發(fā)生具體位置、災(zāi)害類型、影響范圍、人員傷亡情況等關(guān)鍵信息，做好記錄。如報(bào)警信息模糊不清，需立即聯(lián)系報(bào)警人核實(shí)，或指派人員上門確認(rèn)。（2）通報(bào)方式。確認(rèn)事故信息后，值守人員需在3分鐘內(nèi)通過(guò)內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)通報(bào)至應(yīng)急指揮部辦公室、礦長(zhǎng)、分管安全副礦長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室。通報(bào)方式包括電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、短信平臺(tái)等，確保信息覆蓋所有應(yīng)急小組成員。（3）責(zé)任人。值守人員對(duì)首次接報(bào)信息的準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任，調(diào)度中心對(duì)信息傳遞時(shí)效性負(fù)責(zé)，各科室負(fù)責(zé)人對(duì)信息接收后的處置情況負(fù)責(zé)。例如某次透水事故中，調(diào)度中心在接到報(bào)警后立即通報(bào)機(jī)電科、通風(fēng)科，并在5分鐘內(nèi)形成初步救援方案報(bào)送指揮部。3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室在核實(shí)初步信息后，需在15分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或行業(yè)主管部門）報(bào)告，60分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。報(bào)告順序?yàn)椋旱胤綉?yīng)急部門→集團(tuán)總部→省級(jí)主管部門（視事故等級(jí)調(diào)整時(shí)限）。（2）報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步傷亡人數(shù)、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等要素。報(bào)告格式需符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，避免遺漏關(guān)鍵信息。例如某煤塵爆炸事故報(bào)告需明確說(shuō)明爆炸地點(diǎn)、波及區(qū)域、被困人數(shù)、自救器使用情況等。（3）報(bào)告責(zé)任人。應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)首次報(bào)告的撰寫與提交，礦長(zhǎng)對(duì)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)總責(zé)。某次事故中，因報(bào)告內(nèi)容缺失救援力量部署信息，導(dǎo)致上級(jí)部門要求補(bǔ)充說(shuō)明，延誤了資源協(xié)調(diào)。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)程序。根據(jù)事故等級(jí)，由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。一般事故向地方政府相關(guān)部門通報(bào)，重大事故需向省級(jí)應(yīng)急部門、國(guó)家應(yīng)急管理部等同步報(bào)告。通報(bào)方式包括正式公文、電話會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等。（2）通報(bào)方法。涉及跨區(qū)域救援時(shí)，通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)共享信息，如向鄰近礦井通報(bào)救援通道開(kāi)放情況。涉及公眾安全時(shí)，通過(guò)政府渠道發(fā)布預(yù)警信息，避免恐慌。例如某次事故中，通過(guò)縣應(yīng)急局向周邊居民發(fā)布交通管制通告。（3）責(zé)任人。辦公室文員負(fù)責(zé)信息撰寫，礦長(zhǎng)審核信息內(nèi)容，分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部溝通。某次事故因未及時(shí)通報(bào)氣象部門，導(dǎo)致救援期間突降暴雨，增加了救援難度，暴露了跨部門信息共享不足的問(wèn)題。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式（1）啟動(dòng)程序。事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即將初步信息及處置建議報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和礦井可控性，決定響應(yīng)級(jí)別。技術(shù)保障組同步評(píng)估通信系統(tǒng)受損情況，為響應(yīng)決策提供技術(shù)依據(jù)。（2）啟動(dòng)方式。響應(yīng)啟動(dòng)分為兩類：一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，適用于事故等級(jí)較高或情況復(fù)雜時(shí)，如瓦斯突出導(dǎo)致全礦井停風(fēng)；二是自動(dòng)啟動(dòng)，適用于達(dá)到預(yù)設(shè)觸發(fā)條件的事故，如人員傷亡超過(guò)5人即自動(dòng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。啟動(dòng)決定后，由指揮部辦公室正式發(fā)布響應(yīng)命令，并通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急電話等渠道傳達(dá)至各小組。（3）啟動(dòng)決策參考標(biāo)準(zhǔn)。以某礦井為例，透水事故根據(jù)被困人數(shù)和影響區(qū)域劃分響應(yīng)級(jí)別：10人以下且影響單一區(qū)域?yàn)槿?jí)響應(yīng)，1050人為二級(jí)響應(yīng)，超過(guò)50人或影響全礦井為一級(jí)響應(yīng)。通信保障的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)需與救援需求匹配，如一級(jí)響應(yīng)需確保衛(wèi)星通信備用，二級(jí)響應(yīng)需啟動(dòng)移動(dòng)基站應(yīng)急開(kāi)通。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備（1）預(yù)警啟動(dòng)條件。當(dāng)事故信息達(dá)到臨界響應(yīng)條件但尚未完全滿足時(shí)，如局部區(qū)域瓦斯?jié)舛冉咏渲档闯?，?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)不改變礦井生產(chǎn)狀態(tài)，但進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急狀態(tài)。（2）預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后，通信保障組需檢查所有應(yīng)急通信設(shè)備狀態(tài)，線路維護(hù)組巡查重點(diǎn)區(qū)域通信線路，技術(shù)保障組準(zhǔn)備臨時(shí)通信方案。例如某次預(yù)警期間，因提前更換了老化光纜，事故發(fā)生時(shí)通信系統(tǒng)未受影響。（3）責(zé)任人。預(yù)警響應(yīng)由分管安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各小組按預(yù)案準(zhǔn)備資源。某次預(yù)警期間因物資調(diào)配不當(dāng)，導(dǎo)致后續(xù)響應(yīng)延誤，暴露了提前準(zhǔn)備的重要性。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整（1）調(diào)整條件。響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室需每30分鐘匯總現(xiàn)場(chǎng)情況，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，判斷當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別是否匹配。如救援遇阻、傷亡擴(kuò)大或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加，需及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。（2）調(diào)整程序。調(diào)整建議由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后發(fā)布新響應(yīng)命令。通信保障組的任務(wù)隨之?dāng)U展，如一級(jí)響應(yīng)需同步協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通外部應(yīng)急通道。（3）調(diào)整原則。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致救援失敗，如某次事故因初期判斷失誤未啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，導(dǎo)致通信中斷延誤救援。同時(shí)防止過(guò)度響應(yīng)浪費(fèi)資源，如某次透水事故因過(guò)度提升響應(yīng)級(jí)別，調(diào)動(dòng)了大量非必要設(shè)備。動(dòng)態(tài)調(diào)整需以救援效果最大化為目標(biāo)，通信保障需靈活匹配響應(yīng)需求，確保信息暢通不缺位、不冗余。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)警信息發(fā)布需通過(guò)以下渠道：（1）發(fā)布渠道。礦井內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、各作業(yè)區(qū)域警示屏、地面調(diào)度中心大屏、全體員工手機(jī)短信或應(yīng)急APP。外部預(yù)警通過(guò)地方政府應(yīng)急平臺(tái)或行業(yè)主管部門指定的渠道發(fā)布。（2）發(fā)布方式。采用語(yǔ)音播報(bào)+文字顯示結(jié)合的方式，內(nèi)容簡(jiǎn)潔明確。例如：“緊急預(yù)警：三號(hào)煤層瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)升高，請(qǐng)立即停止作業(yè)區(qū)域作業(yè)，撤離至安全區(qū)域。”文字信息需顯示預(yù)警級(jí)別、影響范圍、建議措施和聯(lián)系人電話。（3）發(fā)布內(nèi)容。包含事故類型、影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、可能危害、避險(xiǎn)建議、響應(yīng)時(shí)間窗口等要素。預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)，分別用黃色、橙色、紅色表示，對(duì)應(yīng)不同風(fēng)險(xiǎn)程度。某次瓦斯異常預(yù)警中，因信息包含具體區(qū)域和撤離路線，員工能在5分鐘內(nèi)完成撤離。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急狀態(tài)，各小組開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備。應(yīng)急小組成員到位待命，救護(hù)隊(duì)攜帶必要裝備進(jìn)入指定區(qū)域巡邏，技術(shù)保障組檢查應(yīng)急通信設(shè)備。（2）物資準(zhǔn)備。后勤部門檢查急救藥品、呼吸器、照明設(shè)備等物資儲(chǔ)備，確保能在15分鐘內(nèi)運(yùn)送至指定地點(diǎn)。例如預(yù)警期間需確保所有作業(yè)點(diǎn)備用自救器數(shù)量達(dá)標(biāo)。（3）裝備準(zhǔn)備。機(jī)電科啟動(dòng)備用電源系統(tǒng)，運(yùn)輸隊(duì)檢修應(yīng)急車輛，確保能隨時(shí)調(diào)動(dòng)救援設(shè)備。無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星電話等便攜設(shè)備充滿電并待命。（4）后勤準(zhǔn)備。辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的餐飲、住宿安排，確保人員持續(xù)作戰(zhàn)。某次預(yù)警準(zhǔn)備中，因提前協(xié)調(diào)了鄰近礦井的備用宿舍，后續(xù)響應(yīng)時(shí)人員保障未出問(wèn)題。（5）通信準(zhǔn)備。通信保障組建立應(yīng)急指揮信道，測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等設(shè)備，確保預(yù)警期間信息傳遞暢通。同時(shí)與外部救援力量保持聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求支援。3預(yù)警解除（1）解除條件。當(dāng)引發(fā)預(yù)警的事故因素得到有效控制，或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定，或外部風(fēng)險(xiǎn)消除時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定解除預(yù)警。例如瓦斯?jié)舛认陆抵涟踩秶⒊掷m(xù)穩(wěn)定2小時(shí)，或救援隊(duì)伍完成風(fēng)險(xiǎn)處置后確認(rèn)安全。（2）解除要求。預(yù)警解除需通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布，明確解除時(shí)間和后續(xù)觀察要求。解除后視情況恢復(fù)生產(chǎn)或維持最高級(jí)別準(zhǔn)備狀態(tài)。例如某次預(yù)警解除后，仍要求24小時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域氣體濃度。（3）責(zé)任人。預(yù)警解除由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（通常是礦長(zhǎng)）最終決策，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布信息，各小組恢復(fù)正常狀態(tài)。某次預(yù)警解除因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未持續(xù)穩(wěn)定，導(dǎo)致重新啟動(dòng)預(yù)警，暴露了數(shù)據(jù)驗(yàn)證的重要性。解除預(yù)警需謹(jǐn)慎，避免誤判導(dǎo)致次生風(fēng)險(xiǎn)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定。應(yīng)急指揮部接報(bào)后，結(jié)合事故性質(zhì)、傷亡情況、影響范圍等因素，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。例如，單一采區(qū)冒頂致3人受傷為三級(jí)響應(yīng)，全礦井瓦斯超限為一級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別由礦長(zhǎng)宣布，并通過(guò)內(nèi)部廣播、應(yīng)急電話傳達(dá)至所有單位。（2）程序性工作。響應(yīng)啟動(dòng)后立即開(kāi)展以下工作：應(yīng)急會(huì)議：1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)由礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)及各科室負(fù)責(zé)人參加的指揮部會(huì)議，明確分工。信息上報(bào)：2小時(shí)內(nèi)向地方政府應(yīng)急部門和集團(tuán)總部報(bào)告事故情況及救援需求。資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)內(nèi)部資源調(diào)配，調(diào)集救護(hù)隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備。必要時(shí)提前聯(lián)系外部救援力量。信息公開(kāi)：根據(jù)事故等級(jí)，由辦公室負(fù)責(zé)向媒體或公眾發(fā)布統(tǒng)一口徑信息，避免謠言傳播。后勤保障：后勤部門準(zhǔn)備救援隊(duì)伍的餐飲、住宿，確保持續(xù)作戰(zhàn)。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施。警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域的員工，疏散路線需提前繪制并張貼。例如某次爆炸事故中，因疏散路線標(biāo)識(shí)清晰，人員傷亡得到控制。人員搜救：救護(hù)隊(duì)佩戴呼吸器、防護(hù)服等裝備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，使用生命探測(cè)儀、搜救犬等工具查找被困人員。必須先確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)、瓦斯等安全條件。醫(yī)療救治：地面急救站準(zhǔn)備好急救設(shè)備，重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院，同時(shí)保留現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療點(diǎn)處理輕傷。某次事故中，因急救站提前備好血源，減少了傷員死亡?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)保障組攜帶氣體檢測(cè)儀、粉塵檢測(cè)儀等設(shè)備，持續(xù)監(jiān)測(cè)有害氣體、水文、頂板等危險(xiǎn)因素。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每小時(shí)上報(bào)指揮部。技術(shù)支持：信息中心修復(fù)受損通信線路，確保指揮部與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)。機(jī)電科搶修供電系統(tǒng)，保障救援用電。工程搶險(xiǎn)：維修隊(duì)、施工單位根據(jù)指令清理障礙、加固巷道、修復(fù)設(shè)備。需制定專項(xiàng)搶險(xiǎn)方案，明確安全措施。環(huán)境保護(hù)：事故可能導(dǎo)致廢水、粉塵污染，環(huán)?？票O(jiān)測(cè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量，必要時(shí)啟動(dòng)洗煤廠處理廢水。（2）人員防護(hù)。所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員必須佩戴與作業(yè)環(huán)境相適應(yīng)的防護(hù)裝備，如自救器、防毒面具、防護(hù)服、安全帽等。救援隊(duì)伍需定期進(jìn)行防護(hù)裝備使用培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能正確佩戴。某次救援中，因部分隊(duì)員未佩戴防塵口罩，導(dǎo)致自身中毒，暴露了防護(hù)管理漏洞。3應(yīng)急支援（1）外部支援請(qǐng)求。當(dāng)?shù)V井自身力量無(wú)法控制事態(tài)時(shí)，由指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向地方政府或上級(jí)單位請(qǐng)求支援。請(qǐng)求需說(shuō)明事故情況、救援需求、已采取措施和聯(lián)絡(luò)方式。例如，發(fā)生大范圍透水時(shí)需請(qǐng)求消防、水利部門支援。（2）聯(lián)動(dòng)程序。外部力量到達(dá)前，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，提供現(xiàn)場(chǎng)情況、道路指引等。外部力量到達(dá)后，由礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮部。救援力量按分工行動(dòng)，礦山人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)和輔助。（3）指揮關(guān)系。外部力量到達(dá)后，原則上由礦山主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，但若外部力量級(jí)別更高，需接受其統(tǒng)一指揮。例如，接受省級(jí)應(yīng)急廳指揮時(shí)，礦山副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。4響應(yīng)終止（1）終止條件。滿足以下任一條件時(shí)可終止響應(yīng)：事故已完全控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)；所有被困人員獲救；環(huán)境監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)；經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無(wú)繼續(xù)危害。例如某次冒頂事故，經(jīng)加固后頂板穩(wěn)定3天且無(wú)變形，指揮部決定終止響應(yīng)。（2）終止要求。終止響應(yīng)需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，并報(bào)地方政府和集團(tuán)總部批準(zhǔn)。通過(guò)公告形式正式宣布，并通報(bào)所有相關(guān)方。終止后轉(zhuǎn)入善后處置階段，但應(yīng)急通信保障需持續(xù)48小時(shí)，待確認(rèn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)后撤場(chǎng)。（3）責(zé)任人。礦長(zhǎng)對(duì)響應(yīng)終止的決策負(fù)總責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布信息，各小組清理現(xiàn)場(chǎng)并恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備。某次響應(yīng)終止后因通信設(shè)備未及時(shí)撤收，導(dǎo)致后續(xù)信息中斷，暴露了善后工作的疏漏。七、后期處置1污染物處理事故造成的環(huán)境污染需立即處置，具體措施包括：廢水處理：環(huán)?？平M織對(duì)礦井排水系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)重金屬、懸浮物超標(biāo)，立即啟動(dòng)洗煤廠應(yīng)急處理線或外部污水處理廠，確保達(dá)標(biāo)排放。例如某次事故導(dǎo)致礦井水PH值下降，通過(guò)投加石灰中和后達(dá)標(biāo)排放。廢氣處理：通風(fēng)科監(jiān)測(cè)粉塵、有害氣體濃度，必要時(shí)增設(shè)臨時(shí)抽風(fēng)設(shè)備或使用抑塵劑。地面粉塵超標(biāo)區(qū)域加強(qiáng)灑水降塵。某次煤塵爆炸后，因及時(shí)封閉爆炸區(qū)域并抽風(fēng)，避免了更大范圍的空氣污染。固廢處置：事故產(chǎn)生的廢墟、設(shè)備殘骸等需分類收集，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。危險(xiǎn)廢物如油品泄漏物需專項(xiàng)處理，避免土壤污染。某次事故中，因廢墟中混入電池，導(dǎo)致二次污染，后續(xù)需專門回收處理。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段進(jìn)行，具體步驟包括：現(xiàn)場(chǎng)清理：工程搶險(xiǎn)隊(duì)清除事故障礙，修復(fù)損壞的巷道、設(shè)備，由技術(shù)科驗(yàn)收合格后方可投入使用。例如某次冒頂事故后，需加固巷道并重新鋪設(shè)軌道，耗時(shí)2周。系統(tǒng)調(diào)試：機(jī)電科對(duì)修復(fù)的通風(fēng)、供電、運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，確保運(yùn)行穩(wěn)定。需進(jìn)行負(fù)荷測(cè)試，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。某次透水事故后，通風(fēng)系統(tǒng)恢復(fù)需分3天逐步升風(fēng)，避免瓦斯積聚。生產(chǎn)恢復(fù)：指揮部根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，分區(qū)域、分步驟恢復(fù)生產(chǎn)。先恢復(fù)非影響區(qū)域，再恢復(fù)受影響區(qū)域?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止。某次事故后，先恢復(fù)地面洗選廠，再恢復(fù)井下作業(yè)點(diǎn)?？偨Y(jié)改進(jìn)：生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，組織事故調(diào)查，修訂相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，防止類似事故再次發(fā)生。某次事故后，修訂了《局部透水應(yīng)急預(yù)案》，增加了預(yù)警指標(biāo)。3人員安置事故造成的人員傷亡和撤離需妥善安置，具體措施包括：傷亡人員家屬：辦公室、工會(huì)負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫工作，提供必要幫助。例如某次事故后，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供食宿并協(xié)調(diào)法律援助。撤離人員：待事故現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全后，由后勤部門統(tǒng)計(jì)撤離人員名單，協(xié)調(diào)住宿、交通等事宜。對(duì)長(zhǎng)期撤離人員，提供心理疏導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。某次事故中，對(duì)撤離員工發(fā)放了臨時(shí)生活補(bǔ)貼。心理干預(yù)：對(duì)參與救援和受影響的員工，安排心理醫(yī)生提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其緩解壓力。某次事故后，組織全體員工進(jìn)行心理評(píng)估，對(duì)需要幫助的人員建立檔案?；謴?fù)工作：對(duì)受傷員工，協(xié)調(diào)醫(yī)院治療并跟蹤康復(fù)情況，符合崗位條件的逐步安排返崗。對(duì)因事故離職的員工，按規(guī)定辦理手續(xù)并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。某次事故中，因及時(shí)安排傷員康復(fù)，多數(shù)員工能重返崗位。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員。應(yīng)急通信保障由信息中心牽頭，聯(lián)合調(diào)度中心、辦公室等部門共同負(fù)責(zé)。設(shè)立24小時(shí)通信保障熱線（內(nèi)部留存），由信息中心專人值守。（2）聯(lián)系方式和方法。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含各級(jí)指揮部、相關(guān)部門、外部救援力量（如消防、醫(yī)療）的值班電話。信息傳遞優(yōu)先采用有線電話、應(yīng)急廣播，次選衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)。重要信息需同時(shí)通過(guò)多種渠道確認(rèn)送達(dá)。例如，事故報(bào)警時(shí)需同時(shí)撥打調(diào)度電話并短信通報(bào)，確保信息不丟失。（3）備用方案。制定通信系統(tǒng)冗余方案，包括：主用光纖光纜損壞時(shí)，啟用備用光纖或同軸電纜。有線電話中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星電話或無(wú)人機(jī)載基站。公共網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟動(dòng)自備短波電臺(tái)對(duì)講。信息中心需定期測(cè)試備用設(shè)備，確保隨時(shí)可用。（4）保障責(zé)任人。信息中心負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，值守人員對(duì)信息傳遞及時(shí)性負(fù)責(zé)，各部門聯(lián)絡(luò)員對(duì)信息接收處置負(fù)責(zé)。某次事故中，因備用電源切換失敗導(dǎo)致通信中斷，暴露了備用方案演練不足的問(wèn)題。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源。專家?guī)欤航M建包含礦山安全、通風(fēng)、機(jī)電、醫(yī)療等領(lǐng)域的專家?guī)欤ㄆ谘?qǐng)專家參與預(yù)案評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。專家?guī)煨畔?bào)備地方應(yīng)急部門。專兼職救援隊(duì)伍：礦山救護(hù)隊(duì)作為專職隊(duì)伍，配備呼吸器、生命探測(cè)儀等裝備，每年進(jìn)行100次以上實(shí)戰(zhàn)演練。其他科室抽調(diào)人員組成兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)輔助任務(wù)。協(xié)議救援隊(duì)伍：與地方消防、醫(yī)療、鄰近礦井簽訂救援協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)系方式和抵達(dá)時(shí)限。例如，與縣級(jí)消防隊(duì)約定15分鐘內(nèi)到達(dá)礦井地面。（2）保障要求。定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其掌握救援技能和裝備使用。建立隊(duì)伍檔案，記錄培訓(xùn)、演練和救援經(jīng)歷。某次演練中，因兼職隊(duì)員不熟悉救援流程，導(dǎo)致行動(dòng)遲緩，暴露了培訓(xùn)不足的問(wèn)題。3物資裝備保障（1）物資裝備清單。建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，包括：個(gè)人防護(hù)裝備：自救器200具、呼吸器50套、防護(hù)服100套、安全帽300頂?shù)?，存放在地面?yīng)急倉(cāng)庫(kù)，按需發(fā)放。救援裝備：生命探測(cè)儀3臺(tái)、搜救犬1組、排水泵10臺(tái)、通風(fēng)機(jī)5臺(tái)、臨時(shí)支護(hù)材料（頂板梁、網(wǎng)片）等，存放在各作業(yè)區(qū)域和地面?zhèn)}庫(kù)。通信裝備：衛(wèi)星電話5部、無(wú)人機(jī)2架、短波電臺(tái)10部、應(yīng)急廣播系統(tǒng)1套，專庫(kù)存放并定期維護(hù)。醫(yī)療物資：急救箱20套、止血藥、繃帶等存放在急救站和各作業(yè)點(diǎn)。（2）管理要求。存放位置：物資按類型分區(qū)存放，貼標(biāo)簽并繪制分布圖。重要裝備放置在易于取用的位置。運(yùn)輸條件：應(yīng)急車輛配備物資運(yùn)輸清單，確保能快速運(yùn)送物資至現(xiàn)場(chǎng)。使用條件：使用前檢查裝備狀態(tài)，救援結(jié)束后及時(shí)清點(diǎn)補(bǔ)充。個(gè)人防護(hù)裝備需定期檢驗(yàn)，過(guò)期報(bào)廢。更新補(bǔ)充：每年盤點(diǎn)物資，根據(jù)損耗和消耗情況補(bǔ)充。例如，自救器使用后需在7天內(nèi)充氧更換，需按計(jì)劃采購(gòu)。管理責(zé)任人：機(jī)電科負(fù)責(zé)大型設(shè)備，后勤科負(fù)責(zé)一般物資，信息中心負(fù)責(zé)通信裝備，均設(shè)專人管理并記錄臺(tái)賬。某次事故中，因未及時(shí)補(bǔ)充呼吸器，導(dǎo)致救援受阻，暴露了管理漏洞。（3）臺(tái)賬建立。建立電子臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、型號(hào)、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、更新日期等信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。九、其他保障1能源保障礦山設(shè)立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保主電源中斷時(shí)能立即切換至備用電源，保障應(yīng)急照明、通風(fēng)、通信等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行。機(jī)電科負(fù)責(zé)備用電源的日常維護(hù)和測(cè)試，每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷試運(yùn)行。與地方電力公司建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保外部電力恢復(fù)時(shí)能安全并網(wǎng)。某次火災(zāi)導(dǎo)致主電源切除，因備用電源及時(shí)啟動(dòng)，避免了更大范圍停產(chǎn)。2經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置、物資采購(gòu)、環(huán)境修復(fù)等。專項(xiàng)資金需?？顚Ｓ茫⒍ㄆ趯徲?jì)。事故發(fā)生后，根據(jù)救援需求及時(shí)追加預(yù)算。例如某次重大事故中，因預(yù)算充足，能快速采購(gòu)急需的救援設(shè)備。3交通運(yùn)輸保障礦山配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，包括救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、物資運(yùn)輸車等，存放在指定位置并保持隨時(shí)可用。運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)車輛維護(hù)和調(diào)度，確保事故發(fā)生時(shí)能快速運(yùn)送人員和物資。與地方交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛通行優(yōu)先。某次事故中，因應(yīng)急車輛能迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，減少了救援時(shí)間。4治安保障保衛(wèi)科負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。事故期間加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，確保財(cái)產(chǎn)安全。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門支援。例如某次事故后，因警戒嚴(yán)密，避免了哄搶事故現(xiàn)場(chǎng)物資的情況。5技術(shù)保障信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通信、信息化系統(tǒng)的技術(shù)支持，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。與設(shè)備供應(yīng)商建立技術(shù)支持協(xié)議，確保故障時(shí)能快速獲得幫助。定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員技能。某次通信設(shè)備故障，因備有技術(shù)方案，能在2小時(shí)內(nèi)修復(fù)。6醫(yī)療保障地面急救站配備常用藥品和急救設(shè)備，并與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，確保傷員能得到及時(shí)救治。定期組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救培訓(xùn)，提升應(yīng)急救治能力。例如某次事故中，因急救站準(zhǔn)備充分，能在現(xiàn)場(chǎng)完成初期救治，降低了傷亡。7后勤保障后