ICS03.160CCSA12DB5333DB5333/T31.4—2023機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)第4部分機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范2023-08-28發(fā)布2023-09-28怒江州傈僳族自治州市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5333/T31.4—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB5333/T31《怒江州機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)》的第4部分。DB5333/T31一共發(fā)布以下4個(gè)部分：——第1部分：機(jī)關(guān)食堂管理服務(wù)規(guī)范； 第3部分：機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)范； 第4部分：機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由怒江州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出。本文件由怒江州市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：云南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、怒江州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。本文件主要起草人：李關(guān)艷、趙陽楠、肖志勇、李菲菲、祝春榮、伍林、崔繼梅、聶晶、張銓、王佳麒、魏迪莉、楊利軍、四碧飛、胡琪。DB5333/T31.4—2023機(jī)關(guān)事務(wù)工作是黨和政府工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。機(jī)關(guān)事務(wù)工作旨在保障黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，是系統(tǒng)性、復(fù)合性、平衡性要求很高的服務(wù)管理工作，也存在保障服務(wù)“有沒有”和保障質(zhì)量“好不好”的問題。為規(guī)范我州機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，明確機(jī)關(guān)食堂管理服務(wù)、機(jī)關(guān)物業(yè)管理、機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理、機(jī)關(guān)辦公用房管理等內(nèi)容，編制了DB5333/T31《怒江州機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)》,擬有4個(gè)部分組成： 第1部分：機(jī)關(guān)食堂管理服務(wù)規(guī)范； 第2部分：機(jī)關(guān)物業(yè)管理規(guī)范；——第3部分：機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)范；——第4部分：機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范。1DB5333/T31.4—2023機(jī)關(guān)事務(wù)管理與服務(wù)第4部分機(jī)關(guān)辦公用房管理規(guī)范本文件規(guī)定了機(jī)關(guān)辦公用房的術(shù)語和定義、基本要求、權(quán)屬管理、配置管理、使用管理、維修管理、處置利用管理和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容。本文件適用于機(jī)關(guān)辦公用房管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。理局3.1黨政機(jī)關(guān)Partyandgovernentogers指怒江州各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人機(jī)關(guān)、行政機(jī)養(yǎng)政機(jī)關(guān)、監(jiān)察氣關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事位3.2指黨政機(jī)關(guān)占有、使用或看可以確罰屬于機(jī)關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政乳關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的基本工作場(chǎng)所。辦公用房包括基本辦用房力公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房)禾附屬用房?jī)刹糠帧?基本要求4.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)實(shí)施身中統(tǒng)一管理制度端一規(guī)劃、統(tǒng)一屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。州、縣(市)黨政機(jī)關(guān)辦公用房有關(guān)管理部租據(jù)聯(lián)責(zé)分工，負(fù)責(zé)本級(jí)黨數(shù)機(jī)關(guān)辦公用房管理工作，指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理工作。4.2黨政機(jī)關(guān)辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)理部門食責(zé)規(guī)劃?rùn)?quán)屬、調(diào)利、使用監(jiān)管、處置、維修、物業(yè)規(guī)范等，發(fā)展改革部門按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)題設(shè)項(xiàng)目道項(xiàng)審?fù)顿Y安排等，財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、指導(dǎo)開展資產(chǎn)管理等。5權(quán)屬管理5.1權(quán)屬登記5.1.1登記部門各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬登記，并按以下情況處理：2DB5333/T31.4—2023a)辦公用房權(quán)屬已登記的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供《不動(dòng)產(chǎn)登記證》或者《房屋所有權(quán)證》《國(guó)有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，并配合完成權(quán)屬變更登記有關(guān)工作；b)辦公用房權(quán)屬尚未登記的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提供新建、改建或者擴(kuò)建的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等批準(zhǔn)文件及證書，或者通過接管、接收、沿用、購買、置換等形成的辦公用房有關(guān)批準(zhǔn)文件和資料，并配合完成權(quán)屬登記有關(guān)工作。5.1.2登記要求5.1.2.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)(以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬),統(tǒng)一登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬，登記在所屬縣(市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。5.1.2.2各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谄湫姓鞴懿块T名下。5.1.2.3涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門核準(zhǔn)，可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。5.1.2.4因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的，由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行辦公用房權(quán)屬備案，使用單位不得自行處置。5.1.2.5對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或者其他單位登記的，應(yīng)當(dāng)變更登記至本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下。5.1.2.6黨政機(jī)關(guān)在移交辦公用房權(quán)屬時(shí)，應(yīng)妥善處理好債權(quán)債務(wù)糾紛等。5.2清查盤點(diǎn)5.2.1機(jī)關(guān)辦公用房使用單位與管理部門應(yīng)建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房清查盤點(diǎn)制度。5.2.2使用單位應(yīng)當(dāng)建立本單位辦公用房資產(chǎn)管理分臺(tái)賬，資產(chǎn)信息發(fā)生變更的，及時(shí)調(diào)整更新。5.2.3機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)管理總臺(tái)賬，定期組織清查盤點(diǎn)，確保總臺(tái)賬信息與使用單位分臺(tái)賬信息賬賬相符，與辦公用房實(shí)際狀況賬實(shí)相符，與權(quán)屬證書信息賬證相符。5.3信息統(tǒng)計(jì)5.3.1各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)匯總辦公用房管理情況，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，并送同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門。5.3.2各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照省級(jí)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立建全黨政機(jī)關(guān)辦公用房信息數(shù)據(jù)庫，并納入全省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享共用。使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)填報(bào)本單位辦公用房信息數(shù)據(jù)，確保信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。5.4檔案管理應(yīng)建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位辦公用房檔案管理，及時(shí)歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案，并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房檔案的收集、保存和利用，確保檔案完整。6配置管理3DB5333/T31.4—20236.1配置要求6.1.1各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等，編制本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的逐步推進(jìn)集中或者相對(duì)集中辦公，共用配套附屬設(shè)施。6.1.2州、縣(市)在編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房用地。6.1.3黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定面積，統(tǒng)籌推進(jìn)資源共享和集約利用。6.1.4黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。6.2配置方式6.2.1調(diào)劑使用單位需要配置辦公用房的，由灰級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。6.2.2置換6.2.2.1采取置換方式配置辦公用房收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行市批程序，覆行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合辦公用房各類功能要求，并鞍照規(guī)組維資產(chǎn)評(píng)估，置換所得超出面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理6.2.2.2置換舊房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)營(yíng)瑤部門會(huì)同發(fā)展改革財(cái)政部門是同級(jí)政府審批。6.2.2.3置換新房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)各履行建設(shè)市批程序不得以置攙名義量身打造辦公用房，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整等名二視逅審批。6.2.3租用6.2.3.1無法調(diào)劑或者置換解辦房的可以面向市場(chǎng)租但立當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。6.2.3.2需租用辦公用房的，由使用單位堤出中請(qǐng)，留體級(jí)機(jī)關(guān)事晶管理部門核準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算；或者由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門車等本級(jí)黨政坑關(guān)辦公剛房用需求，制定租用方案，報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算后，統(tǒng)一租賃并統(tǒng)安使用。6.2.3.3任何單位不得以變相補(bǔ)償》式租用白企業(yè)等電位提供的小公用房。6.2.3.4各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)理部門，制定在級(jí)黨政凱關(guān)辦公用房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。6.2.4.1無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決，但應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政策從嚴(yán)控制，嚴(yán)格履行審批程序。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴(kuò)建、改建、購置。6.2.4.2各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革部門按照職責(zé)分工審查，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，按照程序上報(bào)審批。6.2.4.3州委、州人大、州政府、州政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門初審，由省級(jí)發(fā)展改革部門核報(bào)省政府審批；州級(jí)其他黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省政府授權(quán)委托由州政府審批；州級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目由州政府審批。DB5333/T31.4—202346.2.4.4縣(市)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門初審，由省級(jí)發(fā)展改革部門核報(bào)省政府審批；縣(市)其他黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省政府授權(quán)委托由州政府審批；縣(市)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房建設(shè)項(xiàng)目由州政府審批。6.3資金管理6.3.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當(dāng)通過政府預(yù)算安排，不得接受任何形式贊助或者捐款，不得進(jìn)行任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。6.3.2土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算。6.4其他要求新配置辦公用房的黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在搬入新辦公用房后1個(gè)月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。7使用管理7.1使用原則7.1.1依法合規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理。7.1.2科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)辦公和公共服務(wù)需求，優(yōu)化布局和功能。7.1.3規(guī)范配置，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核程序，合理保障需求。7.1.4有效利用，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，及時(shí)依規(guī)處置，避免閑置浪費(fèi)。7.1.5厲行節(jié)約，注重莊重樸素、經(jīng)濟(jì)適用，節(jié)約能源資源。7.2核發(fā)使用憑證7.2.1機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。7.2.2辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項(xiàng)目施工許可等，不得用于出租、出借、經(jīng)營(yíng)等。7.3使用要求7.3.1各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是辦公用房的使用單位，負(fù)責(zé)本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護(hù)，保障辦公用房的安全和完整。7.3.2各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確本機(jī)關(guān)辦公用房管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)辦公用房有關(guān)管理規(guī)定。7.3.32個(gè)(含)以上單位使用同一辦公樓(區(qū))的，應(yīng)當(dāng)建立辦公用房管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，共同落實(shí)辦公用房有關(guān)管理規(guī)定。7.4日常管理7.4.1使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得擅自改變辦公用房使用功能，不得調(diào)整給其他單位使用。5DB5333/T31.4—20237.4.2辦公用房安排使用情況應(yīng)當(dāng)按年度通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、公示欄等平臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部公示；領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配備情況應(yīng)當(dāng)按年度報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房。7.5辦公用房分配7.5.1領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職的，應(yīng)當(dāng)在主要任職單位安排1處辦公用房；主要任職單位與兼職單位相距較遠(yuǎn)且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴(yán)格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房，并在免去兼任職務(wù)后2個(gè)月內(nèi)騰退兼職單位安排的辦公用房。7.5.2工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當(dāng)在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)收回其辦公用房。7.5.3黨政機(jī)關(guān)工作人員辦公室具備條件的應(yīng)當(dāng)米用開間等形式，提高辦公用房利用率。7.5.4會(huì)議室、接待室等服務(wù)用房，可采取可拆卸式隔斷設(shè)計(jì)，提高空間使用的靈活性。7.6機(jī)構(gòu)變更辦公用房管理7.6.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用單優(yōu)機(jī)格演制調(diào)整的，機(jī)關(guān)事務(wù)看理部門應(yīng)當(dāng)重新核定其辦公用房面7.6.2黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)查辦理企業(yè)工店注冊(cè)后6個(gè)月內(nèi)看原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)入有關(guān)規(guī)定管理；新建、購置或者租用辦公自房的，粒當(dāng)在6個(gè)且內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。7.6.3黨政機(jī)關(guān)撤銷的，應(yīng)當(dāng)E6個(gè)月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機(jī)事務(wù)管理部門。7.7其他要求7.7.1建立健全政府向社會(huì)購塞物業(yè)服務(wù)桃制，逐步實(shí)現(xiàn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化，具備條件的逐步推進(jìn)統(tǒng)一物業(yè)管理服務(wù)7.7.2機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照王濟(jì)、適度原則制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用定額。7.7.3鼓勵(lì)探索試行辦公用房租金制，步推進(jìn)辦公用房經(jīng)費(fèi)預(yù)篁管理和實(shí)物資產(chǎn)管理相結(jié)合。8維修管理8.1維修標(biāo)準(zhǔn)8.1.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修包括日常維修和大中修。州級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由州級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同州級(jí)住建部門制定，并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。8.1.2縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)由縣(市)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定，并建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。8.1.3辦公用房維修項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房維修管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者配置超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施。8.1.4使用單位負(fù)責(zé)辦公用房的日常檢查和維修，所需資金通過部門預(yù)算安排。8.2.1大中修要求6DB5333/T31.4—20238.2.1.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因需要大中修的，使用單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出申請(qǐng)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門結(jié)合辦公用房建筑年代、歷史維修記錄、老化損壞程度、單位建筑面積能耗水平和使用單位的實(shí)際需求，統(tǒng)籌安排辦公用房大中修項(xiàng)目，報(bào)財(cái)政部門審核安排預(yù)算。8.2.1.2因自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素造成辦公用房質(zhì)量安全或者使用狀況突發(fā)異常需要進(jìn)行的應(yīng)急性大中修項(xiàng)目，使用單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)告，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并完善相關(guān)施工手續(xù)。8.2.1.3黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)法律規(guī)章規(guī)定的程序組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等制度。8.2.1.4未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房大中修項(xiàng)目不得實(shí)施。不能因使用單位或者使用人變動(dòng)，重新投資裝修改造。8.2.2大中修審批8.2.2.1州級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目，由各單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出設(shè)計(jì)方案，由州級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。8.2.2.2州級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位辦公用房大中修項(xiàng)目，由其行政主管部門報(bào)州級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批。8.2.2.3縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政機(jī)關(guān)辦公用房大中修項(xiàng)目的審批程序，參照上述規(guī)定制定。8.2.2.4辦公用房大中修項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序，未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得安排預(yù)算。9處置利用管理9.1處置利用要求9.1.1機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房狀況、城鄉(xiāng)規(guī)劃需要、使用單位需求等情況，在符合有關(guān)規(guī)定的前提下對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行統(tǒng)籌處理，合理利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房資源。9.1.2黨政機(jī)關(guān)辦公用房有下列情形之一閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣等方式及時(shí)處置利用：a)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房總量滿足使用需求，仍有余量的；b)因地理位置、周邊環(huán)境、房屋結(jié)構(gòu)等原因，不適合繼續(xù)作為辦公用房使用的；c)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等需要拆遷的；d)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定屬于危房，且無加固改造價(jià)值的；e)其他原因?qū)е罗k公用房閑置的。9.1.3處置利用黨政機(jī)關(guān)辦公用房涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。9.2處置方式9.2.1調(diào)劑使用9.2.1.1同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房具備條件的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨系統(tǒng)、跨層級(jí)調(diào)劑使用。9.2.1.2州級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用辦公用房的，由州級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門提出意見，報(bào)州政府批準(zhǔn)后實(shí)施。DB5333/T31.4—202379.2.1.3州級(jí)黨政機(jī)關(guān)與下級(jí)黨政機(jī)關(guān)之間調(diào)劑使用辦公用房的，由州級(jí)黨政機(jī)關(guān)和下級(jí)政府審核提出意見，經(jīng)州級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同州級(jí)財(cái)政部門提出意見，報(bào)州政府批準(zhǔn)后實(shí)施。9.2.1.4縣級(jí)及以下黨政機(jī)關(guān)同級(jí)或上下級(jí)之間，以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用辦公用房的，按照管理權(quán)限參照上述規(guī)定辦理。9.2.2轉(zhuǎn)換及置換9.2.2.1具備條件的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等公益場(chǎng)所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國(guó)家政策和需要的資產(chǎn)。9.2.2.2.1機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共、源交易平臺(tái)一招租，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。黨政機(jī)關(guān)如有需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回出租的外公用虎統(tǒng)調(diào)劑使用。9.2.2.2.2使用單位不得擅自出租(借辦公月《麻州黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》實(shí)施前已經(jīng)