第17課改革開放的新時(shí)代[目標(biāo)導(dǎo)航]1.我國經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的重大成就及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(重點(diǎn))2.宏觀調(diào)控與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。(難點(diǎn))一、進(jìn)入改革開放新時(shí)代的標(biāo)志：十一屆三中全會的召開(1978年)1.背景(1)“文化大革命”結(jié)束，“兩個(gè)凡是”的方針阻礙了“左”傾錯(cuò)誤的糾正。(2)真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論①原因：人們要求糾正“文化大革命”錯(cuò)誤與“兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤。②目的：沖破理論禁區(qū)，糾正“文化大革命”以來的“左”傾錯(cuò)誤。③意義：肯定了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為即將召開的十一屆三中全會奠定了思想基礎(chǔ)，也起了思想解放作用。(3)鄧小平重新恢復(fù)工作。2.重大決定(1)停止使用“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤口號，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放。(2)撥亂反正，平反冤假錯(cuò)案，重新評價(jià)一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非。3.意義(1)是黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。(2)標(biāo)志著中國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。[概念闡釋]理解“兩個(gè)凡是”這是教條主義和個(gè)人崇拜的體現(xiàn)，“兩個(gè)凡是”本身是絕對化和形而上學(xué)的，違背了辯證法的基本原則，以狹隘、片面的觀點(diǎn)看問題。其實(shí)質(zhì)是在擁護(hù)毛主席的旗號下，以形而上學(xué)和唯心主義的思想方法堅(jiān)持“左”傾錯(cuò)誤路線，反對徹底糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤。二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革(1)1978年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。(2)1984年產(chǎn)業(yè)調(diào)整：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。(3)合同定購制與市場收購制代替統(tǒng)購派購制。(4)2000年稅費(fèi)改革①目的：理順分配關(guān)系。②內(nèi)容：“三個(gè)取消、一個(gè)逐步取消、兩個(gè)調(diào)整和一項(xiàng)改革”。2.城市經(jīng)濟(jì)體制改革(1)步驟①擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)：積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營方式。②“放權(quán)讓利”：大力改革國有企業(yè)，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(2)城市經(jīng)濟(jì)體制改革過程和結(jié)果①70年代末開始，逐步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。②1984年，全面展開有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。③1992年，不斷深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)。④21世紀(jì)初，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局基本形成。(3)對外開放：我國已經(jīng)形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)——內(nèi)地”這樣一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。[思維點(diǎn)撥]全面認(rèn)識農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(1)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)質(zhì)：是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革。(2)前提：在土地公有制的基礎(chǔ)上，即堅(jiān)持社會主義所有制不變。(3)內(nèi)容：包產(chǎn)到戶，變集體生產(chǎn)為分戶自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。(4)意義：①使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營的自主權(quán)，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；②極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展；③提高了人民生活水平，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間、資本和勞動力。三、反腐倡廉與政治體制的改革1.整頓黨風(fēng)(1)原因①改革開放過程中不正之風(fēng)蔓延。②反腐倡廉是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。(2)方針：從政治上著眼，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。(3)方向：“三個(gè)代表”重要思想的提出。2.政治改革(1)含義：在堅(jiān)持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的同時(shí)，積極探索實(shí)現(xiàn)社會主義民主的各種形式。(2)過程①初期：實(shí)行黨政分開等。②20世紀(jì)80年代：農(nóng)村村民自治產(chǎn)生。③20世紀(jì)90年代：加強(qiáng)與完善原有體制優(yōu)勢的部分。(3)改革目標(biāo)：進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法制國家。(4)結(jié)果：政治體制從集權(quán)模式向民主模式過渡。[思維點(diǎn)撥]1.民主和法制的關(guān)系：社會主義現(xiàn)代化國家是高度民主和完備法制相統(tǒng)一的國家，社會主義民主與法制密不可分，民主是法制的前提和基礎(chǔ)；法制是民主的體現(xiàn)和保障。民主必須法制化，法制必須保障民主，社會主義民主是民主化與法制化的統(tǒng)一。2.村民自治的意義：村民自治是發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑；是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。[史論要旨]1.十一屆三中全會做出了改革開放的偉大決策，標(biāo)志著中國進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。2.中國的改革從農(nóng)村興起，包括了經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革，經(jīng)過改革逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。3.我國政治體制改革的目標(biāo)是進(jìn)一步擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法制國家。四、改革戰(zhàn)略：團(tuán)結(jié)一心奔小康1.宏偉目標(biāo)：從“小康水平”到全面小康社會。2.形成(1)提出：20世紀(jì)70年代，鄧小平用“小康”來表述“中國式的現(xiàn)代化”。(2)定量表述：黨的“十二大”。(3)“三步走”戰(zhàn)略：黨的“十三大”。(4)全面建設(shè)小康社會：黨的“十六大”。[知識圖示]主題經(jīng)濟(jì)體制改革史料一30多年前，安徽省小崗村迎來發(fā)展的“第一春”。一天晚上，村民嚴(yán)金昌與當(dāng)?shù)?8位村民秘密簽下了分田到戶、自主生產(chǎn)的“生死契約”。契約說：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，①每戶保證完成全年上繳的公糧，不再向國家伸手要錢要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也甘心?！薄母锬Ｊ胶髞淼玫街袊母镩_放“總設(shè)計(jì)師”鄧小平的高度認(rèn)可，隨之獲得中央政府的肯定，并被推向全國?！吨袊鴩临Y源報(bào)》史料二②1978年、1992年我國經(jīng)濟(jì)成分比較表所有制性質(zhì)經(jīng)濟(jì)成分1978年1992年公有制經(jīng)濟(jì)全民所有制經(jīng)濟(jì)80.8%51.4%集體所有制經(jīng)濟(jì)19.2%35.0%私有制經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)07.8%私營經(jīng)濟(jì)、合資經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)05.8%eq\x([史料解讀])①意即分戶自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。也就是“交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。②“1978年”中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會召開?！?992年”，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會明確指出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。eq\x([問題思考])(1)史料一中提到的“改革模式”是指什么？依據(jù)材料概括指出這一改革模式實(shí)行的過程?！胺痔锏綉簟睅砹耸裁捶e極作用？提示模式：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。過程：秘密自發(fā)，政府肯定，全國推廣。作用：調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)根據(jù)史料二分析從1978年到1992年我國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了什么變化？提示從單一的公有制經(jīng)濟(jì)(高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì))轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄平?jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存。eq\x([史論總結(jié)])改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)體制改革取得的成就(1)在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興，糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，產(chǎn)值已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化、商品化和社會化方向發(fā)展。(3)工業(yè)方面，基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改革取得重大發(fā)展，建成一批接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平的工程項(xiàng)目。(4)建立并逐步完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本格局。(5)城鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)小康。1.十一屆三中全會之所以成為建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，最根本的一點(diǎn)是()A.作出了改革開放的偉大決策B.確立實(shí)事求是的馬克思主義思想路線C.停止了“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤方針D.決定撥亂反正，平反冤假錯(cuò)案答案A解析十一屆三中全會前后，中國歷史發(fā)生的最大變化是黨的工作重心的變化。在這次會議前，黨以階級斗爭為工作重心，在此之后，黨把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。從這一點(diǎn)來衡量四個(gè)選項(xiàng)，A項(xiàng)應(yīng)為最佳答案。2.外國媒體評價(jià)中國20世紀(jì)70年代末開始實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為“新中國的第三次土改”，主要是因?yàn)樗?)A.調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)B.完成了土地由私有向公有的轉(zhuǎn)變C.使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)與分配的自主權(quán)D.使農(nóng)民獲得了土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)答案C解析家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)與分配的自主權(quán)，而不是所有權(quán)，因而被稱為“新中國的第三次土改”。3.標(biāo)志著我國政治體制改革向縱深發(fā)展的事件是()A.“三個(gè)代表”重要思想的提出B.進(jìn)一步深化黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式C.農(nóng)村新的組織管理形式——村民自治產(chǎn)生D.社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化答案C解析20世紀(jì)80年代，村民自治產(chǎn)生，標(biāo)志著我國政治體制改革向縱深發(fā)展，故答案為C。4.閱讀材料，完成下列要求。材料一對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓“社”不姓“資”。——鄧小平材料二鄧小平同志在南方談話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”。不堅(jiān)持社會主義，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管100年，動搖不得。(1)從材料中可以看出，鄧小平說“特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”，為什么？(2)材料二中的觀點(diǎn)是在當(dāng)時(shí)國內(nèi)外發(fā)生了哪些重大事件的背景下提出的？(3)這一思想又是怎樣在中共十四大上進(jìn)一步闡述的？答案(1)因?yàn)樵O(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，吸引外資，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理方式，目的在于發(fā)展我國的社會主義經(jīng)濟(jì)，并且是在平等互利的基礎(chǔ)上實(shí)行的，并沒有改變我國的社會主義制度。(2)國內(nèi)背景是資產(chǎn)階級自由化思想泛濫，國外背景是東歐劇變、蘇聯(lián)解體。(3)堅(jiān)持黨的基本路線，加快改革開放，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。解析回答第(1)問時(shí)要把握好特區(qū)的性質(zhì)和設(shè)立特區(qū)的目的；第(2)問要從國內(nèi)的資產(chǎn)階級自由化思潮和蘇東劇變?nèi)胧郑坏?3)問結(jié)合“十四大”的內(nèi)容作答。[基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)]1.真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論是一次深刻的思想解放運(yùn)動。這里的“解放”指的是()A.糾正了“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤B.使全黨認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的重心C.使全黨認(rèn)識到“文化大革命”是錯(cuò)誤的D.打破了長期以來個(gè)人崇拜和教條主義的束縛答案D解析正確理解“解放”的含義是解題關(guān)鍵。“解放”即擺脫束縛，解放思想，真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論打破了長期以來的個(gè)人崇拜和教條主義的束縛。2.黨和政府為理順國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系，進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革所采取的措施是()A.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) B.合同定購制C.市場收購制 D.稅費(fèi)改革答案D解析解答本題要抓住題干中的關(guān)鍵詞“分配關(guān)系”和“深化”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，由此可知D項(xiàng)符合題意。3.1978年至今，改革開放經(jīng)歷了三十多年，中國社會發(fā)生了巨變。以下關(guān)鍵詞能正確體現(xiàn)這一特征的是()A.聯(lián)產(chǎn)承包、大躍進(jìn)、好萊塢大片、村民自治B.中外合資、市場化、文化大革命、南方談話C.人民公社、互聯(lián)網(wǎng)、一國兩制、三個(gè)代表D.經(jīng)濟(jì)特區(qū)、個(gè)體戶、時(shí)尚中國、依法治國答案D解析A項(xiàng)中的“大躍進(jìn)”、B項(xiàng)中的“文化大革命”、C項(xiàng)中的“人民公社”都發(fā)生在改革開放前。4.1980年，某村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，一位老農(nóng)高興地說：“土地又歸俺所有了，俺愿種啥就種啥……”對此評價(jià)不正確的是()A.正確反映了農(nóng)村土地所有權(quán)的變革狀況B.土地改革極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性C.這種責(zé)任制不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求D.自主經(jīng)營符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向答案A解析20世紀(jì)80年代初農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的一次重大變革，它極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從根本上改變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢和社會面貌。但這種責(zé)任制并沒有改變農(nóng)村土地所有權(quán)，自1956年后我國一直實(shí)行的是土地集體所有制。5.鄧小平說：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試?？磳α耍阋粌赡辏瑢α?，放開；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。”這段話主要反映的是()A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)既要防“左”又要反“右”B.經(jīng)濟(jì)體制改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市C.設(shè)立沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)有必要進(jìn)行試驗(yàn)D.市場經(jīng)濟(jì)并不是資本主義所獨(dú)有的答案D解析“證券”“股市”是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)特征的具體表現(xiàn)。鄧小平的這段話，主要反映了我國在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的嘗試，并明確認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)并非資本主義所獨(dú)有，D項(xiàng)正確。6.列寧說：“人民需要共和國，為的是教育人民走向民主。需要的不僅僅是民主形式的代表機(jī)關(guān)，而且要建立由群眾自己從下面來管理整個(gè)國家的制度?！蔽覈误w制改革中與之最相符的措施是()A.實(shí)行反腐倡廉B.提出“三個(gè)代表”重要思想C.實(shí)行村民自治D.完善人民代表大會制度答案D解析“由群眾自己從下面來管理整個(gè)國家的制度”即體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度，其中最根本的保障就是完善人民代表大會制度。[能力提升]7.閱讀材料，完成下列要求。材料一有人說過去搞社會主義改造，速度太快了。我看這個(gè)意見不能說一點(diǎn)道理也沒有。比如農(nóng)業(yè)合作社……如果穩(wěn)步前進(jìn)，鞏固一段時(shí)間再發(fā)展，就可能搞得更好些。1958年大躍進(jìn)時(shí)，高級社還不鞏固，又普遍搞人民公社，結(jié)果六十年代初不得不退回去。——《鄧小平文選》第二卷材料二到1979年，集體農(nóng)業(yè)活動的組織方面正發(fā)生一場意義更為深刻的變化。在中國最貧困的省份，特別是安徽，中國領(lǐng)導(dǎo)階層開始了叫“生產(chǎn)責(zé)任制”的某些嘗試。……責(zé)任進(jìn)一步下放到家庭中。……到1983年底，甚至這些集體農(nóng)業(yè)的痕跡，也大量從中國農(nóng)村消失了。在私人和集體之間劃分收入已沒有什么意義，因?yàn)閹缀跞哭r(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以家庭為基礎(chǔ)的。——《劍橋中華人民共和國史》下卷(1)材料一反映了我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系中的什么教訓(xùn)？(2)材料二所說的是我國農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系方面怎樣的變革？它是否意味著從所有制