社會工作者初級水平考試2025年綜合能力測試題（社會組織管理與運作）考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項選擇題（請將正確選項的代表字母填寫在答題卡相應位置。每題1分，共20分）1.根據(jù)中國相關法律法規(guī)，社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位的主要登記管理機關是？A.國務院B.地方各級人民政府C.民政部門D.財政部門2.社會組織區(qū)別于企業(yè)組織的一個關鍵特征是？A.以盈利為目的B.追求社會公益C.組織結構復雜D.資金來源多元3.在社會組織的治理結構中，對理事會決策進行監(jiān)督的是？A.負責人B.監(jiān)事會或監(jiān)事C.社會捐贈者D.業(yè)務主管單位4.社會組織制定年度工作計劃的首要步驟通常是？A.確定預算B.進行需求評估C.設定組織目標D.招募工作人員5.社會組織獲取社會認可度和公信力的重要途徑是？A.提高行政效率B.加強宣傳推廣C.定期公開財務報告D.擴大服務規(guī)模6.在社會組織中，負責制定和實施人力資源政策，并進行員工績效考核的部門或崗位通常是？A.財務部B.項目部C.人力資源部（或負責人）D.理事會秘書處7.社會組織為了實現(xiàn)其使命和目標，從各種渠道獲取并有效利用資源的過程被稱為？A.項目管理B.資源管理C.領導力D.溝通協(xié)調8.政府通過購買服務的方式，將部分社會服務交由社會組織提供的模式，屬于社會組織發(fā)展哪種途徑的體現(xiàn)？A.政府創(chuàng)辦B.民間自發(fā)性發(fā)展C.市場化運作D.政府購買服務9.社會組織在開展活動時，需要確保其行為符合法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，這體現(xiàn)了？A.效率原則B.效果原則C.合法與倫理原則D.公平原則10.社會組織通過建立與目標群體、捐贈者、政府部門、媒體等的良好關系，以獲取支持、資源和提升影響力，這是？A.項目籌資B.公共關系管理C.志愿者管理D.政策倡導11.評估社會組織在特定時期內實現(xiàn)其目標程度，以及資源利用效率和效果的系統(tǒng)過程是？A.風險管理B.績效評估C.內部審計D.組織評估12.某社會組織開展社區(qū)服務項目，發(fā)現(xiàn)項目效果不理想，且資源浪費嚴重。此時，組織最應該采取的行動是？A.強調項目已完成既定目標B.立即擴大項目規(guī)模以圖改善C.暫停項目，進行深入的績效評估和反思D.尋找新的資金來源支持項目繼續(xù)13.在社會組織內部，負責人（如會長、理事長、CEO）的主要職責通常包括？A.主持理事會會議，執(zhí)行理事會決議B.負責日常行政管理和員工招聘C.向業(yè)務主管單位匯報工作D.管理項目經(jīng)費的使用14.社會企業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)非營利組織的主要特點是？A.強調社會使命B.通過商業(yè)運作實現(xiàn)社會目標C.資金主要來源于政府撥款D.組織結構扁平化15.社會組織在面臨外部環(huán)境變化或內部運營問題時，需要分析其優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats），這種分析工具是？A.PEST分析B.SWOT分析C.龍卷風分析D.五力模型16.當社會組織的負責人與監(jiān)事之間發(fā)生利益或意見沖突時，通常應遵循？A.由理事會進行調解B.優(yōu)先考慮負責人的決定C.由外部律師進行仲裁D.依據(jù)組織章程和相關法律法規(guī)處理17.社會組織為了吸引和留住志愿者，除了提供必要的培訓和認可外，還需要關注？A.志愿者的個人興趣和職業(yè)發(fā)展需求B.志愿者服務時間的長短C.志愿者是否具備專業(yè)資質D.志愿者能夠提供的資金數(shù)額18.社會組織在申請項目資金或社會捐贈時，需要準備一份清晰說明組織背景、項目目標、實施計劃、預算和預期成效的文件，這份文件通常稱為？A.年度工作報告B.項目建議書C.財務審計報告D.組織章程19.社會組織在決策過程中，充分聽取和尊重不同成員（包括理事、員工、服務對象、志愿者等）的意見，體現(xiàn)了？A.民主管理原則B.專家決策原則C.效率優(yōu)先原則D.集權管理原則20.隨著社會組織規(guī)模擴大和業(yè)務復雜化，建立規(guī)范的內部財務管理制度和流程對于保障組織健康發(fā)展至關重要，這主要是因為？A.可以減少政府監(jiān)管壓力B.有利于提高資金使用透明度和公信力C.能夠自動增加組織收入D.符合國際會計準則要求二、簡答題（請簡要作答。每題5分，共20分）1.簡述社會組織的定義及其主要特征。2.簡述社會組織治理結構中理事會和監(jiān)事會的主要職責區(qū)別。3.簡述社會組織在進行項目需求評估時通常采用的方法有哪些。4.簡述社會組織開展社區(qū)動員工作的重要意義。三、案例分析題（請根據(jù)案例要求進行回答。每題10分，共30分）1.案例描述：某城市社區(qū)有一家名為“鄰里守望”的民間慈善組織，主要服務對象是社區(qū)內的空巢老人。該組織依靠少量政府購買服務項目和少量社會捐贈運作。近年來，隨著服務需求的增加，組織負責人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有資金難以支撐服務拓展，志愿者流動性大，內部管理也出現(xiàn)了一些混亂。同時，有社區(qū)成員反映該組織的服務效率不高，信息公開不夠透明。問題：請分析“鄰里守望”組織當前面臨的主要挑戰(zhàn)，并提出至少三條針對性的改進建議。2.案例描述：A社會工作機構計劃成立一個專注于青少年網(wǎng)絡成癮干預的社會企業(yè)。機構希望通過提供付費咨詢、培訓課程和開發(fā)相關軟件產(chǎn)品來覆蓋運營成本，并實現(xiàn)盈利以支持其公益使命。在項目策劃階段，機構內部對于企業(yè)的具體運營模式、如何平衡社會效益與經(jīng)濟效益、以及如何確保服務的專業(yè)性和公益性等問題存在較大分歧。問題：請分析A機構在策劃青少年網(wǎng)絡成癮干預社會企業(yè)過程中可能遇到的倫理困境，并提出相應的處理原則。3.案例描述：B基金會是一個致力于支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基金會。在一年一度的項目申報中，基金會收到了大量來自不同地區(qū)的項目申請。基金會有限的評審資源決定了不可能資助所有申請。在評審過程中，基金會發(fā)現(xiàn)有些項目雖然創(chuàng)意很好，但實施風險較高；有些項目資金需求巨大，但社會效益不明確；還有些項目與基金會的核心資助領域關聯(lián)度不高。問題：請分析B基金會在此項目篩選過程中需要考慮的關鍵因素，并簡述其如何運用這些因素進行有效的項目選擇。---試卷答案1.C2.B3.B4.B5.C6.C7.B8.D9.C10.B11.B12.C13.A14.B15.B16.D17.A18.B19.A20.B一、單項選擇題解析1.答案C。解析：民政部門是中國大陸負責社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等社會組織的登記管理機關，負責其設立、變更、注銷等登記活動，并進行日常監(jiān)管。2.答案B。解析：社會組織，特別是非營利組織，其核心特征在于非營利性，即組織活動不以獲取利潤為主要目的，而是致力于社會公共利益。這是區(qū)別于以盈利為首要目標的企業(yè)組織的關鍵點。3.答案B。解析：在社會組織的治理結構中，理事會是決策機構，而監(jiān)事會或監(jiān)事（取決于組織章程和規(guī)模）的法定職責是對理事會的決策和組織的財務狀況、經(jīng)營活動進行監(jiān)督，以保障組織的規(guī)范運作和成員利益。4.答案B。解析：任何計劃的制定都需要基于對實際情況的了解。社會組織制定年度工作計劃的首要步驟是進行需求評估，了解服務對象和社區(qū)的需求、資源狀況以及組織自身的能力，從而為目標的設定和計劃的制定提供依據(jù)。5.答案C。解析：定期公開財務報告是社會組織建立透明度、贏得公眾信任和提升公信力的重要機制。雖然宣傳推廣和提高行政效率也有幫助，但財務透明度直接關系到捐贈者、服務對象和社會公眾對組織的認可程度。6.答案C。解析：人力資源管理是組織管理的重要組成部分。在社會組織中，通常設有專門的人力資源部門或由指定負責人負責管理招聘、培訓、激勵、績效評估、團隊建設等事務，以保障組織擁有合適的人才隊伍。7.答案B。解析：資源管理是指社會組織識別、獲取、整合、利用和維持其所需的各種資源（包括人力、財力、物力、信息、關系等）的過程，目的是為了有效支持組織使命和目標的實現(xiàn)。8.答案D。解析：政府購買服務是指政府將原本由自身承擔的公共服務職能，通過招標等方式委托給社會組織或其他市場主體來提供。這是一種政府與社會組織合作提供公共服務的方式，是社會組織發(fā)展的重要途徑之一。9.答案C。解析：合法與倫理原則要求社會組織必須在法律法規(guī)的框架內運作，并遵守社會公德和職業(yè)道德規(guī)范。這是社會組織獲得合法身份、維持社會關系和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎。10.答案B。解析：公共關系管理是社會組織與各類利益相關者（如目標群體、捐贈者、政府部門、媒體、社區(qū)等）建立和維護良好關系的過程，目的是獲取支持、提升形象、擴大影響力。11.答案B。解析：績效評估是指系統(tǒng)地收集、分析和解釋有關組織或項目活動及其結果的信息，以判斷其是否達到預期目標、資源利用效率如何，并為未來的改進提供依據(jù)。這是社會組織管理中的核心環(huán)節(jié)。12.答案C。解析：當項目效果不理想且資源浪費時，首要行動應是深入分析原因。簡單的歸咎或盲目擴張都可能導致問題惡化。績效評估和反思有助于找出癥結所在，制定改進策略。13.答案A。解析：負責人（如會長、理事長、CEO）通常是組織的最高行政領導，其主要職責是領導理事會，執(zhí)行理事會的決議，并負責組織的整體戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運營管理。14.答案B。解析：社會企業(yè)是介于非營利組織和營利性企業(yè)之間的組織形式，其核心特點是“用商業(yè)手段解決社會問題”，即通過創(chuàng)造社會價值來驅動商業(yè)模式的運行，從而實現(xiàn)社會目標。15.答案B。解析：SWOT分析是一種常用的戰(zhàn)略規(guī)劃工具，幫助組織分析自身的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、外部環(huán)境的機會（Opportunities）和威脅（Threats），為制定策略提供依據(jù)。16.答案D。解析：當負責人與監(jiān)事發(fā)生沖突時，應首先依據(jù)組織的章程和相關法律法規(guī)的規(guī)定來解決，確保組織的治理秩序和決策的合規(guī)性。17.答案A。解析：志愿者管理不僅要提供基本支持，更要關注志愿者的內在需求和動機，如興趣、技能發(fā)展、價值實現(xiàn)等，這樣才能更好地吸引、激勵和留住志愿者。18.答案B。解析：項目建議書（或稱項目申請書）是社會組織為了爭取資金或資源，向資助方（如基金會、政府、企業(yè)等）提交的，用于說明項目背景、目標、內容、方法、預算和預期成果的正式文件。19.答案A。解析：民主管理原則強調在組織決策和運作中，尊重成員的權利，聽取不同意見，鼓勵參與。這對于增強組織的凝聚力、合理性和合法性至關重要。20.答案B。解析：規(guī)范的財務管理制度能夠確保資金使用的合規(guī)性、透明度和效率，是維護組織公信力、保障服務質量和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。二、簡答題解析1.解析：社會組織的定義是指依法成立，以從事社會服務或社會公益活動為目的，擁有獨立法人資格的社會組織。其主要特征包括：非營利性（不以營利為首要目的）、公益性（致力于社會公共利益）、組織性（有明確的組織結構和規(guī)章制度）、自治性（相對獨立自主地運作）和志愿性（通常包含志愿者的參與）。2.解析：社會組織的治理結構中，理事會的主要職責是制定組織的戰(zhàn)略規(guī)劃、審批年度預算、選舉和監(jiān)督負責人、對組織的重大決策進行表決等，是組織的最高決策機構。監(jiān)事會或監(jiān)事的主要職責是對理事會的決策執(zhí)行情況、組織的財務狀況和經(jīng)營活動進行監(jiān)督，確保組織的規(guī)范運作和成員利益不受損害。兩者的核心區(qū)別在于：理事會側重于決策和戰(zhàn)略方向，監(jiān)事會側重于監(jiān)督和風險控制。3.解析：社會組織進行項目需求評估常用的方法包括：1）文獻研究法：查閱相關報告、數(shù)據(jù)、政策文件等二手資料；2）問卷調查法：設計問卷向目標群體或相關方收集信息；3）訪談法：與關鍵人物、服務對象等進行深入交流；4）焦點小組法：組織小范圍代表進行討論；5）觀察法：實地觀察服務對象的狀況和行為；6）社區(qū)會議/座談會：召集社區(qū)成員共同討論需求。4.解析：社會組織開展社區(qū)動員工作的重要意義在于：1）提升組織在社區(qū)中的可見度和影響力，為服務開展創(chuàng)造有利環(huán)境；2）發(fā)掘和整合社區(qū)內的資源（人力、物力、財力、信息等），為組織運作和項目實施提供支持；3）增強社區(qū)居民對組織的認同感和參與度，使服務更貼近需求，提高服務效果和可持續(xù)性；4）培養(yǎng)社區(qū)成員的歸屬感和能動性，促進社區(qū)凝聚力和自助能力的提升；5）為組織爭取更廣泛的社會支持，形成合力。三、案例分析題解析1.解析：挑戰(zhàn)分析：“鄰里守望”面臨的挑戰(zhàn)主要包括：1）財務困境：資金來源單一且不足，難以支撐服務拓展和日常運營；2）人力資源問題：志愿者流動性大，可能影響服務連續(xù)性和質量，內部管理混亂可能降低效率；3）公信力不足：服務效率受質疑，信息公開不夠透明，影響組織聲譽和資源獲取能力。改進建議：1）拓展資金渠道：積極尋求政府購買服務、基金會資助、企業(yè)贊助、公益眾籌等多種資金來源，提高籌資能力；2）優(yōu)化志愿者管理：建立完善的志愿者招募、培訓、激勵和保留機制，加強團隊建設，提升志愿者穩(wěn)定性和服務能力；同時，明確崗位職責，規(guī)范內部管理流程，提高工作效率；3）加強信息公開與溝通：按照規(guī)定定期發(fā)布財務報告、項目進展報告等，主動回應社區(qū)成員關切，增強服務透明度，提升組織公信力。2.解析：倫理困境分析：A機構在策劃青少年網(wǎng)絡成癮干預社會企業(yè)時可能遇到的倫理困境主要有：1）社會效益與經(jīng)濟效益的平衡：如何在追求商業(yè)利潤以保障組織生存的同時，確保對青少年提供高質量、可負擔且真正有效的成癮干預服務，避免過度商業(yè)化損害公益目標；2）服務對象的公平可及性：付費模式可能使經(jīng)濟困難的家庭無法獲得服務，導致服務機會的不平等；如何保障弱勢群體的服務權益；3）專業(yè)性與市場化的沖突