2025年大學(xué)出入境管理專業(yè)題庫——海關(guān)監(jiān)管與出入境管理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題2分，共10分）1.海關(guān)監(jiān)管2.出境入境管理3.HS編碼4.風險管理5.邊防檢查二、判斷題（每小題1分，共10分。請在括號內(nèi)打“√”或“×”）1.所有進出境人員都必須接受邊防檢查。（）2.進出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當向海關(guān)進行電子申報。（）3.個人攜帶人民幣現(xiàn)鈔進出境，沒有金額限制。（）4.海關(guān)法是調(diào)整海關(guān)行政管理關(guān)系的根本法律依據(jù)。（）5.進出境管理主要是指對出入境人員的管理。（）6.海關(guān)監(jiān)管的目標是單一的重塑國家安全屏障。（）7.商品的原產(chǎn)地規(guī)則主要由各國自行制定，沒有統(tǒng)一標準。（）8.風險管理就是簡單地排除所有可能的風險。（）9.智慧海關(guān)建設(shè)是海關(guān)監(jiān)管發(fā)展的主要趨勢之一。（）10.持用一次有效簽證的人員，可以在簽證注明的期限內(nèi)一次或多次出入境。（）三、簡答題（每小題5分，共20分）1.簡述海關(guān)監(jiān)管的基本原則。2.簡述進出境人員管理的法律依據(jù)主要有哪些？3.簡述海關(guān)在進出口貨物監(jiān)管中主要涉及哪些環(huán)節(jié)？4.簡述海關(guān)風險管理的主要目標。四、論述題（10分）結(jié)合當前形勢，論述加強海關(guān)風險管理和安全防范的必要性和重要性。五、案例分析題（30分）某公司向海關(guān)申報出口一批電子元件，商品名稱為“電子線路板”。海關(guān)關(guān)員在審單時發(fā)現(xiàn)，該商品的價格申報明顯低于同類型產(chǎn)品的市場價。后經(jīng)海關(guān)查驗和進一步核查，發(fā)現(xiàn)該公司在申報時故意隱瞞了部分內(nèi)含的貴金屬成分，試圖降低關(guān)稅負擔。請分析：1.該公司行為可能觸犯我國哪些法律法規(guī)？（6分）2.海關(guān)關(guān)員在發(fā)現(xiàn)疑點后，可能采取哪些監(jiān)管措施？（10分）3.從該案例中，談?wù)勀銓ｊP(guān)監(jiān)管中風險管理應(yīng)用的體會。（14分）試卷答案一、名詞解釋1.海關(guān)監(jiān)管：指海關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)和方針政策，對進出境的運輸工具、貨物、物品和人員進行檢查、監(jiān)督、管理，以及征收關(guān)稅和其他稅費，以維護國家主權(quán)、安全和經(jīng)濟利益，促進對外貿(mào)易和科技文化交流的一項行政執(zhí)法活動。**解析思路：*定義需包含主體（海關(guān)）、依據(jù)（法律政策）、對象（運輸工具、貨物物品人員）、活動內(nèi)容（檢查監(jiān)督管理、征稅）、目的（維護主權(quán)安全利益、促進交流）。2.出境入境管理：指國家主管機關(guān)對公民或外國人及其他國籍人員在中國邊境線以外的入境和在中國邊境線以內(nèi)出境的活動所進行的管理和監(jiān)控，旨在維護國家安全和社會秩序，管理國籍事務(wù)，規(guī)范出入境證件的簽發(fā)和管理，以及調(diào)控和管理出入國（境）人員。**解析思路：*定義需包含主體（主管機關(guān)）、對象（出入境人員）、活動內(nèi)容（管理和監(jiān)控）、目的（維護國家安全秩序、管理國籍、規(guī)范證件、調(diào)控管理）。3.HS編碼：即《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的商品編碼，是國際貿(mào)易中使用的、由六個字符組成的商品分類編碼系統(tǒng)，用于對進出口貨物進行分類、統(tǒng)計和關(guān)稅征收。**解析思路：*定義需點明其來源（協(xié)調(diào)制度）、性質(zhì)（分類編碼系統(tǒng)）、組成（六位編碼）、用途（分類、統(tǒng)計、征關(guān)稅）。4.風險管理：指在海關(guān)監(jiān)管活動中，運用風險管理原理和方法，對潛在的違規(guī)、違法、安全等風險進行分析、識別、評估和處置，以優(yōu)化資源配置，提高監(jiān)管效率和效果，降低風險成本的管理活動。**解析思路：*定義需包含主體（海關(guān)監(jiān)管活動）、方法（原理方法）、過程（分析識別評估處置風險）、目的（優(yōu)化資源、提高效率效果、降低成本）。5.邊防檢查：指在邊境地區(qū)或邊境口岸，由邊防機關(guān)對出入境的人員、運輸工具、物品進行的安全檢查、證件查驗、國籍認定、衛(wèi)生檢疫等管理工作，以維護國家邊境安全。**解析思路：*定義需包含主體（邊防機關(guān)）、地點（邊境地區(qū)口岸）、對象（出入境人員運輸工具物品）、內(nèi)容（安全檢查證件查驗國籍認定衛(wèi)生檢疫等）、目的（維護邊境安全）。二、判斷題1.×**解析思路：*并非所有人員都需要邊防檢查，例如按規(guī)定免驗的人員、通過指定口岸的特定人員等可能簡化或免于檢查。2.√**解析思路：*現(xiàn)代海關(guān)普遍推行電子申報，是申報的主要方式。3.×**解析思路：*攜帶人民幣現(xiàn)鈔進出境有嚴格的限額規(guī)定，超過限額需要申報。4.√**解析思路：*《海關(guān)法》是海關(guān)工作的根本大法。5.×**解析思路：*出境入境管理不僅包括人員，還包括貨物、物品、運輸工具等。6.×**解析思路：*海關(guān)監(jiān)管目標多元，包括國家安全、經(jīng)濟安全、貿(mào)易便利、稅收征管、打擊走私等。7.×**解析思路：*原產(chǎn)地規(guī)則有國際規(guī)則（如WTO規(guī)則）和各國國內(nèi)規(guī)則，存在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部分，也有各國自主制定的部分，但并非完全沒有統(tǒng)一標準。8.×**解析思路：*風險管理是在風險可接受范圍內(nèi)尋求最優(yōu)管理，而非完全排除所有風險。9.√**解析思路：*大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在海關(guān)的應(yīng)用是智慧海關(guān)建設(shè)的核心體現(xiàn)。10.√**解析思路：*一次有效簽證通常允許持證人在有效期內(nèi)一次性或根據(jù)需要多次出入境。三、簡答題1.海關(guān)監(jiān)管的基本原則包括：國家主權(quán)原則；依法行政原則；合法合理原則（包括合法征收稅費、合理配置資源）；高效便捷原則（在確保安全的前提下提高效率）；統(tǒng)一管理原則；協(xié)調(diào)配合原則（內(nèi)部及與其他部門）。**解析思路：*列舉并簡要說明海關(guān)監(jiān)管的核心指導(dǎo)思想和行為準則，如依法、公平、高效、統(tǒng)一等。2.進出境人員管理的法律依據(jù)主要有：《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國護照法》、《中華人民共和國外國人入境出境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法》以及相關(guān)的實施條例和規(guī)章。**解析思路：*列舉調(diào)整進出境人員管理關(guān)系的主要法律、法規(guī)層級，包括國家層面的法律。3.海關(guān)在進出口貨物監(jiān)管中主要涉及的環(huán)節(jié)包括：進出口申報、審單、查驗（現(xiàn)場查驗和遠程查驗）、征管（關(guān)稅、檢驗檢疫費等）、放行。**解析思路：*描述貨物從申報到最終放行的核心流程中，海關(guān)介入的關(guān)鍵步驟。4.海關(guān)風險管理的主要目標是：有效識別、評估和控制進出口活動中存在的各類風險，保障國家安全和公共安全，提高通關(guān)效率，促進貿(mào)易便利化，維護公平競爭的市場秩序，有效打擊走私等違法行為。**解析思路：*說明風險管理在海關(guān)監(jiān)管中要達成的具體目的，平衡安全與效率、監(jiān)管與服務(wù)。四、論述題加強海關(guān)風險管理和安全防范的必要性和重要性體現(xiàn)在：首先，隨著全球化深入和貿(mào)易便利化推進，進出境流量激增，傳統(tǒng)監(jiān)管模式面臨挑戰(zhàn)，風險管理是科學(xué)高效監(jiān)管的必然要求，有助于優(yōu)化資源配置，將有限的監(jiān)管力量投入到風險較高的環(huán)節(jié)，提高監(jiān)管的精準性和有效性。其次，國家安全和社會安全面臨新威脅，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、疫病傳播、危險品走私等風險日益復(fù)雜，強化風險管理和安全防范是維護國門安全、防止有害物質(zhì)和威脅因素傳入傳出的關(guān)鍵屏障。再次，風險管理有助于提升貿(mào)易便利化水平，通過實施差異化管理，降低合規(guī)企業(yè)的通關(guān)時間和成本，優(yōu)化營商環(huán)境，促進對外貿(mào)易發(fā)展。最后，加強風險管理和安全防范是海關(guān)履行法律法規(guī)賦予職責、打擊走私、保護知識產(chǎn)權(quán)、征收關(guān)稅等任務(wù)的內(nèi)在需要，是提升海關(guān)執(zhí)法能力和國際競爭力的重要舉措。**解析思路：*從監(jiān)管效率、國家安全、貿(mào)易便利、海關(guān)職責等多個維度，論證風險管理和安全防范的必要性（為什么必須做）和重要性（做成有什么好處），結(jié)構(gòu)清晰，論點充分。五、案例分析題1.該公司行為可能觸犯《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《海關(guān)法》，該公司可能構(gòu)成逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款的行為。若偷逃稅款數(shù)額較大，則可能構(gòu)成走私罪，依據(jù)《刑法》追究刑事責任。**解析思路：*根據(jù)案例描述的行為（隱瞞成分、低報價格以降稅），判斷其可能違反的國內(nèi)主要法律法規(guī)，特別是涉及行政處罰的海關(guān)法和可能涉及刑事責任的刑法（走私罪）。2.海關(guān)關(guān)員在發(fā)現(xiàn)疑點后，可能采取的監(jiān)管措施包括：首先，可以要求公司補充提供相關(guān)單證或進行價格解釋；其次，可以加碼布控查驗，對該公司同類或其他貨物進行更嚴格的檢查；再次，可以運用風險分析手段，對該公司的歷史數(shù)據(jù)、貿(mào)易伙伴等進行深入調(diào)查；此外，可以提請緝私部門介入，進行案件調(diào)查處理；還可以將此案例作為風險預(yù)警，對同類商品或企業(yè)實施重點監(jiān)控。**解析思路：*基于海關(guān)的執(zhí)法權(quán)限和流程，列舉在發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)行為后，海關(guān)可能采取的一系列調(diào)查和監(jiān)管措施，從內(nèi)部程序到外部協(xié)作。3.從該案例中，可以看出海關(guān)風險管理應(yīng)用的重要體會：一是風險管理是海關(guān)監(jiān)管的核心和前沿，它要求海關(guān)從“人海戰(zhàn)術(shù)”轉(zhuǎn)向“精準打擊”，通過對風險的識別、評估和選擇，將監(jiān)管資源聚焦于高風險領(lǐng)域，實現(xiàn)“放管服”改革的目標。二是風險管理需要綜合運用多種技術(shù)和方法，包括情報信息分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、風險預(yù)警模型、專業(yè)查驗技能等，才能有效應(yīng)對復(fù)雜多變