第1篇第一章總則第一條為了加強軌道工程質(zhì)量管理，確保軌道工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有軌道工程的建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等各個環(huán)節(jié)。第三條軌道工程質(zhì)量管理應當遵循以下原則：（一）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（二）科學管理，提高軌道工程質(zhì)量；（三）依法行政，規(guī)范市場秩序；（四）預防為主，強化過程控制；（五）持續(xù)改進，提高管理水平。第四條國務院建設主管部門負責全國軌道工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督和指導?？h級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軌道工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督和指導。第五條軌道工程各方責任主體應當依法承擔相應的質(zhì)量責任，建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量管理工作。第二章質(zhì)量責任第六條軌道工程各方責任主體包括：（一）建設單位；（二）設計單位；（三）施工單位；（四）監(jiān)理單位；（五）檢測單位；（六）其他相關(guān)單位。第七條建設單位的質(zhì)量責任：（一）依法辦理有關(guān)審批手續(xù)；（二）組織編制軌道工程設計文件；（三）確定軌道工程監(jiān)理單位；（四）組織工程驗收；（五）建立健全質(zhì)量管理體系；（六）按照合同約定支付工程款。第八條設計單位的質(zhì)量責任：（一）按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行設計；（二）對設計文件進行審核，確保設計質(zhì)量；（三）對設計文件進行技術(shù)交底；（四）對設計變更進行審核；（五）建立健全質(zhì)量管理體系。第九條施工單位的質(zhì)量責任：（一）按照工程設計文件和施工技術(shù)標準進行施工；（二）建立健全質(zhì)量管理體系；（三）對施工過程進行質(zhì)量控制；（四）對施工質(zhì)量進行自檢、互檢和專檢；（五）對施工質(zhì)量負責。第十條監(jiān)理單位的質(zhì)量責任：（一）按照監(jiān)理合同和有關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)理；（二）對施工單位的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；（三）對施工質(zhì)量進行驗收；（四）對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行處理；（五）建立健全質(zhì)量管理體系。第十一條檢測單位的質(zhì)量責任：（一）按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行檢測；（二）對檢測數(shù)據(jù)進行審核，確保檢測質(zhì)量；（三）對檢測報告進行審核；（四）建立健全質(zhì)量管理體系。第十二條其他相關(guān)單位的質(zhì)量責任：（一）按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行工作；（二）對自身工作質(zhì)量負責；（三）建立健全質(zhì)量管理體系。第三章質(zhì)量管理體系第十三條軌道工程各方責任主體應當建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標，落實質(zhì)量責任。第十四條質(zhì)量管理體系應當包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量方針；（二）組織機構(gòu)；（三）質(zhì)量目標；（四）質(zhì)量職責；（五）質(zhì)量控制措施；（六）質(zhì)量保證措施；（七）質(zhì)量改進措施。第十五條質(zhì)量管理體系應當符合以下要求：（一）符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；（二）具有可操作性；（三）具有持續(xù)改進能力。第四章質(zhì)量控制第十六條軌道工程質(zhì)量控制應當遵循以下原則：（一）全過程控制；（二）全員參與；（三）預防為主；（四）持續(xù)改進。第十七條軌道工程質(zhì)量控制應當包括以下內(nèi)容：（一）工程設計質(zhì)量控制；（二）施工質(zhì)量控制；（三）監(jiān)理質(zhì)量控制；（四）檢測質(zhì)量控制。第十八條工程設計質(zhì)量控制：（一）設計文件應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；（二）設計文件應當經(jīng)過審核，確保設計質(zhì)量；（三）設計變更應當經(jīng)過審核，確保設計質(zhì)量。第十九條施工質(zhì)量控制：（一）施工單位應當按照工程設計文件和施工技術(shù)標準進行施工；（二）施工單位應當建立健全質(zhì)量管理體系；（三）施工單位應當對施工過程進行質(zhì)量控制；（四）施工單位應當對施工質(zhì)量進行自檢、互檢和專檢。第二十條監(jiān)理質(zhì)量控制：（一）監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同和有關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)理；（二）監(jiān)理單位應當對施工單位的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；（三）監(jiān)理單位應當對施工質(zhì)量進行驗收；（四）監(jiān)理單位應當對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行處理。第二十一條檢測質(zhì)量控制：（一）檢測單位應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行檢測；（二）檢測單位應當對檢測數(shù)據(jù)進行審核，確保檢測質(zhì)量；（三）檢測單位應當對檢測報告進行審核。第五章質(zhì)量驗收第二十二條軌道工程驗收應當遵循以下原則：（一）依法進行；（二）全面檢查；（三）嚴格把關(guān)；（四）責任到人。第二十三條軌道工程驗收應當包括以下內(nèi)容：（一）工程實體質(zhì)量；（二）工程質(zhì)量文件；（三）工程質(zhì)量檢測報告。第二十四條工程實體質(zhì)量驗收：（一）工程實體質(zhì)量應當符合工程設計文件和施工技術(shù)標準；（二）工程實體質(zhì)量應當經(jīng)過自檢、互檢和專檢；（三）工程實體質(zhì)量應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范。第二十五條工程質(zhì)量文件驗收：（一）工程質(zhì)量文件應當齊全、完整、準確；（二）工程質(zhì)量文件應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范。第二十六條工程質(zhì)量檢測報告驗收：（一）工程質(zhì)量檢測報告應當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范；（二）工程質(zhì)量檢測報告應當經(jīng)過審核，確保檢測質(zhì)量。第六章質(zhì)量責任追究第二十七條軌道工程各方責任主體違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔相應的法律責任。第二十八條質(zhì)量事故的處理：（一）事故調(diào)查；（二）事故責任認定；（三）事故處理；（四）事故責任追究。第二十九條質(zhì)量事故的責任追究：（一）追究事故責任人的行政責任；（二）追究事故責任人的刑事責任；（三）追究事故責任人的民事責任。第七章附則第三十條本條例自年月日起施行。第三十一條本條例由國務院建設主管部門負責解釋。第三十二條本條例未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了加強軌道工程質(zhì)量管理，確保軌道工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有軌道工程的建設、設計、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等活動。第三條軌道工程質(zhì)量應當符合國家有關(guān)標準、規(guī)范和設計文件的要求，確保軌道工程的安全、可靠、經(jīng)濟、適用。第四條軌道工程質(zhì)量管理應當遵循以下原則：（一）質(zhì)量第一，安全第一；（二）全過程控制，責任到人；（三）科學管理，持續(xù)改進；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第五條國務院建設主管部門負責全國軌道工程質(zhì)量的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軌道工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二章質(zhì)量責任第六條軌道工程各參建單位應當依法承擔相應的質(zhì)量責任。（一）建設單位應當依法組織軌道工程建設，對工程質(zhì)量負總責；（二）設計單位應當依據(jù)國家標準、規(guī)范和設計文件進行設計，對設計質(zhì)量負責任；（三）施工單位應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，對施工質(zhì)量負責任；（四）監(jiān)理單位應當依法對軌道工程實施監(jiān)理，對監(jiān)理質(zhì)量負責任；（五）檢測單位應當依法對軌道工程進行檢測，對檢測質(zhì)量負責任。第七條軌道工程各參建單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責任，加強質(zhì)量教育培訓，提高人員素質(zhì)。第八條軌道工程各參建單位應當加強質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量。第九條軌道工程各參建單位應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范和設計文件，不得擅自改變設計、降低工程質(zhì)量。第十條軌道工程各參建單位應當加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全、文明、有序。第三章質(zhì)量控制第十一條軌道工程各參建單位應當建立健全質(zhì)量控制制度，明確質(zhì)量控制流程，加強質(zhì)量控制。第十二條軌道工程設計應當符合國家有關(guān)標準、規(guī)范和設計文件的要求，確保設計質(zhì)量。第十三條軌道工程施工應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行，確保施工質(zhì)量。第十四條軌道工程監(jiān)理應當依法對軌道工程實施監(jiān)理，確保監(jiān)理質(zhì)量。第十五條軌道工程檢測應當依法進行，確保檢測質(zhì)量。第十六條軌道工程驗收應當依法進行，確保驗收質(zhì)量。第十七條軌道工程各參建單位應當建立健全質(zhì)量檔案，對工程質(zhì)量進行全過程跟蹤、記錄和評價。第四章質(zhì)量監(jiān)督第十八條國務院建設主管部門和縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對軌道工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。第十九條軌道工程各參建單位應當接受監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第二十條監(jiān)督檢查部門應當依法對軌道工程質(zhì)量進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題依法進行處理。第二十一條軌道工程各參建單位應當建立健全質(zhì)量投訴處理機制，及時處理質(zhì)量投訴。第五章法律責任第二十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設主管部門依法給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等處罰：（一）未依法承擔質(zhì)量責任的；（二）未建立健全質(zhì)量管理體系，未加強質(zhì)量教育培訓的；（三）未嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范和設計文件的；（四）未加強施工現(xiàn)場管理，未確保施工安全、文明、有序的；（五）未依法進行質(zhì)量檢查、檢測、驗收的。第二十三條違反本條例規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故的，依法承擔相應的法律責任。第二十四條監(jiān)督檢查部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十五條本條例自年月日起施行。第二十六條本條例由國務院建設主管部門負責解釋。第二十七條本條例未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強軌道工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理，確保軌道工程質(zhì)量和安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)所有軌道工程建設活動，包括新建、改建、擴建的鐵路、城市軌道交通等。第三條軌道工程建設質(zhì)量管理應當遵循以下原則：（一）安全第一、預防為主、綜合治理；（二）質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進；（三）依法管理、科學決策、規(guī)范操作；（四）企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督。第四條國務院建設主管部門負責全國軌道工程建設的質(zhì)量管理工作?？h級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軌道工程建設的質(zhì)量管理工作。第五條軌道工程建設各方責任主體應當依法承擔質(zhì)量責任，建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制和檢驗檢測，確保工程質(zhì)量。第二章質(zhì)量責任第六條軌道工程建設各方責任主體包括：（一）建設單位；（二）設計單位；（三）施工單位；（四）監(jiān)理單位；（五）材料、構(gòu)配件和設備供應單位；（六）其他相關(guān)單位。第七條建設單位的質(zhì)量責任：（一）依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；（二）組織編制和實施軌道工程建設質(zhì)量計劃；（三）選擇具備相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理等單位；（四）提供符合設計要求和質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件和設備；（五）組織工程竣工驗收，并依法備案；（六）建立健全工程質(zhì)量保修制度。第八條設計單位的質(zhì)量責任：（一）按照國家標準、規(guī)范和合同要求進行設計；（二）對設計文件進行審查，確保設計質(zhì)量；（三）參與工程驗收，對設計文件進行解釋和說明。第九條施工單位的質(zhì)量責任：（一）按照設計文件和施工規(guī)范進行施工；（二）建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制；（三）對施工質(zhì)量負責，確保工程質(zhì)量；（四）參與工程驗收，對施工質(zhì)量進行說明。第十條監(jiān)理單位的質(zhì)量責任：（一）按照法律法規(guī)和合同要求，對軌道工程建設實施監(jiān)理；（二）對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量；（三）參與工程驗收，對工程質(zhì)量進行評價。第十一條材料和構(gòu)配件供應單位的質(zhì)量責任：（一）提供符合國家標準、規(guī)范和合同要求的產(chǎn)品；（二）對產(chǎn)品進行檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量；（三）提供產(chǎn)品合格證明文件。第十二條其他相關(guān)單位的質(zhì)量責任：（一）按照法律法規(guī)和合同要求，履行相關(guān)質(zhì)量責任；（二）對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查。第三章質(zhì)量管理體系第十三條軌道工程建設各方責任主體應當建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標，落實質(zhì)量責任。第十四條質(zhì)量管理體系應當包括以下內(nèi)容：（一）質(zhì)量方針和目標；（二）組織結(jié)構(gòu)和管理職責；（三）質(zhì)量管理程序和措施；（四）質(zhì)量控制點設置和檢驗檢測；（五）質(zhì)量記錄和報告。第十五條質(zhì)量管理體系應當符合以下要求：（一）具有可操作性；（二）能夠持續(xù)改進；（三）與國家標準、規(guī)范和合同要求相一致。第四章質(zhì)量控制第十六條軌道工程建設質(zhì)量控制應當遵循以下原則：（一）全過程控制；（二）預防為主；（三）系統(tǒng)控制；（四）持續(xù)改進。第十七條質(zhì)量控制措施包括：（一）設計質(zhì)量控制；（二）施工質(zhì)量控制；（三）材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量控制；（四）檢驗檢測質(zhì)量控制；（五）竣工驗收質(zhì)量控制。第十八條設計質(zhì)量控制：（一）設計文件應當符合國家標準、規(guī)范和合同要求；（二）設計文件應當經(jīng)過審查，確保設計質(zhì)量；（三）設計單位應當對設計文件進行解釋和說明。第十九條施工質(zhì)量控制：（一）施工單位應當按照設計文件和施工規(guī)范進行施工；（二）施工單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制；（三）施工單位應當對施工質(zhì)量負責，確保工程質(zhì)量。第二十條材料和構(gòu)配件質(zhì)量控制：（一）材料和構(gòu)配件應當符合國家標準、規(guī)范和合同要求；（二）材料和構(gòu)配件應當經(jīng)過檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量；（三）材料和構(gòu)配件供應單位應當提供產(chǎn)品合格證明文件。第二十一條檢驗檢測質(zhì)量控制：（一）檢驗檢測機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì)和條件；（二）檢驗檢測機構(gòu)應當按照國家標準、規(guī)范和合同要求進行檢驗檢測；（三）檢驗檢測機構(gòu)應當保證檢驗檢測結(jié)果的準確性和可靠性。第二十二條竣工驗收質(zhì)量控制：（一）竣工驗收應當符合國家標準、規(guī)范和合同要求；（二）竣工驗收應當由建設單位組織，監(jiān)理單位、設計單位、施工單位等參加；（三）竣工驗收應當對工程質(zhì)量進行評價。第五章監(jiān)督檢查第二十三條縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對軌道工程建