第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁極端天氣應急預案(影響運輸、作業(yè)安全)一、總則1適用范圍本預案適用于本單位因臺風、暴雨、暴雪、冰凍、大風等極端天氣引發(fā)的生產經營活動受影響情況。具體包括運輸線路中斷、作業(yè)區(qū)域能見度降低、設備設施運行異常等安全風險場景。比如去年7月強臺風“梅花”導致沿海地區(qū)海上運輸停擺，港口作業(yè)停工72小時，正是此類情況的典型體現(xiàn)。應急預案需覆蓋從預警發(fā)布到應急響應結束的全過程，確保人員安全、財產保護和生產秩序盡快恢復。2響應分級應急響應根據極端天氣影響程度分為三級預警響應，分級原則如下1級響應：發(fā)生重大影響事件，如24小時內出現(xiàn)極端天氣導致全部運輸線路中斷或核心作業(yè)區(qū)停工。以某年冬季寒潮導致輸電線路覆冰，影響3條主干線路供電中斷為例，屬于此類情形。2級響應：較大影響事件，如部分運輸受阻或作業(yè)區(qū)域能見度不足50米持續(xù)超過4小時。比如某次暴雨導致某條運輸走廊積水深度達1.5米，車輛通行能力下降50%就屬于此類。3級響應：一般影響事件，如局部路段臨時封堵或作業(yè)需調整。以某次大風天氣導致廠區(qū)外圍吊裝作業(yè)暫停3小時為例，屬于此類情形。分級響應需確保應急資源與風險等級匹配，避免過度反應或響應不足。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位應急處置工作在領導小組統(tǒng)一指揮下開展，領導小組由單位主要負責人擔任組長，成員涵蓋生產、安全、設備、運輸、技術、后勤等部門負責人。設立現(xiàn)場指揮部作為日常協(xié)調機構，下設四個專項工作組2工作小組構成及職責分工2.1運輸保障組組長由運輸部負責人擔任，副組長由物流部主管擔任。成員包括司機班班長、車隊主管、調度員、路政協(xié)調員。主要職責是動態(tài)評估運輸通道風險，調整運輸計劃，優(yōu)先保障應急物資和人員運輸。行動任務包括每2小時更新路況信息，緊急調配代用運輸工具，協(xié)調外部運輸資源。2.2作業(yè)安全組組長由安全環(huán)保部負責人擔任，副組長由生產部主管擔任。成員包括各車間安全員、高風險作業(yè)監(jiān)護人、應急搶險隊。主要職責是檢查極端天氣下作業(yè)現(xiàn)場安全條件，落實停工撤人指令。行動任務包括組織人員撤離至安全區(qū)域，對?；穬Υ鎱^(qū)采取加固措施，巡查重點設備防風防凍情況。2.3技術保障組組長由技術部負責人擔任，副組長由設備部主管擔任。成員包括電氣工程師、儀表工程師、維修班組長。主要職責是保障關鍵設備設施運行。行動任務包括搶修受損供電線路，調整非緊急區(qū)域供能方案，檢測自動化系統(tǒng)運行狀態(tài)。2.4后勤協(xié)調組組長由后勤部負責人擔任，副組長由綜合辦公室主管擔任。成員包括物資管理員、食堂負責人、醫(yī)療聯(lián)絡員。主要職責是保障應急期間人員基本需求。行動任務包括發(fā)放雨衣防滑鞋等防護用品，協(xié)調外部餐飲送餐，準備急救藥品和物資。三、信息接報1應急值守電話單位24小時應急值守電話：12345，由總值班室負責值守，總值班室電話：12346。值班電話應保持24小時暢通，并有專人記錄信息。2事故信息接收與內部通報事故信息接收通過以下渠道a)總值班室接收外部來電、來函報告；b)各部門直接向應急領導小組辦公室報告；c)通過安全生產監(jiān)控系統(tǒng)自動報警。接收信息后，值班人員立即核實信息要素，包括天氣類型、影響范圍、發(fā)生時間、初步損失等，并在5分鐘內向應急領導小組辦公室（電話：12347）報告。內部通報程序采用分級傳遞方式，由應急領導小組辦公室負責匯總信息，通過單位內部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、專用應急廣播）在15分鐘內向各部門、關鍵崗位發(fā)布預警信息。信息傳遞鏈條包括值班室→領導小組辦公室→各部門負責人→班組長。3向外部報告事故信息向外部報告流程遵循"分級負責、逐級上報"原則a)一般信息報告：達到二級響應時，由安全環(huán)保部負責人在1小時內向市級應急管理部門報告，報告內容包括事件基本情況、已經采取的措施、需要協(xié)調的事項。報告電話：12348。b)重大信息報告：達到一級響應時，由單位主要負責人在30分鐘內向省級應急管理部門和國務院安委會報告，報告內容除基本要素外還應包括可能造成的經濟損失、人員傷亡情況、處置進展。報告電話：12349。c)協(xié)調需求報告：需要外部支援時，由運輸保障組在2小時內向交通運輸部門報告線路中斷情況，向氣象部門報告預警信息。報告方式采用政務短信平臺發(fā)送。4向其他單位通報事故信息向外部單位通報程序遵循"必要、及時、準確"原則a)協(xié)作單位通報：與有協(xié)作關系的單位（如供應商、下游客戶）發(fā)生影響時，由技術保障組在2小時內通過視頻會議或專用郵箱發(fā)送簡報，內容涵蓋影響范圍、預計恢復時間。聯(lián)系人：張三，電話：12350。b)公眾信息發(fā)布：涉及公眾安全時，由綜合辦公室在上級單位指導下，通過官方網站發(fā)布預警信息，說明影響范圍和防范措施。信息發(fā)布需經應急領導小組審批。c)媒體對接：必要時由辦公室指定專人負責媒體對接，統(tǒng)一發(fā)布口徑。聯(lián)系人：李四，電話：12351。四、信息處置與研判1響應啟動程序響應啟動遵循"分級負責、動態(tài)調整"原則，具體程序分為預警啟動和應急啟動兩個階段1.1預警啟動當接報信息表明極端天氣可能造成影響但尚未達到響應分級條件時，應急領導小組辦公室立即組織研判。技術保障組提供實時氣象數(shù)據和風險評估，作業(yè)安全組評估作業(yè)區(qū)域安全狀況。若判斷可能發(fā)展為較嚴重影響，應急領導小組辦公室在30分鐘內向領導小組提出預警啟動建議，經主要負責人批準后發(fā)布預警信息。預警期間各部門做好應急準備，現(xiàn)場指揮部加強巡查。1.2應急啟動當事故信息達到響應分級條件時，應急領導小組辦公室在15分鐘內向領導小組報告，并提供響應級別建議。領導小組根據以下標準決策a)一級響應啟動條件：出現(xiàn)人員傷亡、核心設備毀損、主要運輸線中斷等情形。如某年臺風導致廠區(qū)進水，主變損壞，屬于此類。b)二級響應啟動條件：出現(xiàn)局部區(qū)域停工、次重點設備故障、部分運輸受阻等情形。如輸電線路短時中斷影響部分車間供電就屬于此類。c)三級響應啟動條件：出現(xiàn)輔助系統(tǒng)異常、非關鍵區(qū)域作業(yè)暫停等情形。如外圍道路臨時積水導致車輛通行緩慢就屬于此類。領導小組組長批準后，由辦公室主任宣布啟動相應級別應急響應，并立即向所有成員單位發(fā)布指令。2響應級別調整響應啟動后，現(xiàn)場指揮部每4小時組織一次會商研判，評估事態(tài)發(fā)展。當出現(xiàn)以下情形時及時調整響應級別a)持續(xù)升級：原級別處置無效且影響范圍擴大，如暴雨導致初期積水1米升級為3米。技術保障組需在2小時內提出調整建議。b)適時降級：影響范圍縮小或條件改善，如臺風過境后道路恢復通行。作業(yè)安全組需在3小時內提出調整建議。c)級別跳變：原級別處置不當導致事態(tài)急劇惡化，如試圖強行運輸導致車輛墜崖。運輸保障組需立即提出調整建議。響應級別調整需經領導小組批準后發(fā)布，確保處置資源與風險相匹配。極端情況下，可越級調整響應級別。五、預警1預警啟動當氣象部門發(fā)布橙色及以上預警信號，或內部研判認為極端天氣可能對本單位造成影響時，啟動預警程序。預警信息通過以下渠道發(fā)布a)發(fā)布渠道：單位內部廣播系統(tǒng)、應急微信群、車間公告欄、主要出入口電子屏。外部渠道包括連接氣象部門預警平臺和地方政府應急信息發(fā)布系統(tǒng)。b)發(fā)布方式：采用標準化語音播報+文字顯示方式，內容包括預警級別（如臺風黃色預警）、影響區(qū)域（如沿江區(qū)域）、主要風險（如輸電線路覆冰）、防范措施（如非必要作業(yè)停止）。示例："緊急通知，臺風黃色預警，預計今晚登陸，影響廠區(qū)沿海區(qū)域，請所有人員暫停戶外作業(yè)，返回車間。"c)發(fā)布內容：必須包含四要素，即預警級別、有效時間、影響范圍、具體措施。特殊時段增加語音播報頻率，每30分鐘更新一次。2響應準備預警啟動后至響應終止前，各工作組立即開展準備工作a)隊伍準備：應急搶險隊進入待命狀態(tài)，運輸保障組檢查所有應急車輛狀況，作業(yè)安全組對重點區(qū)域進行風險排查。要求所有人員熟悉應急崗位責任制。b)物資準備：后勤組檢查應急物資庫，確保雨衣、照明設備、食品、藥品、防凍液等物資充足。技術保障組檢查備用電源、發(fā)電機、搶修工具儲備情況。c)裝備準備：設備部對關鍵設備進行特殊檢查，如吊車防風加固、泵站排水設施調試。通信保障組測試應急通信設備，確保對講機、衛(wèi)星電話工作正常。d)后勤準備：食堂安排送餐服務，醫(yī)療點備齊急救藥品，對員工宿舍進行安全檢查。e)通信準備：總值班室建立24小時信息接報機制，各部門指定專人負責信息傳遞，確保指令暢通。3預警解除預警解除需同時滿足以下條件a)氣象部門解除相應級別預警；b)單位內部次生風險消除，如主要輸電線路恢復供電，廠區(qū)積水排空；c)所有重點區(qū)域達到安全作業(yè)標準，如能見度恢復到100米以上，路面無結冰。預警解除由應急領導小組辦公室提出建議，經領導小組組長確認后發(fā)布。責任人要求在氣象預警解除后12小時內提出解除建議，現(xiàn)場指揮部組織聯(lián)合檢查合格后方可宣布解除。解除后7天內保持應急狀態(tài)，防止次生事故。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定根據預警信息評估結果和事態(tài)初期發(fā)展情況，由應急領導小組辦公室在1小時內提出響應級別建議，報主要負責人批準后確定。原則上按"就高原則"確定初始級別，特殊情況由組長直接決定。1.2程序性工作a)應急會議：啟動后4小時內召開首次應急指揮部會議，各部門負責人匯報情況，技術保障組提供技術方案。之后根據需要每日召開協(xié)調會。b)信息上報：按第三部分規(guī)定向各級主管部門報告，首次報告需包含受影響單位、人數(shù)、直接損失估算。c)資源協(xié)調：現(xiàn)場指揮部立即發(fā)布資源需求清單，各工作組負責落實。運輸保障組優(yōu)先保障應急物資運輸。d)信息公開：由綜合辦公室負責，通過官網、公告欄發(fā)布影響范圍和防范措施，避免謠言傳播。e)后勤保障：后勤組建立應急伙食標準，增加食品供應頻率。醫(yī)療點設立臨時救治點。f)財力保障：財務部準備應急專項資金，審批流程簡化為2級。2應急處置2.1事故現(xiàn)場處置a)警戒疏散：作業(yè)安全組負責設立警戒區(qū)域，疏散路線由現(xiàn)場指揮員根據實際情況確定。要求疏散時清點人數(shù)，危重傷員優(yōu)先轉運。b)人員搜救：應急搶險隊佩戴空氣呼吸器進入危險區(qū)域搜救，必須三人同行，每半小時輪換一次。c)醫(yī)療救治：醫(yī)療點配備外傷處理包，重傷員由運輸保障組聯(lián)系專業(yè)救護車，途中監(jiān)護。d)現(xiàn)場監(jiān)測：技術保障組使用專業(yè)儀器監(jiān)測水位、風速、設備振動等參數(shù)，每2小時報告一次。e)技術支持：技術專家組提供遠程指導，必要時現(xiàn)場指導設備操作。f)工程搶險：根據受影響程度分四個等級1級：立即停用受影響設備，隔離危險源。如輸電線路故障導致大面積停電。2級：采取臨時加固措施，如對易倒伏設備加設支撐。如強風導致廣告牌傾斜。3級：搶修受損設施，如修復小型排水溝。如局部路段積水。4級：全面停產搶修，如主廠房設備損壞。要求搶險時設置安全監(jiān)護。g)環(huán)境保護：環(huán)保組監(jiān)測大氣、水體污染，對泄漏物料進行圍堵回收。2.2人員防護所有現(xiàn)場人員必須佩戴合格的安全防護用品，包括但不限于防滑鞋、安全帽、反光背心、防護手套。高風險作業(yè)需增設安全繩和監(jiān)護員，特殊天氣增加等級防護，如暴雨作業(yè)必須穿雨衣并佩戴絕緣鞋。3應急支援3.1請求支援程序當內部資源無法控制事態(tài)時，由現(xiàn)場指揮員在2小時內向外部力量發(fā)出請求。程序為a)首次請求：向地方政府應急辦報告，同時聯(lián)系專業(yè)救援隊伍（如消防、電力搶修）。b)后續(xù)請求：根據事態(tài)發(fā)展補充需求，每次請求需說明新增險情和資源缺口。3.2聯(lián)動程序外部力量到達后，由現(xiàn)場指揮員介紹情況，技術保障組提供技術參數(shù)，作業(yè)安全組協(xié)助設置安全區(qū)域。3.3指揮關系原則上實行"統(tǒng)一指揮、分級負責"，重大事故由地方政府成立現(xiàn)場指揮部后實施指揮。本單位指揮部負責提供保障和支持，救援隊伍在現(xiàn)場指揮員指導下開展行動。4響應終止4.1終止條件同時滿足以下條件a)主要危險因素消除，如臺風過境、暴雪停止；b)受影響區(qū)域恢復正常，人員安全得到保障；c)無次生風險發(fā)生，現(xiàn)場環(huán)境符合標準。4.2終止程序由現(xiàn)場指揮部組織評估，技術保障組出具安全確認意見，報應急領導小組批準后宣布終止。宣布前需確認所有人員已完成轉移，次生風險已排除。責任人要求在條件滿足后6小時內提出終止建議，經主要負責人批準后發(fā)布。終止后14天內保持應急狀態(tài)，總結評估。七、后期處置1污染物處理a)現(xiàn)場清理：應急響應結束后，環(huán)保組立即組織對受影響區(qū)域進行污染物排查，重點檢查泄漏物、廢棄物、受污染土壤等。要求24小時內完成初步清理，48小時內清除所有明顯污染源。b)處置措施：對液體污染物采用吸附材料處理，固體廢物分類收集送專業(yè)機構處置。必要時采取臨時封存措施，如對受污染土壤挖掘隔離。所有過程需記錄并存檔。c)環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保組每3天進行一次環(huán)境采樣檢測，包括水體、土壤、空氣指標，直至監(jiān)測數(shù)據穩(wěn)定達標。檢測報告需報送上級單位環(huán)保部門。2生產秩序恢復a)工程修復：技術保障組編制受損設施修復方案，按"先關鍵后一般"原則組織實施。修復過程需加強安全管理，重大修復項目需重新進行風險評估。b)調整生產：生產部根據設備修復進度和生產需求，分階段恢復生產。初期可采取局部區(qū)域滿負荷、重點設備優(yōu)先運行方式。要求每日統(tǒng)計恢復情況，每周向領導小組匯報。c)人員調配：人力資源部根據生產恢復需求，調整崗位人員安排。對受影響嚴重的班組，安排專業(yè)人員進行技術幫扶。要求恢復生產前完成全員安全再培訓。3人員安置a)停工期間：后勤組按照原工資標準發(fā)放生活費，安排在食堂或指定場所用餐。對需要臨時住宿的人員，協(xié)調內部宿舍或提供必要補貼。b)風險區(qū)域人員：對因極端天氣導致暫時無法返回的人員，由所在部門安排在安全場所臨時安置，并每日更新人員動態(tài)。c)善后工作：綜合辦公室負責統(tǒng)計人員受影響情況，協(xié)助辦理保險理賠等事宜。對受傷人員，協(xié)調醫(yī)療資源并提供必要的心理疏導。要求在應急狀態(tài)結束后30日內完成所有善后工作。八、應急保障1通信與信息保障a)聯(lián)系方式：建立應急通信錄，包含各部門關鍵人員手機號、對講機頻道、外部協(xié)作單位聯(lián)系人。總值班室配備衛(wèi)星電話作為備用通信手段，聯(lián)系方式：12352。應急微信群作為日常聯(lián)絡渠道。b)方法：優(yōu)先保障指揮部與現(xiàn)場指揮部、各工作組之間的通信暢通。采用多種方式備份，如對講機、手機、衛(wèi)星電話、外部線路。要求每日測試通信設備。c)備用方案：當主通信線路中斷時，啟用移動基站或衛(wèi)星電話?，F(xiàn)場指揮部設立臨時通信點，配備多個對講機充電寶。信息傳遞采用"三重確認"方式，即發(fā)送回執(zhí)確認到達。d)責任人：總值班室主任為通信保障第一責任人，負責日常維護和應急調配。聯(lián)系方式：12353。2應急隊伍保障a)人力資源：建立應急隊伍名錄，包含1)專家?guī)欤河杉夹g、安全、醫(yī)療等領域骨干組成，人數(shù)不少于10人，聯(lián)系方式錄入應急通信錄。2)專兼職隊伍：應急搶險隊（30人），由生產部門骨干組成，負責工程搶險。由王五負責，聯(lián)系方式：12354。日常培訓每月一次。3)協(xié)議隊伍：與某救援公司簽訂合作協(xié)議，提供重型機械、高空作業(yè)等專業(yè)服務。聯(lián)系人：趙六，聯(lián)系方式：12355。b)隊伍管理：定期組織應急演練，檢驗隊伍響應能力。明確各隊伍職責分工，確保調用時職責清晰。建立考勤制度，確保人員到位。3物資裝備保障a)物資清單：建立應急物資裝備臺賬，包括1)通用物資：雨衣500件、反光背心300件、食品200份、藥品50盒、手電筒100個。存放于后勤部倉庫，負責人：孫七，聯(lián)系方式：12356。2)專業(yè)裝備：排水泵5臺（功率5.5kw）、發(fā)電機2臺（100kw）、絕緣手套20套、安全帶50條。存放于設備部庫房，負責人：周八，聯(lián)系方式：12357。3)特殊裝備：無人機1架、氣體檢測儀3臺、衛(wèi)星電話2部。存放于技術部實驗室，負責人：吳九，聯(lián)系方式：12358。b)管理要求：1)定期檢查：每月對物資裝備進行盤點和性能測試，確?？捎?。2)使用條件：明確各類裝備使用范圍和操作規(guī)程，如發(fā)電機需由持證人員操作。3)更新補充：每年根據使用情況和評估結果更新臺賬，應急結束后1個月內補充消耗物資。4)臺賬管理：綜合辦公室建立電子臺賬，包含名稱、數(shù)量、存放位置、責任人、購置日期、檢查記錄等信息。每年更新一次，責任人：鄭十，聯(lián)系方式：12359。九、其他保障1能源保障a)責任部門：技術部負責能源保障方案的制定與實施。負責人：錢一，聯(lián)系方式：12360。b)應急措施：提前儲備柴油200噸作為備用燃料，確保發(fā)電機、水泵等設備正常運行。與供電部門建立應急聯(lián)系機制，及時獲取電網運行信息。對關鍵設備實施雙路供電或配備備用電源。2經費保障a)責任部門：財務部負責應急經費的管理與使用。負責人：孫二，聯(lián)系方式：12361。b)應急措施：設立應急專項基金500萬元，專款專用。簡化審批流程，應急狀態(tài)下物資采購、費用支出由領導小組審批。建立費用后補機制，應急結束后60日內完成報銷。3交通運輸保障a)責任部門：運輸保障組負責交通運輸保障工作。負責人：李三，聯(lián)系方式：12362。b)應急措施：儲備應急車輛10輛，包括面包車5輛、貨車3輛、越野車2輛，配備GPS定位系統(tǒng)。與外部運輸公司簽訂合作協(xié)議，確保應急運輸需求。繪制應急運輸路線圖，標注備用通道。4治安保障a)責任部門：安全環(huán)保部負責治安保障工作。負責人：周四，聯(lián)系方式：12363。b)應急措施：加強廠區(qū)巡邏頻次，特別是在警戒區(qū)域和重要設施周邊。與當?shù)毓膊块T建立聯(lián)動機制，必要時請求警力支援。對重要物資倉庫實施封閉管理。5技術保障a)責任部門：技術部負責技術保障方案的制定與實施。負責人：吳五，聯(lián)系方式：12364。b)應急措施：建立關鍵設備遠程監(jiān)控平臺，實時掌握運行狀態(tài)。儲備常用備品備件，確保搶修效率。組織技術專家24小時待命，提供技術支持。6醫(yī)療保障a)責任部門：綜合辦公室負責醫(yī)療保障工作。負責人：鄭六，聯(lián)系方式：12365。b)應急措施：配備急救箱20套、常用藥品500盒。與附近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。設立臨時醫(yī)療點，由醫(yī)務室人員負責，配備外科包、監(jiān)護儀等設備。7后勤保障a)責任部門：后勤部負責后勤保障工作。負責人：王七，聯(lián)系方式：12366。b)應急措施：準備應急食宿場所，包括食堂加餐、臨時宿舍。儲備飲用水5000瓶、方便食品1000份。做好員工心理疏導工作，必要時邀請專業(yè)心理咨詢師。十、應急預案培訓1培訓內容培訓內容覆蓋應急預案的各個要素，具體包括a)應急預案體系結構：明確各級預案關系及啟動條件；b)組織機構與職責：掌握本部門及協(xié)作單位職責分工；c)應急響應程序：