儀征土地利用總體規(guī)劃儀征市位于江蘇省中部，地理坐標(biāo)介于東經(jīng)119°02′至119°22′、北緯32°14′至32°36′之間，地處長江三角洲北翼，東接揚(yáng)州市邗江區(qū)，西鄰南京市六合區(qū)，北與高郵市和安徽省天長市接壤，總面積901.03平方公里。該市地貌類型多樣，包括丘陵和平原，地勢由西北向東南逐漸降低，海拔在3至50米之間，其中河谷平原和沿江平原海拔在3至15米之間，占全市陸地面積的21%；崗地與丘陵海拔在15至50米之間，占全市陸地面積的79%。境內(nèi)有大小銅山、鳳凰山、桃花山、峨眉山、烏山和青山等低山丘陵。儀征市氣候溫和，四季分明，雨熱同季，光照充足，年平均氣溫15.1℃，降水量1034.7毫米（19692005年），主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，全年平均無霜期224天，作物生長期內(nèi)日照數(shù)約2060小時(shí)左右，適宜稻、麥、油菜、桑、果、魚和水生生物的生長。儀征市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，19972005年間GDP年均增長11.4%，居民生活水平顯著提高，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9927元，農(nóng)民人均純收入4935元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到51.2%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力處于江蘇中等水平。儀征市土地利用總體規(guī)劃的編制，旨在貫徹和落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，保護(hù)、開發(fā)和集約利用土地，統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以適應(yīng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并遵循《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)。規(guī)劃基期為2005年，期限為20062020年，目標(biāo)年為2020年，規(guī)劃范圍為儀征市行政轄區(qū)范圍。在土地利用現(xiàn)狀方面，2005年底，儀征市土地總面積為90102.61公頃，其中農(nóng)用地65584.06公頃，占土地總面積的72.9%。農(nóng)用地中，耕地49609.64公頃，占土地總面積的55.06%；園地1528.00公頃，占土地總面積的1.70%；林地2370.26公頃，占土地總面積的2.63%；其他農(nóng)用地12076.16公頃，占土地總面積的13.40%。建設(shè)用地面積為19098.19公頃，占土地總面積的21.20%，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地15084.62公頃，占土地總面積的16.74%；交通水利用地3730.73公頃，占土地總面積的4.14%；其他建設(shè)用地283.04公頃，占土地總面積的0.31%。土地面積為5420.16公頃，占土地總面積的6.0%，其中水域面積為4800.21公頃，占土地總面積的5.33%；灘涂面積為619.95公頃，占土地總面積的0.69%。儀征市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，強(qiáng)化了規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)，實(shí)施成效顯著。耕地特別是基本農(nóng)田得到了保護(hù)，工礦和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到了保障，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了改善。然而，土地利用中也存在一些問題，如土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，局部地區(qū)土地生態(tài)環(huán)境受到破壞等。針對這些問題，儀征市土地利用總體規(guī)劃提出了多項(xiàng)措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立健全土地利用規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任機(jī)制，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建土地生態(tài)基礎(chǔ)，推行生態(tài)土地利用模式，加大土地生態(tài)建設(shè)力度等。儀征市土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，對于保護(hù)耕地、保障建設(shè)項(xiàng)目、改善生態(tài)環(huán)境等方面起到了重要作用，同時(shí)也為儀征市的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。儀征土地利用總體規(guī)劃儀征市土地利用總體規(guī)劃的制定，充分考慮了城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，合理布局各類用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。例如，規(guī)劃提出在城市建設(shè)中融入綠色空間，增加公園、綠地和廣場等公共空間，提升居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，規(guī)劃也關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的土地利用，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在土地資源的利用上，儀征市注重科技創(chuàng)新與土地管理的結(jié)合。通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對土地利用的精準(zhǔn)監(jiān)測和管理。這些技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了土地利用的效率，還增強(qiáng)了土地資源的可持續(xù)管理能力。規(guī)劃還鼓勵(lì)土地的多功能利用，如建設(shè)復(fù)合型農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游和教育的有機(jī)結(jié)合，從而提高土地的綜合效益。儀征市土地利用總體規(guī)劃還特別關(guān)注土地資源的節(jié)約集約利用。規(guī)劃提出了一系列措施，如推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用強(qiáng)度。例如，通過建設(shè)高層建筑和地下空間，增加城市的土地容量，減少對土地資源的占用。同時(shí)，規(guī)劃還鼓勵(lì)舊城改造和城市更新，通過合理的城市設(shè)計(jì)，提高城市空間的利用效率。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，儀征市土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了土地與環(huán)境的和諧共生。規(guī)劃提出，要嚴(yán)格控制土地開發(fā)強(qiáng)度，避免過度開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，規(guī)劃還鼓勵(lì)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償，通過植樹造林、濕地保護(hù)和生物多樣性維護(hù)等措施，改善土地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這些措施的實(shí)施，不僅有助于保護(hù)儀征市的自然景觀，還能提升城市的生態(tài)服務(wù)功能，為居民提供更加宜居的生活環(huán)境。儀征市土地利用總體規(guī)劃還注重公眾參與和信息公開。規(guī)劃的實(shí)施過程中，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和民主性。通過建立信息公開平臺，公眾可以及時(shí)了解土地利用的動(dòng)態(tài)信息，參與到土地管理的決策過程中。這種開放和透明的管理方式，不僅增強(qiáng)了公眾對土地規(guī)劃的理解和支持，還促進(jìn)了土地資源的合理利用。儀征土地利用總體規(guī)劃儀征市土地利用總體規(guī)劃在實(shí)施過程中，還特別注重土地資源的動(dòng)態(tài)管理和適應(yīng)性調(diào)整。面對快速變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)，規(guī)劃提出了靈活的土地利用策略，以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。例如，規(guī)劃預(yù)留了一定的彈性空間，以便在必要時(shí)調(diào)整土地用途，適應(yīng)新的發(fā)展需求。這種前瞻性的規(guī)劃理念，確保了土地資源的長期有效利用，同時(shí)也為儀征市的未來發(fā)展保留了足夠的可能性。在土地利用的社會(huì)效益方面，儀征市土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了土地資源的社會(huì)公平性。規(guī)劃提出，要保障弱勢群體的土地權(quán)益，通過合理的土地分配和補(bǔ)償機(jī)制，確保土地資源的利用不會(huì)加劇社會(huì)不平等。例如，規(guī)劃中特別關(guān)注了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，通過建立公平的土地流轉(zhuǎn)市場，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地的合理利用。同時(shí)，規(guī)劃還鼓勵(lì)社區(qū)參與土地管理，通過社區(qū)共治的方式，提高土地利用的社會(huì)效益。在土地資源的保護(hù)方面，儀征市土地利用總體規(guī)劃還特別關(guān)注了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。規(guī)劃提出，在土地利用過程中，要充分尊重和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，避免因土地開發(fā)而對歷史遺跡和文化景觀造成破壞。例如，規(guī)劃中對歷史文化遺產(chǎn)的分布進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并制定了相應(yīng)的保護(hù)措施，確保在土地利用過程中，歷史文化遺產(chǎn)能夠得到妥善保護(hù)。這種對歷史文化的尊重和保護(hù)，不僅增強(qiáng)了儀征市的文化軟實(shí)力，還為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了文化支撐。儀征市土地利用總體