2025年非營利組織法律法規(guī)及運營知識試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.根據(jù)2024年修訂的《非營利組織登記管理條例》，下列哪類組織不屬于非營利組織登記范疇？A.社會團體B.基金會C.社會服務(wù)機構(gòu)D.有限責(zé)任公司答案：D。解析：《非營利組織登記管理條例》第二條明確規(guī)定，本條例所稱非營利組織包括社會團體、基金會和社會服務(wù)機構(gòu)，有限責(zé)任公司屬于營利法人，不在此列。2.某民辦養(yǎng)老院申請非營利組織免稅資格，需滿足的條件不包括：A.投入人對投入財產(chǎn)不保留或享有任何財產(chǎn)權(quán)利B.工作人員工資福利支出不超過年度總支出的15%C.取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或章程規(guī)定的公益性或非營利性事業(yè)D.對取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算答案：B。解析：根據(jù)《關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》（財稅〔2023〕13號），工作人員工資福利支出應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，具體比例未明確限定為15%，其他選項均為法定條件。3.非營利組織理事會中，具有近親屬關(guān)系的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的：A.1/3B.1/2C.2/3D.1/4答案：A。解析：《慈善法》第十六條規(guī)定，慈善組織理事會成員中具有近親屬關(guān)系的不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。4.非營利組織開展公開募捐，應(yīng)當在登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進行；確需在管轄區(qū)域外進行的，應(yīng)當：A.報上級民政部門備案B.與募捐地的慈善組織合作C.經(jīng)募捐地民政部門批準D.無需額外程序，僅需在募捐地發(fā)布公告答案：B。解析：《慈善法》第二十三條第三款規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，確需在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進行的，應(yīng)當與募捐地的慈善組織、其他社會組織合作，由募捐地的慈善組織、其他社會組織開展募捐。5.非營利組織年度工作報告的內(nèi)容不包括：A.財務(wù)收支情況B.開展募捐和接受捐贈情況C.工作人員個人所得稅繳納記錄D.公益活動支出情況答案：C。解析：《非營利組織登記管理條例》第三十一條規(guī)定，年度工作報告應(yīng)當包括遵守法律法規(guī)和章程的情況、登記事項變動情況、財務(wù)收支情況、開展募捐和接受捐贈情況、公益活動支出情況、工作人員和志愿者情況等，不要求包含個人所得稅繳納記錄。6.非營利組織終止時，剩余財產(chǎn)的處理方式正確的是：A.由理事會成員按比例分配B.捐贈給宗旨相同或相近的非營利組織C.返還給原始投入人D.用于工作人員離職補償答案：B。解析：《民法典》第九十五條規(guī)定，非營利法人終止時，剩余財產(chǎn)應(yīng)當按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機構(gòu)的決議用于公益目的；無法按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機構(gòu)的決議處理的，由主管機關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法人，并向社會公告。7.下列行為中，符合非營利組織關(guān)聯(lián)交易規(guī)定的是：A.基金會理事長將閑置辦公設(shè)備以市場評估價出租給其控股的企業(yè)B.協(xié)會秘書長將年度會議場地指定為其配偶經(jīng)營的酒店，費用高于市場價20%C.民辦學(xué)校校長將教材采購業(yè)務(wù)委托給其弟媳擔(dān)任法定代表人的文化公司，未進行公開招標D.慈善組織將接受的物資捐贈直接轉(zhuǎn)贈給理事親屬創(chuàng)辦的未備案的草根組織答案：A。解析：關(guān)聯(lián)交易需符合“公平、合理、透明”原則，A選項以市場評估價交易，符合規(guī)定；B、C選項涉及利益輸送，D選項違反捐贈財產(chǎn)使用規(guī)定。8.非營利組織信息公開的責(zé)任主體是：A.登記管理機關(guān)B.業(yè)務(wù)主管單位C.組織的決策機構(gòu)（如理事會）D.財務(wù)部門負責(zé)人答案：C。解析：《慈善組織信息公開辦法》第四條規(guī)定，慈善組織應(yīng)當建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任主體，決策機構(gòu)對信息公開內(nèi)容的真實性負責(zé)。9.某基金會擬變更法定代表人，需履行的程序是：A.理事會表決通過后直接向登記管理機關(guān)申請變更B.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，由理事會表決通過，再向登記管理機關(guān)申請變更C.召開會員（代表）大會表決通過后，向登記管理機關(guān)申請變更D.由秘書長提出變更建議，報業(yè)務(wù)主管單位批準答案：B。解析：《非營利組織登記管理條例》第十五條規(guī)定，非營利組織變更登記事項的，應(yīng)當自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機關(guān)申請變更登記；變更法定代表人的，還應(yīng)當提交財務(wù)審計報告。10.非營利組織接受匿名捐贈時，下列處理方式正確的是：A.拒絕接受，因無法確認捐贈人身份B.登記為“匿名捐贈”，但需記錄捐贈時間、金額、方式等信息C.直接計入“其他收入”，無需特別記錄D.要求捐贈人簽署書面聲明放棄所有權(quán)利后接受答案：B。解析：《慈善組織接收捐贈管理辦法》第九條規(guī)定，慈善組織接受匿名捐贈的，應(yīng)當在捐贈記錄中注明“匿名捐贈”，并記錄捐贈時間、捐贈金額、捐贈方式等信息。11.非營利組織工作人員的工資福利支出與行政辦公支出之和不得超過當年總支出的：A.10%B.15%C.20%D.無固定比例，需符合“合理必要”原則答案：D。解析：《慈善法》第六十條規(guī)定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度管理費用不得超過當年總支出的10%；特殊情況下，年度管理費用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。其他非營利組織無固定比例限制，但需符合“合理必要”原則。12.下列關(guān)于非營利組織章程的說法，錯誤的是：A.章程應(yīng)當明確組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會員資格及權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容B.章程的修改需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報登記管理機關(guān)核準C.章程是組織內(nèi)部管理的最高準則，無需向社會公開D.章程中不得規(guī)定任何可能使投入人獲得經(jīng)濟利益的內(nèi)容答案：C。解析：《非營利組織登記管理條例》第十一條規(guī)定，章程應(yīng)當包括組織的名稱、住所，宗旨、業(yè)務(wù)范圍，會員資格及其權(quán)利義務(wù)，組織管理制度及執(zhí)行機構(gòu)的產(chǎn)生程序，負責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免程序等內(nèi)容；第十三條規(guī)定，章程經(jīng)登記管理機關(guān)核準后生效；《慈善組織信息公開辦法》第十條規(guī)定，慈善組織的章程應(yīng)當向社會公開。13.非營利組織開展涉外合作項目，需提前向哪個部門備案？A.國家國際發(fā)展合作署B(yǎng).省級民政部門C.所在地公安機關(guān)D.業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)答案：D。解析：《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》第二十八條規(guī)定，中國境內(nèi)的非營利組織與境外非政府組織開展合作的，應(yīng)當報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。14.某社會服務(wù)機構(gòu)因資金緊張，將部分公益項目資金用于償還前期借款，該行為：A.合法，因資金屬于機構(gòu)自有財產(chǎn)B.違法，構(gòu)成挪用公益財產(chǎn)C.需經(jīng)理事會表決通過后合法D.需經(jīng)捐贈人書面同意后合法答案：B。解析：《慈善法》第五十二條規(guī)定，慈善組織的財產(chǎn)應(yīng)當根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配；任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。15.非營利組織申請公開募捐資格，應(yīng)當符合的條件不包括：A.依法登記滿二年B.最近二年未因違法違規(guī)行為被行政處罰C.具有開展公開募捐所需的專職工作人員D.凈資產(chǎn)不低于登記的原始基金數(shù)額答案：D。解析：《慈善組織公開募捐管理辦法》第五條規(guī)定，申請公開募捐資格的慈善組織，應(yīng)當符合下列條件：（一）依法登記滿二年；（二）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全，運作規(guī)范；（三）最近二年未因違法違規(guī)行為被行政處罰；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。未要求凈資產(chǎn)不低于原始基金數(shù)額。二、判斷題（每題1分，共10分）1.非營利組織可以設(shè)立分支機構(gòu)，但分支機構(gòu)不得再設(shè)立分支機構(gòu)。（）答案：√。解析：《社會團體登記管理條例》第十九條規(guī)定，社會團體的分支機構(gòu)不得再設(shè)立分支機構(gòu)?；饡?、社會服務(wù)機構(gòu)參照執(zhí)行。2.非營利組織接受的捐贈物資可以自行拍賣，所得款項用于公益目的。（）答案：√。解析：《慈善組織接收捐贈管理辦法》第十七條規(guī)定，慈善組織接受的非貨幣財產(chǎn)無法用于符合其宗旨的用途時，可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。3.非營利組織的理事可以從組織領(lǐng)取報酬，但需在章程中明確規(guī)定并向社會公開。（）答案：√。解析：《慈善法》第十六條規(guī)定，慈善組織的負責(zé)人和工作人員可以領(lǐng)取合理報酬，但需在章程中規(guī)定并公開。4.非營利組織年度檢查不合格的，登記管理機關(guān)可以責(zé)令其限期整改，整改期間不得開展新的活動。（）答案：√。解析：《非營利組織登記管理條例》第三十三條規(guī)定，對年度檢查不合格的非營利組織，登記管理機關(guān)可以責(zé)令其限期整改；整改期間，不得開展新的活動。5.非營利組織可以投資設(shè)立營利性企業(yè)，但投資收益必須全部用于公益目的。（）答案：√。解析：《慈善法》第五十四條規(guī)定，慈善組織為實現(xiàn)財產(chǎn)保值、增值進行投資的，應(yīng)當遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應(yīng)當全部用于慈善目的。6.捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的，非營利組織必須與捐贈人簽訂；捐贈人未要求的，可不簽訂。（）答案：√。解析：《慈善法》第三十九條規(guī)定，捐贈人可以要求簽訂書面捐贈協(xié)議，慈善組織應(yīng)當與捐贈人簽訂；捐贈人未要求的，慈善組織可以主動與捐贈人簽訂。7.非營利組織的會計檔案保管期限與企業(yè)相同，至少保存15年。（）答案：×。解析：《會計檔案管理辦法》第十四條規(guī)定，會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類，定期保管期限一般分為10年和30年，非營利組織參照執(zhí)行，無“至少15年”的規(guī)定。8.非營利組織召開理事會，應(yīng)當有2/3以上理事出席方可召開，決議需經(jīng)出席理事過半數(shù)通過。（）答案：√。解析：《基金會管理條例》第二十一條規(guī)定，理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)參照此規(guī)定。9.非營利組織可以將公益項目委托給其他組織實施，但需對項目實施情況進行監(jiān)督。（）答案：√。解析：《慈善項目管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，慈善組織可以委托其他組織實施慈善項目，但應(yīng)當與受委托方簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并對項目實施情況進行監(jiān)督。10.非營利組織終止時，未清償?shù)膫鶆?wù)由理事個人承擔(dān)連帶責(zé)任。（）答案：×。解析：《民法典》第六十條規(guī)定，法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任，非營利組織作為法人，終止時未清償?shù)膫鶆?wù)以其剩余財產(chǎn)清償，理事個人不承擔(dān)連帶責(zé)任（除非存在故意或重大過失）。三、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述非營利組織治理結(jié)構(gòu)的基本要求。答案：非營利組織治理結(jié)構(gòu)的基本要求包括：（1）決策機構(gòu)（如理事會）的組成：理事人數(shù)一般為5-25人，具有近親屬關(guān)系的理事不得超過1/3，理事任期一般不超過5年，可連選連任；（2）決策程序：理事會會議須有2/3以上理事出席方可召開，決議需經(jīng)出席理事過半數(shù)通過，重要事項（如章程修改、重大財產(chǎn)處置）需經(jīng)2/3以上理事同意；（3）監(jiān)督機制：設(shè)立監(jiān)事會或監(jiān)事，監(jiān)事不得由理事、負責(zé)人及財務(wù)人員兼任，負責(zé)監(jiān)督理事會決策和財務(wù)活動；（4）信息公開：決策過程和結(jié)果需通過官方網(wǎng)站、年報等渠道向社會公開；（5）利益沖突回避：理事、負責(zé)人在涉及自身或近親屬利益的事項中應(yīng)當回避。2.非營利組織財務(wù)信息公開應(yīng)包含哪些內(nèi)容？答案：非營利組織財務(wù)信息公開應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）年度財務(wù)會計報告，包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表及附注；（2）接受捐贈情況，包括捐贈收入總額、主要捐贈人（匿名捐贈除外）、捐贈財產(chǎn)種類及價值；（3）公益支出情況，包括各項公益項目的支出金額、占總支出比例、受益對象及效果；（4）管理費用情況，包括工作人員工資福利、行政辦公支出、差旅費用等具體項目及金額；（5）投資活動情況，包括投資對象、投資金額、投資收益及用途；（6）關(guān)聯(lián)交易情況，包括與關(guān)聯(lián)方的交易內(nèi)容、金額、定價依據(jù)；（7）重大資產(chǎn)處置情況，包括處置資產(chǎn)的名稱、價值、處置方式及收益用途。3.非營利組織終止時，剩余財產(chǎn)的處理程序是什么？答案：非營利組織終止時，剩余財產(chǎn)的處理程序如下：（1）成立清算組：由理事會、業(yè)務(wù)主管單位及登記管理機關(guān)共同組成，負責(zé)清理財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)；（2）編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單：明確剩余財產(chǎn)的種類、數(shù)量及價值；（3）制定剩余財產(chǎn)處理方案：根據(jù)章程規(guī)定或權(quán)力機構(gòu)決議，提出用于公益目的的具體方式（如捐贈給宗旨相同或相近的非營利組織）；（4）報業(yè)務(wù)主管單位審查：處理方案需經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意；（5）向社會公告：處理方案確定后，通過官方渠道向社會公開；（6）辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)：將剩余財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至接收方，并取得接收證明；（7）完成注銷登記：財產(chǎn)處理完畢后，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。4.非營利組織開展公開募捐的合規(guī)要點有哪些？答案：非營利組織開展公開募捐的合規(guī)要點包括：（1）主體資格：需取得公開募捐資格證書（登記滿二年且符合條件的慈善組織）；（2）地域限制：一般在登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進行，跨區(qū)域需與當?shù)卮壬平M織合作；（3）方式合規(guī)：通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公開方式募捐的，需在指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息；（4）信息真實：募捐信息需包含組織名稱、募捐目的、起止時間、捐贈方式、聯(lián)系方式等，不得虛構(gòu)事實或夸大效果；（5）捐贈票據(jù)：向捐贈人開具由財政部門監(jiān)（?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈票據(jù)；（6）資金管理：募捐財產(chǎn)需專賬管理，及時用于募捐目的，不得挪用；（7）結(jié)果公開：募捐結(jié)束后3個月內(nèi)公開募捐情況和募得財產(chǎn)使用情況。5.非營利組織關(guān)聯(lián)交易的禁止性規(guī)定有哪些？答案：非營利組織關(guān)聯(lián)交易的禁止性規(guī)定包括：（1）禁止利益輸送：不得通過關(guān)聯(lián)交易使關(guān)聯(lián)方獲得不正當利益（如以明顯高于市場價的價格采購商品）；（2）禁止挪用財產(chǎn)：不得將組織財產(chǎn)無償或低價轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)方；（3）禁止違規(guī)擔(dān)保：不得為關(guān)聯(lián)方的債務(wù)提供擔(dān)保（除非符合章程規(guī)定且經(jīng)決策機構(gòu)批準）；（4）禁止隱瞞信息：關(guān)聯(lián)交易需在年度報告中詳細披露，包括關(guān)聯(lián)方名稱、交易內(nèi)容、金額、定價依據(jù)；（5）禁止決策程序缺失：關(guān)聯(lián)交易需經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的理事過半數(shù)通過，關(guān)聯(lián)理事應(yīng)當回避；（6）禁止損害公益目的：關(guān)聯(lián)交易不得影響組織公益活動的正常開展或降低公益支出比例。四、案例分析題（每題10分，共20分）案例一：2024年12月，某市級基金會（已取得公開募捐資格）在未向任何部門備案的情況下，通過微信公眾號發(fā)起“鄉(xiāng)村兒童圖書角”公開募捐活動，共募集資金85萬元?；顒悠陂g，基金會將其中10萬元用于支付公眾號推廣費用，2萬元用于工作人員年終獎金。2025年3月，部分捐贈人發(fā)現(xiàn)資金使用問題后向市民政局舉報。問題：分析該基金會存在的違規(guī)行為及法律后果。答案：（1）違規(guī)行為分析：①未按規(guī)定備案公開募捐活動：《慈善法》第二十二條規(guī)定，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當取得公開募捐資格證書，并在開展募捐活動前將募捐方案報登記的民政部門備案；該基金會未備案即開展募捐，違反此規(guī)定。②挪用募捐財產(chǎn)：《慈善法》第五十二條規(guī)定，慈善財產(chǎn)應(yīng)當全部用于慈善目的；基金會將10萬元用于推廣費用（屬于合理管理費用，但需符合不超過總支出10%的規(guī)定），2萬元用于工作人員獎金，屬于挪用公益財產(chǎn)（獎金應(yīng)從管理費用中列支，且需符合“合理必要”原則）。③未及時公開募捐信息：《慈善組織信息公開辦法》第十三條規(guī)定，慈善組織應(yīng)當在公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)公開募捐情況和募得財產(chǎn)使用情況；截至2025年3月，活動已結(jié)束3個月，基金會未公開相關(guān)信息，違反信息公開義務(wù)。（2）法律后果：①根據(jù)《慈善法》第九十七條，由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動并進行整改；②對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款；③挪用財產(chǎn)的，由民政部門責(zé)令退還挪用的財產(chǎn)，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；④情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)吊銷公開募捐資格證書，甚至撤銷登記。案例二：某民辦博物館（非營利組織）理事長張某的兒子經(jīng)營一家文化公司。2024年5月，博物館理事會審議通過“古代文物復(fù)制項目”，決定以200萬元向張某兒子的公司采購文物復(fù)制品，而市場同類產(chǎn)品的評估價為150萬元。項目實施過程中，博物館未進行公開招標，也未在年度報告中披露該交易。