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第1篇一、引言建設(shè)工程質(zhì)量管理是保證工程質(zhì)量、確保工程安全、促進工程建設(shè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,我國政府制定了《建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)。本文將從《暫行條例》的制定背景、主要內(nèi)容、實施意義等方面進行闡述。二、制定背景1.我國建設(shè)工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀近年來,我國建設(shè)工程規(guī)模不斷擴大,工程質(zhì)量問題日益凸顯。一些工程項目存在質(zhì)量安全隱患,甚至發(fā)生重大質(zhì)量事故,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量,我國政府高度重視,采取了一系列措施。2.現(xiàn)行法律法規(guī)的不足現(xiàn)行法律法規(guī)在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面存在一定不足,如法律法規(guī)體系不夠完善、執(zhí)法力度不夠、監(jiān)管手段單一等。這些問題制約了建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的深入開展。3.國際經(jīng)驗借鑒借鑒國際先進經(jīng)驗,我國政府意識到加強建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要性,決定制定《建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行條例》。三、主要內(nèi)容1.總則《暫行條例》明確了建設(shè)工程質(zhì)量管理的原則、目標(biāo)和適用范圍。其中,原則包括:堅持以人民為中心,確保工程質(zhì)量;依法行政,強化監(jiān)管;公開、公平、公正,嚴(yán)格執(zhí)法;科技創(chuàng)新,提升質(zhì)量管理水平。2.質(zhì)量責(zé)任主體《暫行條例》明確了建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任。建設(shè)單位作為項目投資主體,對工程質(zhì)量負(fù)有全面責(zé)任;設(shè)計單位負(fù)責(zé)工程設(shè)計,確保設(shè)計質(zhì)量;施工單位負(fù)責(zé)施工過程,保證施工質(zhì)量;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。3.質(zhì)量管理體系《暫行條例》要求建設(shè)單位建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量責(zé)任,落實質(zhì)量措施。質(zhì)量管理體系包括:質(zhì)量目標(biāo)、組織機構(gòu)、質(zhì)量職責(zé)、質(zhì)量控制、質(zhì)量考核等。4.質(zhì)量監(jiān)管《暫行條例》規(guī)定,各級政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理,依法查處違法違規(guī)行為。具體措施包括:開展工程質(zhì)量檢查、抽查,加強對質(zhì)量責(zé)任主體的監(jiān)管;建立健全工程質(zhì)量信用體系,對違法違規(guī)行為進行懲戒。5.質(zhì)量責(zé)任追究《暫行條例》明確了質(zhì)量責(zé)任追究制度,對因工程質(zhì)量問題造成事故的責(zé)任主體,依法予以追究。四、實施意義1.提高工程質(zhì)量《暫行條例》的實施,有助于提高建設(shè)工程質(zhì)量,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.優(yōu)化市場環(huán)境《暫行條例》有助于規(guī)范市場秩序,優(yōu)化建筑市場環(huán)境,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。3.促進產(chǎn)業(yè)升級《暫行條例》的實施,有助于推動建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高我國建筑產(chǎn)業(yè)競爭力。4.保障人民群眾利益《暫行條例》的實施,有助于維護人民群眾合法權(quán)益,提高人民群眾對工程質(zhì)量的認(rèn)識。五、總結(jié)《建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行條例》是我國建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要法規(guī),對于加強建設(shè)工程質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量具有重要意義。各級政府、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等質(zhì)量責(zé)任主體,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《暫行條例》,共同努力,為我國建設(shè)工程質(zhì)量管理工作貢獻力量。第2篇第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,保障建設(shè)工程質(zhì)量,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法適用于在我國境內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作。第三條建設(shè)工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)堅持質(zhì)量第一,安全第一的原則;(二)堅持科學(xué)管理,技術(shù)先進的原則;(三)堅持責(zé)任到人,獎懲分明的原則;(四)堅持持續(xù)改進,追求卓越的原則。第四條建設(shè)工程質(zhì)量管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的管理體制。第五條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任,確保建設(shè)工程質(zhì)量。第二章質(zhì)量責(zé)任第六條建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任:(一)依法進行建設(shè)工程項目的立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動;(二)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位;(三)依法對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,督促施工單位、監(jiān)理單位履行質(zhì)量責(zé)任;(四)對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任。第七條勘察單位的質(zhì)量責(zé)任:(一)按照勘察技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行勘察工作;(二)保證勘察成果的真實性、準(zhǔn)確性、完整性;(三)對勘察成果承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第八條設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任:(一)按照設(shè)計技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計工作;(二)保證設(shè)計文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性;(三)對設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第九條施工單位的質(zhì)量責(zé)任:(一)按照工程設(shè)計文件和施工技術(shù)規(guī)范進行施工;(二)保證施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(三)對施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第十條監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任:(一)按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理工作;(二)對施工過程進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時督促施工單位整改;(三)對監(jiān)理工作承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。第三章質(zhì)量管理措施第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量目標(biāo),制定質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量責(zé)任。第十二條勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量目標(biāo),制定質(zhì)量管理制度,落實質(zhì)量責(zé)任。第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量管理體系進行審查,確保其符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量工作進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時督促整改。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量檔案,對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量進行記錄和保存。第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量事故報告和處理制度,對工程質(zhì)量事故進行及時報告和處理。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量驗收制度,對建設(shè)工程質(zhì)量進行驗收。第十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量投訴處理制度,對工程質(zhì)量投訴進行及時處理。第四章質(zhì)量監(jiān)督檢查第十九條建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。第二十條建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序和責(zé)任。第二十一條建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)加強對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督檢查,督促其履行質(zhì)量責(zé)任。第二十二條建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量舉報制度,鼓勵社會各界對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)督。第五章法律責(zé)任第二十三條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方有下列情形之一的,由建設(shè)工程主管部門依法予以處罰:(一)未依法進行建設(shè)工程項目的立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動的;(二)未依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的;(三)未建立健全質(zhì)量管理體系,未落實質(zhì)量責(zé)任的;(四)未依法進行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的;(五)未依法進行工程質(zhì)量驗收的;(六)未依法進行工程質(zhì)量投訴處理的;(七)其他違反本辦法規(guī)定的行為。第二十四條違反本辦法規(guī)定,造成工程質(zhì)量事故的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章附則第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十六條本辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,保障工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。第二條本辦法適用于在我國境內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)工程。第三條建設(shè)工程質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)堅持質(zhì)量第一,用戶至上;(二)建立健全質(zhì)量保證體系,實施全過程、全方位的質(zhì)量管理;(三)強化責(zé)任,落實質(zhì)量責(zé)任;(四)嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量;(五)加強質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。第四條建設(shè)工程質(zhì)量管理實行企業(yè)自主管理、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。第二章質(zhì)量保證體系第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,確保建設(shè)工程質(zhì)量。第七條建設(shè)單位質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)質(zhì)量管理制度;(二)質(zhì)量責(zé)任制;(三)質(zhì)量檢驗制度;(四)質(zhì)量事故處理制度;(五)質(zhì)量信息管理制度。第八條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,確保設(shè)計文件質(zhì)量。第九條設(shè)計單位質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)設(shè)計文件審查制度;(二)設(shè)計變更管理制度;(三)設(shè)計文件質(zhì)量保證措施;(四)設(shè)計文件歸檔制度。第十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,確保施工質(zhì)量。第十一條施工單位質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)施工組織設(shè)計審查制度;(二)施工方案編制制度;(三)施工過程質(zhì)量控制制度;(四)施工質(zhì)量事故處理制度;(五)施工質(zhì)量檢驗制度。第十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,確保監(jiān)理質(zhì)量。第十三條監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)監(jiān)理規(guī)劃編制制度;(二)監(jiān)理程序制度;(三)監(jiān)理質(zhì)量控制制度;(四)監(jiān)理質(zhì)量事故處理制度;(五)監(jiān)理質(zhì)量信息管理制度。第三章質(zhì)量責(zé)任第十四條建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。第十五條建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任包括:(一)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程質(zhì)量控制;(二)按照合同約定支付工程款;(三)組織竣工驗收,對工程質(zhì)量進行評估;(四)建立健全工程質(zhì)量檔案;(五)對工程質(zhì)量事故進行處理。第十六條設(shè)計單位對設(shè)計文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十七條設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任包括:(一)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定進行設(shè)計;(二)對設(shè)計文件進行審查,確保設(shè)計文件質(zhì)量;(三)對設(shè)計變更進行管理,確保設(shè)計變更質(zhì)量;(四)對設(shè)計文件進行歸檔,確保設(shè)計文件完整。第十八條施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十九條施工單位質(zhì)量責(zé)任包括:(一)按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和合同約定進行施工;(二)建立健全施工質(zhì)量保證體系,確保施工質(zhì)量;(三)對施工過程進行質(zhì)量控制,確保施工質(zhì)量;(四)對施工質(zhì)量事故進行處理。第二十條監(jiān)理單位對監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十一條監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任包括:(一)按照監(jiān)理合同約定進行監(jiān)理;(二)建立健全監(jiān)理質(zhì)量保證體系,確保監(jiān)理質(zhì)量;(三)對監(jiān)理過程進行質(zhì)量控制,確保監(jiān)理質(zhì)量;(四)對監(jiān)理質(zhì)量事故進行處理。第四章質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗第二十二條建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定。第二十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定進行設(shè)計,確保設(shè)計文件質(zhì)量。第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件、施工規(guī)范和合同約定進行施工,確保施工質(zhì)量。第二十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同、國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同約定進行監(jiān)理,確保監(jiān)理質(zhì)量。第二十六條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量檢驗制度,對建設(shè)工程質(zhì)量進行檢驗。第二十七條質(zhì)量檢驗應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗;(二)施工過程的質(zhì)量檢驗;(三)工程質(zhì)量驗收。第五章質(zhì)量事故處理第二十八條發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,防止事故擴大。第二十九條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量事故進行調(diào)查,查明原因,制定整改措施。第三十條質(zhì)量事故處理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)依法處理;(二)實事求是;(三)及時、有效;(四)責(zé)任追究。第三十一條質(zhì)量事故處理包括以下內(nèi)容:(一)事故調(diào)查;(二)事故原因分析;(三)事故責(zé)任認(rèn)定;(四)事故整改措施。第六章監(jiān)督檢查第三十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。第三十三條建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:(一)質(zhì)量保證體系建立情況;(二)質(zhì)量責(zé)任制落實情況;(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;(四)質(zhì)量事故處理情況;(五)質(zhì)量違法行為查處情況。
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