電力公司安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障員工生命安全與公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與公司內(nèi)部管理制度，特制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于公司本部各部門(mén)、所屬各基層單位（含發(fā)電、輸電、變電、配電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)等）以及所有與公司安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的人員，包括正式員工、合同工、臨時(shí)工及外來(lái)作業(yè)人員。第三條基本原則安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與實(shí)施，遵循以下原則：（一）“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則：公司各級(jí)黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（二）“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則：各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)其管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。（三）“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則：各級(jí)管理人員在組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，必須將安全生產(chǎn)作為首要前提和重要內(nèi)容，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。（四）“分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)”原則：安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（五）“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”原則：對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，有效預(yù)防事故發(fā)生或在事故應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四條定義本細(xì)則所稱(chēng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指公司各級(jí)組織、各級(jí)管理人員、各崗位人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，包括決策、組織、管理、實(shí)施、監(jiān)督、檢查、教育、考核等方面的責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司安全生產(chǎn)委員會(huì)公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安委會(huì)”），作為公司安全生產(chǎn)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)主任由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各部門(mén)、各基層單位主要負(fù)責(zé)人組成。安委會(huì)的主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）審定公司安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及重大安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（三）分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題；（四）組織、協(xié)調(diào)公司重特大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；（五）督促檢查各部門(mén)、各基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；（六）審定公司安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲方案。第六條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)公司主要負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，其主要職責(zé)包括：（一）建立、健全并督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定并督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（五）督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并組織事故救援。第七條分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）組織開(kāi)展公司安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；（三）組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督檢查培訓(xùn)效果；（四）組織編制公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；（五）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)信息的收集、分析、上報(bào)工作；（六）協(xié)調(diào)解決公司安全生產(chǎn)工作中的具體問(wèn)題，向主要負(fù)責(zé)人和安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況；（七）受主要負(fù)責(zé)人委托，組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第八條其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)其他分管負(fù)責(zé)人（如分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、基建等工作的負(fù)責(zé)人）對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)包括：（一）將安全生產(chǎn)工作納入其分管業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，做到同步計(jì)劃、同步部署、同步檢查、同步總結(jié)、同步考核；（二）組織制定其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)；（三）組織開(kāi)展其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；（四）負(fù)責(zé)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用中的安全管理；（五）參與分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第九條安全生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)（如安全監(jiān)察部或安全生產(chǎn)部），作為安委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：（一）協(xié)助安委會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策；（二）組織或參與擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）牽頭組織公司安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，督促隱患整改；（四）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；（五）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作；（六）監(jiān)督檢查公司各部門(mén)、各基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；（七）參與公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”審查工作；（八）參與或組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)；（九）負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。第十條其他職能部門(mén)職責(zé)公司各職能部門(mén)（如生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃發(fā)展部、物資供應(yīng)部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、紀(jì)檢監(jiān)察部等）應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。例如：（一）生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)改造、檢修維護(hù)過(guò)程中的安全管理，組織制定和審查相關(guān)安全技術(shù)措施和方案；（二）設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的安全管理，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行；（三）人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)知識(shí)和技能納入員工招聘、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，保障安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的配備與資質(zhì)符合要求；（四）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保障安全生產(chǎn)投入的資金及時(shí)足額到位，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；（五）計(jì)劃發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究等階段，將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查；（六）物資供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備、工具和勞動(dòng)防護(hù)用品，并對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；（七）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)客戶(hù)安全用電的宣傳、指導(dǎo)和檢查；（八）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，參與對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。第十一條基層單位職責(zé)各基層單位（如發(fā)電廠、變電站、輸電線路工區(qū)、配電運(yùn)維中心、調(diào)度所等）是安全生產(chǎn)的直接實(shí)施單位，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?；鶎訂挝坏闹饕氊?zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行公司及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和工作部署；（二）制定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，并組織落實(shí)；（三）組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、崗位練兵和應(yīng)急演練；（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等安全生產(chǎn)基本制度，杜絕“三違”行為；（五）組織開(kāi)展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患；（六）負(fù)責(zé)本單位設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行、維護(hù)和管理；（七）按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織或參與事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理。第十二條班組職責(zé)班組是安全生產(chǎn)的最基層組織，班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。班組的主要職責(zé)包括：（一）組織班組成員學(xué)習(xí)和執(zhí)行公司及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）開(kāi)展班前班后安全檢查和安全交底，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；（三）組織班組成員進(jìn)行崗位安全操作技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練；（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，并積極采取措施予以消除；（五）正確使用和維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備、工具和勞動(dòng)防護(hù)用品；（六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)擴(kuò)大，并按規(guī)定上報(bào)。第十三條崗位人員職責(zé)公司所有崗位人員是本崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其主要職責(zé)包括：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；（二）積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，掌握本崗位所需的安全知識(shí)和技能；（三）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具；（四）嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”等制度，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；（五）精心操作，做好各項(xiàng)記錄，保證本崗位工作場(chǎng)所整潔有序；（六）定期檢查本崗位的設(shè)備設(shè)施、安全裝置及作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)隱患或不安全因素，應(yīng)立即采取措施并報(bào)告；（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，積極參與搶救，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。第三章責(zé)任落實(shí)與考核第十四條責(zé)任簽訂公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任狀制度。每年年初，由公司主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)及各基層單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；各部門(mén)、各基層單位主要負(fù)責(zé)人與本單位分管負(fù)責(zé)人及下屬班組負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；班組負(fù)責(zé)人與班組成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。責(zé)任狀應(yīng)明確責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)、考核與獎(jiǎng)懲辦法。第十五條監(jiān)督檢查公司安委會(huì)及安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)各部門(mén)、各基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢(xún)問(wèn)、座談交流等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤督辦，確保整改到位。第十六條考核公司建立健全安全生產(chǎn)考核制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入各部門(mén)、各基層單位及員工的年度績(jī)效考核體系?？己藘?nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、責(zé)任狀履行情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、事故（含未遂）發(fā)生情況等?？己酥芷诜譃樵露?、季度和年度考核?？己私Y(jié)果應(yīng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、薪酬分配等掛鉤。第十七條獎(jiǎng)懲（一）對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)，或有效避免、減少生產(chǎn)安全事故損失的單位和個(gè)人，公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或存在嚴(yán)重“三違”行為、重大事故隱患未及時(shí)整改的單位和個(gè)人，公司應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、降職降級(jí)、直至解除勞動(dòng)合同等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章責(zé)任追究第十八條責(zé)任追究情形有下列情形之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的；（二）未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)投入，導(dǎo)致安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、安全條件不具備的；（三）未按規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的；（四）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或?qū)Α叭`”行為不制止、不糾正的；（五）未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未采取有效措施的；（六）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，或未通過(guò)審查驗(yàn)收擅自投入使用的；（七）未按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或未定期組織演練的；（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)的；（九）事故發(fā)生后，未按規(guī)定組織搶救，或擅離職守、逃匿的；（十）在事故調(diào)查處理中，弄虛作假、包庇袒護(hù)、推卸責(zé)任或阻撓干涉事故調(diào)查的；（十一）其他不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成不良影響的。第十九條責(zé)任追究程序生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議，報(bào)公司安委會(huì)審定后，按