《GB/T34282.1-2017社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)第1部分：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)》(2025年)實(shí)施指南目錄01為何說(shuō)GB/T34282.1-2017是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的

“基石”?專(zhuān)家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景、核心定位及未來(lái)5年行業(yè)適配價(jià)值03轉(zhuǎn)移接續(xù)的申請(qǐng)條件與發(fā)起流程有哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求梳理線上線下申請(qǐng)路徑,預(yù)判未來(lái)

“一網(wǎng)通辦”

趨勢(shì)下的流程優(yōu)化方向05如何處理轉(zhuǎn)移接續(xù)中的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定?深度剖析標(biāo)準(zhǔn)中的認(rèn)定依據(jù)、爭(zhēng)議解決機(jī)制,應(yīng)對(duì)人員流動(dòng)中的年限認(rèn)定熱點(diǎn)問(wèn)題07轉(zhuǎn)移接續(xù)過(guò)程中的信息共享與數(shù)據(jù)安全如何保障?依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求分析部門(mén)協(xié)作機(jī)制及數(shù)據(jù)加密規(guī)范,順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)下的安全管理需求09標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的監(jiān)督管理與爭(zhēng)議處理機(jī)制如何運(yùn)作?深度剖析監(jiān)管主體職責(zé)及糾紛解決途徑,保障參保人合法權(quán)益0204060810企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的適用范圍如何界定?深度解讀標(biāo)準(zhǔn)中參保人群、險(xiǎn)種類(lèi)型及特殊情形排除,規(guī)避實(shí)務(wù)操作誤區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)中的繳費(fèi)信息記錄與資金劃轉(zhuǎn)有何規(guī)范?專(zhuān)家解讀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)繳費(fèi)記錄完整性要求及資金劃轉(zhuǎn)時(shí)限,破解跨地區(qū)資金流轉(zhuǎn)難點(diǎn)特殊群體(如跨省就業(yè)、退役軍人等)的轉(zhuǎn)移接續(xù)有何特殊規(guī)定?結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)條款解讀差異化操作流程,解決實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)完成后的待遇核算有何影響?專(zhuān)家視角解讀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老金計(jì)算參數(shù)的調(diào)整規(guī)則,預(yù)判未來(lái)待遇銜接的完善方向未來(lái)幾年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)將如何發(fā)展?結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)前瞻行業(yè)趨勢(shì),分析政策優(yōu)化、技術(shù)賦能下的轉(zhuǎn)移接續(xù)新形態(tài)為何說(shuō)GB/T34282.1-2017是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的“基石”？專(zhuān)家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景、核心定位及未來(lái)5年行業(yè)適配價(jià)值GB/T34282.1-2017出臺(tái)的時(shí)代背景與政策動(dòng)因是什么？01隨著勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)頻繁，原養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)模式存在流程繁瑣、銜接不暢等問(wèn)題。2017年出臺(tái)此標(biāo)準(zhǔn)，旨在統(tǒng)一全國(guó)操作規(guī)范，解決“轉(zhuǎn)移難”問(wèn)題，呼應(yīng)國(guó)家推進(jìn)社會(huì)保障全國(guó)統(tǒng)籌的政策導(dǎo)向，保障參保人權(quán)益。02標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的核心定位如何？01該標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確了操作基準(zhǔn)，規(guī)范了各環(huán)節(jié)要求，是各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)及參保人遵循的“綱領(lǐng)性文件”，奠定了轉(zhuǎn)移接續(xù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)。02未來(lái)5年該標(biāo)準(zhǔn)如何適配養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)？未來(lái)5年，社保全國(guó)統(tǒng)籌加速推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)將為跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐，其統(tǒng)一的操作規(guī)范能適配“全國(guó)社保一張網(wǎng)”建設(shè)，同時(shí)為新業(yè)態(tài)從業(yè)者參保轉(zhuǎn)移預(yù)留調(diào)整空間，持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的適用范圍如何界定？深度解讀標(biāo)準(zhǔn)中參保人群、險(xiǎn)種類(lèi)型及特殊情形排除，規(guī)避實(shí)務(wù)操作誤區(qū)標(biāo)準(zhǔn)明確的適用參保人群包含哪些？適用于在企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，包括在職職工、靈活就業(yè)人員中曾以企業(yè)職工身份參保者，不含僅參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，明確了人群邊界。適用的險(xiǎn)種類(lèi)型是否包含所有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)險(xiǎn)種？01僅適用于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不涵蓋企業(yè)年金、職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，避免實(shí)務(wù)中險(xiǎn)種混淆導(dǎo)致的轉(zhuǎn)移差錯(cuò)。02標(biāo)準(zhǔn)中排除的特殊情形有哪些？為何排除？01排除了已辦理退休手續(xù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，以及參保人在服刑期間的轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。因退休后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系已固化，服刑期間參保權(quán)益受限，排除這些情形可保障制度嚴(yán)肅性與公平性。02轉(zhuǎn)移接續(xù)的申請(qǐng)條件與發(fā)起流程有哪些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)？結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求梳理線上線下申請(qǐng)路徑，預(yù)判未來(lái)“一網(wǎng)通辦”趨勢(shì)下的流程優(yōu)化方向標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)需滿足哪些核心條件？參保人需處于暫停繳費(fèi)狀態(tài)，且在轉(zhuǎn)入地已建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)不存在未結(jié)清的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)，這是發(fā)起轉(zhuǎn)移的前提條件，確保轉(zhuǎn)移流程順暢。線上申請(qǐng)路徑有哪些？標(biāo)準(zhǔn)對(duì)線上申請(qǐng)的操作要求是什么？線上可通過(guò)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、“掌上12333”APP等渠道申請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)要求線上申請(qǐng)需準(zhǔn)確填報(bào)轉(zhuǎn)入地、轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息及個(gè)人身份信息，確保申請(qǐng)信息真實(shí)完整。線下申請(qǐng)流程包含哪些步驟？需提交哪些材料？線下需到轉(zhuǎn)出地或轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)表》，提交身份證原件及復(fù)印件，若委托辦理還需提供委托書(shū)及受托人身份證，標(biāo)準(zhǔn)明確材料審核要求，避免遺漏。未來(lái)“一網(wǎng)通辦”趨勢(shì)下，流程將如何優(yōu)化？未來(lái)將進(jìn)一步打通部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)參保信息自動(dòng)核驗(yàn)，減少材料提交；申請(qǐng)后實(shí)時(shí)反饋進(jìn)度，縮短辦理時(shí)限，推動(dòng)轉(zhuǎn)移接續(xù)“零跑腿、不見(jiàn)面”辦理，提升效率。轉(zhuǎn)移接續(xù)中的繳費(fèi)信息記錄與資金劃轉(zhuǎn)有何規(guī)范？專(zhuān)家解讀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)繳費(fèi)記錄完整性要求及資金劃轉(zhuǎn)時(shí)限，破解跨地區(qū)資金流轉(zhuǎn)難點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)繳費(fèi)信息記錄的完整性有哪些具體要求？需完整記錄參保人各年度繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)月數(shù)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額等信息，不得遺漏或篡改，確保轉(zhuǎn)入地準(zhǔn)確核算參保權(quán)益，保障參保人未來(lái)待遇。資金劃轉(zhuǎn)的主體、方式及金額如何確定？01資金劃轉(zhuǎn)由轉(zhuǎn)出地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)起，通過(guò)國(guó)庫(kù)或指定銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，劃轉(zhuǎn)金額包含個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額及統(tǒng)籌基金按規(guī)定比例劃轉(zhuǎn)部分，標(biāo)準(zhǔn)明確比例計(jì)算方式，避免地區(qū)間差異導(dǎo)致的金額爭(zhēng)議。02標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的資金劃轉(zhuǎn)時(shí)限是多久？如何保障按時(shí)劃轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)出地應(yīng)在受理轉(zhuǎn)移申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成資金劃轉(zhuǎn)，標(biāo)準(zhǔn)要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立資金劃轉(zhuǎn)臺(tái)賬，定期核查，對(duì)逾期未劃轉(zhuǎn)情況及時(shí)督辦，保障資金及時(shí)到賬?？绲貐^(qū)資金流轉(zhuǎn)的難點(diǎn)如何破解？通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的社保資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算平臺(tái)，簡(jiǎn)化劃轉(zhuǎn)流程；加強(qiáng)地區(qū)間社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立信息互通機(jī)制，及時(shí)解決資金劃轉(zhuǎn)中的賬戶錯(cuò)誤、金額不符等問(wèn)題。如何處理轉(zhuǎn)移接續(xù)中的視同繳費(fèi)年限認(rèn)定？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)中的認(rèn)定依據(jù)、爭(zhēng)議解決機(jī)制，應(yīng)對(duì)人員流動(dòng)中的年限認(rèn)定熱點(diǎn)問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)中視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定依據(jù)是什么？以參保人檔案記載、相關(guān)政策文件為依據(jù)，對(duì)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡，認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，確保認(rèn)定有章可循，維護(hù)參保人歷史權(quán)益。視同繳費(fèi)年限認(rèn)定的流程包含哪些環(huán)節(jié)？1參保人需提交檔案材料，轉(zhuǎn)入地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，必要時(shí)與轉(zhuǎn)出地溝通核實(shí)，審核通過(guò)后計(jì)入繳費(fèi)年限，標(biāo)準(zhǔn)明確審核時(shí)限，避免認(rèn)定拖延。2認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議如何解決？標(biāo)準(zhǔn)有何爭(zhēng)議處理機(jī)制？若參保人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議，可向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，機(jī)構(gòu)需在10個(gè)工作日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果；對(duì)復(fù)核結(jié)果仍不服，可通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟解決，保障參保人申訴權(quán)利。人員流動(dòng)中年限認(rèn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)？針對(duì)跨省流動(dòng)中檔案?jìng)鬟f不及時(shí)問(wèn)題，推動(dòng)檔案電子化流轉(zhuǎn)；對(duì)特殊職業(yè)（如知青、參軍）的視同年限認(rèn)定，制定專(zhuān)項(xiàng)指引，統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，減少地區(qū)差異導(dǎo)致的爭(zhēng)議。特殊群體（如跨省就業(yè)、退役軍人等）的轉(zhuǎn)移接續(xù)有何特殊規(guī)定？結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)條款解讀差異化操作流程，解決實(shí)務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)跨省就業(yè)人員的轉(zhuǎn)移接續(xù)有哪些特殊注意事項(xiàng)？跨省就業(yè)人員需注意轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地的繳費(fèi)基數(shù)上下限差異，標(biāo)準(zhǔn)要求轉(zhuǎn)入地按當(dāng)?shù)匾?guī)定核算繳費(fèi)，確保權(quán)益不縮水；同時(shí)需及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移，避免繳費(fèi)記錄中斷。退役軍人的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)有何特殊流程？退役軍人退役后，由軍隊(duì)后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及資金轉(zhuǎn)移至安置地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)明確軍隊(duì)與地方的銜接要求，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移手續(xù)，確保退役軍人權(quán)益無(wú)縫銜接。港澳臺(tái)居民及外籍人員參保后的轉(zhuǎn)移接續(xù)有何特殊規(guī)定？01港澳臺(tái)居民及外籍人員在境內(nèi)就業(yè)參保，離職后轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，需提供就業(yè)證明、身份證明等材料，標(biāo)準(zhǔn)要求按內(nèi)地人員轉(zhuǎn)移流程辦理，同時(shí)尊重其境外社保權(quán)益，為未來(lái)跨境銜接預(yù)留空間。02轉(zhuǎn)移接續(xù)過(guò)程中的信息共享與數(shù)據(jù)安全如何保障？依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求分析部門(mén)協(xié)作機(jī)制及數(shù)據(jù)加密規(guī)范，順應(yīng)數(shù)字化趨勢(shì)下的安全管理需求需建立社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間、社保與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)交換參保、繳費(fèi)、戶籍等信息，避免參保人重復(fù)提交材料，提升辦理效率。02標(biāo)準(zhǔn)要求建立怎樣的部門(mén)信息共享機(jī)制？01轉(zhuǎn)移接續(xù)中的數(shù)據(jù)包含哪些敏感信息？如何進(jìn)行加密保護(hù)？01數(shù)據(jù)包含參保人身份證號(hào)、銀行賬戶等敏感信息，標(biāo)準(zhǔn)要求采用加密傳輸、存儲(chǔ)，落實(shí)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理，限制數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，防止信息泄露。02數(shù)字化趨勢(shì)下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理？未來(lái)將引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全程可追溯；加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的安全培訓(xùn)，建立數(shù)據(jù)安全考核機(jī)制；定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)修補(bǔ)安全漏洞，保障數(shù)據(jù)安全。轉(zhuǎn)移接續(xù)完成后的待遇核算有何影響？專(zhuān)家視角解讀標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)老金計(jì)算參數(shù)的調(diào)整規(guī)則，預(yù)判未來(lái)待遇銜接的完善方向轉(zhuǎn)移接續(xù)完成后，養(yǎng)老金計(jì)算的哪些參數(shù)會(huì)發(fā)生調(diào)整？繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算，轉(zhuǎn)入地將以累計(jì)繳費(fèi)年限、合并后的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額等為參數(shù)計(jì)算養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)明確參數(shù)調(diào)整規(guī)則，確保待遇核算準(zhǔn)確。不同地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)差異對(duì)養(yǎng)老金核算有何影響？如何平衡？轉(zhuǎn)入地按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY核算基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)不同地區(qū)的繳費(fèi)基數(shù)差異進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算，避免因地區(qū)差異導(dǎo)致待遇大幅波動(dòng)，保障公平性。未來(lái)將進(jìn)一步統(tǒng)一全國(guó)養(yǎng)老金計(jì)算參數(shù)，縮小地區(qū)差異；建立待遇正常調(diào)整機(jī)制，確保轉(zhuǎn)移接續(xù)后參保人待遇隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升；同時(shí)加強(qiáng)待遇核算公示，保障參保人知情權(quán)。02未來(lái)待遇銜接將如何完善？01標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的監(jiān)督管理與爭(zhēng)議處理機(jī)制如何運(yùn)作？深度剖析監(jiān)管主體職責(zé)及糾紛解決途徑，保障參保人合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)明確的監(jiān)督管理主體有哪些？各自職責(zé)是什么？人力資源社會(huì)保障部門(mén)是主要監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自我監(jiān)督，建立內(nèi)部審核機(jī)制；同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，形成多元監(jiān)管體系。對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況，有何追責(zé)機(jī)制？若社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在拖延辦理、材料審核不嚴(yán)等問(wèn)題，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令限期整改；造成參保人權(quán)益損失的，需依法承擔(dān)賠償責(zé)任，確保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。參保人與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛有哪些解決途徑？可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑解決，標(biāo)準(zhǔn)要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立糾紛調(diào)解崗位，及時(shí)化解矛盾；同時(shí)簡(jiǎn)化行政復(fù)議流程，縮短處理時(shí)限，保障參保人快速維權(quán)。未來(lái)幾年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)將如何發(fā)展？結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)前瞻行業(yè)趨勢(shì)，分析政策優(yōu)化、技術(shù)賦能下的轉(zhuǎn)移接續(xù)新形態(tài)未來(lái)將推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度進(jìn)一步完善，統(tǒng)一轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；擴(kuò)大轉(zhuǎn)移接續(xù)適用范圍，將新業(yè)態(tài)從業(yè)者等納入；簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料與流程，提升政策便利性與普惠性。02政