大氣污染防治工程技術管理標準前言為規(guī)范大氣污染防治工程的技術管理，提高工程建設質量與運行效率，確保污染治理效果穩(wěn)定達標，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，特制定本標準。本標準旨在為大氣污染防治工程從設計、施工、驗收至運行維護的全過程提供系統性的技術管理指導，適用于各類工業(yè)污染源、移動污染源及揚塵等面源的大氣污染防治工程項目。遵循本標準，有助于提升工程技術水平，降低環(huán)境風險，實現經濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統一。第一章總則1.1適用范圍本標準規(guī)定了大氣污染防治工程（以下簡稱“防治工程”）在技術選型、設計、施工、驗收、運行、維護、評估及技術創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的管理要求。適用于新建、改建、擴建的大氣污染防治工程，以及現有工程的技術改造與升級。1.2術語與定義1.2.1大氣污染防治工程：指為控制或減少大氣污染物排放，改善大氣環(huán)境質量而建設的，采用物理、化學、生物等方法對廢氣進行收集、處理、凈化或回收利用的工程設施及配套系統。1.2.2技術管理：指對大氣污染防治工程所涉及的技術方案、工藝設備、施工過程、運行維護、效果評估等進行的系統性規(guī)劃、組織、協調、控制和優(yōu)化活動。1.2.3主要污染物：指國家或地方大氣環(huán)境質量標準、污染物排放標準中規(guī)定的主要控制對象，以及根據區(qū)域污染特征確定的重點污染物。1.3基本原則1.3.1預防為主，防治結合：優(yōu)先采用源頭削減和過程控制技術，減少污染物產生量；對必須排放的污染物，應采取高效治理措施，確保達標排放。1.3.2技術可行，經濟合理：選擇的防治技術應成熟可靠、運行穩(wěn)定，適應污染物特性和處理規(guī)模；同時兼顧投資成本與運行費用，實現技術先進性與經濟可行性的統一。1.3.3系統設計，整體優(yōu)化：從工程選址、工藝選型、設備配置到輔助設施，進行系統性設計和整體優(yōu)化，確保工程整體效能的發(fā)揮。1.3.4全程管控，長效運行：對工程的設計、施工、驗收、運行、維護等各個階段實施全過程技術管理，保障工程長期穩(wěn)定運行和治理效果的持續(xù)性。1.3.5安全第一，環(huán)境友好：工程設計、施工和運行應嚴格遵守安全生產相關法律法規(guī)，確保人身和設備安全；避免產生二次污染，或對二次污染物進行有效控制。第二章工程設計階段技術管理2.1基礎調研與分析2.1.1工程設計前，應全面收集污染源相關資料，包括污染物種類、濃度、排放量、排放規(guī)律、廢氣溫度、濕度、壓力、粉塵特性等，并進行現場核實與監(jiān)測。2.1.2應對區(qū)域大氣環(huán)境質量現狀、氣象條件、環(huán)境敏感目標分布及相關環(huán)境政策法規(guī)要求進行調研分析，明確工程的治理目標和排放標準。2.1.3應結合企業(yè)生產工藝特點，分析污染物產生環(huán)節(jié)，評估清潔生產技術應用潛力，為工藝選型提供依據。2.2工藝選型與方案論證2.2.1工藝選型應根據污染物性質、濃度、處理規(guī)模、排放標準及企業(yè)實際情況，綜合考慮技術成熟度、處理效率、能耗、物耗、占地面積、運行成本、二次污染控制等因素。2.2.2鼓勵采用先進、高效、節(jié)能、環(huán)保的新技術、新工藝、新設備。對引進技術應進行消化吸收和本土化創(chuàng)新。2.2.3應進行多方案比選和技術經濟可行性論證，必要時應開展中試試驗，確保所選工藝的適用性和可靠性。論證報告應作為設計文件的重要組成部分。2.2.4工藝設計應考慮操作彈性，能適應一定范圍內污染物負荷和性質的波動。2.3設計文件編制與審查2.3.1設計文件應完整規(guī)范，一般包括可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等階段。各階段設計文件應符合相關技術規(guī)范要求。2.3.2設計文件應明確工藝參數、設備選型、材料規(guī)格、自控要求、安全防護措施、能耗指標、運行維護方案及環(huán)境保護措施等內容。2.3.3設計文件編制單位應具備相應資質。設計文件需經過內部審核和第三方技術審查，審查合格后方可用于工程實施。重點工程或復雜項目的設計方案應組織專家評審。第三章工程施工與驗收階段技術管理3.1施工準備與過程控制3.1.1施工單位應具備相應施工資質和能力，嚴格按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術規(guī)范進行施工。3.1.2施工前應編制詳細的施工組織設計，明確施工進度、質量控制目標、安全保障措施及資源配置計劃。對關鍵工序應制定專項施工方案。3.1.3加強施工材料和設備的質量控制。主要設備、材料進場時應進行檢驗，核對產品合格證、性能檢測報告等文件，嚴禁使用不合格產品。3.1.4施工過程中應建立健全質量保證體系和安全生產責任制，加強現場管理，做好施工記錄和質量檢查，確保工程質量和施工安全。3.1.5對于隱蔽工程，應嚴格執(zhí)行驗收程序，驗收合格并簽署記錄后方可進入下一道工序。3.2工程驗收3.2.1工程完工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理、運行等相關單位進行初步驗收。初步驗收合格后，方可進行竣工環(huán)保驗收。3.2.2竣工環(huán)保驗收應嚴格按照國家及地方相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和環(huán)評批復要求進行。驗收內容包括工程建設內容與設計文件的符合性、污染治理設施的建設質量、污染物排放濃度和總量控制指標達標情況、在線監(jiān)測系統安裝與聯網情況、運行管理制度及應急預案等。3.2.3驗收監(jiān)測（調查）工作應由具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測機構承擔，監(jiān)測數據應科學、準確、有效。3.2.4驗收合格的工程，方可正式投入運行。驗收不合格的，應限期整改，直至驗收合格。驗收報告及相關資料應按規(guī)定存檔。第四章運行與維護階段技術管理4.1運行管理4.1.1運營單位應建立健全運行管理制度和操作規(guī)程，明確各崗位職責，配備合格的運行管理人員和技術人員，并進行專業(yè)培訓和考核。4.1.2運行人員應嚴格遵守操作規(guī)程，正確操作各項設備，做好運行參數記錄（如溫度、壓力、流量、藥劑用量、污染物進出口濃度等），確保設備穩(wěn)定運行和污染物達標排放。4.1.3應建立完善的臺賬管理制度，對原材料消耗、藥劑使用、設備維護、監(jiān)測數據、故障處理等情況進行詳細記錄，并按規(guī)定保存。4.1.4鼓勵采用自動化控制系統和在線監(jiān)測系統，實現對污染治理設施運行狀態(tài)和排放情況的實時監(jiān)控與預警。在線監(jiān)測數據應與生態(tài)環(huán)境主管部門聯網。4.2維護保養(yǎng)4.2.1應制定設備維護保養(yǎng)計劃，定期對治理設施的風機、泵、閥門、反應器、過濾材料、催化劑、吸收劑等關鍵設備和部件進行檢查、清潔、潤滑、更換和校準，確保設備性能完好。4.2.2維護保養(yǎng)工作應嚴格按照設備說明書和維護規(guī)程進行，做好維護記錄。對于重要設備的大修，應制定專項方案并組織實施。4.2.3加強對備品備件的管理，建立合理的庫存，確保關鍵部件損壞時能及時更換。4.2.4對處理過程中產生的副產物（如廢吸附劑、廢催化劑、污泥等），應按照國家危險廢物管理相關規(guī)定進行妥善收集、貯存、運輸和處置，防止二次污染。4.3監(jiān)測與評估4.3.1運營單位應按照相關標準規(guī)范要求，定期對污染物排放情況進行自行監(jiān)測，或委托有資質的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。監(jiān)測結果應及時上報，并作為運行效果評估和改進的依據。4.3.2應定期對治理設施的運行效率、能耗、物耗進行分析評估，查找存在問題，提出優(yōu)化改進措施，持續(xù)提升運行管理水平和經濟效益。4.3.3建立環(huán)境監(jiān)測數據異常預警和處理機制。發(fā)現監(jiān)測數據異?；虺瑯伺欧艜r，應立即查明原因，采取整改措施，并及時向當地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。4.4應急管理4.4.1運營單位應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確應急組織機構、響應程序、處置措施和保障機制。預案應報當地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。4.4.2定期組織應急培訓和演練，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。4.4.3配備必要的應急設備和物資。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少環(huán)境危害，并按規(guī)定上報。第五章技術創(chuàng)新與升級5.1技術研發(fā)與推廣鼓勵企業(yè)、科研院所和高等院校開展大氣污染防治新技術、新工藝、新材料、新設備的研發(fā)與示范應用。支持成熟可靠的先進技術成果轉化和推廣應用，淘汰落后和低效的治理技術。5.2現有工程技術升級改造對于運行效果不佳、能耗物耗高、難以穩(wěn)定達標排放或不符合最新環(huán)保要求的現有大氣污染防治工程，應結合技術進步和環(huán)保標準提升，適時進行技術評估和升級改造，確保滿足持續(xù)穩(wěn)定達標排放和總量控制要求。升級改造應遵循本標準第二章、第三章的相關技術管理要求。第六章監(jiān)督與管理6.1責任主體建設單位對大氣污染防治工程的建設質量和投資效益負總責。運營單位對治理設施的穩(wěn)定運行和污染物達標排放負直接責任。設計、施工、監(jiān)理等單位分別對其承擔的工作質量負責。6.2監(jiān)督檢查各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對大氣污染防治工程建設和運行的監(jiān)督檢查，對違反本標準及相關法律法規(guī)