縣推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí)情況匯報(bào)一、引言公平競爭審查制度作為維護(hù)市場公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，對于激發(fā)市場活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵意義。近年來，[縣名稱]高度重視公平競爭審查制度的落實(shí)工作，通過一系列扎實(shí)有效的措施，積極營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。以下將詳細(xì)匯報(bào)本縣推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)情況。二、工作開展情況（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)為確保公平競爭審查制度的有效實(shí)施，本縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署公平競爭審查工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。同時(shí)，制定了詳細(xì)的工作方案，明確了各部門的職責(zé)分工和工作目標(biāo)，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。在制度建設(shè)方面，本縣依據(jù)國家和省級相關(guān)政策文件，結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)了《[縣名稱]公平競爭審查工作實(shí)施細(xì)則》，對審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查程序等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和明確。此外，還建立了公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了部門之間的溝通協(xié)作，形成了工作合力。（二）宣傳培訓(xùn)與能力提升為提高各部門對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)審查人員的業(yè)務(wù)能力，本縣采取了多種形式開展宣傳培訓(xùn)工作。一方面，通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺(tái)，廣泛宣傳公平競爭審查制度的重要意義、政策內(nèi)容和工作要求，提高社會(huì)公眾的知曉度和參與度。另一方面，組織開展了多期公平競爭審查專題培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，對審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方法和審查流程等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)講解。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析，加深了參訓(xùn)人員對審查工作的理解和掌握。通過宣傳培訓(xùn)，各部門對公平競爭審查制度的重視程度明顯提高，審查人員的業(yè)務(wù)能力得到了有效提升。（三）審查范圍與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本縣嚴(yán)格按照國家和省級相關(guān)規(guī)定，對涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面的政策措施進(jìn)行了全面審查。在審查過程中，嚴(yán)格遵循審查標(biāo)準(zhǔn)，對違反市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的政策措施，堅(jiān)決予以糾正或調(diào)整。截至目前，本縣共審查政策措施[X]件，其中涉及市場準(zhǔn)入類[X]件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類[X]件、招商引資類[X]件、招標(biāo)投標(biāo)類[X]件、政府采購類[X]件。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)存在問題的政策措施[X]件，已全部進(jìn)行了整改。（四）存量政策清理與增量政策審查為確保市場競爭環(huán)境的公平公正，本縣對存量政策措施進(jìn)行了全面清理。成立了存量政策清理工作專班，明確了清理范圍、清理標(biāo)準(zhǔn)和清理時(shí)限。經(jīng)過認(rèn)真梳理和審查，共清理存量政策措施[X]件，其中廢止[X]件、修訂[X]件、繼續(xù)有效[X]件。在增量政策審查方面，本縣建立了嚴(yán)格的審查機(jī)制，要求各部門在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施時(shí)，必須進(jìn)行公平競爭審查，并提交審查報(bào)告。未經(jīng)公平競爭審查的政策措施，不得出臺(tái)實(shí)施。通過存量政策清理和增量政策審查，有效消除了市場壁壘，促進(jìn)了市場要素的自由流動(dòng)和公平競爭。（五）監(jiān)督檢查與責(zé)任追究為確保公平競爭審查制度的有效落實(shí)，本縣建立了健全的監(jiān)督檢查機(jī)制。一方面，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督，各部門定期對本部門的公平競爭審查工作進(jìn)行自查自糾，并將自查情況報(bào)縣公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。另一方面，加強(qiáng)了外部監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)公眾對公平競爭審查工作進(jìn)行監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議。同時(shí)，建立了責(zé)任追究制度，對未按規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查或違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。通過監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效提高了各部門對公平競爭審查工作的重視程度，確保了審查工作的質(zhì)量和效果。三、取得的成效（一）市場競爭環(huán)境得到優(yōu)化通過推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)，本縣有效消除了市場壁壘，打破了行業(yè)壟斷，促進(jìn)了市場要素的自由流動(dòng)和公平競爭。各類市場主體能夠在公平的市場環(huán)境中開展經(jīng)營活動(dòng)，市場活力得到了充分激發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來本縣新登記市場主體數(shù)量逐年增加，市場主體的活躍度明顯提高。（二）營商環(huán)境得到改善公平競爭審查制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了政府行為，減少了政府對市場的不當(dāng)干預(yù)，提高了政府服務(wù)的透明度和公正性。企業(yè)在市場準(zhǔn)入、行政審批、招標(biāo)投標(biāo)等方面的辦事流程更加簡便，辦事效率明顯提高。同時(shí)，政策措施的公平性和穩(wěn)定性增強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展提供了更加良好的政策環(huán)境。據(jù)企業(yè)反饋，本縣的營商環(huán)境得到了顯著改善，企業(yè)的滿意度不斷提高。（三）政策措施的科學(xué)性和合理性得到提高在公平競爭審查過程中，各部門對政策措施進(jìn)行了全面、深入的評估和分析，充分考慮了政策措施對市場競爭的影響。通過審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了政策措施中存在的問題，使政策措施更加符合市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)，審查過程也促進(jìn)了各部門之間的溝通協(xié)作，提高了政策制定的科學(xué)性和合理性。（四）社會(huì)公眾的公平競爭意識得到增強(qiáng)通過廣泛的宣傳培訓(xùn)和社會(huì)監(jiān)督，社會(huì)公眾對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解不斷加深，公平競爭意識明顯增強(qiáng)。社會(huì)公眾更加關(guān)注市場競爭環(huán)境的公平公正，積極參與到公平競爭審查工作中來。這種社會(huì)氛圍的形成，為公平競爭審查制度的深入實(shí)施提供了有力的社會(huì)支持。四、存在的問題（一）審查人員業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高雖然本縣組織開展了多期公平競爭審查專題培訓(xùn)，但部分審查人員對審查標(biāo)準(zhǔn)和審查方法的掌握還不夠熟練，在審查過程中存在理解不準(zhǔn)確、把握不嚴(yán)格的問題。此外，隨著市場環(huán)境的不斷變化和政策措施的不斷更新，審查人員需要不斷學(xué)習(xí)和掌握新的知識和技能，以適應(yīng)審查工作的需要。（二）部門之間的協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查工作涉及多個(gè)部門，需要各部門之間密切配合、協(xié)同推進(jìn)。但在實(shí)際工作中，部分部門之間存在溝通不暢、信息共享不及時(shí)的問題，影響了審查工作的效率和質(zhì)量。此外，在一些涉及多個(gè)部門的政策措施審查中，存在職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。（三）審查工作的信息化水平有待提高目前，本縣的公平競爭審查工作主要依靠人工方式進(jìn)行，審查效率較低，且容易出現(xiàn)漏審、錯(cuò)審等問題。隨著政策措施數(shù)量的不斷增加和審查工作要求的不斷提高，需要加快推進(jìn)審查工作的信息化建設(shè)，建立健全公平競爭審查信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審查工作的自動(dòng)化、智能化，提高審查工作的效率和質(zhì)量。（四）社會(huì)監(jiān)督的作用還需進(jìn)一步發(fā)揮雖然本縣建立了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，但社會(huì)公眾對公平競爭審查工作的參與度還不夠高，社會(huì)監(jiān)督的作用還沒有得到充分發(fā)揮。需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾對公平競爭審查工作的認(rèn)識和參與熱情，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，完善社會(huì)監(jiān)督反饋機(jī)制，確保社會(huì)監(jiān)督的有效性。五、下一步工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)審查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期組織開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，不斷更新審查人員的知識結(jié)構(gòu)，提高審查人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，建立審查人員考核機(jī)制，對審查人員的業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績進(jìn)行定期考核，激勵(lì)審查人員不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。（二）強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合進(jìn)一步明確各部門在公平競爭審查工作中的職責(zé)分工，建立健全部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)公平競爭審查工作的深入開展。在涉及多個(gè)部門的政策措施審查中，建立聯(lián)合審查機(jī)制，確保審查工作的全面性和準(zhǔn)確性。（三）加快審查工作信息化建設(shè)加大對公平競爭審查工作信息化建設(shè)的投入，建立健全公平競爭審查信息管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)政策措施的在線申報(bào)、在線審查、在線反饋等功能，提高審查工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對審查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為審查工作提供決策支持。（四）充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過多種渠道廣泛宣傳公平競爭審查制度的重要意義和工作要求，提高社會(huì)公眾對公平競爭審查工作的認(rèn)識和參與熱情。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，方便社會(huì)公眾對違反公平競爭審查制度的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。建立健全社會(huì)監(jiān)督反饋機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，確保社會(huì)監(jiān)督的有效性。（五）持續(xù)推進(jìn)存量政策清理和增量政策審查定期對存量政策措施進(jìn)行清理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政策措施中存在的問題，確保存量政策措施符合公平競爭審查要求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)增量政策審查制度，對新出臺(tái)的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行全面審查，未經(jīng)公平競爭審查的政策措施不得出臺(tái)實(shí)施。六、結(jié)語推進(jìn)公平競爭審查制度的落實(shí)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。