第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁網(wǎng)絡安全事件責任追究應急預案一、總則1、適用范圍本預案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類網(wǎng)絡安全事件，包括但不限于數(shù)據(jù)泄露、勒索軟件攻擊、系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡釣魚等。這些事件可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響，如業(yè)務中斷、信息資產(chǎn)受損、聲譽受損等。適用范圍涵蓋所有部門，特別是IT部門、安全部門、業(yè)務部門以及管理層，確保在事件發(fā)生時能夠迅速響應，有效控制事態(tài)，減少損失。根據(jù)行業(yè)特點，如金融、醫(yī)療等關鍵信息基礎設施行業(yè)，需特別關注實時性、數(shù)據(jù)完整性及業(yè)務連續(xù)性要求，確保應急預案與國家及行業(yè)監(jiān)管要求保持一致。2、響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般）。分級原則如下：一級響應適用于可能導致國家級關鍵信息基礎設施癱瘓、大量敏感數(shù)據(jù)泄露（如超過100萬條個人數(shù)據(jù)）、或?qū)Χ鄠€行業(yè)造成重大影響的事件。例如，核心交易系統(tǒng)被攻擊導致全國范圍業(yè)務中斷，或國家級勒索軟件攻擊導致關鍵數(shù)據(jù)無法訪問。二級響應適用于影響跨部門、多個重要業(yè)務系統(tǒng)受損、或?qū)е轮匾蛻魯?shù)據(jù)泄露（如超過10萬條個人數(shù)據(jù)）的事件。例如，核心數(shù)據(jù)庫遭入侵導致數(shù)個部門業(yè)務停滯，或供應鏈系統(tǒng)被攻擊影響多個合作伙伴。三級響應適用于影響單個部門或單個業(yè)務系統(tǒng)的事件，如非核心系統(tǒng)被攻擊導致局部業(yè)務中斷，或少量數(shù)據(jù)泄露（如低于1萬條個人數(shù)據(jù)）未涉及敏感信息。例如，辦公系統(tǒng)遭受釣魚攻擊導致少數(shù)員工賬戶受損。四級響應適用于影響范圍有限、未造成業(yè)務中斷或數(shù)據(jù)泄露的事件，如個別員工設備感染病毒但已及時隔離。例如，單臺終端被植入惡意軟件，經(jīng)評估未擴散至其他系統(tǒng)。分級響應的基本原則是“分級負責、逐級提升”，確保資源合理配置，避免響應過度或不足。同時，需根據(jù)事件發(fā)展趨勢動態(tài)調(diào)整響應級別，確保應急資源能夠及時到位。二、應急組織機構及職責1、應急組織形式及構成單位本單位成立網(wǎng)絡安全事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮網(wǎng)絡安全事件的應急處置工作。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管信息、安全及業(yè)務的領導擔任副總指揮，關鍵部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在IT部門，負責日常協(xié)調(diào)和應急響應的日常管理。構成單位包括：IT部門：負責網(wǎng)絡與系統(tǒng)的監(jiān)控、分析、處置和技術支持，是應急響應的技術核心。安全部門：負責安全事件的預警、防范、調(diào)查分析和溯源工作，提供安全保障。業(yè)務部門：負責受影響業(yè)務的評估、控制和恢復，確保業(yè)務連續(xù)性。人力資源部門：負責應急人員調(diào)配和后勤保障，以及事件后的責任追究和培訓工作。財務部門：負責應急資金保障和資源調(diào)配。公共關系部門：負責輿情監(jiān)控和信息披露，維護單位聲譽。2、應急處置職責應急指揮部：統(tǒng)一指揮應急處置工作，決策重大事項，協(xié)調(diào)各方資源。辦公室：負責應急信息的收集、分析、上報和發(fā)布，協(xié)調(diào)各小組工作，確保應急響應順暢。IT部門：負責受影響系統(tǒng)的隔離、修復和恢復，提供技術支持，防止事件擴散。安全部門：負責識別攻擊源，進行溯源分析，采取防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。業(yè)務部門：評估事件對業(yè)務的影響，制定業(yè)務恢復計劃，盡快恢復業(yè)務運營。人力資源部門：調(diào)配應急人員，提供后勤保障，組織應急培訓和演練。財務部門：保障應急資金，提供資源支持。公共關系部門：監(jiān)控輿情動態(tài)，及時發(fā)布信息，回應社會關切。3、工作小組設置及職責分工設立以下工作小組：監(jiān)控預警小組：由IT和安全部門人員組成，負責7x24小時網(wǎng)絡與系統(tǒng)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)異常行為。行動任務包括實時監(jiān)控安全設備告警，分析日志，識別潛在威脅，提前預警。分析處置小組：由IT和安全部門資深人員組成，負責安全事件的深入分析，制定處置方案。行動任務包括對攻擊樣本進行分析，確定攻擊手法，制定修復措施，指導現(xiàn)場處置。系統(tǒng)恢復小組：由IT部門骨干力量組成，負責受影響系統(tǒng)的快速恢復。行動任務包括備份恢復，系統(tǒng)加固，功能驗證，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。業(yè)務連續(xù)性小組：由受影響業(yè)務部門人員組成，負責業(yè)務流程的快速切換和恢復。行動任務包括評估業(yè)務影響，制定切換方案，協(xié)調(diào)資源，確保業(yè)務盡快恢復。輿情應對小組：由公共關系部門牽頭，聯(lián)合安全部門，負責輿情監(jiān)控和應對。行動任務包括收集輿情信息，分析輿論動態(tài)，制定溝通策略，及時發(fā)布權威信息，回應社會關切。責任追究小組：由人力資源和財務部門參與，在事件處置完畢后，根據(jù)調(diào)查結果，對相關責任人進行追責。行動任務包括調(diào)查事件原因，評估責任，提出處理建議，執(zhí)行追責決定。三、信息接報1、應急值守電話設立24小時應急值守電話，由指定人員（通常是IT或安全部門負責人）負責值守，確保任何時間接報都能得到及時響應。電話號碼需在單位內(nèi)部廣泛公布，并確保值班人員能夠熟練掌握應急響應流程。2、事故信息接收、內(nèi)部通報程序、方式和責任人事故信息接收：任何部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事件，應立即向IT部門或安全部門報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生時間、現(xiàn)象、影響范圍等初步信息。IT部門或安全部門接到報告后，需迅速核實信息，并啟動初步研判。內(nèi)部通報程序：IT部門或安全部門在初步研判后，應根據(jù)事件級別，按照以下程序進行內(nèi)部通報：一般事件（四級）：由IT部門或安全部門負責人向分管領導報告。較大事件（三級）：由分管領導向單位主要負責人報告。重大事件（二級）：由單位主要負責人向更高層級領導報告，并通知相關部門負責人。特別重大事件（一級）：單位主要負責人立即向單位最高領導報告，并啟動應急預案，通知所有相關部門負責人。通報方式：通報方式根據(jù)事件級別和緊急程度選擇，可采用電話、即時通訊工具、內(nèi)部郵件、會議等多種方式。確保信息傳達準確、及時。責任人：信息接收：各業(yè)務部門人員初步研判：IT部門、安全部門人員內(nèi)部通報：IT部門、安全部門、分管領導、單位主要負責人3、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人報告流程：根據(jù)事件級別，按照以下流程進行報告：一般事件（四級）：由IT部門或安全部門負責人在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向主管部門報告。較大事件（三級）：由單位主要負責人在事件發(fā)生后1小時內(nèi)向主管部門報告。重大事件（二級）：由單位主要負責人在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)向主管部門報告，并視情況向更高級別主管部門報告。特別重大事件（一級）：單位主要負責人在事件發(fā)生后立即向主管部門報告，并按照規(guī)定向國家相關部門報告。報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍、已采取措施、初步原因分析、預計恢復時間等。報告需詳細、準確，并附上相關證據(jù)材料。報告時限：如前所述，根據(jù)事件級別，報告時限分別為2小時、1小時、30分鐘和立即報告。責任人：信息接收：IT部門、安全部門初步研判：IT部門、安全部門報告撰寫：IT部門、安全部門、辦公室報告提交：單位主要負責人、分管領導4、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人通報方法：根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，選擇向以下部門或單位通報：政府監(jiān)管部門：如國家網(wǎng)信辦、公安部門等。通報方式可采用書面報告、電話、即時通訊工具等。行業(yè)協(xié)會：通報方式可采用會議、書面報告等。合作伙伴：通報方式可采用電話、即時通訊工具、會議等。公眾：如事件涉及公眾利益，需根據(jù)規(guī)定通過官方渠道發(fā)布信息，如官方網(wǎng)站、社交媒體等。通報程序：向外部部門或單位通報事故信息，需經(jīng)過單位主要負責人批準。通報內(nèi)容應包括事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍、已采取措施、預計恢復時間等。通報需確保信息準確、一致，并避免造成不必要的社會恐慌。責任人：通報決策：單位主要負責人通報撰寫：IT部門、安全部門、辦公室通報執(zhí)行：IT部門、安全部門、公共關系部門四、信息處置與研判1、響應啟動的程序和方式響應啟動程序遵循分級負責、及時有效的原則。當接報信息經(jīng)初步研判，初步判斷可能達到或超過預定的響應級別時，IT部門或安全部門應立即向應急指揮部辦公室（通常設在IT部門）報告。辦公室迅速核實信息，評估事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及可控性，并結合第二部分明確的響應分級條件進行初步判定。若評估結果達到或可能達到三級（較大）及以上響應級別，辦公室應立即建議應急指揮部總指揮或副總指揮啟動相應級別的應急響應?？傊笓]或副總指揮在接到報告并簡要了解情況后，依據(jù)事件嚴重性和緊迫性，決定是否立即召開指揮部會議或直接授權啟動響應。對于達到二級（重大）或特別重大（一級）級別的事件，或情況特別緊急的事件，應急指揮部總指揮可依據(jù)授權在未召開指揮部會議前直接宣布啟動相應級別應急響應。若評估結果僅為四級（一般）響應級別，或雖疑似達到三級級別但初期可控且無快速惡化的跡象，應急指揮部辦公室可決定啟動預警響應。預警響應旨在提高警惕，激活部分應急資源準備，密切監(jiān)控事件動態(tài)，做好隨時升級響應的準備。響應啟動的方式包括但不限于：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布應急指令、召開緊急會議、通過指定渠道向各小組及相關部門發(fā)布通知。啟動決定一經(jīng)作出，指揮部辦公室應立即通知各成員單位及工作小組，啟動應急狀態(tài)。2、響應調(diào)整響應啟動后，應急指揮部辦公室及各相關小組需持續(xù)跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，密切監(jiān)控受影響系統(tǒng)的運行狀態(tài)、安全設備的告警信息以及外部環(huán)境變化。信息處置與研判小組（可由安全部門、IT部門資深技術專家組成）需對收集到的信息進行科學分析，評估事態(tài)發(fā)展趨勢、潛在風險以及已采取控制措施的有效性。根據(jù)分析結果，若發(fā)現(xiàn)初始評估的響應級別不足，可能出現(xiàn)事態(tài)擴大、影響加劇或控制難度增加等情況，辦公室應立即向總指揮提出升級響應的建議?？傊笓]應迅速審議，并依據(jù)調(diào)整后的風險評估結果，決定是否提升響應級別及提升至何種級別。反之，若事態(tài)發(fā)展迅速趨好，原響應級別下的控制措施已足夠有效，且無進一步惡化的風險，經(jīng)分析研判，可建議降低響應級別，以節(jié)約應急資源，恢復正常秩序。響應級別的調(diào)整需由應急指揮部正式批準并宣布，同時通知各相關方。調(diào)整過程需確保連續(xù)性，避免因級別調(diào)整造成處置中斷或信息不暢。整個響應期間，級別的動態(tài)調(diào)整是常態(tài)，目的是確保應急資源與事件需求相匹配，做到有效控制，避免響應不足或過度響應帶來的資源浪費或延誤。五、預警1、預警啟動預警啟動是在安全事件尚未達到應急響應啟動條件，但根據(jù)監(jiān)測分析，預判可能發(fā)展成為較嚴重事件，或存在潛在重大風險時采取的措施。預警啟動由應急指揮部辦公室，通?；诎踩块T、IT部門提供的風險評估報告和趨勢分析結果，提出建議，報應急指揮部總指揮或其授權的副總指揮批準后執(zhí)行。預警信息發(fā)布需及時、準確、清晰。主要發(fā)布渠道包括：內(nèi)部渠道：通過單位內(nèi)部公告系統(tǒng)、電子郵件、即時通訊群組、內(nèi)部網(wǎng)站、應急廣播等，確保信息覆蓋到所有相關部門和人員。發(fā)布方式：可采用公告、通知、風險提示等形式。對于可能影響特定部門或業(yè)務的信息，可采用定向發(fā)布方式。發(fā)布內(nèi)容應包含：預警級別（如注意、警示、危險）、可能受影響的對象（部門、系統(tǒng)、業(yè)務）、主要風險描述、初步建議的應對措施（如加強監(jiān)控、檢查系統(tǒng)、備份數(shù)據(jù)）、發(fā)布單位、發(fā)布時間以及聯(lián)系方式等。內(nèi)容需避免引起不必要的恐慌，但要強調(diào)潛在風險和需要采取的行動。2、響應準備預警啟動后，應急指揮部辦公室負責組織并督促各項響應準備工作，進入準應急狀態(tài)。主要準備工作包括：隊伍準備：組織相關人員進入待命狀態(tài)，明確各應急小組的核心成員已就位，或通知預備隊員做好隨時增援的準備。對關鍵崗位人員進行提醒，要求保持通訊暢通。物資準備：檢查并準備應急響應所需的各類物資，如備用硬件設備（服務器、網(wǎng)絡設備、存儲設備）、消耗品（存儲介質(zhì)、備份數(shù)據(jù)）、防護用品（個人終端防護工具）等，確保存放在指定地點，狀態(tài)良好，可隨時取用。裝備準備：確保安全設備（防火墻、入侵檢測/防御系統(tǒng)、安全信息和事件管理系統(tǒng)等）運行正常，參數(shù)設置得當，監(jiān)控無死角。檢查應急響應工具箱、取證設備等技術裝備，確保可用。后勤準備：協(xié)調(diào)應急響應期間的交通、住宿（如需）、餐飲等后勤保障，確保應急人員能夠無后顧之憂地投入工作。通信準備：測試并確保預警發(fā)布、內(nèi)部通報、與外部單位聯(lián)絡等所有應急通信渠道暢通無誤，包括固定電話、手機、應急指揮電話、衛(wèi)星電話（如需要）等，確保信息傳遞快速高效。此階段的目標是做好充分準備，一旦事件實際發(fā)生并達到響應條件，能夠迅速啟動應急響應，縮短響應時間，提高處置效率。3、預警解除預警解除是在發(fā)布預警后，經(jīng)持續(xù)監(jiān)測和評估，確認引發(fā)預警的風險已消除，或事件得到有效控制，不會進一步升級，且系統(tǒng)已恢復到安全穩(wěn)定運行狀態(tài)時采取的措施。預警解除的基本條件包括：觸發(fā)預警的事件因素已完全消失或得到有效控制。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示系統(tǒng)運行參數(shù)恢復正常，安全威脅已不存在?；謴秃蟮南到y(tǒng)經(jīng)過測試，確認不存在遺留風險，能夠穩(wěn)定支持業(yè)務運行。潛在的風險已降至可接受水平。預警解除的要求是：需由原預警發(fā)布機構（通常是安全部門或IT部門，在指揮部辦公室協(xié)調(diào)下）進行最終確認評估，形成解除預警的建議報告。報告需包含解除理由、風險評估結論、后續(xù)觀察建議等。建議報告報應急指揮部總指揮批準后，方可正式宣布解除預警。解除預警后，應通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預警已終止，系統(tǒng)恢復正常狀態(tài)。同時，根據(jù)需要，逐步恢復常態(tài)化的監(jiān)控和運維工作，并總結預警期間的經(jīng)驗教訓，完善相關預案和措施。責任人主要是原預警發(fā)起部門的技術人員和安全分析人員，以及應急指揮部辦公室負責人。六、應急響應1、響應啟動響應啟動是網(wǎng)絡安全事件應急工作的核心階段，標志著單位已啟動預設的應急機制以應對已發(fā)生的事件。響應啟動的關鍵環(huán)節(jié)是確定響應級別。響應級別的確定依據(jù)第二部分所述的標準，結合事件發(fā)生后的初步評估結果。評估內(nèi)容涵蓋事件類型（如DDoS攻擊、勒索軟件、數(shù)據(jù)泄露等）、攻擊/事件強度（如攻擊流量大小、加密范圍、影響系統(tǒng)數(shù)量）、影響程度（如業(yè)務中斷時長、數(shù)據(jù)損失量級、敏感信息泄露范圍）、以及單位自身的控制能力（如現(xiàn)有防御措施效果、可投入的資源）。應急指揮部辦公室在接到報告并完成初步研判后，迅速組織相關專家（安全、IT、業(yè)務部門骨干）對事件進行快速評估，提出響應級別建議，報總指揮批準。響應啟動后的程序性工作主要包括：應急會議召開：根據(jù)事件級別，適時召開應急指揮部會議或?qū)ｎ}會議，通報事件情況，分析研判，研究決策部署，明確處置方案和責任人。一級、二級事件應在啟動后立即召開，三級事件根據(jù)需要適時召開，四級事件可由指揮部辦公室組織相關部門協(xié)商處理。信息上報：按照第三部分規(guī)定，及時、準確、完整地向上級主管部門、上級單位報告事件信息。報告內(nèi)容應包括事件基本情況、響應級別、處置進展、影響評估、需協(xié)調(diào)支持等。資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室根據(jù)處置方案，迅速協(xié)調(diào)調(diào)配單位內(nèi)部的應急資源，包括人員、技術裝備、備品備件、數(shù)據(jù)備份等，確保處置工作順利開展。必要時，協(xié)調(diào)相關部門暫停非關鍵業(yè)務，保障應急資源優(yōu)先。信息公開：由公共關系部門（或指定部門）根據(jù)指揮部統(tǒng)一口徑，適時向社會或內(nèi)部員工發(fā)布事件相關信息，回應關切，防止謠言傳播。信息公開需謹慎，遵守相關法律法規(guī)。后勤及財力保障：保障應急人員工作期間的營養(yǎng)膳食、休息場所等后勤需求。財務部門根據(jù)批準的應急計劃和實際支出，做好應急資金的調(diào)配和保障，確保處置工作經(jīng)費到位。2、應急處置事故現(xiàn)場的應急處置措施需多措并舉，確保人員安全和事件控制。警戒疏散：對于可能影響物理環(huán)境安全的事件（如設備損壞、電力中斷），應迅速劃定警戒區(qū)域，疏散無關人員，確保應急通道暢通。對于純粹的網(wǎng)絡事件，雖不涉及物理疏散，但需對受影響區(qū)域的網(wǎng)絡訪問進行限制，防止事件擴散。人員搜救：在本預案語境下，通常指查找并隔離受攻擊影響的數(shù)據(jù)或系統(tǒng)中的關鍵信息，或定位被惡意軟件感染的關鍵設備。需盡快識別并解救（隔離、清除威脅）這些“被困”的資源。醫(yī)療救治：若事件導致人員受傷（如觸電、網(wǎng)絡攻擊引發(fā)的心理問題等），應立即啟動醫(yī)療救護程序，撥打急救電話，或送傷員至醫(yī)療機構?，F(xiàn)場監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)控受影響系統(tǒng)、網(wǎng)絡設備和安全設備的運行狀態(tài)、性能指標和安全事件日志，追蹤攻擊者的活動軌跡，評估處置效果。技術支持：IT部門和安全部門的技術專家提供現(xiàn)場技術支持，進行診斷分析、漏洞修復、系統(tǒng)加固、惡意代碼清除、配置恢復等工作。工程搶險：對于網(wǎng)絡設備、服務器等物理設備損壞的情況，需組織工程技術人員進行維修或更換。環(huán)境保護：主要針對物理環(huán)境，如服務器機房等，確保電力、空調(diào)等正常運行，防止因設備過熱、電力波動等問題引發(fā)次生事故。人員防護：所有參與現(xiàn)場處置的人員必須嚴格遵守安全規(guī)程，佩戴必要的個人防護設備（如防靜電手環(huán)、口罩等），使用經(jīng)過安全檢查的工具，并接受安全培訓，了解潛在風險和應對措施。操作前后需進行身份驗證和權限檢查，防止不慎造成進一步損害。3、應急支援當本單位應急資源不足以有效控制事態(tài)，或事件性質(zhì)特殊需要外部專業(yè)能力時，應及時向外部力量請求支援。向外部（救援）力量請求支援的程序及要求：評估需求：內(nèi)部先盡力嘗試處置，評估是否需要外部支援，明確所需支援類型（技術支持、專家分析、法律援助、公共關系等）。選擇單位：根據(jù)事件性質(zhì)和所需支援類型，確定請求支援的對象，如國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心（CNCERT/CC）、國家網(wǎng)絡安全應急響應中心（CSIRT）、地方政府相關部門（公安、工信）、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)安全服務公司等。提交請求：通過電話、專用通道或書面報告等方式，向選定的外部單位提出支援請求。請求內(nèi)容需清晰說明事件情況、本單位已采取的措施、所需支援的具體事項、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。聯(lián)動程序及要求：在請求支援的同時或之后，應與外部支援單位建立聯(lián)系，保持溝通暢通，及時提供所需信息，并根據(jù)支援單位的建議和指導調(diào)整處置方案。必要時，可邀請外部單位專家到現(xiàn)場提供技術支持。外部（救援）力量到達后的指揮關系：外部支援力量到達后，通常應在現(xiàn)有應急指揮體系的框架下開展工作。由本單位應急指揮部總指揮負責overall協(xié)調(diào)，可根據(jù)情況指定一名副指揮或聯(lián)絡員與外部力量負責人對接，明確協(xié)作方式和工作界面。涉及跨部門或跨單位的重大協(xié)調(diào)事宜，仍需由總指揮決策。確保內(nèi)外部人員有效配合，信息共享，避免指令沖突。4、響應終止響應終止是指網(wǎng)絡安全事件得到有效控制，危害已消除，系統(tǒng)已恢復穩(wěn)定運行，或事件不再發(fā)展且已無進一步危害可能時，應急狀態(tài)結束，應急響應工作轉(zhuǎn)入后續(xù)恢復和總結階段。響應終止的基本條件：事件本身已完全停止，攻擊源已被徹底清除或有效遏制。受影響的系統(tǒng)、網(wǎng)絡已通過修復、恢復、隔離等措施，恢復到安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，能夠保障業(yè)務正常開展。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，安全威脅已完全消除，系統(tǒng)運行參數(shù)恢復正常范圍。未發(fā)現(xiàn)新的次生風險或潛在威脅。應急處置工作已取得決定性成果，事件的不良影響已得到有效控制。響應終止的要求：響應終止的決策需由應急指揮部總指揮批準。批準前，應由指揮部辦公室組織相關部門對終止條件進行最終確認評估，形成評估報告。終止決定批準后，指揮部辦公室通過內(nèi)部渠道正式宣布應急響應終止。宣布終止時，需明確后續(xù)工作安排，如系統(tǒng)全面檢查、數(shù)據(jù)驗證、恢復后的監(jiān)控加強、事件調(diào)查與總結等。責任人主要是應急指揮部總指揮，以及負責評估確認的指揮部辦公室和相關部門負責人。七、后期處置1、污染物處理在本預案語境下，“污染物”主要指網(wǎng)絡安全事件造成的數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)破壞、惡意代碼殘留等。后期處置階段的污染物處理旨在清除事件遺留風險，修復受損系統(tǒng)，保護剩余信息資產(chǎn)。具體措施包括：數(shù)據(jù)清除與銷毀：對于泄露或被竊取的敏感數(shù)據(jù)，若已確認外泄且可能造成危害，需根據(jù)法律法規(guī)和單位規(guī)定，采取技術手段進行追蹤、阻止和盡可能的清除。對于無法阻止已泄露的數(shù)據(jù)，需評估風險，并在必要時采取法律途徑應對。對于存儲介質(zhì)中殘留的惡意代碼或敏感數(shù)據(jù)，需進行安全清除或物理銷毀。系統(tǒng)清理與修復：對受感染的系統(tǒng)進行徹底的安全掃描和清理，清除惡意軟件、后門程序、病毒等。修復系統(tǒng)漏洞，更新安全補丁。對損壞的硬件設備進行維修或更換。日志分析與溯源：對事件發(fā)生期間的網(wǎng)絡日志、系統(tǒng)日志、安全設備日志等進行全面收集、分析和溯源，盡可能確定攻擊路徑、攻擊者特征和事件影響范圍，為事件調(diào)查和責任認定提供依據(jù)，并固化證據(jù)。安全加固與配置優(yōu)化：根據(jù)事件暴露出的問題，重新評估和加固安全策略、防火墻規(guī)則、入侵檢測/防御系統(tǒng)策略等。優(yōu)化系統(tǒng)配置，提升整體安全防護能力，防止類似事件再次發(fā)生。2、生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復是后期處置的另一重要方面，旨在將受影響的業(yè)務系統(tǒng)和服務盡快恢復到正?；蚩山邮艿臓顟B(tài)，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)性。主要工作包括：系統(tǒng)恢復與驗證：在確認系統(tǒng)安全風險已消除后，按照預先制定的業(yè)務恢復計劃（BCP），分步驟、分優(yōu)先級恢復業(yè)務系統(tǒng)。恢復過程中需進行嚴格的功能測試和性能測試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，數(shù)據(jù)一致性得到保障。業(yè)務切換與恢復：對于需要切換到備用系統(tǒng)或災備中心的業(yè)務，在驗證通過后完成切換，并逐步恢復各項業(yè)務功能。與客戶、合作伙伴進行溝通，告知服務恢復情況。運行監(jiān)控與優(yōu)化：業(yè)務恢復初期，需加強系統(tǒng)運行監(jiān)控，密切關注系統(tǒng)性能、安全狀況和用戶反饋，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。根據(jù)事件處置經(jīng)驗，優(yōu)化業(yè)務流程和系統(tǒng)架構，提升業(yè)務韌性?；謴驮u估與總結：對生產(chǎn)秩序恢復的效果進行評估，總結恢復過程中的經(jīng)驗和教訓，完善相關預案和流程。3、人員安置人員安置主要關注因網(wǎng)絡安全事件對員工造成的影響，包括直接的人員傷亡（如因事件引發(fā)的意外事故）和間接的心理影響，以及因系統(tǒng)中斷導致的暫時性工作受阻。相關措施包括：員工關懷與心理疏導：對于在事件中受到驚嚇或心理造成負擔的員工，提供必要的心理疏導和支持。保持內(nèi)部溝通渠道暢通，及時發(fā)布權威信息，穩(wěn)定員工情緒。受影響員工工作支持：對于因系統(tǒng)中斷導致工作暫時無法正常開展的員工，調(diào)整工作安排，提供必要的支持（如臨時替代方案、遠程工作條件等），確保其能夠盡快恢復正常工作。傷亡員工處理：若事件導致員工傷亡，按照國家相關法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定，啟動相應的人事和工傷保險程序，妥善處理善后事宜。經(jīng)驗分享與培訓：將事件處置過程中的經(jīng)驗教訓納入員工培訓內(nèi)容，提高全體員工的安全意識和應急響應能力，減少未來類似事件對個人的影響。八、應急保障1、通信與信息保障通信與信息暢通是應急響應成功的基石。應急保障的相關單位及人員需確保在任何情況下都能保持有效溝通。聯(lián)系方式和方法：建立應急通信錄，包含應急指揮部成員、各工作小組負責人、關鍵技術人員、外部協(xié)作單位（如主管部門、救援隊伍、供應商）等的姓名、職務、常用聯(lián)系電話、手機號、應急郵箱等。鼓勵使用多種通信方式，如固定電話、手機、加密即時通訊工具、應急廣播等。對于關鍵聯(lián)系人，確保至少有兩種可靠的聯(lián)系方式。定期測試這些聯(lián)系方式的有效性。備用方案：制定備用通信方案，以應對主通信線路中斷或網(wǎng)絡癱瘓的情況。備用方案可包括：物理備用：準備衛(wèi)星電話、對講機等獨立于公用網(wǎng)絡的通信設備。網(wǎng)絡備用：準備備用互聯(lián)網(wǎng)接入線路（如不同運營商）或VPN接入方式。紙質(zhì)通信：準備應急通知模板和打印設備，通過物理傳遞進行關鍵信息下達。保障責任人：由辦公室（或指定部門，如總機室）負責應急通信錄的維護更新，確保信息的準確性和時效性。同時負責備用通信設備的采購、保管、維護和定期測試，確保其隨時可用。辦公室主任通常是第一責任人，需指定專人具體負責。2、應急隊伍保障應急隊伍是處置事件的核心力量，需確保有足夠且具備相應能力的人員參與響應。相關應急人力資源：專家：包括單位內(nèi)部的技術專家（如網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)運維、數(shù)據(jù)恢復專家）、業(yè)務專家等。建立內(nèi)部專家?guī)欤鞔_其專長和聯(lián)系方式。專兼職應急救援隊伍：組建由IT、安全等部門骨干組成的專職應急隊伍，負責日常演練和初步響應。同時，可設立由熟悉相關業(yè)務流程的部門人員組成的兼職隊伍，在事件發(fā)生時提供業(yè)務支持和協(xié)調(diào)。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)機構（如網(wǎng)絡安全公司、數(shù)據(jù)恢復服務商）簽訂合作協(xié)議，將其納入應急資源體系。在內(nèi)部資源不足時，可通過協(xié)議快速獲取專業(yè)的技術支持、事件響應服務或數(shù)據(jù)恢復服務。保障要求：定期對各類應急隊伍進行培訓和演練，提升其專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確各類人員在應急響應中的職責和任務。與協(xié)議應急救援隊伍保持良好溝通，確保合作順暢。3、物資裝備保障充足的物資和先進的裝備是有效處置事件的重要支撐。本單位的應急物資和裝備：類型：包括但不限于備用服務器、網(wǎng)絡交換機/路由器、防火墻、存儲設備、終端電腦、移動存儲介質(zhì)（U盤、移動硬盤）、應急電源、照明設備、個人防護用品（如防靜電手環(huán)）、安全檢測工具、取證設備、備份介質(zhì)等。數(shù)量：根據(jù)單位規(guī)模、業(yè)務重要性和風險評估結果確定各類物資和裝備的合理數(shù)量，確保滿足應急響應的基本需求。關鍵物資應有一定冗余。性能：確保物資和裝備性能滿足應急響應的技術要求，如備份設備的容量和速度、安全設備的檢測和防護能力等。存放位置：明確各類物資和裝備的存放地點，如專用庫房、設備間、指定柜子等。確保存放環(huán)境安全、整潔、有序，并有清晰的標識。運輸：制定應急物資和裝備的運輸方案，明確運輸方式（如內(nèi)部運輸、外部物流）、路線和責任人。確保在需要時能夠快速、安全地送達指定地點。使用條件：明確各類物資和裝備的使用規(guī)程和注意事項，特別是專業(yè)設備，需由經(jīng)過培訓的人員操作。更新及補充時限：建立物資裝備的定期檢查和更新機制。根據(jù)技術發(fā)展、設備損耗和使用情況，每年至少評估一次，確定更新和補充計劃。關鍵物資（如備份介質(zhì)、備用電源）應定期檢查其有效性和可用性。補充的物資需在規(guī)定時限內(nèi)到位。管理責任人及其聯(lián)系方式：指定專門的部門或人員（如IT部門或資產(chǎn)管理部門）作為物資裝備的管理責任單位，明確管理責任人。管理責任人需保持聯(lián)系方式暢通，并建立詳細的物資裝備臺賬。臺賬：臺賬應詳細記錄每項物資和裝備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、負責人、采購日期、最后檢查/維護日期等信息。臺賬應電子化管理和紙質(zhì)備份，定期更新。九、其他保障除通信、隊伍、物資裝備保障外，為確保網(wǎng)絡安全事件應急工作的順利開展，還需落實其他相關保障措施。1、能源保障確保應急期間關鍵系統(tǒng)和設備的電力供應穩(wěn)定是基礎保障。措施：定期檢查備用電源系統(tǒng)（如UPS、備用發(fā)電機）的狀態(tài)和容量，確保其能夠支持核心業(yè)務系統(tǒng)和應急照明、通風等設備在主電源中斷時的運行。制定電力供應中斷時的應急操作規(guī)程，明確如何切換到備用電源，如何有序停止非關鍵設備以保存核心系統(tǒng)運行時間。與電力供應商保持溝通，了解可能的外部停電風險及應對預案。責任人：由設施管理部門（或綜合管理部）負責備用電源系統(tǒng)的維護和管理，與電力供應商協(xié)調(diào)。IT部門負責評估核心系統(tǒng)對電力的需求并參與規(guī)程制定。2、經(jīng)費保障應急響應和后期處置需要必要的資金支持。措施：在單位年度預算中安排專項應急經(jīng)費，用于應急物資裝備購置、維護、應急演練、外部支援服務（如聘請專家、購買服務）、事件處置開銷等。建立應急經(jīng)費快速審批通道，確保在應急響應期間能夠及時獲得資金支持。對應急支出進行規(guī)范管理，并定期進行審計和效益評估。責任人：由財務部門負責應急經(jīng)費的管理和審批。應急指揮部辦公室負責提出經(jīng)費需求計劃。3、交通運輸保障應急響應期間，可能需要人員或物資在不同地點間快速調(diào)動。措施：明確應急響應期間內(nèi)部和外部交通運輸?shù)男枨蠛头绞?。準備必要的交通工具（如應急車輛），或與運輸服務公司簽訂協(xié)議。規(guī)劃好應急車輛通行路線，考慮可能出現(xiàn)的交通擁堵情況。為應急人員提供必要的交通補貼或安排。責任人：由綜合管理部門（或辦公室）負責交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)和安排。設施管理部門負責應急車輛的維護管理。4、治安保障確保應急響應期間本單位內(nèi)部和周邊的治安秩序是重要的保障。措施：制定應急期間安保工作方案，明確安保人員職責，加強內(nèi)部重點區(qū)域（如數(shù)據(jù)中心、機房）的巡邏和監(jiān)控。如事件涉及公共安全或可能引發(fā)社會關注，需與公安部門保持密切聯(lián)系，配合維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入影響處置或造成次生事件。責任人：由安全管理部門（或保安隊）負責內(nèi)部治安保障和與公安部門的協(xié)調(diào)。5、技術保障除了專門的應急隊伍，還需要廣泛的技術支持能力。措施：建立外部技術專家資源庫，包含高校、研究機構、行業(yè)伙伴等的專家信息。在應急響應策略中，應考慮何時以及如何調(diào)用這些外部技術資源。加強內(nèi)部技術人員之間的知識共享和交叉培訓，提升團隊整體解決問題的能力。持續(xù)關注新技術和安全工具的發(fā)展，適時引入提升應急響應能力。責任人：由IT部門和安全部門負責技術保障資源的維護和更新，并制定相關合作規(guī)程。6、醫(yī)療保障應急響應期間，人員可能因長時間工作、不安全操作或事件引發(fā)的極端情況需要醫(yī)療援助。措施：明確應急期間的醫(yī)療援助渠道，如指定就近醫(yī)院、配備常用藥品和急救用品、安排醫(yī)務人員參與應急響應（如需要）。制定人員中暑、疲勞、心理壓力疏導等預案。確保應急人員了解基本的急救知識。責任人：由人力資源部門（或指定部門）負責醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)，與醫(yī)療機構建立聯(lián)系。安全部門負責急救知識和藥品的管理。7、后勤保障為應急人員提供必要的后勤支持，是保障其持續(xù)高效工作的基礎。措施：提供應急期間的餐飲、飲水、休息場所。根據(jù)需要提供必要的勞保用品（如工作服、防護用品）。確保應急通訊設備、個人終端等電力供應。建立后勤服務響應機制，確保能夠快速響應應急人員的需求。責任人：由綜合管理部門（或辦公室）負責后勤保障的協(xié)調(diào)和落實。十、應急預案培訓1、培訓內(nèi)容應急預案培訓旨在使相關人員熟悉預案內(nèi)容，掌握應急處置流程和技能。培訓內(nèi)容應涵蓋：預案體系介紹：包括本單位的應急預案總體架構、各類預案之間的關系、以及預案管理的基本要求。組織機構與職責：明確應急指揮部、各工作小組及成員的職責分工，確保人人知曉自己的角色和任務。信息接報與報告：規(guī)范事件信息的接報渠道、流程、報告要求（內(nèi)容、時限、方式），確保信息傳遞準確高效。響應分級與啟動：講解響應分級的依據(jù)和標準，明確各級響應的啟動條件和程序。應急響應流程：詳細解讀預警、響應啟動、應急處置、應急支援、響應終止等各個階段的具體工作內(nèi)容和操作規(guī)程。后期處置要求：介紹污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、人員安置等后期工作內(nèi)容。應急保障措施：介紹通信、隊伍、物資裝備、能源、經(jīng)費、交通、治安、技術、醫(yī)療、后勤等各項保障如何支持應急工作。相關法律法規(guī)：涉及網(wǎng)絡安全、應急管理等相關的法律法規(guī)要