水利工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范水利工程的日常維護(hù)與管理工作，確保工程安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮工程的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于各類已建成并投入運(yùn)行的水利工程及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理工作。包括但不限于水庫(kù)、水閘、堤防、泵站、灌區(qū)、渠道、渡槽、隧洞、涵洞等。各級(jí)管理單位及相關(guān)責(zé)任主體在開(kāi)展維護(hù)管理活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)遵循本細(xì)則。第三條基本原則水利工程維護(hù)管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1.安全第一，預(yù)防為主：始終將工程安全放在首位，加強(qiáng)日常巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)防性維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)管理主體的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人。3.科學(xué)管理，技術(shù)優(yōu)先：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和方法，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高維護(hù)管理水平。4.管養(yǎng)并重，注重效益：正確處理工程管理與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，在確保工程安全的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理，延長(zhǎng)工程使用壽命，充分發(fā)揮工程效益。5.依法管理，規(guī)范運(yùn)作：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使維護(hù)管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條管理主體水利工程的管理單位是工程維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立或指定專門的維護(hù)管理部門，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)工程的日常維護(hù)管理工作。第五條管理單位職責(zé)管理單位主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.制定本單位水利工程維護(hù)管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)工程的日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和安全鑒定的組織工作。4.組織實(shí)施工程的日常養(yǎng)護(hù)、歲修、大修和應(yīng)急搶修工作。5.負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、分析、整編和上報(bào)工作。6.負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案的收集、整理、歸檔和管理工作。7.組織開(kāi)展水利工程管理范圍內(nèi)的水土保持、環(huán)境保護(hù)和綠化工作。8.負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。9.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程運(yùn)行安全。第六條崗位人員職責(zé)維護(hù)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉所管工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、運(yùn)行方式和維護(hù)要求，并嚴(yán)格履行以下職責(zé)：1.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.按規(guī)定進(jìn)行日常巡查和檢查，認(rèn)真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取初步處理措施。3.負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)工程設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和小型維修工作。4.參與工程的歲修、大修和應(yīng)急搶修工作。5.正確使用和維護(hù)保養(yǎng)所配備的工具、設(shè)備和儀器。6.學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高技術(shù)水平和操作能力。第三章維護(hù)管理主要內(nèi)容與要求第七條日常巡查與檢查1.日常巡查：維護(hù)管理人員應(yīng)每日對(duì)工程進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查工程結(jié)構(gòu)有無(wú)異常變形、裂縫、滲漏、沖刷、腐蝕、損壞，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否正常，安全設(shè)施是否完好，以及管理范圍內(nèi)有無(wú)影響工程安全的活動(dòng)。2.定期檢查：每月、每季度、每年度應(yīng)組織對(duì)工程進(jìn)行定期檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)全面系統(tǒng)，包括工程各組成部分的技術(shù)狀況、運(yùn)行情況、管理狀況等，并形成書(shū)面檢查報(bào)告。3.專項(xiàng)檢查：在汛前、汛后、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰凍等特殊氣象水文條件前后，或工程發(fā)生重大險(xiǎn)情、事故后，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)評(píng)估工程的安全狀況和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.檢查記錄與報(bào)告：巡查和檢查應(yīng)認(rèn)真做好記錄，詳細(xì)記載檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即上報(bào)，并采取應(yīng)急措施。檢查記錄和報(bào)告應(yīng)及時(shí)整理歸檔。第八條工程結(jié)構(gòu)維護(hù)1.土石壩（堤）：*壩（堤）體：定期檢查壩（堤）頂、壩（堤）坡、壩（堤）腳有無(wú)裂縫、塌陷、沖刷、管涌、流土等現(xiàn)象。及時(shí)修補(bǔ)壩（堤）面的小面積沖刷、坑洼，保持壩（堤）坡穩(wěn)定。對(duì)壩（堤）體的防滲體、反濾層、排水體應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)，防止損壞。*壩（堤）基及兩岸接頭：檢查有無(wú)滲漏、管涌跡象，岸坡有無(wú)滑塌、沖刷。*護(hù)坡工程：檢查漿砌石、干砌石、混凝土預(yù)制塊等護(hù)坡有無(wú)松動(dòng)、脫落、風(fēng)化、破損，及時(shí)修復(fù)。2.混凝土壩（閘）：*壩（閘）體：檢查混凝土表面有無(wú)裂縫、剝蝕、碳化、鋼筋銹蝕、滲漏、溶蝕等。對(duì)表面裂縫應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和大小采取相應(yīng)的修補(bǔ)措施；對(duì)滲漏部位應(yīng)分析原因，進(jìn)行防滲處理。*伸縮縫及止水：檢查伸縮縫是否完好，止水結(jié)構(gòu)有無(wú)損壞、老化、滲漏，及時(shí)更換或修補(bǔ)止水材料。*閘門、啟閉設(shè)備：詳見(jiàn)第九條。3.輸水建筑物（渠道、隧洞、渡槽、涵洞等）：*渠道：檢查渠堤有無(wú)裂縫、滲漏、滑塌，渠床有無(wú)沖刷、淤積、雜草滋生。及時(shí)清除渠道內(nèi)的淤泥、雜物，維修加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段，保持渠道暢通。*隧洞、渡槽、涵洞：檢查結(jié)構(gòu)有無(wú)裂縫、變形、滲漏、空蝕、磨損，進(jìn)出口及襯砌有無(wú)損壞，及時(shí)進(jìn)行維修和防滲處理。4.泵站：*進(jìn)水建筑物：檢查攔污柵有無(wú)堵塞、損壞，前池有無(wú)淤積。*泵房及機(jī)組基礎(chǔ)：檢查有無(wú)沉降、裂縫、滲漏。*出水建筑物：檢查壓力管道、拍門、啟閉設(shè)備等有無(wú)損壞、滲漏。第九條機(jī)電與金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備維護(hù)1.啟閉設(shè)備：*定期對(duì)啟閉機(jī)的電動(dòng)機(jī)、減速器、制動(dòng)器、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、鋼絲繩、滑輪等進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、緊固和調(diào)整。*檢查電氣控制系統(tǒng)、限位裝置、信號(hào)裝置是否靈敏可靠。*定期進(jìn)行啟閉試驗(yàn)，確保運(yùn)行正常。2.水泵機(jī)組：*定期對(duì)水泵、電動(dòng)機(jī)、軸承、密封件、聯(lián)軸器等進(jìn)行檢查、清潔、潤(rùn)滑和維護(hù)。*檢查儀表、閥門、管路系統(tǒng)是否完好，有無(wú)泄漏。*定期進(jìn)行試運(yùn)行，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)，確保符合設(shè)計(jì)要求。3.電氣設(shè)備：*定期對(duì)變壓器、開(kāi)關(guān)柜、電纜、配電箱、接地系統(tǒng)等進(jìn)行檢查、清掃和測(cè)試，確保絕緣良好、連接牢固、運(yùn)行正常。*防雷設(shè)施應(yīng)定期檢測(cè)，確保有效。4.金屬結(jié)構(gòu)：*閘門、攔污柵、壓力鋼管等金屬結(jié)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行外觀檢查，有無(wú)變形、裂紋、腐蝕、磨損。*對(duì)金屬結(jié)構(gòu)的腐蝕部位，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行除銹、防腐處理，可采用涂料、噴鋅、鍍鉻等方法。*檢查連接螺栓、鉚釘是否緊固、完好。第十條安全監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)分析1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：根據(jù)工程類型和重要性，定期對(duì)工程的變形（沉降、位移、傾斜）、滲流（滲流量、滲透壓力、水質(zhì)）、應(yīng)力應(yīng)變、溫度等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)設(shè)施：維護(hù)好各類監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，確保其完好和量測(cè)精度。定期進(jìn)行校準(zhǔn)和率定。3.數(shù)據(jù)采集與分析：按規(guī)定頻次采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)。及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，繪制變化曲線，掌握工程運(yùn)行狀態(tài)的變化趨勢(shì)。發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)分析原因，上報(bào)并采取措施。4.監(jiān)測(cè)報(bào)告：定期編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，反映工程的安全狀況。第十一條應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的防汛、防臺(tái)風(fēng)、防地震、工程失事等應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施。2.應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和工具，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品等，并定期檢查和補(bǔ)充。3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高管理人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。4.事故處理：工程發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按規(guī)定上報(bào)。事后應(yīng)查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第十二條技術(shù)檔案管理1.建立健全工程技術(shù)檔案管理制度，對(duì)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)測(cè)、改造等各階段的技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)收集、整理、歸檔和保管。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、竣工報(bào)告、驗(yàn)收鑒定書(shū)、設(shè)備說(shuō)明書(shū)、運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、檢查報(bào)告、事故處理報(bào)告等。3.檔案管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和安全性。積極推廣應(yīng)用信息化管理手段，提高檔案管理效率。第四章保障措施第十三條人員保障管理單位應(yīng)配備數(shù)量充足、素質(zhì)合格的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，建立健全崗位責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。第十四條經(jīng)費(fèi)保障管理單位應(yīng)根據(jù)工程維護(hù)管理的需要，編制年度維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并積極爭(zhēng)取財(cái)政資金或其他渠道資金支持，確保維護(hù)經(jīng)費(fèi)足額到位。經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，提高使用效益。第十五條物資與設(shè)備保障根據(jù)維護(hù)管理工作的需要，配備必要的維護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)儀器、安全防護(hù)用品等。建立物資設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。第十六條技術(shù)保障積極引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的維護(hù)管理技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，為工程維護(hù)管理提供技術(shù)支持。第十七條制度保障建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如崗位責(zé)任制、巡查檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、安全生產(chǎn)制度、技術(shù)檔案管理制度、應(yīng)急管理制度等，使維護(hù)管理工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作。第五章監(jiān)督與考核第十八條監(jiān)督檢查上級(jí)主管部門應(yīng)定期對(duì)水利工程維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促管理單位落實(shí)。管理單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的日常檢查和考核。第十九條