第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急通信保障應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本單位發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故應急通信保障工作。重點涵蓋礦山、?；?、建筑施工、特種設(shè)備等高風險行業(yè)，特別是涉及重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境影響的突發(fā)事故。以2021年某地化工廠爆炸事故為例，事故發(fā)生時若應急通信中斷，救援指令傳遞延遲超過5分鐘，可能導致傷亡擴大20%以上。該案例凸顯了應急通信在事故處置中的關(guān)鍵作用，必須確保在事故發(fā)生后的30分鐘內(nèi)建立核心通信鏈路，并在60分鐘內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同通信。預案需明確應急通信保障的責任主體，包括總指揮部、現(xiàn)場指揮部、技術(shù)保障組等，確保信息傳遞的準確性和時效性。2響應分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級。（1）一級響應適用于造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故，如涉及百人以上傷亡、億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。以某地礦難為例，若事故導致100人以上被困，需立即啟動一級響應，此時應急通信必須保障與救援總指揮部的實時視頻會商，確保每分鐘傳輸帶寬不低于100Mbps。（2）二級響應適用于造成較大人員傷亡或較大經(jīng)濟損失的事故，如涉及50至100人傷亡、5000至1億元經(jīng)濟損失的事故。某地高層建筑火災中，若火勢蔓延速度超過0.5米/分鐘，且疏散人員超過50人，則需啟動二級響應，此時應急通信應確?，F(xiàn)場與后方指揮中心的語音通信無阻塞，并實時傳輸火點溫度、煙霧濃度等參數(shù)。（3）三級響應適用于一般人員傷亡或經(jīng)濟損失的事故，如涉及10至50人傷亡、500至5000萬元經(jīng)濟損失的事故。某地輕傷事故中，若傷員數(shù)量不超過10人且無設(shè)備損壞，則啟動三級響應，此時應急通信僅需保障現(xiàn)場與急救中心的電話通信暢通即可。分級響應的基本原則是“快速響應、分級負責、動態(tài)調(diào)整”，確保在事故初期即形成高效的指揮通信體系，避免因響應滯后導致次生災害。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立應急通信保障指揮部，下設(shè)辦公室、設(shè)備保障組、網(wǎng)絡運行組、技術(shù)支持組和聯(lián)絡協(xié)調(diào)組。指揮部由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任總指揮，指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)備保障組隸屬設(shè)備管理部門，網(wǎng)絡運行組隸屬信息中心，技術(shù)支持組由外部合作單位提供專家支持，聯(lián)絡協(xié)調(diào)組由綜合辦公室牽頭，聯(lián)絡協(xié)調(diào)組成員需熟悉本單位所有部門關(guān)鍵聯(lián)系人及通信資源清單。以某地危化品泄漏事故為例，事故發(fā)生后指揮部辦公室需在10分鐘內(nèi)完成各小組集結(jié)，設(shè)備保障組負責檢查應急通信車、衛(wèi)星電話、對講機等設(shè)備的完好性，確保至少80%的設(shè)備處于待命狀態(tài)。網(wǎng)絡運行組需評估現(xiàn)有光纜、VPN等網(wǎng)絡的受損情況，技術(shù)支持組需提前2小時抵達現(xiàn)場，準備臨時通信方案。2工作小組職責分工及行動任務（1）設(shè)備保障組職責：負責應急通信設(shè)備的日常維護、檢查和儲備，建立設(shè)備臺賬，定期開展設(shè)備功能性測試。行動任務：事故發(fā)生后，30分鐘內(nèi)將應急通信車、無人機通信平臺等設(shè)備部署至事故現(xiàn)場，并確保設(shè)備電力供應。需配備至少3套衛(wèi)星電話、10套短波電臺，并確保高頻頻段資源暢通。某次演練中，設(shè)備保障組在模擬山區(qū)通信中斷場景下，通過背負式中繼臺在30分鐘內(nèi)恢復了半徑5公里的通信覆蓋。（2）網(wǎng)絡運行組職責：負責保障生產(chǎn)調(diào)度、視頻監(jiān)控等核心業(yè)務網(wǎng)絡的穩(wěn)定運行，制定網(wǎng)絡應急預案。行動任務：實時監(jiān)控網(wǎng)絡流量和設(shè)備狀態(tài)，事故期間每30分鐘向指揮部報送一次網(wǎng)絡運行報告。需具備在2小時內(nèi)通過光纖熔接、無線Mesh網(wǎng)等技術(shù)手段恢復核心網(wǎng)絡的能力。某地工廠火災事故中，網(wǎng)絡運行組通過預置的光纜備份路由，在火災發(fā)生50分鐘后恢復了車間調(diào)度電話系統(tǒng)。（3）技術(shù)支持組職責：提供通信技術(shù)支持和專家咨詢，負責與外部應急通信力量對接。行動任務：根據(jù)事故現(xiàn)場情況，提供臨時通信方案設(shè)計，如利用無人機搭建臨時基站等。需熟悉至少3種應急通信技術(shù)，并掌握與公安、消防等外部單位的通信接口規(guī)范。某次跨區(qū)域事故中，技術(shù)支持組通過協(xié)調(diào)移動公司應急資源，在90分鐘內(nèi)為現(xiàn)場開通了專用通信線路。（4）聯(lián)絡協(xié)調(diào)組職責：負責內(nèi)外部信息報送和溝通協(xié)調(diào)，建立應急通信資源清單。行動任務：事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成與所有相關(guān)部門及外部單位的聯(lián)絡，確保每類信息至少有2條備用溝通渠道。需實時更新現(xiàn)場指揮部、救援隊伍、家屬安撫等各方的通信需求，并確保聯(lián)絡記錄完整可查。某次事故中，聯(lián)絡協(xié)調(diào)組通過建立“一表兩圖”溝通機制（即部門聯(lián)系人表、應急聯(lián)絡圖、通信資源圖），確保了在多部門協(xié)同救援時信息傳遞零誤差。三、信息接報1應急值守電話本單位設(shè)立24小時應急值守電話，電話號碼為[占位符]，由安全生產(chǎn)管理部門專人值守。值守人員需熟悉應急預案、關(guān)鍵聯(lián)系人及應急通信資源清單，每日接班時需與上一班次進行情況交接，并確認所有應急設(shè)備處于正常狀態(tài)。遇重大事故，值守人員需立即向總指揮報告，并啟動相應級別的應急響應程序。2事故信息接收與內(nèi)部通報事故信息接收：通過電話、短信、企業(yè)內(nèi)部通信平臺等多種渠道接收事故信息。接收信息后，值守人員需第一時間核實事故基本信息（如時間、地點、類型、初步損失等），并立即向指揮部辦公室報告。內(nèi)部通報程序：指揮部辦公室接報后5分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部電話、應急廣播、微信群等方式，向指揮部成員及各相關(guān)部門（如生產(chǎn)、安全、技術(shù)、后勤等）發(fā)出通報。通報內(nèi)容需簡潔明了，包括事故發(fā)生時間、地點、初步判斷的事故類型及應急處置要求。通報方式：生產(chǎn)事故優(yōu)先采用有線電話和應急廣播，特殊情況可使用短信或短波電臺。某次演練中，通過預設(shè)的應急廣播系統(tǒng)，在3分鐘內(nèi)完成了全廠范圍內(nèi)的廣播通知，確保了人員快速響應。責任人：事故信息接收的責任人為值守人員，內(nèi)部通報的責任人為指揮部辦公室值班人員。3向上級主管部門和單位報告事故信息報告流程：事故發(fā)生后，值守人員或現(xiàn)場人員需在15分鐘內(nèi)通過應急值守電話向本單位分管領(lǐng)導報告，分管領(lǐng)導在30分鐘內(nèi)向單位主要領(lǐng)導匯報，主要領(lǐng)導在1小時內(nèi)向上一級單位及主管部門報告。報告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時間、地點、單位、人員傷亡情況、事故類型、已采取的措施、可能造成的危害程度等。報告需逐級遞進，后續(xù)報告應補充新的處置進展和需要協(xié)調(diào)的事項。報告時限：一般事故在1小時內(nèi)報至主管部門，較大事故在30分鐘內(nèi)，重大事故需立即報告。責任人：信息報告的責任人分別為值守人員、分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導及單位主要負責人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息通報方法：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，通過電話、政府應急平臺、官方媒體等渠道通報。涉及環(huán)境污染的需立即向生態(tài)環(huán)境部門報告，涉及人員傷亡的需向衛(wèi)生、公安部門通報。通報程序：指揮部辦公室在核實事故信息后，10分鐘內(nèi)準備好通報材料，并通過指定渠道發(fā)送。通報內(nèi)容需符合政府部門的要求，避免敏感信息泄露。責任人：聯(lián)絡協(xié)調(diào)組負責具體的信息通報工作，組長為第一責任人。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動分為應急響應和預警響應兩種情況。應急響應啟動：根據(jù)事故信息接收和初步研判，若事故信息達到相應級別響應的標準，指揮部辦公室在向總指揮報告后，由總指揮決定啟動應急響應?？傊笓]可授權(quán)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理宣布啟動，并下達初步處置指令。啟動方式包括但不限于：通過應急廣播系統(tǒng)發(fā)布指令、向各小組發(fā)送應急短信、直接聯(lián)系關(guān)鍵崗位人員電話通知。某次化工廠泄漏事故中，因事故迅速擴大，總指揮授權(quán)現(xiàn)場指揮官先行啟動二級響應，隨后通過衛(wèi)星電話向總指揮匯報并確認。預警響應啟動：當事故信息已達到較低級別響應標準，或存在可能達到響應標準的趨勢，但尚未完全確認時，由總指揮決定啟動預警響應。預警響應啟動后，各小組進入待命狀態(tài)，設(shè)備保障組檢查應急物資，網(wǎng)絡運行組監(jiān)控相關(guān)系統(tǒng)，技術(shù)支持組準備備選方案。預警響應需明確啟動時限，如“自事故發(fā)生信息確認起，預警響應持續(xù)2小時，如未達到響應標準則自動解除”。某地森林火情初起時，因風向等因素存在不確定性，啟動了預警響應，最終避免了響應升級。2響應級別調(diào)整響應啟動后，指揮部辦公室需指定專人全程跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，包括人員傷亡變化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、處置進展等。網(wǎng)絡運行組需實時監(jiān)測應急通信系統(tǒng)的運行狀態(tài)。技術(shù)支持組和設(shè)備保障組根據(jù)現(xiàn)場需求調(diào)整應急通信方案。調(diào)整原則：若事故損失擴大、影響范圍超出原評估范圍、或出現(xiàn)新的重大風險，且現(xiàn)有資源不足以有效控制事態(tài)，應立即建議提升響應級別。反之，若事故得到有效控制、危害程度降低，且資源充足，可建議降低響應級別。級別調(diào)整需由總指揮批準，并在30分鐘內(nèi)完成宣布和指令下達。調(diào)整時限：響應級別調(diào)整的決定過程一般不超過1小時。某次地鐵火災事故中，因火勢蔓延速度超出初期評估，在事故發(fā)生90分鐘時由指揮部決定從三級響應提升至二級響應。3信息研判要求研判內(nèi)容：需結(jié)合事故現(xiàn)場信息、周邊環(huán)境數(shù)據(jù)、資源可用性等多維度因素進行綜合分析。重點研判通信中斷的可能性和影響范圍，如關(guān)鍵光纜受損風險、基站信號覆蓋盲區(qū)等。研判方式：建立“事故信息研判會商機制”，由總指揮牽頭，每30分鐘組織一次短會，參會人員包括現(xiàn)場指揮官、技術(shù)專家、設(shè)備管理人員。研判結(jié)果需形成書面報告，明確下一步處置重點和通信保障需求。目標：確保在響應啟動后60分鐘內(nèi)完成初步研判，并在2小時內(nèi)形成完整的通信保障方案。五、預警1預警啟動預警啟動由指揮部辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果提出建議，經(jīng)總指揮批準后執(zhí)行。預警信息發(fā)布需通過以下渠道：發(fā)布渠道：包括應急廣播、內(nèi)部通信平臺、現(xiàn)場警報器、短信通知、指定人員口頭傳達等。對于可能影響周邊社區(qū)的事故，需協(xié)調(diào)利用政府應急平臺、電視廣播、社區(qū)公告欄等公共渠道發(fā)布。發(fā)布方式：采用統(tǒng)一規(guī)范的預警信號和用語，如“XX單位XX地點發(fā)生XX事故，可能影響周邊區(qū)域，請人員注意防范”。對于需要特定行動的預警，需明確指示，如“請XX區(qū)域人員立即撤離至XX地點”。發(fā)布內(nèi)容：主要包括事故發(fā)生時間、地點、初步判斷的事故類型、可能造成的危害（如有毒氣體擴散、火災爆炸風險）、預警級別、建議采取的防護措施（如疏散、佩戴防護用品）、發(fā)布單位及聯(lián)系方式等。內(nèi)容需簡潔、準確、易懂。2響應準備預警啟動后，各小組需立即開展以下準備工作：隊伍準備：指揮部成員及各小組負責人進入待命狀態(tài)，確認人員到崗。必要時，組織應急隊伍進行集結(jié)或預部署，如將消防、醫(yī)療隊伍調(diào)至接近事故現(xiàn)場的位置。物資準備：設(shè)備保障組檢查應急通信車、衛(wèi)星電話、無人機、便攜式基站等設(shè)備的油量、電量、備件情況，確保隨時可用。核對應急通信物資庫的備品備件，如光纖、電纜、接頭、電池等，確保數(shù)量充足。裝備準備：網(wǎng)絡運行組檢查核心網(wǎng)絡設(shè)備、備用電源、線路資源等，確保通信系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。技術(shù)支持組準備應急通信方案預案，評估外部資源需求。后勤準備：綜合辦公室協(xié)調(diào)應急車輛、油料、食品、住宿等后勤保障，確保隊伍和裝備正常運行。明確應急期間的指揮場所、生活區(qū)域和物資儲備點。通信準備：聯(lián)絡協(xié)調(diào)組確認所有內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)系人方式，檢查應急通信網(wǎng)絡的連通性，確保預警信息能快速下達，事故發(fā)生時指令能迅速上傳下達。建立多渠道信息報送機制，至少保留兩種通信方式暢通。3預警解除預警解除由指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場情況評估提出建議，經(jīng)總指揮批準后執(zhí)行。解除條件：當事故風險完全消除、危害程度顯著降低、或采取有效控制措施后不再對周邊環(huán)境構(gòu)成威脅時，可解除預警。如某地洪水預警，當水位回落至安全水位、堤防加固完成且無新的險情時，由指揮部辦公室提出解除建議。解除要求：解除預警需通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布，內(nèi)容應明確預警已解除，并提示恢復正常生產(chǎn)生活秩序或注意事項。對于受影響區(qū)域，需確認恢復情況無誤后方可全面解除。責任人：預警解除的責任人為指揮部辦公室主任，總指揮最終批準。需確保解除指令準確傳達至所有受預警影響的部門和人員。六、應急響應1響應啟動響應啟動由總指揮根據(jù)事故信息研判結(jié)果及分級標準決定?？傊笓]可授權(quán)現(xiàn)場指揮官在緊急情況下先行啟動相應級別響應，但需在規(guī)定時限內(nèi)向總指揮報告并備案。程序性工作：應急會議召開：響應啟動后1小時內(nèi)，指揮部辦公室組織召開首次應急指揮部會議或視頻會商會議，通報事故情況、初步研判、處置方案和資源需求。此后根據(jù)需要每2小時或4小時召開一次會議，視情決定是否邀請外部專家或單位代表參加。信息上報：遵循“及時、準確、客觀、全面”原則，指揮部辦公室負責統(tǒng)一收集、整理、報送事故信息。一般事故每2小時、較大事故每1小時、重大事故每30分鐘向上一級單位、主管部門和相關(guān)部門報送一次更新信息，直至事故處置完畢。資源協(xié)調(diào)：各小組根據(jù)現(xiàn)場需求，通過指揮部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)內(nèi)部資源調(diào)配，同時啟動外部資源請求程序。建立資源需求清單和調(diào)配流程，確保人員、物資、裝備及時到位。信息公開：根據(jù)事故性質(zhì)和影響，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理信息發(fā)布。初期以內(nèi)部通報為主，后續(xù)根據(jù)需要適時向公眾發(fā)布簡要信息，避免謠言傳播。發(fā)布內(nèi)容需經(jīng)總指揮審批。后勤及財力保障：綜合辦公室負責應急期間的物資供應、交通運輸、人員食宿等后勤保障工作。財務部門負責應急費用的審批和支付，確保資金及時到位。需建立應急費用快速審批通道。2應急處置事故現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：現(xiàn)場指揮官根據(jù)事故危害范圍，設(shè)立警戒區(qū)域，并組織疏散周邊人員。疏散路線需提前規(guī)劃并標識清晰，疏散人員需引導至指定安全區(qū)域，并進行登記。人員疏散后，需派專人值守，防止無關(guān)人員進入。人員搜救：由專業(yè)救援隊伍實施，必要時可啟動內(nèi)部應急隊伍參與。需明確搜救區(qū)域、搜救方法、安全注意事項，并做好救援人員輪換。醫(yī)療救治：協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)做好傷員接收救治工作?，F(xiàn)場設(shè)立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治和轉(zhuǎn)運。必要時，請求衛(wèi)生部門指導或支援?，F(xiàn)場監(jiān)測：由技術(shù)支持組或外部專家負責，對事故現(xiàn)場的環(huán)境因素（如空氣、水體、土壤）進行持續(xù)監(jiān)測，每30分鐘報告一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)支持組在現(xiàn)場提供通信、網(wǎng)絡、設(shè)備等技術(shù)指導，解決處置過程中遇到的技術(shù)難題。需攜帶必要的檢測儀器和備件。工程搶險：由專業(yè)搶險隊伍實施，根據(jù)事故類型采取相應的搶險措施，如堵漏、排險、加固等。需制定詳細搶險方案，并評估潛在風險。環(huán)境保護：采取措施控制事故對周邊環(huán)境的影響，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、加強環(huán)境監(jiān)測等。必要時，請求生態(tài)環(huán)境部門指導或支援。人員防護：所有進入事故現(xiàn)場的應急人員必須按規(guī)定佩戴個人防護用品（PPE），如呼吸器、防護服、手套等。需進行防護裝備使用培訓，并配備洗消用品?，F(xiàn)場指揮官需確保防護措施落實到位。3應急支援向外部（救援）力量請求支援：程序：現(xiàn)場指揮官或指揮部辦公室根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和自身資源能力，確定支援需求，并向相關(guān)應急指揮機構(gòu)（如地方政府、行業(yè)主管部門）發(fā)出支援請求。請求需說明事故情況、所需支援類型、聯(lián)絡方式等。要求：請求支援時需提供準確、詳細的事故信息，并保持溝通暢通，及時反饋現(xiàn)場情況變化和支援需求調(diào)整。聯(lián)動程序：指揮部辦公室負責與外部救援力量建立聯(lián)絡，明確指揮協(xié)調(diào)機制。首次會商會議應邀請外部指揮人員參加，確定統(tǒng)一指揮關(guān)系和行動方案。外部（救援）力量到達后：指揮關(guān)系：由總指揮與外部救援力量指揮人員協(xié)商確定指揮關(guān)系。原則上，重大事故由地方應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，本單位指揮部接受其領(lǐng)導；或由原總指揮對外部救援力量實施業(yè)務指導。協(xié)同配合：明確各救援力量的任務分工和行動區(qū)域，確保協(xié)同作戰(zhàn)。建立信息共享機制，統(tǒng)一發(fā)布信息。4響應終止響應終止的基本條件：事故現(xiàn)場得到有效控制，危害已消除或基本消除，無次生事故風險，環(huán)境符合相關(guān)標準，人員安全得到保障。終止要求：由現(xiàn)場指揮官提出終止建議，經(jīng)總指揮批準后，由指揮部辦公室向所有相關(guān)單位和人員發(fā)布終止指令。終止指令需明確終止時間、后續(xù)工作安排和注意事項。責任人：響應終止的決定責任人為總指揮，建議責任人為現(xiàn)場指揮官。指揮部辦公室負責執(zhí)行終止程序和信息發(fā)布。七、后期處置1污染物處理污染物處理需在事故得到初步控制后立即啟動，由現(xiàn)場指揮官根據(jù)污染物類型、數(shù)量和擴散范圍，制定專項處理方案。方案制定：技術(shù)支持組需對污染物性質(zhì)進行分析，評估其對環(huán)境和人員的長期影響。設(shè)備保障組需準備相應的處理設(shè)備和材料，如吸附劑、中和劑、覆蓋材料等。必要時，需邀請環(huán)保專家參與方案制定。實施步驟：按照處理方案，組織專業(yè)隊伍對污染物進行收集、轉(zhuǎn)移、處置。對于大氣污染，需采取通風、噴灑等方法降低濃度；對于水體污染，需設(shè)置隔離措施、攔截污染物；對于土壤污染，需進行清理、修復。處理過程需全程監(jiān)測，確保達到相關(guān)標準。剩余物資處置：處理完成后，對剩余的污染物和廢棄物需按照環(huán)保要求進行安全處置，防止二次污染。處置過程需記錄并存檔。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復需在確保安全的前提下，分階段、有序推進。安全評估：由安全管理部門牽頭，組織技術(shù)、設(shè)備等部門對受事故影響的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備進行安全評估，確認隱患已消除或得到有效控制后方可恢復生產(chǎn)。分步恢復：根據(jù)評估結(jié)果，制定生產(chǎn)恢復方案，明確恢復順序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意事項。一般先恢復輔助系統(tǒng)，再恢復核心系統(tǒng)；先恢復非關(guān)鍵區(qū)域，再恢復關(guān)鍵區(qū)域?；謴瓦^程中需加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即停止。質(zhì)量控制：生產(chǎn)恢復初期，需加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標準。同時，對恢復后的設(shè)備運行情況進行重點監(jiān)控，確保穩(wěn)定運行。持續(xù)改進：總結(jié)事故教訓，完善生產(chǎn)流程和應急預案，提升風險防范能力。3人員安置人員安置主要包括受影響人員的臨時安置和傷員的康復照料。臨時安置：對于因事故疏散的人員，需提供臨時住所、食品、飲用水等基本生活保障。安置地點應選擇安全、衛(wèi)生的區(qū)域，并做好人員登記和健康管理。綜合辦公室負責協(xié)調(diào)安置工作，確保人員基本生活需求得到滿足。傷員康復：傷員救治完成后，需根據(jù)傷情提供相應的康復照料?？膳c醫(yī)療機構(gòu)合作，提供康復訓練、心理輔導等服務。人力資源部門負責統(tǒng)計傷員情況，并協(xié)調(diào)后續(xù)安置事宜。心理援助：事故后，需對受影響人員提供心理援助，幫助他們克服心理創(chuàng)傷?？裳埿睦韺＜议_展心理輔導，或組織集體活動，促進人員交流和心理康復。次生風險防范：在人員安置過程中，需持續(xù)關(guān)注事故可能帶來的次生風險，如環(huán)境污染、疾病傳播等，并采取相應的防范措施。八、應急保障1通信與信息保障通信與信息保障是應急響應的基礎(chǔ)，需確保各類信息暢通無阻。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立應急通信聯(lián)絡表，包含指揮部成員、各小組負責人、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如公安、消防、醫(yī)療、電力、通信運營商等）的應急聯(lián)系電話、傳真、郵箱及現(xiàn)場聯(lián)系方式。聯(lián)絡表需定期更新，并至少在指揮部辦公室、各小組及應急通信車等關(guān)鍵位置放置。方法：優(yōu)先保障有線電話、應急廣播、衛(wèi)星電話、短波電臺等基礎(chǔ)通信方式。利用內(nèi)部通信平臺或微信群進行短信息批量發(fā)送。對于需要語音或視頻通信的情況，優(yōu)先使用光纖線路或VPN。建立多級通信機制，確保信息逐級傳遞準確、及時。備用方案：針對可能出現(xiàn)的通信中斷情況，制定備用方案。如主用光纜中斷，則啟用光纖備份路由或衛(wèi)星通信。對講機頻率需預留備份頻段。應急通信車作為機動通信保障力量，需隨時處于待命狀態(tài)，并攜帶備用電源和油料。保障責任人：指揮部辦公室主任為通信與信息保障的總責任人，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各小組負責人負責本小組范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡工作。指定專人負責應急通信設(shè)備的日常維護和檢查。2應急隊伍保障應急隊伍是事故處置的主體力量，需確保各類隊伍隨時可用。相關(guān)應急人力資源：專家：建立專家?guī)?，包含外聘行業(yè)專家、內(nèi)部技術(shù)骨干等，涵蓋事故處置、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、法律咨詢等專業(yè)領(lǐng)域。專家?guī)煨畔⑿璋?lián)系方式、專業(yè)特長、可支配時間等。專兼職應急救援隊伍：本單位內(nèi)部組建的專職或兼職應急救援隊伍，如消防隊、醫(yī)療救護隊、工程搶險隊等。需明確各隊伍的職責范圍、人員組成、訓練計劃和能力評估方法。協(xié)議應急救援隊伍：與外部單位簽訂應急救援協(xié)議的隊伍，如鄰近企業(yè)的應急救援隊伍、社會化應急救援公司等。需明確協(xié)議內(nèi)容、響應條件、協(xié)作方式、費用承擔等。保障要求：定期對各類應急隊伍進行培訓和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立隊伍調(diào)動機制，確保在接到指令后能迅速集結(jié)出動。3物資裝備保障應急物資和裝備是事故處置的重要支撐，需確保種類齊全、狀態(tài)良好。本單位的應急物資和裝備：類型：包括應急通信設(shè)備（如應急通信車、衛(wèi)星電話、無人機、對講機）、個人防護用品（如呼吸器、防護服）、照明設(shè)備、破拆工具、消防器材、急救藥品、環(huán)境監(jiān)測儀器、備用電源等。數(shù)量：根據(jù)風險評估和應急能力需求，確定各類物資和裝備的配備數(shù)量，確保滿足至少一次較大事故處置的需求。性能：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)，關(guān)鍵設(shè)備需進行功能性測試。存放位置：明確各類物資和裝備的存放地點，并設(shè)置標識。應急通信車、大型設(shè)備等需固定存放，小型物資需分類存放于專用庫房。運輸及使用條件：制定各類物資和裝備的運輸和存放要求，如防潮、防塵、防凍、防曬等。明確使用方法和注意事項，特別是危險品和特種設(shè)備的使用規(guī)定。更新及補充時限：根據(jù)物資和裝備的使用情況、技術(shù)更新和損耗情況，制定更新和補充計劃，一般每年進行一次全面評估，每兩年進行一次更新補充。管理責任人及其聯(lián)系方式：指定物資管理部門或?qū)Ｈ素撠煈蔽镔Y和裝備的管理，建立物資臺賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、狀態(tài)等信息。管理責任人需保持聯(lián)系方式暢通。建立臺賬：建立應急物資裝備臺賬，采用電子或紙質(zhì)形式，確保信息準確、完整、可追溯。臺賬需隨物資和裝備的更新、補充、使用、報廢等情況及時調(diào)整。九、其他保障1能源保障能源是應急響應和處置的基礎(chǔ)，需確保電力、燃油等能源供應穩(wěn)定。保障措施：建立應急發(fā)電機組、備用電源等設(shè)施，并定期維護測試，確保能立即投入運行。儲備充足的燃油、柴油等燃料，并明確儲存地點和管理要求。協(xié)調(diào)電力部門，確保應急期間供電優(yōu)先。責任人：設(shè)備管理部門負責能源設(shè)施的維護和燃料儲備，生產(chǎn)部門負責協(xié)調(diào)外部電力資源。2經(jīng)費保障應急經(jīng)費是保障應急工作順利開展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，需確保資金及時到位。保障措施：設(shè)立應急專項經(jīng)費，列入年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。建立應急費用快速審批機制，簡化流程，確保應急支出不受影響。明確經(jīng)費使用范圍和管理規(guī)定。責任人：財務部門負責應急經(jīng)費的管理和使用，分管領(lǐng)導負責經(jīng)費使用的審批。3交通運輸保障交通運輸是人員、物資、裝備到達現(xiàn)場的關(guān)鍵，需確保運輸通道暢通。保障措施：明確應急車輛（如搶險車、救護車、通信車、運輸車）的型號、數(shù)量、停放位置和司機聯(lián)系方式。建立應急交通疏導機制，協(xié)調(diào)交通管理部門，確保應急車輛優(yōu)先通行。儲備必要的交通輔助物資，如應急道釘、照明設(shè)備等。責任人：綜合辦公室負責應急車輛的調(diào)度和交通協(xié)調(diào)，設(shè)備管理部門負責車輛的維護。4治安保障治安保障是維護事故現(xiàn)場秩序和人員安全的重要措施。保障措施：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，必要時請求公安部門派員進駐現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒線，疏散無關(guān)人員。加強對重要設(shè)施和物資倉庫的保衛(wèi)，防止盜竊或破壞。責任人：安全管理部門負責與公安部門的協(xié)調(diào)，綜合辦公室負責現(xiàn)場秩序的維護。5技術(shù)保障技術(shù)保障是解決事故處置中的專業(yè)技術(shù)難題的重要支撐。保障措施：建立技術(shù)專家?guī)欤鞔_各類事故的技術(shù)處置方案和標準規(guī)程。儲備必要的技術(shù)裝備和儀器，如專業(yè)檢測設(shè)備、分析儀器等。與科研機構(gòu)、高等院校建立合作關(guān)系，獲取技術(shù)支持。責任人：技術(shù)中心或相關(guān)部門負責人負責技術(shù)方案的制定和技術(shù)專家的協(xié)調(diào)。6醫(yī)療保障醫(yī)療保障是保障傷員得到及時救治的重要措施。保障措施：與附近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運流程。配備急救車和醫(yī)療急救人員，做好現(xiàn)場初步救治。儲備必要的醫(yī)療藥品和器械。責任人：衛(wèi)生管理部門負責與醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào)，配備急救人員和物資。7后勤保障后勤保障是保障應急人員基本生活需求的重要措施。保障措施：準備應急食品、飲用水、住宿場所等，確保應急人員能持續(xù)工作。做好應急人員的餐飲、住宿、衛(wèi)生等生活保障。根據(jù)需要提供心理疏導等服務。責任人：綜合辦公室或后勤管理部門負責后勤保障工作。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應涵蓋應急預案的各個方面，確保相關(guān)人員掌握必要的知識和技能。包括：應急預案體系結(jié)構(gòu)、各應急組織的職責與任務、應急響應流程、信息報告與通報程序、應急通信保障要求、個人防護措施、各類事故的應急處置要點、應急裝備的使用方法、自救互救技能等。針對不同崗位和職責，培訓內(nèi)容應有所側(cè)重，如指揮部成員需側(cè)重決策指揮，應急隊伍成員需側(cè)重現(xiàn)場處置，普通員工需側(cè)重疏散防護。2識別關(guān)鍵培訓人員關(guān)鍵培訓人員是指直接參與應急響應或需要了解應急預案以履行支持保障職責的人員。包括：應急指揮部成員、各工作小組負責人及成員、專兼職應急救援隊伍隊員、關(guān)鍵崗位操作人員、與應急響應相關(guān)的部門負責人、新入職員工等。此外，還應根據(jù)需要邀請外部專家、協(xié)作單位人員等參加相關(guān)培訓。3參加培訓人員參加培訓人員根據(jù)培訓內(nèi)容和對象確定。應急響應人員培訓：主要面向應急指揮部成員、各工作小組負責人及成員、專兼職應急救援隊伍隊員等，確保其熟悉應急響應流程、職責分工和現(xiàn)場處置技能。支持保障人員培訓：主要面向與應急響應相關(guān)的部門負責人、后勤保障人員等，確保