第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害：堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害。（2）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合：加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急管理體系，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）依靠科技，提高能力：充分發(fā)揮科技支撐作用，提高應(yīng)急救援水平。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由省人民政府、市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）四級(jí)組成。2.2應(yīng)急管理部門(mén)省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作。2.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍省、市、縣（市、區(qū)）人民政府組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、地震、林業(yè)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。2.4社會(huì)應(yīng)急救援力量充分發(fā)揮社會(huì)力量在應(yīng)急救援中的作用，建立健全志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和公眾做好防范準(zhǔn)備。3.3預(yù)防加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范，采取有效措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度。四、應(yīng)急處置4.1事發(fā)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。4.2先期處置事發(fā)地人民政府組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)救援措施，救助受困人員。（2）現(xiàn)場(chǎng)封控：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)處置提供依據(jù)。4.4后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）事件調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況和處置結(jié)果。五、保障措施5.1資金保障各級(jí)人民政府設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援工作。5.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急救援物資充足。5.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。5.4技術(shù)保障充分發(fā)揮科技支撐作用，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。以下為預(yù)案的具體內(nèi)容：一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害：堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害。（2）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合：加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急管理體系，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。（5）依靠科技，提高能力：充分發(fā)揮科技支撐作用，提高應(yīng)急救援水平。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由省人民政府、市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）四級(jí)組成。2.2應(yīng)急管理部門(mén)省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援工作。2.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍省、市、縣（市、區(qū)）人民政府組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、水利、地震、林業(yè)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。2.4社會(huì)應(yīng)急救援力量充分發(fā)揮社會(huì)力量在應(yīng)急救援中的作用，建立健全志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和公眾做好防范準(zhǔn)備。3.3預(yù)防加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范，采取有效措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性和危害程度。四、應(yīng)急處置4.1事發(fā)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。4.2先期處置事發(fā)地人民政府組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.3現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)救援措施，救助受困人員。（2）現(xiàn)場(chǎng)封控：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封控，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)處置提供依據(jù)。4.4后期處置（1）善后處理：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）事件調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。（3）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況和處置結(jié)果。五、保障措施5.1資金保障各級(jí)人民政府設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援工作。5.2物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急救援物資充足。5.3人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。5.4技術(shù)保障充分發(fā)揮科技支撐作用，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：以上內(nèi)容僅為黑龍江省應(yīng)急救援預(yù)案的部分內(nèi)容，實(shí)際預(yù)案內(nèi)容可能更加詳細(xì)，具體實(shí)施時(shí)請(qǐng)參照正式文件。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立黑龍江省應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全省應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，省直有關(guān)部門(mén)和各市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定全省應(yīng)急救援預(yù)案；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全省應(yīng)急救援工作；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各地區(qū)的應(yīng)急救援行動(dòng)；（4）組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練；（5）總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急救援體系。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍成立省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。2.3.1專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組成（1）消防隊(duì)伍；（2）公安隊(duì)伍；（3）醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍；（4）交通、通信、電力、供水、供氣等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；（5）志愿者隊(duì)伍。2.3.2專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)（1）負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；（2）參與應(yīng)急救援演練；（3）開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援宣傳教育，提高公眾自救互救能力。3.2預(yù)警信息（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度；（2）及時(shí)收集、分析、評(píng)估各類(lèi)預(yù)警信息；（3）發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.2先期處置（1）事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）組織救援隊(duì)伍和志愿者開(kāi)展救援工作；（3）維護(hù)社會(huì)秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.3應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍按照預(yù)案要求，迅速開(kāi)展救援工作；（2）醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（3）交通、通信、電力、供水、供氣等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施搶修和保障工作；（4）公安隊(duì)伍負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，確保救援工作順利進(jìn)行。4.4信息發(fā)布（1）建立健全信息發(fā)布制度；（2）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（3）做好輿論引導(dǎo)工作。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（4）加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置；（2）開(kāi)展災(zāi)后重建工作；（3）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；（4）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）加大應(yīng)急救援資金投入。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)；（2）推廣應(yīng)用應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備。七、附則7.1本預(yù)案由黑龍江省應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各地、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件不一致時(shí)，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，實(shí)際編制時(shí)可根據(jù)需要調(diào)整內(nèi)容和篇幅。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（4）國(guó)家和省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)及政策文件（5）黑龍江省實(shí)際情況1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，安全第一；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；（3）條塊結(jié)合，屬地為主，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）快速反應(yīng)，高效處置，科學(xué)決策；（5）信息公開(kāi)，透明公開(kāi)，引導(dǎo)輿論。二、組織體系2.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部省人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮部由省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副省長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.2突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立在省應(yīng)急管理廳，負(fù)責(zé)日常值班和應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，處理指揮部交辦的事項(xiàng)。2.3突發(fā)事件應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)工作。2.4市縣（區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部市縣（區(qū)）人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展和可能造成的危害程度，按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息收集、分析和處理；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)公眾做好防范；（3）采取必要的應(yīng)急處置措施，降低突發(fā)事件危害。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：采取搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、工程搶修、物資調(diào)撥等措施；（2）事故災(zāi)難：采取現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救援、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查等措施；（3）公共衛(wèi)生事件：采取疫情監(jiān)測(cè)、病例救治、隔離觀察、健康教育等措施；（4）社會(huì)安全事件：采取現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、交通管制、輿情引導(dǎo)等措施。4.3應(yīng)急救援力量（1）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括公安消防、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍；（2）志愿者隊(duì)伍：由熱心公益事業(yè)、具備一定技能的志愿者組成；（3）社會(huì)救援力量：包括企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。4.4應(yīng)急物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的充足；（2）調(diào)撥應(yīng)急物資：根據(jù)突發(fā)事件需求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資；（3）動(dòng)員社會(huì)力量：鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)應(yīng)急物資。4.5應(yīng)急通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急通信暢通；（2）保障應(yīng)急通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備完好；（3）加強(qiáng)應(yīng)急通信管理：確保應(yīng)急通信調(diào)度有序。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）注重實(shí)效，提高效益；（4）加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。5.2恢復(fù)重建措施（1）組織災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定重建規(guī)劃，組織災(zāi)后重建工作；（2）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施：修