第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急疏散與集合點管理預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對XX企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，特別是在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌等事故時，需要迅速組織人員疏散至安全區(qū)域的應(yīng)急情況。適用范圍涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、倉庫、實驗室等區(qū)域，以及所有在崗員工、外來訪客和承包商人員。預(yù)案旨在確保在事故發(fā)生時，能夠按照預(yù)定流程有序疏散人員，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年全國工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故中，因疏散不及時導(dǎo)致傷亡的事故占比高達(dá)18%，凸顯了制定本預(yù)案的必要性。應(yīng)急疏散的核心在于遵循“就近、快速、有序”的原則，確保疏散路線暢通，集合點安全可靠。2、響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：（1）一級響應(yīng)。適用于重大事故，如大型火災(zāi)、連續(xù)性爆炸、劇毒氣體泄漏等，直接威脅到人員生命安全和多個區(qū)域的安全。例如，儲罐區(qū)發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致火勢蔓延至周邊三個車間，此時需啟動一級響應(yīng)，立即疏散整個廠區(qū)人員，并請求外部救援力量介入。一級響應(yīng)的基本原則是“全面疏散、快速隔離、全力救援”，疏散時間控制在3分鐘以內(nèi)。（2）二級響應(yīng)。適用于較大事故，如局部火災(zāi)、少量危險化學(xué)品泄漏等，影響范圍有限，但存在一定的人員安全風(fēng)險。比如，某個小型實驗室發(fā)生試劑泄漏，導(dǎo)致鄰近區(qū)域需要疏散。二級響應(yīng)需在10分鐘內(nèi)完成受影響區(qū)域人員的疏散，并啟動內(nèi)部應(yīng)急資源，如消防隊、急救小組等。（3）三級響應(yīng)。適用于一般事故，如設(shè)備故障、小范圍停電等，基本不危及人員安全，可由部門自行處置。例如，辦公室空調(diào)故障導(dǎo)致溫度過高，需組織人員轉(zhuǎn)移至陰涼處。三級響應(yīng)的疏散時間要求在15分鐘內(nèi)完成，重點在于安撫人員情緒，防止恐慌。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、逐級啟動”，確保在事故初期就能迅速判斷響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度，提升應(yīng)急效率。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位企業(yè)成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室，日常工作由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。指揮部成員包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、后勤保障部、技術(shù)研發(fā)部等關(guān)鍵部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急組織構(gòu)成單位具體為：（1）應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，決策重大應(yīng)急事項?？傊笓]擁有最終決策權(quán)，副總指揮協(xié)助處理日常事務(wù)和現(xiàn)場指揮。（2）疏散引導(dǎo)組。由人力資源部和各部門安全員組成，負(fù)責(zé)制定疏散路線圖，在事故發(fā)生時引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至安全集合點。（3）搶險救援組。由生產(chǎn)部、設(shè)備部和消防救援隊（簽約單位）組成，負(fù)責(zé)事故初期處置，如切斷電源、關(guān)閉閥門、使用滅火器材等，控制事故擴大。（4）醫(yī)療救護組。由后勤保障部和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（簽約單位）組成，負(fù)責(zé)傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)運，配備急救箱、呼吸器等專業(yè)設(shè)備，確保重傷員得到及時處理。（5）安全警戒組。由保衛(wèi)部和部分員工組成，負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序，配合警方進行事故調(diào)查。（6）后勤保障組。由后勤保障部和財務(wù)部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)，如飲用水、食品、照明設(shè)備等，確保疏散人員和救援隊伍的基本需求。（7）信息聯(lián)絡(luò)組。由辦公室和信息技術(shù)部組成，負(fù)責(zé)與外部救援單位、政府部門保持通訊暢通，及時傳遞事故信息和指揮部指令，協(xié)調(diào)媒體對接。2、各小組職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）疏散引導(dǎo)組。提前繪制并張貼車間、樓層疏散路線圖，標(biāo)明集合點位置。事故發(fā)生時，第一時間到達(dá)指定位置，通過廣播、口令等方式組織人員沿最近路線有序撤離，防止擁擠踩踏。清點各部門人員數(shù)量，確保無人遺漏，并將清點結(jié)果報告指揮部。（2）搶險救援組。事故發(fā)生后，迅速判斷事故類型，啟動應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)部人員熟悉本崗位設(shè)備操作，能第一時間切斷電源、停止設(shè)備運行。設(shè)備部人員攜帶專業(yè)工具，如扳手、鉗子等，配合救援隊伍進行現(xiàn)場處置。消防救援隊負(fù)責(zé)滅火、破拆等高風(fēng)險作業(yè)，企業(yè)內(nèi)部人員主要負(fù)責(zé)輔助性工作，如警戒、物資轉(zhuǎn)移等。（3）醫(yī)療救護組。設(shè)置臨時急救點，配備擔(dān)架、氧氣瓶、體外除顫器等設(shè)備。對輕傷員進行現(xiàn)場包扎、固定，重傷員使用救護車轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。建立傷員信息臺賬，實時更新救治情況，確保醫(yī)護人員了解每位傷員狀況。（4）安全警戒組。在事故區(qū)域周邊設(shè)置警戒線，懸掛“禁止入內(nèi)”標(biāo)識。安排人員巡邏，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。配合警方進行現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)，繪制事故現(xiàn)場圖，記錄關(guān)鍵信息。（5）后勤保障組。提前儲備應(yīng)急物資，如飲用水、毯子、手電筒等，存放在固定地點，定期檢查更換。事故發(fā)生時，迅速調(diào)配物資至集合點和救援隊伍手中。財務(wù)部做好資金保障，確保應(yīng)急支出及時到位。（6）信息聯(lián)絡(luò)組。配備對講機、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備，確保指揮部與各小組聯(lián)系暢通。及時向政府部門匯報事故情況，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、公安等外部資源?？刂泼襟w采訪，避免信息混亂引發(fā)社會恐慌。各小組需定期開展培訓(xùn)，熟悉自身職責(zé)和協(xié)同流程，確保事故發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、高效處置。三、信息接報1、應(yīng)急值守電話事故信息接收企業(yè)設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由應(yīng)急辦公室專人負(fù)責(zé)值守，電話號碼：[占位符]。值守人員必須保持電話暢通，熟悉各類事故特征和應(yīng)急處置基本流程。接到事故信息后，值守人員需第一時間詢問事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、初步原因、影響范圍、人員傷亡情況等關(guān)鍵信息，并詳細(xì)記錄在《事故信息接報登記表》中。記錄內(nèi)容包括來電者信息、事故發(fā)生詳情、報告時間、報告人聯(lián)系方式等。內(nèi)部通報程序采用分級負(fù)責(zé)制。值守人員接報后，根據(jù)事故初步評估結(jié)果，立即向應(yīng)急辦公室主任或值班副總經(jīng)理匯報。重大事故（一級響應(yīng)）需在5分鐘內(nèi)報告總經(jīng)理。緊急情況下，值守人員可直接聯(lián)系相關(guān)部門負(fù)責(zé)人核實信息。通報方式以電話為主，重要信息需同時通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或短信同步發(fā)送。2、向上級主管部門、上級單位報告事故信息事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告流程遵循“快速、準(zhǔn)確、完整”原則。報告時限：一般事故（三級響應(yīng)）在30分鐘內(nèi)報告，較大事故（二級響應(yīng)）在15分鐘內(nèi)報告，重大事故（一級響應(yīng)）在5分鐘內(nèi)報告。報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的基本情況（時間、地點、單位、事故類型）、人員傷亡和失蹤情況、事故性質(zhì)和初步原因、已采取的應(yīng)急措施、需要上級協(xié)調(diào)的事項等。報告形式采用書面報告和電話報告相結(jié)合，重大事故需第一時間電話報告，隨后2小時內(nèi)送達(dá)書面報告。責(zé)任人：總經(jīng)理是事故信息總報告責(zé)任人，分管生產(chǎn)或安全的副總經(jīng)理是具體執(zhí)行責(zé)任人。各部門負(fù)責(zé)人有義務(wù)配合提供準(zhǔn)確信息。3、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，及時向相關(guān)外部單位通報事故信息。通報程序由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（1）涉及人員傷亡或可能影響周邊居民的事故，應(yīng)急指揮部在啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)后，2小時內(nèi)通過電話或書面形式向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、醫(yī)療急救中心通報。通報內(nèi)容包含事故簡況、傷亡人數(shù)、現(xiàn)場處置情況、可能影響范圍等。（2）發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等特殊事故，除上述部門外，還需向環(huán)境保護部門通報，并提供泄漏物種類、數(shù)量、擴散情況等詳細(xì)信息。（3）涉及設(shè)備故障可能引發(fā)連鎖事故時，需向電力、燃?xì)獾认嚓P(guān)單位通報，提醒采取預(yù)防措施。通報責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)工作，安全環(huán)保部提供專業(yè)信息支持。確保通報信息真實有效，避免恐慌或延誤救援。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動的程序和方式響應(yīng)啟動遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級啟動”原則，結(jié)合事故信息接收研判結(jié)果執(zhí)行。（1）自動啟動。當(dāng)事故信息接報后，值守人員或應(yīng)急辦公室根據(jù)初步信息快速評估，若事故等級達(dá)到二級（較大事故），且企業(yè)內(nèi)部救援力量足以控制事態(tài)，可不經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，直接啟動二級響應(yīng)。例如，某車間發(fā)生初期火災(zāi)，有員工熟練使用滅火器控制火勢，且無人員傷亡報告，可視為自動啟動條件。啟動方式通過啟動應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)通知相關(guān)部門人員，并通知指揮部成員做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（2）決策啟動。對于一級（重大事故）和三級（一般事故），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息綜合研判后作出啟動決策。值守人員接報后，立即將事故信息呈報應(yīng)急辦公室主任，辦公室主任評估后迅速向總指揮或副總指揮匯報?？傊笓]/副總指揮結(jié)合事故現(xiàn)場情況、資源狀況等因素，決定啟動響應(yīng)級別。決策啟動需正式宣布，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場喊話等方式傳達(dá)至所有相關(guān)人員。例如，儲罐區(qū)發(fā)生泄漏并伴隨火情，指揮部評估后決定啟動一級響應(yīng)，并宣布“儲罐區(qū)事故啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，所有人員立即按預(yù)案疏散至指定集合點”。2、預(yù)警啟動與準(zhǔn)備當(dāng)事故信息表明可能發(fā)展為較嚴(yán)重事故，但尚未達(dá)到啟動正式響應(yīng)的條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動旨在提前部署資源，加強監(jiān)測，防止事態(tài)升級。預(yù)警啟動后，相關(guān)應(yīng)急小組進入待命狀態(tài)，持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，做好隨時升級響應(yīng)的準(zhǔn)備。例如，某設(shè)備出現(xiàn)異常振動，初步判斷可能發(fā)生故障，雖無人員傷亡但存在擴展風(fēng)險，指揮部可啟動預(yù)警響應(yīng)，搶險救援組攜帶檢測設(shè)備到場排查，疏散引導(dǎo)組檢查疏散路線。3、響應(yīng)級別調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，動態(tài)評估事故影響范圍、危害程度和企業(yè)控制能力。若通過現(xiàn)場偵察、監(jiān)測數(shù)據(jù)等發(fā)現(xiàn)事故實際等級超出初始評估，或企業(yè)自身控制能力不足，應(yīng)立即啟動響應(yīng)升級程序。反之，若事故得到有效控制，影響范圍縮小，可考慮響應(yīng)降級。級別調(diào)整需由總指揮批準(zhǔn)，并通過相同渠道宣布。例如，初期評估為二級響應(yīng)的火災(zāi)，隨著火勢蔓延波及更多區(qū)域且有人員被困報告，指揮部reassess后決定升級為一級響應(yīng)，并請求外部支援。同樣，若泄漏事故通過緊急處置得到控制，險情解除，指揮部可決定由二級響應(yīng)降級為三級響應(yīng)。調(diào)整依據(jù)是實時信息分析，確保響應(yīng)級別與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免資源浪費或應(yīng)對不足。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動預(yù)警啟動基于事故初期信息研判，當(dāng)事故可能發(fā)展為較嚴(yán)重等級但尚未完全確認(rèn)，或存在潛在風(fēng)險需要預(yù)先防范時，由應(yīng)急指揮部決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警信息發(fā)布需及時、準(zhǔn)確、廣泛。發(fā)布渠道：主要利用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）、電子顯示屏、現(xiàn)場警報器等。根據(jù)事故可能影響范圍，可在廠區(qū)主要出入口、關(guān)鍵交叉路口增設(shè)戶外喊話器。發(fā)布方式：采用語音、文字、圖像等多種形式。廣播內(nèi)容簡潔明確，如“注意危險，XX區(qū)域可能發(fā)生事故，請人員暫時撤離至上風(fēng)向安全區(qū)域”。通訊平臺可定向發(fā)送更詳細(xì)預(yù)警信息和行動指引?，F(xiàn)場警報器發(fā)出特定頻次的鳴叫信號。發(fā)布內(nèi)容：主要包括預(yù)警區(qū)域、可能發(fā)生的事故類型、潛在風(fēng)險、建議的防范措施（如疏散、避險）、預(yù)警生效時間等。避免使用過于專業(yè)或模糊的術(shù)語，確保所有員工能快速理解。例如：“儲罐區(qū)發(fā)生泄漏，可能存在氣體擴散風(fēng)險，請東樓員工關(guān)閉門窗，準(zhǔn)備撤離”。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部立即組織相關(guān)應(yīng)急小組開展前期準(zhǔn)備工作，為可能發(fā)生的正式響應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。隊伍準(zhǔn)備：疏散引導(dǎo)組檢查集合點秩序，確保通道暢通；搶險救援組人員攜帶個人防護裝備（PPE）和基本救援工具（如手電筒、破拆工具）到預(yù)定集結(jié)點待命；醫(yī)療救護組檢查急救箱藥品和設(shè)備，準(zhǔn)備好擔(dān)架等；安全警戒組在潛在影響區(qū)域設(shè)置臨時警戒，進行人員疏導(dǎo)。物資準(zhǔn)備：后勤保障組檢查應(yīng)急物資庫，確保飲用水、食品、照明設(shè)備、個人防護用品等充足，并預(yù)置到關(guān)鍵位置；根據(jù)預(yù)警信息，可能需要提前準(zhǔn)備特定裝備，如針對化學(xué)品泄漏的防護服、呼吸器，或針對火災(zāi)的滅火器補充。裝備準(zhǔn)備：檢查各類應(yīng)急裝備狀態(tài)，如對講機電池、通訊設(shè)備信號強度、消防器材壓力等，確保隨時可用。需要外部支援的，開始聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位（如消防、醫(yī)療），告知預(yù)警情況，準(zhǔn)備接應(yīng)。后勤準(zhǔn)備：確保應(yīng)急電力供應(yīng)穩(wěn)定，必要時啟動備用電源；為待命人員提供必要休息場所和補給；保障車輛暢通，以便隨時調(diào)動資源。通信準(zhǔn)備：信息聯(lián)絡(luò)組確認(rèn)所有內(nèi)部通訊渠道暢通，人員手機保持暢通，確保指揮部與各小組、各關(guān)鍵崗位人員聯(lián)系無障礙；建立與外部救援單位的聯(lián)絡(luò)機制，保持信息共享。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定。解除基本條件：發(fā)布預(yù)警的原因已經(jīng)消除，事故得到有效控制，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示風(fēng)險已顯著降低，不會對人員安全構(gòu)成威脅。例如，泄漏源被成功堵住，氣體濃度監(jiān)測值持續(xù)下降并在安全閾值內(nèi)，無人員不適報告。解除要求：在確認(rèn)滿足解除條件后，指揮部需通過原預(yù)警渠道及時發(fā)布解除信息，明確預(yù)警狀態(tài)終止。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通知所有受預(yù)警影響的人員和相關(guān)單位，確認(rèn)其知曉預(yù)警解除。同時，指揮部分析預(yù)警期間準(zhǔn)備工作效果，總結(jié)經(jīng)驗，必要時調(diào)整后續(xù)響應(yīng)措施。責(zé)任人：預(yù)警解除的最終決策權(quán)在應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮，具體執(zhí)行和通知由應(yīng)急辦公室和信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部立即進入激活狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置工作。確定響應(yīng)級別：根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果和事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，迅速確定響應(yīng)級別。重大事故由總指揮直接決定一級響應(yīng)，較大事故由總指揮或副總指揮決定二級響應(yīng)，一般事故由副總指揮或授權(quán)部門負(fù)責(zé)人決定三級響應(yīng)。程序性工作：（1）應(yīng)急會議：指揮部成員在應(yīng)急辦公室或現(xiàn)場指揮點集合，召開應(yīng)急會議，通報事故最新情況，分析研判形勢，部署各項任務(wù)。首次會議需在響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)召開。（2）信息上報：按照第三部分規(guī)定，立即向上級主管部門、上級單位報告事故信息，同時通報相關(guān)外部單位。（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室根據(jù)指揮部指令，協(xié)調(diào)調(diào)配企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍、物資、裝備，確保資源及時到位。必要時，啟動外部資源協(xié)調(diào)程序。（4）信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，向企業(yè)內(nèi)部員工通報事故情況、應(yīng)對措施和疏散安排。重大事故需適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，由總指揮決定發(fā)布內(nèi)容和時機。（5）后勤及財力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、飲水、休息等生活保障；財務(wù)部確保應(yīng)急物資采購、外部救援費用等資金及時到位，必要時啟動應(yīng)急資金審批綠色通道。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置需多組協(xié)同，確保安全、高效。（1）警戒疏散：安全警戒組立即設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，禁止無關(guān)人員進入。疏散引導(dǎo)組根據(jù)事故位置和風(fēng)向，引導(dǎo)人員沿疏散路線撤離至指定集合點，清點人數(shù)，安撫情緒，防止恐慌踩踏。疏散過程中，強調(diào)“彎腰低姿，濕巾捂口鼻”（如涉及有毒氣體）等防護動作。（2）人員搜救：搶險救援組在確保安全的前提下，對被困區(qū)域進行搜索，優(yōu)先救出生命危險人員。使用生命探測儀、呼喊等方式尋找被困者，采用適當(dāng)?shù)木仍ぞ吆图记蛇M行施救，注意自身安全，避免二次傷害。（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組在集合點或現(xiàn)場設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類救治。輕傷員進行包扎、固定、止血等初步處理；重傷員根據(jù)傷情決定是否現(xiàn)場救治或立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院。建立傷員登記和管理制度，動態(tài)更新救治信息。（4）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組（可由安全環(huán)保部或委托第三方）攜帶便攜式檢測儀器，對事故現(xiàn)場及周邊的氣體、液體、噪聲等進行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險，為處置決策提供依據(jù)，并及時向指揮部報告監(jiān)測結(jié)果。（5）技術(shù)支持：技術(shù)研發(fā)部或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)支持，分析事故原因，評估設(shè)備狀況，提出處置建議，協(xié)助制定或調(diào)整處置方案。（6）工程搶險：搶險救援組根據(jù)事故類型，開展相應(yīng)的搶險工作，如關(guān)閉閥門、切斷電源、稀釋泄漏物、修復(fù)受損設(shè)備、構(gòu)筑防水堤等。必要時調(diào)用專業(yè)工程隊伍。（7）環(huán)境保護：根據(jù)事故性質(zhì)，采取防止污染擴散措施，如收集泄漏物、處理廢水、設(shè)置圍堵設(shè)施等，最大限度減少事故對環(huán)境的影響。人員防護：所有進入事故現(xiàn)場的應(yīng)急人員必須按規(guī)定穿著合適的個人防護裝備，如防毒面具、防護服、安全帽、防護鞋等，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況升級防護等級。定期檢查防護裝備有效性，確保應(yīng)急救援人員安全。3、應(yīng)急支援當(dāng)企業(yè)自身資源無法有效控制事態(tài)或事故級別超出應(yīng)對能力時，需及時向外部請求支援。請求支援程序及要求：由指揮部信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)。根據(jù)事故類型和級別，確定需要支援的部門（如消防救援、醫(yī)療急救、公安、環(huán)保、安監(jiān)等），提前準(zhǔn)備好支援請求信息（事故簡報、現(xiàn)場情況、所需援助類型等），通過電話、應(yīng)急聯(lián)動平臺或現(xiàn)場聯(lián)系方式報告。要求明確、簡潔，說明最遲到達(dá)時間。聯(lián)動程序及要求：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部支援力量到達(dá)路線，在約定地點做好對接工作，提供現(xiàn)場指引和必要協(xié)助。指揮部指定專人（通常是副總指揮）負(fù)責(zé)與外部指揮官溝通協(xié)調(diào)，匯報情況，接收指令，確保信息暢通，避免指令沖突。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上，外部救援力量到達(dá)后，由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的外部指揮官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，企業(yè)應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)助配合角色。企業(yè)指揮部應(yīng)主動移交指揮權(quán)，并提供以下支持：提供準(zhǔn)確的事故信息、現(xiàn)場地圖、關(guān)鍵設(shè)施位置、企業(yè)內(nèi)部情況（如結(jié)構(gòu)特點、危險源分布）；指派熟悉情況的人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，全程跟隨外部指揮；提供必要的后勤保障（如臨時駐地、水電、通訊設(shè)備）；遵守外部指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。在移交前，若情況危急且外部指揮官未到達(dá)，企業(yè)指揮部可繼續(xù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，直至其接管。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)控制情況決定。終止基本條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險，人員已安全撤離，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，傷亡情況得到有效處置。終止要求：在確認(rèn)滿足終止條件后，指揮部需組織對事故現(xiàn)場進行最后檢查，確認(rèn)安全無虞，方可宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。同時，做好善后處置工作安排，如人員安置、事故調(diào)查準(zhǔn)備、環(huán)境恢復(fù)等。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布終止信息。責(zé)任人：應(yīng)急響應(yīng)終止由應(yīng)急指揮部總指揮最終決定，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布通知，并監(jiān)督善后處置工作的初步開展。七、后期處置1、污染物處理事故得到控制后，需立即開展污染物清理和處置工作，防止環(huán)境污染和次生事故。（1）現(xiàn)場清理：根據(jù)事故類型，對受污染區(qū)域進行徹底清理。例如，化學(xué)品泄漏需使用吸附材料、中和劑等進行處理，收集泄漏物至專用容器；火災(zāi)事故需清理殘留物，檢查并消除余火隱患；涉及廢水的，需收集至處理設(shè)施或臨時儲存池，防止外排。（2）廢棄物處置：收集的污染物和廢棄物需按照國家及地方環(huán)保法規(guī)要求，分類收集、暫存和處置。危險廢物需委托有資質(zhì)的單位進行無害化處理或銷毀，并做好轉(zhuǎn)運和處置記錄。一般廢棄物可按規(guī)定進行合規(guī)處置。（3）環(huán)境監(jiān)測：污染物處理期間及處理完畢后，由環(huán)境監(jiān)測組或委托第三方機構(gòu)對周邊環(huán)境（空氣、水體、土壤）進行連續(xù)監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。監(jiān)測結(jié)果需存檔備查。（4）恢復(fù)重建：環(huán)境監(jiān)測達(dá)標(biāo)后，根據(jù)需要進行生態(tài)修復(fù)或設(shè)施重建，如土壤改良、植被恢復(fù)、受損設(shè)備更換等，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的環(huán)境功能。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少事故損失。（1）評估受損情況：組織相關(guān)部門對設(shè)備、廠房、原材料等進行全面檢查評估，確定損壞程度和修復(fù)方案。（2）制定恢復(fù)計劃：根據(jù)評估結(jié)果，制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計劃，明確修復(fù)時間表、責(zé)任人、所需資源和資金。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備和非生產(chǎn)區(qū)，確保人員安全和基本條件滿足。（3）實施修復(fù)工作：組織維修隊伍進行設(shè)備維修或更換，協(xié)調(diào)供應(yīng)商提供所需備品備件。對于需要專業(yè)資質(zhì)的維修項目，委托外部專業(yè)機構(gòu)實施。（4）逐步恢復(fù)生產(chǎn)：在確認(rèn)設(shè)備安全、環(huán)保措施到位后，按照恢復(fù)計劃逐步恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)初期加強設(shè)備監(jiān)控，密切關(guān)注運行參數(shù)，確保穩(wěn)定運行。生產(chǎn)恢復(fù)過程中，持續(xù)關(guān)注事故對產(chǎn)品質(zhì)量可能產(chǎn)生的影響。（5）總結(jié)改進：生產(chǎn)秩序恢復(fù)穩(wěn)定后，總結(jié)事故應(yīng)對過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，提升未來應(yīng)對類似事故的能力。3、人員安置事故導(dǎo)致人員傷亡或需要臨時疏散時，需妥善安置受影響人員。（1）傷亡人員家屬安撫：由人力資源部和工會負(fù)責(zé)，及時通知傷亡人員家屬，安排人員慰問，了解家屬需求，提供必要的幫助，做好心理疏導(dǎo)工作。（2）受傷人員救治與安置：醫(yī)療救護組繼續(xù)跟進傷員治療情況，協(xié)調(diào)醫(yī)院提供醫(yī)療資源。對于需要長期治療或康復(fù)的員工，企業(yè)可提供必要的支持和幫助，如安排專人護理、提供醫(yī)療費用補助等。（3）臨時疏散人員安置：對于因事故暫時無法返回工作崗位的員工，后勤保障組需提供臨時住所（如招待所、會議室）和基本生活物資（如食物、飲用水），做好人員登記和情緒安撫。明確疏散人員返回工作地點的條件和流程。（4）心理援助：事故過后，組織專業(yè)心理咨詢師或邀請外部心理專家，為受影響員工（包括目擊者、救援人員）提供心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活和工作。（5）善后補償：根據(jù)國家法律法規(guī)和公司規(guī)定，以及事故調(diào)查結(jié)果，對傷亡人員家屬和受傷員工進行合理補償。補償方案需公平、透明，并按規(guī)定程序執(zhí)行。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞暢通、準(zhǔn)確、及時。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通信錄》，收錄指揮部成員、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系單位（如消防、醫(yī)療、公安、上級單位、簽約救援機構(gòu)等）的通信方式。主要通信方式包括：應(yīng)急專用電話、對講機、手機、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺（如微信工作群）。方法上，優(yōu)先保障有線通信，備選無線通信和衛(wèi)星通信。重要信息傳遞采用多種渠道同步進行。備用方案：制定通信中斷時的備用方案。例如，若主用電話線路中斷，切換至對講機或手機；若所有有線通信失效，啟用衛(wèi)星電話或移動基站臨時搭建方案，確保與外部核心聯(lián)系單位的基本溝通。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)定期測試通信設(shè)備，確保其完好可用。保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)工作，并指定備份人員。信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)日常通信保障和備用方案的落實與演練。2、應(yīng)急隊伍保障建立多層次、多類型的應(yīng)急人力資源體系。相關(guān)應(yīng)急人力資源：（1）專家：組建由企業(yè)內(nèi)部資深技術(shù)人員、安全管理人員，以及外部聘請的行業(yè)專家、外部機構(gòu)專家（如消防、環(huán)保專家）組成的專家?guī)臁＜規(guī)煨畔浫霊?yīng)急管理系統(tǒng)，便于隨時咨詢和調(diào)用。（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍：企業(yè)內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊伍。專職隊伍由安全部門人員組成，負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和值守；兼職隊伍由各部門骨干員工組成，定期參與培訓(xùn)和演練。隊伍需明確分工，如搶險組、疏散組、救護組等，并佩戴標(biāo)識。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)（如簽約消防隊、醫(yī)療急救隊、?；诽幹霉?、專業(yè)清污公司等）簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時限、費用標(biāo)準(zhǔn)等，作為企業(yè)應(yīng)急力量的重要補充。保障要求：定期對各類應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提升其專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立人員檔案，確保隊伍人員信息準(zhǔn)確，人員變動及時更新。3、物資裝備保障確保應(yīng)急處置所需的物資和裝備充足、完好、可用。本單位的應(yīng)急物資和裝備：（1）類型：包括個人防護用品（如防護服、呼吸器、安全帽、手套、護目鏡等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶、滅火機器人等）、救援裝備（擔(dān)架、急救箱、生命探測儀、破拆工具等）、應(yīng)急照明和指示設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備（對講機、應(yīng)急廣播設(shè)備等）、后勤保障物資（飲用水、食品、藥品、毯子等）。（2）數(shù)量：根據(jù)企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險等級和應(yīng)急能力評估結(jié)果，確定各類物資裝備的儲備數(shù)量，確保滿足至少一個完整應(yīng)急響應(yīng)周期的需求。重要物資裝備應(yīng)有一定數(shù)量的冗余。（3）性能：確保所有物資裝備在有效期內(nèi)，性能完好，隨時可用。定期進行檢查、維護和保養(yǎng)。（4）存放位置：在指定地點設(shè)立應(yīng)急物資裝備庫，并繪制詳細(xì)平面圖。不同類別的物資裝備分區(qū)存放，標(biāo)識清晰。庫房位置應(yīng)安全、易達(dá)、通風(fēng)良好。（5）運輸及使用條件：明確各類物資裝備的運輸要求和儲存條件。使用前檢查其適用性和完好性，使用后及時歸還、清點并補充。特殊裝備（如大型消防設(shè)備）需有操作規(guī)程和專人管理。（6）更新及補充時限：制定物資裝備更新補充計劃，根據(jù)使用情況、損耗情況和有效期，定期補充和更換。例如，防護服、急救藥品每年檢查更新，滅火器每半年檢查一次，確保在有效期內(nèi)。（7）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定安全環(huán)保部或應(yīng)急辦公室作為物資裝備管理部門，明確庫房管理員和各類裝備負(fù)責(zé)人。建立《應(yīng)急物資裝備臺賬》，詳細(xì)記錄物資裝備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、檢查日期、狀態(tài)等信息，并保持更新。管理責(zé)任人及聯(lián)系方式登記在《應(yīng)急通信錄》中。九、其他保障除了通信、隊伍、物資裝備保障外，還需落實以下相關(guān)保障措施，確保應(yīng)急工作順利開展。1、能源保障確保應(yīng)急期間電力、燃?xì)狻⒐┧饶茉垂?yīng)穩(wěn)定。保障措施：制定能源供應(yīng)中斷時的應(yīng)對方案。例如，與電力、燃?xì)夤?yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，提前了解備用電源（如發(fā)電機）的啟動能力和維護狀況，確保關(guān)鍵時刻能快速投入運行。檢查應(yīng)急照明、供水設(shè)施儲備情況，確保在主能源中斷時能維持基本照明和應(yīng)急用水需求。明確責(zé)任部門，如設(shè)備部負(fù)責(zé)電力保障，后勤保障部負(fù)責(zé)供水保障。2、經(jīng)費保障確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需的資金及時到位。保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，列入企業(yè)年度預(yù)算。明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和管理辦法。事故發(fā)生后，應(yīng)急辦公室根據(jù)指揮部指令，快速辦理經(jīng)費使用手續(xù)。建立應(yīng)急資金使用臺賬，確保資金使用規(guī)范、高效。財務(wù)部門是主要責(zé)任部門，需與應(yīng)急辦公室密切配合。3、交通運輸保障確保應(yīng)急人員、物資和裝備能夠快速、安全地運輸。保障措施：編制應(yīng)急交通保障方案，明確廠區(qū)內(nèi)應(yīng)急通道的維護標(biāo)準(zhǔn)和暢通要求。登記企業(yè)內(nèi)部可用于應(yīng)急運輸?shù)能囕v（如運輸車、叉車、特種車輛）信息及狀態(tài)。與外部運輸公司（如貨運公司、租車公司）建立合作聯(lián)系，作為應(yīng)急運力的補充。確保應(yīng)急期間交通秩序，必要時對廠區(qū)或周邊交通進行臨時管控。保衛(wèi)部或應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)交通協(xié)調(diào)。4、治安保障維護應(yīng)急現(xiàn)場及周邊的治安秩序，保障人員安全和財產(chǎn)。保障措施：由保衛(wèi)部牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的治安保障工作。在事故現(xiàn)場及周邊設(shè)立警戒區(qū)，派駐警力（可請求公安部門支援）維護秩序，防止無關(guān)人員進入。加強廠區(qū)巡邏，防止盜竊、破壞等次生治安事件發(fā)生。制定人員疏散后的臨時安置點治安管理方案。確保重要設(shè)施和物資的安全。5、技術(shù)保障提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。保障措施：依托技術(shù)研發(fā)部、專業(yè)技術(shù)人員或外部專家資源，提供事故分析、風(fēng)險評估、處置方案制定、技術(shù)裝備操作等專業(yè)支持。建立技術(shù)專家?guī)旌吐?lián)絡(luò)機制。確保應(yīng)急期間技術(shù)支持渠道暢通，能夠快速響應(yīng)需求。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)支持資源。6、醫(yī)療保障確保應(yīng)急人員自身安全和傷員的及時救治。保障措施：由人力資源部或醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)醫(yī)療保障。配備足夠的急救藥品和器材，設(shè)立臨時急救點。與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程。定期組織醫(yī)護人員參與應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場急救能力。確保應(yīng)急人員了解基本的自救互救知識。醫(yī)療救護組是主要責(zé)任部門。7、后勤保障保障應(yīng)急期間人員的基本生活需求和后勤服務(wù)。保障措施：由后勤保障部負(fù)責(zé)，提前準(zhǔn)備好應(yīng)急期間所需的食品、飲用水、住宿場所、衣物、常用生活用品等。制定人員臨時安置方案，如安排在會議室、招待所等。保障通訊、交通、餐飲等服務(wù)的連續(xù)性。確保后勤服務(wù)能夠及時響應(yīng)應(yīng)急需求，為應(yīng)急人員創(chuàng)造良好的工作生活條件。后勤保障部是主要責(zé)任部門。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)旨在使相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置基本技能，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：（1）預(yù)案體系介紹：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案總體架構(gòu)、各部分內(nèi)容解讀。（2）應(yīng)急響應(yīng)流程：不同響應(yīng)級別下的啟動條件、程序、職責(zé)分工。（3）應(yīng)急處置措施：各類事故的現(xiàn)場處置基本方法，如疏散引導(dǎo)、人員搜救、滅火、泄漏控制、環(huán)境監(jiān)測等。（4）個人