關(guān)工委課題申報(bào)書(shū)一、封面內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：新時(shí)代基層關(guān)工委工作效能提升路徑研究——基于社區(qū)治理與數(shù)字化賦能的實(shí)踐探索

申請(qǐng)人姓名及聯(lián)系方式：張明，zhangming@

所屬單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所

申報(bào)日期：2023年10月26日

項(xiàng)目類別：應(yīng)用研究

二．項(xiàng)目摘要

本課題聚焦新時(shí)代背景下基層關(guān)工委工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，旨在探索通過(guò)社區(qū)治理現(xiàn)代化與數(shù)字化技術(shù)賦能，提升關(guān)工委工作效能的系統(tǒng)性路徑。當(dāng)前，基層關(guān)工委在青少年思想引導(dǎo)、權(quán)益保障、成長(zhǎng)幫扶等方面仍存在資源分散、機(jī)制不健全、服務(wù)精準(zhǔn)度不足等問(wèn)題，亟需創(chuàng)新工作模式。課題將以典型城市社區(qū)為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷、深度訪談及案例比較等方法，系統(tǒng)分析關(guān)工委工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及深層原因。重點(diǎn)研究數(shù)字化平臺(tái)在需求對(duì)接、資源整合、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)用潛力，提出“數(shù)字關(guān)工”體系建設(shè)框架，包括智慧幫扶系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制等核心模塊。預(yù)期成果包括：形成一套可復(fù)制的基層關(guān)工委數(shù)字化治理方案，為全國(guó)關(guān)工委系統(tǒng)提供理論參考與實(shí)踐指南；開(kāi)發(fā)一套標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估指標(biāo)體系，用于衡量工作效能提升；撰寫(xiě)研究報(bào)告及政策建議報(bào)告，推動(dòng)關(guān)工委工作與社區(qū)治理、數(shù)字政府建設(shè)的深度融合。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于將數(shù)字技術(shù)嵌入傳統(tǒng)關(guān)工委工作體系，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)與科學(xué)決策，對(duì)完善基層社會(huì)治理、促進(jìn)青少年全面發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

三.項(xiàng)目背景與研究意義

1.研究領(lǐng)域現(xiàn)狀、問(wèn)題及研究必要性

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)青少年成長(zhǎng)環(huán)境提出了更高要求，基層關(guān)工委（關(guān)心下一代工作委員會(huì)）作為領(lǐng)導(dǎo)下的老同志參與支持青少年工作的核心平臺(tái)，其作用日益凸顯。截至2022年底，全國(guó)各級(jí)關(guān)工委已建立網(wǎng)絡(luò)覆蓋絕大多數(shù)社區(qū)，在思想道德建設(shè)、法治宣傳、教育幫扶、權(quán)益維護(hù)等方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，累計(jì)幫扶困難青少年超過(guò)千萬(wàn)名，涌現(xiàn)出一大批感人至深的先進(jìn)典型。關(guān)工委工作已成為我國(guó)社會(huì)治理體系中一支不可替代的重要力量，特別是在構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局、促進(jìn)青少年全面健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。

然而，在實(shí)踐運(yùn)行中，基層關(guān)工委工作仍面臨一系列現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出與新時(shí)代發(fā)展要求不完全匹配的特征。首先，運(yùn)行機(jī)制存在碎片化問(wèn)題。多數(shù)關(guān)工委力量主要依托退休干部、教師等志愿者，人員結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)能力不足、工作動(dòng)力衰減等現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，關(guān)工委與社區(qū)、學(xué)校、家庭等主體之間的協(xié)同機(jī)制尚不健全，信息壁壘、責(zé)任邊界模糊導(dǎo)致資源整合效率低下，難以形成工作合力。其次，服務(wù)供給精準(zhǔn)度有待提升。傳統(tǒng)關(guān)工委多采用“一刀切”的普惠性服務(wù)模式，對(duì)青少年個(gè)性化、多樣化的成長(zhǎng)需求把握不準(zhǔn)。受限于信息獲取渠道和能力，難以對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)警和干預(yù)，導(dǎo)致幫扶資源難以精準(zhǔn)匹配服務(wù)對(duì)象，工作效果大打折扣。再者，工作方式方法相對(duì)陳舊。大部分關(guān)工委活動(dòng)仍依賴線下、會(huì)議傳達(dá)、傳統(tǒng)宣傳等手段，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等新興技術(shù)的應(yīng)用探索不足，難以適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代趨勢(shì)。尤其在疫情防控常態(tài)化背景下，傳統(tǒng)工作模式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，線上參與率低、互動(dòng)性弱成為普遍問(wèn)題。此外，工作成效評(píng)估體系不完善，缺乏科學(xué)量化的指標(biāo)，難以準(zhǔn)確衡量工作投入與產(chǎn)出，影響工作持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力和方向。這些問(wèn)題的存在，不僅制約了關(guān)工委工作效能的發(fā)揮，也難以滿足新時(shí)代青少年健康成長(zhǎng)和社會(huì)長(zhǎng)治久安的迫切需要。

本課題的研究必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是理論創(chuàng)新的迫切需要?，F(xiàn)有關(guān)于關(guān)工委工作的研究多側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和定性描述，缺乏對(duì)新時(shí)代新背景下工作規(guī)律的系統(tǒng)揭示和理論升華。特別是將關(guān)工委工作與社區(qū)治理現(xiàn)代化、數(shù)字政府建設(shè)相結(jié)合的研究尚屬空白，難以為實(shí)踐創(chuàng)新提供有力的理論支撐。二是實(shí)踐發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?；鶎雨P(guān)工委工作面臨轉(zhuǎn)型壓力，迫切需要引入新的理念、技術(shù)和機(jī)制來(lái)破解發(fā)展難題。本研究旨在通過(guò)系統(tǒng)分析，提出具有針對(duì)性和可操作性的解決方案，為關(guān)工委系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展提供“路線圖”和“施工圖”。三是服務(wù)大局的戰(zhàn)略需要。青少年是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，關(guān)心關(guān)愛(ài)青少年健康成長(zhǎng)是和國(guó)家的重要戰(zhàn)略部署。提升關(guān)工委工作效能，對(duì)于加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、促進(jìn)教育公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大意義。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如何引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確價(jià)值觀、防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，成為關(guān)工委工作面臨的新課題，亟需開(kāi)展深入研究。四是政策優(yōu)化的參考需要。當(dāng)前相關(guān)政策對(duì)關(guān)工委工作的支持力度不斷加大，但如何使政策更貼合實(shí)際、更具操作性，需要基于深入的實(shí)證研究提出優(yōu)化建議，避免政策“懸空”。

2.項(xiàng)目研究的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)或?qū)W術(shù)價(jià)值

本課題研究具有重要的社會(huì)價(jià)值。首先，有助于推動(dòng)青少年工作高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)探索“數(shù)字關(guān)工”新模式，能夠顯著提升關(guān)工委服務(wù)青少年的精準(zhǔn)度和覆蓋面，特別是對(duì)農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童、貧困家庭青少年等重點(diǎn)群體的幫扶將更加及時(shí)有效。研究成果將豐富青少年權(quán)益保障體系，促進(jìn)教育公平，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造更良好的社會(huì)環(huán)境。其次，有助于完善基層社會(huì)治理體系。關(guān)工委作為連接政府、社會(huì)、家庭的重要橋梁，其工作模式的創(chuàng)新將促進(jìn)多元主體協(xié)同參與基層治理，提升社區(qū)治理的智能化、精細(xì)化水平。研究成果可為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局提供實(shí)踐范例，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。再次，有助于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)。關(guān)工委系統(tǒng)蘊(yùn)含著豐富的“老驥伏櫪、志在千里”的奉獻(xiàn)精神，通過(guò)數(shù)字化賦能，可以創(chuàng)新宣傳載體和方式，更好地傳承和弘揚(yáng)這種精神，激勵(lì)更多社會(huì)力量關(guān)心支持青少年工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)的良好氛圍。

本課題研究具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。雖然關(guān)工委工作主要屬于公益性社會(huì)服務(wù)，但通過(guò)數(shù)字化手段提升工作效率，可以優(yōu)化資源配置，降低服務(wù)成本。例如，智慧幫扶系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)志愿者與需求對(duì)象的智能匹配，減少信息搜尋成本；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以提前干預(yù)潛在問(wèn)題，避免事態(tài)擴(kuò)大帶來(lái)的更高經(jīng)濟(jì)代價(jià)。此外，研究成果中涉及的技術(shù)應(yīng)用和平臺(tái)建設(shè)，可能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如智慧社區(qū)解決方案、青少年心理健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)等，間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。更重要的是，通過(guò)提升青少年綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，有助于增強(qiáng)人力資本，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備合格人才，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。本研究的政策建議將有助于政府更有效地投入資源，提高青少年工作的投入產(chǎn)出效益。

本課題研究具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。首先，在學(xué)科交叉方面，本研究融合了社會(huì)學(xué)、學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科理論和方法，探索關(guān)工委工作與數(shù)字治理的交叉領(lǐng)域，有助于推動(dòng)相關(guān)學(xué)科的理論創(chuàng)新。其次，在理論層面，將嘗試構(gòu)建新時(shí)代關(guān)工委工作的理論框架，揭示數(shù)字化背景下青少年工作的新規(guī)律，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義青少年工作理論。特別是對(duì)“數(shù)字關(guān)工”體系的內(nèi)涵、特征、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，可以為非營(yíng)利數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字社會(huì)治理等研究領(lǐng)域提供新的理論視角和分析工具。再次，在方法論層面，本研究將采用混合研究方法，結(jié)合定性訪談與定量數(shù)據(jù)分析，探索適用于非營(yíng)利績(jī)效評(píng)估和模式創(chuàng)新的研究方法，為相關(guān)學(xué)術(shù)研究提供方法論借鑒。此外，通過(guò)對(duì)典型案例的比較研究，提煉可推廣的工作模式，為同類提供實(shí)踐參考，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

四.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀分析

國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)關(guān)工委工作的研究起步相對(duì)較晚，但伴隨關(guān)工委的不斷發(fā)展和作用的日益凸顯，相關(guān)研究成果逐漸增多，主要集中在以下幾個(gè)方面：

首先，關(guān)于關(guān)工委建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制的研究。早期研究多側(cè)重于關(guān)工委的性質(zhì)、職能、架構(gòu)及其在青少年工作中的作用和意義進(jìn)行定性描述和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。部分學(xué)者通過(guò)案例分析，探討了關(guān)工委在具體工作中形成的“老少結(jié)對(duì)”、“五老”志愿者參與等特色做法，肯定了其在彌補(bǔ)家庭教育缺失、提供情感關(guān)懷等方面的積極作用。近年來(lái)，隨著社會(huì)治理理論的引入，有研究開(kāi)始關(guān)注關(guān)工委作為基層社會(huì)參與社區(qū)治理的功能與機(jī)制，探討其與社區(qū)、政府、學(xué)校等主體的關(guān)系，以及如何在多元參與框架下提升工作效能。例如，有學(xué)者研究了關(guān)工委在社區(qū)矯治、預(yù)防青少年犯罪等方面的參與模式，指出其在信息獲取、群眾信任度等方面具有優(yōu)勢(shì)。然而，這些研究大多停留在宏觀層面或個(gè)別案例層面，對(duì)關(guān)工委內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、能力建設(shè)等方面的深入探討尚顯不足，特別是缺乏對(duì)數(shù)字化背景下形態(tài)變革的研究。

其次，關(guān)于關(guān)工委工作內(nèi)容與成效評(píng)估的研究。研究主要集中在關(guān)工委在思想道德建設(shè)、法制宣傳教育、關(guān)愛(ài)幫扶、權(quán)益維護(hù)等方面的具體實(shí)踐和成效。例如，有研究統(tǒng)計(jì)了關(guān)工委開(kāi)展活動(dòng)的類型和數(shù)量，分析了其在青少年理想信念教育、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等方面的影響。在成效評(píng)估方面，現(xiàn)有研究多采用問(wèn)卷、訪談等方法，從參與者的滿意度、知曉度等角度進(jìn)行初步評(píng)估，但缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的指標(biāo)體系和評(píng)估方法。部分研究嘗試引入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析等方法，分析關(guān)工委的社會(huì)影響，但應(yīng)用不夠深入。此外，對(duì)關(guān)工委工作成效的影響因素研究也較為薄弱，難以揭示不同條件下工作成效差異的深層原因。特別是對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用如何影響工作成效的研究幾乎是空白，未能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

再次，關(guān)于青少年問(wèn)題與社會(huì)支持體系的研究中，關(guān)工委有時(shí)被作為社會(huì)支持來(lái)源之一被提及。例如，在研究留守兒童、流動(dòng)兒童問(wèn)題時(shí)，學(xué)者會(huì)提及關(guān)工委提供的關(guān)愛(ài)服務(wù)。但關(guān)工委與其他社會(huì)支持系統(tǒng)（如學(xué)校、家庭、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)）的比較研究、協(xié)同機(jī)制研究相對(duì)缺乏，未能清晰地定位關(guān)工委在整個(gè)青少年支持網(wǎng)絡(luò)中的獨(dú)特角色和功能。同時(shí)，對(duì)關(guān)工委在應(yīng)對(duì)新時(shí)代新問(wèn)題（如心理健康問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題、社會(huì)思潮影響等）方面的能力、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略研究不足，難以滿足青少年成長(zhǎng)發(fā)展的新需求。

總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)對(duì)關(guān)工委的研究取得了初步進(jìn)展，但仍存在明顯的不足：一是研究深度不夠，多停留在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)層面，缺乏理論創(chuàng)新和系統(tǒng)性分析；二是研究視角單一，多從關(guān)工委自身角度出發(fā)，缺乏與其他領(lǐng)域的交叉研究；三是研究方法較為傳統(tǒng)，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)、等新興技術(shù)的應(yīng)用；四是實(shí)踐導(dǎo)向性不強(qiáng)，研究成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的機(jī)制不健全。這些不足制約了關(guān)工委工作理論的深化和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。

2.國(guó)外研究現(xiàn)狀分析

國(guó)外與關(guān)工委功能相近的研究主要體現(xiàn)在非營(yíng)利參與青少年發(fā)展、社區(qū)老年參與志愿服務(wù)、預(yù)防青少年犯罪等領(lǐng)域。由于各國(guó)、文化背景差異，相關(guān)名稱、運(yùn)作方式不盡相同，但其在支持青少年成長(zhǎng)、維護(hù)青少年權(quán)益方面的目標(biāo)與關(guān)工委有相似之處。

首先，關(guān)于非營(yíng)利參與青少年服務(wù)的理論研究。國(guó)外學(xué)界對(duì)非營(yíng)利（NPO/NGO）在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的作用有較深入的研究，形成了較為豐富的理論，如社會(huì)支持理論、社會(huì)資本理論、第三部門(mén)理論等。這些理論關(guān)注NPO/NGO如何提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，如何與政府、家庭等主體互動(dòng)，以及如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，美國(guó)、歐洲等國(guó)家有大量的針對(duì)青少年的非營(yíng)利，專注于教育支持、心理健康、職業(yè)發(fā)展、犯罪預(yù)防等方面。研究多關(guān)注這些的運(yùn)作模式、服務(wù)效果、資金來(lái)源、志愿者管理等問(wèn)題。這些研究為關(guān)工委作為非營(yíng)利參與青少年工作提供了理論參照，特別是關(guān)于服務(wù)模式、志愿者管理等方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。然而，國(guó)外研究主要關(guān)注西方社會(huì)的NPO/NGO，對(duì)東方社會(huì)類似的研究相對(duì)較少，且其背景、運(yùn)行環(huán)境與關(guān)工委有顯著差異，直接借鑒面臨挑戰(zhàn)。

其次，關(guān)于社區(qū)老年參與志愿服務(wù)的研究。關(guān)工委成員以退休干部、教師等“老同志”為主，其參與志愿服務(wù)的行為可以與國(guó)外社區(qū)老年參與志愿服務(wù)的研究相類比。國(guó)外研究關(guān)注老年志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)、類型、對(duì)老年人自身健康福祉的影響、社會(huì)接納度等問(wèn)題。例如，有研究探討了經(jīng)濟(jì)保障、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、健康狀態(tài)等因素如何影響老年人參與志愿服務(wù)。這些研究有助于理解關(guān)工委“五老”參與工作的內(nèi)在動(dòng)力和保障機(jī)制，為激發(fā)關(guān)工委活力提供啟示。但國(guó)外研究較少關(guān)注老年志愿者在青少年工作領(lǐng)域的專門(mén)化和長(zhǎng)期化問(wèn)題，也缺乏對(duì)老年志愿者與青少年互動(dòng)效果的系統(tǒng)評(píng)估。

再次，關(guān)于青少年犯罪預(yù)防與社會(huì)干預(yù)的研究。預(yù)防青少年犯罪是關(guān)工委工作的重要內(nèi)容之一，國(guó)外在此領(lǐng)域有較為成熟的理論和實(shí)踐，如風(fēng)險(xiǎn)與保護(hù)因素理論、社會(huì)控制理論等。相關(guān)研究開(kāi)發(fā)了多種針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)群體的干預(yù)項(xiàng)目，如輔導(dǎo)項(xiàng)目、技能培訓(xùn)、家庭干預(yù)等，并注重項(xiàng)目評(píng)估。這些研究為關(guān)工委開(kāi)展法治教育、防范青少年犯罪等工作提供了有益參考。但國(guó)外預(yù)防犯罪的模式往往依賴于完善的法律體系和專業(yè)的社會(huì)工作者，與關(guān)工委依靠“五老”志愿者的模式存在差異，直接移植效果有限。此外，國(guó)外研究對(duì)青少年心理健康、網(wǎng)絡(luò)沉迷等新興問(wèn)題的干預(yù)研究較多，但與關(guān)工委現(xiàn)有的工作體系如何結(jié)合，尚缺乏系統(tǒng)探討。

總體來(lái)看，國(guó)外相關(guān)研究在理論深度、研究方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，可以為關(guān)工委研究提供借鑒。但存在以下局限：一是缺乏對(duì)類似關(guān)工委這樣的、以退休群體為主體參與青少年工作的形態(tài)的專門(mén)研究；二是理論研究多基于西方社會(huì)背景，對(duì)東方文化語(yǔ)境下“老少共建”模式的解釋力不足；三是研究成果與實(shí)踐結(jié)合緊密，但針對(duì)具體運(yùn)作的系統(tǒng)性解決方案相對(duì)缺乏。因此，開(kāi)展具有中國(guó)特色的關(guān)工委研究，既是理論創(chuàng)新的需要，也是實(shí)踐發(fā)展的要求。

3.研究空白與本項(xiàng)目切入點(diǎn)

綜合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，可以看出當(dāng)前研究存在以下主要空白：

第一，國(guó)內(nèi)外均缺乏對(duì)新時(shí)代背景下關(guān)工委工作與數(shù)字治理深度融合的系統(tǒng)研究?，F(xiàn)有研究或關(guān)注關(guān)工委的傳統(tǒng)工作模式，或關(guān)注數(shù)字技術(shù)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用，未能將二者有機(jī)結(jié)合，探索“數(shù)字關(guān)工”的理論內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)踐模式。

第二，國(guó)內(nèi)外研究對(duì)關(guān)工委內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的探討不足。特別是對(duì)數(shù)字化背景下關(guān)工委的架構(gòu)調(diào)整、能力建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、志愿者管理等方面的變革研究幾乎是空白，難以指導(dǎo)關(guān)工委自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

第三，缺乏對(duì)關(guān)工委工作成效的科學(xué)評(píng)估體系和方法的系統(tǒng)研究?，F(xiàn)有評(píng)估多依賴主觀評(píng)價(jià)，難以客觀反映工作效果。特別是缺乏將數(shù)字化指標(biāo)納入評(píng)估體系的探索，難以衡量數(shù)字技術(shù)對(duì)工作效能的實(shí)際貢獻(xiàn)。

第四，國(guó)內(nèi)外研究對(duì)關(guān)工委在應(yīng)對(duì)新時(shí)代青少年新問(wèn)題（如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想引導(dǎo)、心理健康支持、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范等）的能力和策略研究不足?，F(xiàn)有研究難以提供針對(duì)性的解決方案，導(dǎo)致關(guān)工委在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)時(shí)感到力不從心。

基于上述研究空白，本項(xiàng)目將聚焦新時(shí)代基層關(guān)工委工作效能提升，重點(diǎn)研究如何通過(guò)社區(qū)治理與數(shù)字化賦能，破解當(dāng)前工作中面臨的難題。具體而言，本項(xiàng)目將深入探討“數(shù)字關(guān)工”體系的理論框架、核心模塊設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)行保障機(jī)制等，開(kāi)發(fā)一套科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)估指標(biāo)體系，并通過(guò)典型案例提煉可推廣的工作模式，為提升關(guān)工委工作效能提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐方案。本項(xiàng)目的研究將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的空白，推動(dòng)關(guān)工委工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)意義。

五.研究目標(biāo)與內(nèi)容

1.研究目標(biāo)

本項(xiàng)目旨在通過(guò)系統(tǒng)研究新時(shí)代基層關(guān)工委工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，探索以社區(qū)治理現(xiàn)代化和數(shù)字化技術(shù)賦能為核心的關(guān)工委工作效能提升路徑，實(shí)現(xiàn)以下研究目標(biāo)：

第一，系統(tǒng)梳理新時(shí)代基層關(guān)工委工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及深層原因。通過(guò)文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷和深度訪談，全面把握關(guān)工委架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、資源配置等方面的實(shí)際情況，深入分析其在思想道德引領(lǐng)、權(quán)益維護(hù)保障、成長(zhǎng)幫扶促進(jìn)等方面取得的成績(jī)，同時(shí)精準(zhǔn)識(shí)別工作運(yùn)行中存在的機(jī)制障礙、資源瓶頸、能力短板以及數(shù)字化應(yīng)用不足等突出問(wèn)題，為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ)。

第二，構(gòu)建“數(shù)字關(guān)工”的理論框架與實(shí)踐模式。在深入分析關(guān)工委工作本質(zhì)和數(shù)字化技術(shù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地提出“數(shù)字關(guān)工”的概念內(nèi)涵、核心要素和運(yùn)行邏輯，構(gòu)建一個(gè)涵蓋數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、治理數(shù)字化的理論框架。進(jìn)一步地，設(shè)計(jì)“數(shù)字關(guān)工”體系的實(shí)踐模式，包括智慧幫扶系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、線上互動(dòng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析決策支持等關(guān)鍵模塊，明確各模塊的功能定位、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)流程和運(yùn)行機(jī)制，形成一套具有可操作性的實(shí)踐方案。

第三，開(kāi)發(fā)一套科學(xué)、系統(tǒng)的關(guān)工委工作效能評(píng)估指標(biāo)體系。結(jié)合關(guān)工委工作的性質(zhì)特點(diǎn)和數(shù)字化背景，構(gòu)建包含效能、服務(wù)效能、治理效能等多個(gè)維度的評(píng)估指標(biāo)體系，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方法和評(píng)估模型。該體系應(yīng)能夠客觀、量化工地衡量關(guān)工委工作投入與產(chǎn)出，特別是數(shù)字化應(yīng)用的效果，為工作改進(jìn)提供精準(zhǔn)的“診斷報(bào)告”。

第四，提出提升基層關(guān)工委工作效能的政策建議?；谘芯砍晒治觥皵?shù)字關(guān)工”體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，研究政府、社會(huì)、社區(qū)等多元主體如何協(xié)同參與，提出優(yōu)化政策環(huán)境、完善保障機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)等方面的具體建議，為推動(dòng)關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考，助力基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

2.研究?jī)?nèi)容

為實(shí)現(xiàn)上述研究目標(biāo)，本項(xiàng)目將圍繞以下核心內(nèi)容展開(kāi)：

（1）新時(shí)代基層關(guān)工委工作現(xiàn)狀與問(wèn)題研究

*具體研究問(wèn)題：

*新時(shí)代基層關(guān)工委的網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、人員結(jié)構(gòu)特征（年齡、性別、學(xué)歷、formeroccupation等）、隊(duì)伍規(guī)模及變動(dòng)趨勢(shì)如何？

*基層關(guān)工委的主要職能定位在實(shí)踐中如何體現(xiàn)？其在青少年思想道德建設(shè)、法治宣傳、教育幫扶、權(quán)益維護(hù)等方面開(kāi)展了哪些具體工作？成效如何？

*基層關(guān)工委工作的運(yùn)行機(jī)制是怎樣的？包括內(nèi)部決策機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制、志愿者管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌集與使用機(jī)制等，存在哪些不健全之處？

*基層關(guān)工委在服務(wù)資源配置方面（人力、財(cái)力、物力、信息資源等）面臨哪些瓶頸？資源獲取渠道是否多元？資源配置效率如何？

*數(shù)字化技術(shù)在基層關(guān)工委工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀如何？目前使用了哪些數(shù)字工具或平臺(tái)？應(yīng)用程度和效果如何？存在哪些障礙和挑戰(zhàn)？

*社會(huì)公眾（包括青少年、家長(zhǎng)、社區(qū)居民、政府部門(mén)）對(duì)基層關(guān)工委工作的認(rèn)知度、滿意度及參與度如何？

*假設(shè)：

*假設(shè)1：隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)變化和青少年需求多樣化，基層關(guān)工委傳統(tǒng)的模式和運(yùn)作方式已難以完全適應(yīng)新時(shí)代的要求，存在服務(wù)精準(zhǔn)度不高、響應(yīng)速度較慢等問(wèn)題。

*假設(shè)2：基層關(guān)工委工作面臨資源分散、整合不足的問(wèn)題，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足進(jìn)一步加劇了資源利用效率低下的問(wèn)題。

*假設(shè)3：關(guān)工委“五老”隊(duì)伍的專業(yè)化水平和數(shù)字化素養(yǎng)普遍不高，制約了其服務(wù)效能的提升和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)。

（2）“數(shù)字關(guān)工”理論框架構(gòu)建研究

*具體研究問(wèn)題：

*“數(shù)字關(guān)工”的概念內(nèi)涵是什么？它與傳統(tǒng)關(guān)工委工作、數(shù)字治理理念之間是什么關(guān)系？

*“數(shù)字關(guān)工”應(yīng)包含哪些核心要素？如何理解數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、治理數(shù)字化三者之間的內(nèi)在聯(lián)系？

*數(shù)字化技術(shù)（大數(shù)據(jù)、、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等）在關(guān)工委工作中可以發(fā)揮哪些具體作用？如何與關(guān)工委的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合？

*“數(shù)字關(guān)工”體系的運(yùn)行邏輯是什么？如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)、智能決策、高效協(xié)同？

*假設(shè)：

*假設(shè)4：“數(shù)字關(guān)工”是關(guān)工委工作適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，其核心在于利用數(shù)字技術(shù)賦能關(guān)工委的運(yùn)行、服務(wù)供給和治理模式。

*假設(shè)5：通過(guò)構(gòu)建“數(shù)字關(guān)工”體系，可以有效整合關(guān)工委內(nèi)外部資源，提升服務(wù)精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

（3）“數(shù)字關(guān)工”實(shí)踐模式設(shè)計(jì)研究

*具體研究問(wèn)題：

*智慧幫扶系統(tǒng)應(yīng)如何設(shè)計(jì)？如何實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、資源匹配、過(guò)程跟蹤、效果評(píng)估的智能化？

*風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)如何構(gòu)建？需要收集哪些數(shù)據(jù)？采用哪些分析方法？如何實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別和分類預(yù)警？

*線上互動(dòng)平臺(tái)應(yīng)提供哪些功能？如何促進(jìn)關(guān)工委與青少年、家長(zhǎng)、社區(qū)居民之間的有效溝通和互動(dòng)？

*數(shù)據(jù)分析決策支持系統(tǒng)應(yīng)如何建立？如何利用數(shù)據(jù)進(jìn)行工作監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估和決策支持？

*“數(shù)字關(guān)工”體系的技術(shù)架構(gòu)應(yīng)如何設(shè)計(jì)？如何確保系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性？

*如何將“數(shù)字關(guān)工”體系與現(xiàn)有的社區(qū)治理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合？

*假設(shè)：

*假設(shè)6：基于大數(shù)據(jù)分析的智慧幫扶系統(tǒng)可以顯著提高資源匹配的精準(zhǔn)度，提升幫扶效果。

*假設(shè)7：構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠有效防范青少年成長(zhǎng)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)介入提供支持。

*假設(shè)8：線上互動(dòng)平臺(tái)能夠擴(kuò)大關(guān)工委工作的覆蓋面，增強(qiáng)工作的互動(dòng)性和參與性。

（4）關(guān)工委工作效能評(píng)估體系開(kāi)發(fā)研究

*具體研究問(wèn)題：

*關(guān)工委工作效能應(yīng)從哪些維度進(jìn)行評(píng)估？如何界定各維度的核心指標(biāo)？

*如何設(shè)計(jì)科學(xué)的數(shù)據(jù)采集方法？如何確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性？

*如何構(gòu)建評(píng)估模型？如何將定性評(píng)價(jià)與定量分析相結(jié)合？

*如何運(yùn)用評(píng)估結(jié)果進(jìn)行工作改進(jìn)？

*假設(shè)：

*假設(shè)9：構(gòu)建包含發(fā)展、服務(wù)成效、治理創(chuàng)新、數(shù)字賦能等多個(gè)維度的綜合評(píng)估體系，能夠全面、客觀地評(píng)價(jià)關(guān)工委工作效能。

*假設(shè)10：基于評(píng)估結(jié)果的分析反饋，能夠引導(dǎo)關(guān)工委工作不斷優(yōu)化，提升整體效能。

（5）提升基層關(guān)工委工作效能的政策建議研究

*具體研究問(wèn)題：

*推進(jìn)“數(shù)字關(guān)工”體系建設(shè)面臨哪些政策障礙和挑戰(zhàn)？如何優(yōu)化政策環(huán)境？

*如何建立健全“數(shù)字關(guān)工”體系的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式？

*如何加強(qiáng)基層關(guān)工委工作人員和志愿者的數(shù)字化素養(yǎng)培訓(xùn)和能力建設(shè)？

*如何促進(jìn)政府、社會(huì)、社區(qū)等多元主體在“數(shù)字關(guān)工”體系建設(shè)中的協(xié)同合作？

*假設(shè)：

*假設(shè)11：通過(guò)出臺(tái)針對(duì)性的政策措施，可以有效克服“數(shù)字關(guān)工”體系建設(shè)中的障礙，推動(dòng)其健康發(fā)展。

*假設(shè)12：多元主體的協(xié)同參與是提升基層關(guān)工委工作效能的關(guān)鍵，需要建立有效的協(xié)同機(jī)制。

六.研究方法與技術(shù)路線

1.研究方法

本項(xiàng)目將采用混合研究方法（MixedMethodsResearch），結(jié)合定性研究和定量研究的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)研究目標(biāo)，確保研究的深度和廣度。具體研究方法包括：

（1）文獻(xiàn)研究法

系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于關(guān)工委工作、非營(yíng)利、社區(qū)治理、數(shù)字治理、青少年發(fā)展、老年志愿服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報(bào)告、政策文件等。重點(diǎn)關(guān)注已有研究的理論基礎(chǔ)、研究框架、主要發(fā)現(xiàn)、研究方法及其局限性。通過(guò)文獻(xiàn)研究，明確本研究的理論起點(diǎn)、研究空白、研究?jī)r(jià)值，為構(gòu)建理論框架、設(shè)計(jì)研究方案、解釋研究結(jié)果提供支撐。具體將進(jìn)行以下工作：構(gòu)建文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行主題檢索和篩選；對(duì)核心文獻(xiàn)進(jìn)行精讀和評(píng)述；總結(jié)提煉相關(guān)理論和研究范式；識(shí)別現(xiàn)有研究的不足之處，明確本研究的創(chuàng)新點(diǎn)。

（2）問(wèn)卷法

設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷，面向不同層級(jí)的關(guān)工委工作人員、志愿者、服務(wù)對(duì)象（青少年及家長(zhǎng)）、社區(qū)管理者等群體進(jìn)行大樣本。問(wèn)卷內(nèi)容將涵蓋關(guān)工委工作現(xiàn)狀、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用情況、工作滿意度、需求感知、能力建設(shè)等多個(gè)方面。通過(guò)問(wèn)卷，收集關(guān)于關(guān)工委工作效能的量化數(shù)據(jù)，了解不同群體的認(rèn)知、態(tài)度和行為特征，檢驗(yàn)研究假設(shè)，識(shí)別影響工作效能的關(guān)鍵因素。問(wèn)卷將采用匿名方式發(fā)放，確保數(shù)據(jù)收集的客觀性。樣本選擇將采用多階段抽樣方法，首先選取具有代表性的城市和鄉(xiāng)村地區(qū)，然后在選定的地區(qū)中隨機(jī)抽取關(guān)工委、社區(qū)和對(duì)象，以保證樣本的多樣性和代表性。預(yù)期發(fā)放問(wèn)卷規(guī)模在1000份以上，并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)、差異性分析（t檢驗(yàn)、方差分析）、相關(guān)性分析、回歸分析等方法處理數(shù)據(jù)。

（3）深度訪談法

設(shè)計(jì)半結(jié)構(gòu)化訪談提綱，對(duì)部分典型地區(qū)的關(guān)工委負(fù)責(zé)人、骨干成員、優(yōu)秀志愿者、社區(qū)管理者、服務(wù)對(duì)象等進(jìn)行深度訪談。訪談旨在深入了解關(guān)工委工作的具體實(shí)踐細(xì)節(jié)、面臨的實(shí)際困難、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的探索經(jīng)驗(yàn)、政策需求等問(wèn)卷難以全面反映的信息。通過(guò)訪談，可以獲得豐富、生動(dòng)的質(zhì)性資料，為理論構(gòu)建和實(shí)踐模式設(shè)計(jì)提供鮮活案例和深度見(jiàn)解。訪談對(duì)象將根據(jù)研究需要，采取目的性抽樣和滾雪球抽樣相結(jié)合的方式選取，確保訪談對(duì)象的典型性和代表性。訪談?dòng)涗泴⑦M(jìn)行轉(zhuǎn)錄和編碼，采用主題分析法（ThematicAnalysis）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，提煉核心主題和模式，與問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行交叉驗(yàn)證。

（4）案例研究法

選擇2-3個(gè)在“數(shù)字關(guān)工”建設(shè)方面具有代表性或創(chuàng)新性的基層關(guān)工委作為案例研究對(duì)象。通過(guò)對(duì)其背景、工作實(shí)踐、技術(shù)應(yīng)用、成效評(píng)估、面臨的挑戰(zhàn)等進(jìn)行全面、深入的追蹤研究，詳細(xì)剖析“數(shù)字關(guān)工”模式的具體運(yùn)作機(jī)制和實(shí)際效果。案例研究將綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料收集、實(shí)地觀察、深度訪談、問(wèn)卷等方法，收集多源數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)案例進(jìn)行比較分析，提煉出具有推廣價(jià)值的“數(shù)字關(guān)工”實(shí)踐模式和創(chuàng)新要素，為其他地區(qū)關(guān)工委提供借鑒。案例選擇將考慮其數(shù)字化建設(shè)的程度、工作成效、區(qū)域代表性等因素。

（5）專家咨詢法

邀請(qǐng)關(guān)工委系統(tǒng)、社會(huì)、社區(qū)治理、信息技術(shù)、青少年研究等領(lǐng)域的專家學(xué)者，就研究設(shè)計(jì)、理論框架構(gòu)建、實(shí)踐模式設(shè)計(jì)、政策建議提出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行咨詢和論證。通過(guò)專家咨詢，可以確保研究的科學(xué)性、前沿性和可行性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究中的不足并加以修正，提升研究成果的質(zhì)量和影響力。

2.技術(shù)路線

本項(xiàng)目的研究將遵循以下技術(shù)路線，分階段、有步驟地推進(jìn)：

（1）準(zhǔn)備階段

*確定研究課題，進(jìn)行文獻(xiàn)回顧，界定研究范圍。

*構(gòu)建初步的理論框架和研究假設(shè)。

*設(shè)計(jì)研究方案，包括研究方法、抽樣方案、問(wèn)卷和訪談提綱等。

*擬定專家咨詢計(jì)劃。

*聯(lián)系調(diào)研對(duì)象，獲取研究許可。

*完成研究倫理審查。

（2）數(shù)據(jù)收集階段

*開(kāi)展文獻(xiàn)收集與整理分析。

*實(shí)施問(wèn)卷，回收并整理問(wèn)卷數(shù)據(jù)。

*進(jìn)行深度訪談，記錄并整理訪談資料。

*開(kāi)展案例研究，收集案例相關(guān)資料。

*專家咨詢，收集專家意見(jiàn)。

*對(duì)收集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行初步整理和編碼。

（3）數(shù)據(jù)分析階段

*對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和理論構(gòu)建。

*運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件（如SPSS、Stata）對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)、差異性分析、相關(guān)性分析和回歸分析等。

*運(yùn)用質(zhì)性分析軟件（如NVivo）或主題分析法對(duì)訪談和案例數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼、分類和主題提煉。

*進(jìn)行定性數(shù)據(jù)和定量數(shù)據(jù)的交叉驗(yàn)證和整合分析，形成對(duì)研究問(wèn)題的綜合解釋。

*檢驗(yàn)研究假設(shè)，修正和完善理論框架。

（4）報(bào)告撰寫(xiě)階段

*撰寫(xiě)案例分析報(bào)告。

*撰寫(xiě)研究總報(bào)告初稿，包括研究背景、文獻(xiàn)綜述、研究方法、數(shù)據(jù)分析結(jié)果、研究結(jié)論、實(shí)踐模式、政策建議等。

*根據(jù)專家咨詢意見(jiàn)修改完善研究報(bào)告。

*提煉核心觀點(diǎn)，形成政策建議摘要。

*完成最終研究報(bào)告的撰寫(xiě)、校對(duì)和定稿。

（5）成果交流與推廣階段

*通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議、期刊發(fā)表、內(nèi)部報(bào)告等形式交流研究成果。

*將研究成果轉(zhuǎn)化為可操作的政策建議，提交相關(guān)政府部門(mén)或關(guān)工委系統(tǒng)參考。

*探索將研究成果應(yīng)用于實(shí)踐試點(diǎn)，檢驗(yàn)其可行性和有效性。

在整個(gè)研究過(guò)程中，將注重各研究階段之間的銜接和數(shù)據(jù)類型的整合，采用迭代研究方法，根據(jù)前階段的分析結(jié)果不斷調(diào)整和深化后續(xù)的研究設(shè)計(jì)和分析，確保研究過(guò)程的科學(xué)性和研究結(jié)果的可靠性。

七．創(chuàng)新點(diǎn)

本項(xiàng)目旨在探索新時(shí)代基層關(guān)工委工作效能提升的新路徑，在理論、方法和應(yīng)用層面均力求有所突破和創(chuàng)新：

（1）理論創(chuàng)新：構(gòu)建“數(shù)字關(guān)工”的理論框架體系

現(xiàn)有關(guān)于關(guān)工委的研究多集中于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和定性描述，缺乏系統(tǒng)性的理論框架支撐。本項(xiàng)目最大的理論創(chuàng)新在于，首次嘗試構(gòu)建“數(shù)字關(guān)工”的理論框架體系。這一框架并非簡(jiǎn)單地將“數(shù)字技術(shù)”與“關(guān)工委”進(jìn)行概念拼接，而是深入探討數(shù)字化時(shí)代關(guān)工委工作本質(zhì)的演變，闡釋數(shù)字技術(shù)如何重塑關(guān)工委的形態(tài)、服務(wù)方式、治理模式和工作理念。具體而言，本項(xiàng)目將：

***系統(tǒng)闡釋“數(shù)字關(guān)工”的內(nèi)涵與特征**。區(qū)別于傳統(tǒng)關(guān)工委基于線下活動(dòng)和人際網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作模式，“數(shù)字關(guān)工”強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)管理、服務(wù)供給、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資源整合和決策支持的全流程數(shù)字化、智能化。本項(xiàng)目將從社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、信息科學(xué)等多學(xué)科視角，界定“數(shù)字關(guān)工”的核心概念，分析其開(kāi)放性、互動(dòng)性、精準(zhǔn)性、智能性等關(guān)鍵特征，為理解數(shù)字化時(shí)代關(guān)工委工作的新范式提供理論依據(jù)。

***探索關(guān)工委工作與數(shù)字治理的融合機(jī)制**。本項(xiàng)目將研究關(guān)工委作為基層社會(huì)力量如何融入國(guó)家整體的數(shù)字治理體系，如何利用數(shù)字政府建設(shè)成果提升自身工作效能，以及“數(shù)字關(guān)工”在基層治理現(xiàn)代化中的獨(dú)特價(jià)值和作用路徑。這有助于拓展關(guān)工委工作的理論視野，將其置于更宏觀的社會(huì)治理框架中進(jìn)行考察。

***深化對(duì)青少年工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)**。通過(guò)“數(shù)字關(guān)工”的理論構(gòu)建，本項(xiàng)目將結(jié)合數(shù)字技術(shù)特點(diǎn)，重新審視青少年工作的需求變化、服務(wù)模式、互動(dòng)方式和發(fā)展趨勢(shì)，為新時(shí)代青少年工作理論的創(chuàng)新發(fā)展提供新的視角和分析工具。例如，如何利用大數(shù)據(jù)分析青少年成長(zhǎng)環(huán)境變化、風(fēng)險(xiǎn)因素分布，如何通過(guò)在線平臺(tái)開(kāi)展更具吸引力的思想引領(lǐng)和法治教育等，都是理論創(chuàng)新的重要方面。

（2）方法創(chuàng)新：采用混合研究方法與多源數(shù)據(jù)整合分析

本項(xiàng)目在研究方法上注重科學(xué)性和綜合性，強(qiáng)調(diào)定性與定量研究的有機(jī)結(jié)合，以及多源數(shù)據(jù)的深度整合，體現(xiàn)了方法上的創(chuàng)新：

***混合研究設(shè)計(jì)的綜合運(yùn)用**。本項(xiàng)目并非簡(jiǎn)單地將定性研究和定量研究分開(kāi)進(jìn)行，而是采用迭代式或嵌入式混合研究設(shè)計(jì)。例如，在理論構(gòu)建階段，先通過(guò)文獻(xiàn)研究和深度訪談形成初步的理論框架和研究假設(shè)；然后通過(guò)大規(guī)模問(wèn)卷檢驗(yàn)這些假設(shè)；接著根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果和訪談中發(fā)現(xiàn)的新的現(xiàn)象，選擇典型案例進(jìn)行深入剖析，進(jìn)一步修正和完善理論框架。這種多階段、多方法的整合，能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既保證了對(duì)現(xiàn)象的深度理解，也保證了研究結(jié)果的廣度與普適性。

***多源數(shù)據(jù)的交叉驗(yàn)證與整合分析**。本項(xiàng)目將收集來(lái)自關(guān)工委工作人員、志愿者、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)管理者、典型案例等多方面的數(shù)據(jù)，包括問(wèn)卷數(shù)據(jù)、訪談文本、觀察記錄、政策文件、工作記錄等。研究過(guò)程中，將運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、內(nèi)容分析、主題分析、案例比較等多種方法處理不同類型的數(shù)據(jù)，并著重進(jìn)行跨來(lái)源數(shù)據(jù)的交叉驗(yàn)證，以提高研究結(jié)論的可靠性和有效性。例如，通過(guò)訪談和問(wèn)卷數(shù)據(jù)相互印證關(guān)工委工作面臨的挑戰(zhàn)，通過(guò)案例研究與問(wèn)卷結(jié)果相互補(bǔ)充對(duì)“數(shù)字關(guān)工”模式效果的評(píng)價(jià)。

***引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法**。在數(shù)據(jù)分析階段，除了傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法，還將探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、文本挖掘等先進(jìn)方法。例如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析青少年在線行為數(shù)據(jù)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)；利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法描繪關(guān)工委與社區(qū)其他主體之間的互動(dòng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；利用文本挖掘技術(shù)分析訪談?dòng)涗浐凸ぷ魑臋n中的關(guān)鍵主題和情感傾向。這些方法的應(yīng)用將有助于揭示隱藏在數(shù)據(jù)背后的深層規(guī)律和復(fù)雜關(guān)系，提升研究的科學(xué)性和深度。

（3）應(yīng)用創(chuàng)新：提出系統(tǒng)性、可操作的“數(shù)字關(guān)工”實(shí)踐模式與評(píng)估體系

本項(xiàng)目不僅關(guān)注理論構(gòu)建和方法創(chuàng)新，更強(qiáng)調(diào)研究成果的實(shí)踐價(jià)值，致力于提出系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的工作模式和政策建議，體現(xiàn)了應(yīng)用層面的創(chuàng)新：

***構(gòu)建“數(shù)字關(guān)工”系統(tǒng)性實(shí)踐模式**。區(qū)別于零散的技術(shù)應(yīng)用或單一的活動(dòng)創(chuàng)新，本項(xiàng)目將設(shè)計(jì)一個(gè)涵蓋層面、服務(wù)層面和治理層面的“數(shù)字關(guān)工”體系。在層面，提出如何利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化架構(gòu)、提升管理效率、加強(qiáng)志愿者管理等；在服務(wù)層面，設(shè)計(jì)智慧幫扶、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、在線互動(dòng)、精準(zhǔn)干預(yù)等核心模塊的具體實(shí)施方案；在治理層面，提出如何利用數(shù)據(jù)分析支持科學(xué)決策、如何促進(jìn)多元主體協(xié)同治理等。該模式將充分考慮中國(guó)基層社會(huì)的實(shí)際情況，注重可操作性和可復(fù)制性，為關(guān)工委系統(tǒng)提供一套完整的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“路線圖”。

***開(kāi)發(fā)科學(xué)、系統(tǒng)的效能評(píng)估指標(biāo)體系**。針對(duì)關(guān)工委工作效能評(píng)估的難題，本項(xiàng)目將開(kāi)發(fā)一套包含多個(gè)維度的科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方法和評(píng)估模型。該體系將不僅關(guān)注傳統(tǒng)的服務(wù)數(shù)量和滿意度，還將融入數(shù)字化應(yīng)用程度、服務(wù)精準(zhǔn)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效果、數(shù)據(jù)利用效率等數(shù)字化時(shí)代的核心指標(biāo)。通過(guò)構(gòu)建這套評(píng)估體系，為關(guān)工委工作的績(jī)效管理、持續(xù)改進(jìn)和政策評(píng)估提供有力工具，推動(dòng)關(guān)工委工作從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

***提出針對(duì)性的政策建議**?；趯?shí)證研究和理論分析，本項(xiàng)目將提出一套具有針對(duì)性和可操作性的政策建議，旨在為政府、關(guān)工委系統(tǒng)及其他相關(guān)主體提供決策參考。這些建議將涵蓋優(yōu)化政策環(huán)境、完善資金保障、加強(qiáng)能力建設(shè)、促進(jìn)多元協(xié)同等多個(gè)方面，重點(diǎn)關(guān)注如何克服“數(shù)字關(guān)工”體系建設(shè)中的障礙，如何激發(fā)基層創(chuàng)新活力，如何推動(dòng)關(guān)工委工作更好地融入國(guó)家治理體系等關(guān)鍵問(wèn)題。這些建議將力求反映基層實(shí)踐需求，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

綜上所述，本項(xiàng)目在理論構(gòu)建上力求突破現(xiàn)有研究框架，在研究方法上注重科學(xué)性和綜合性，在應(yīng)用實(shí)踐上強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和可操作性，有望為新時(shí)代基層關(guān)工委工作效能提升提供有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

八．預(yù)期成果

本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)系統(tǒng)研究，預(yù)期在理論、實(shí)踐和政策建議層面取得一系列成果，具體如下：

（1）理論成果

***構(gòu)建“數(shù)字關(guān)工”理論框架**：系統(tǒng)闡釋“數(shù)字關(guān)工”的概念內(nèi)涵、核心要素、運(yùn)行邏輯及其與關(guān)工委傳統(tǒng)工作、數(shù)字治理理念的內(nèi)在聯(lián)系。提出一個(gè)包含數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、治理數(shù)字化三個(gè)維度的理論分析框架，闡明數(shù)字化技術(shù)如何重塑關(guān)工委的形態(tài)、服務(wù)模式、治理結(jié)構(gòu)和價(jià)值理念，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究空白，為關(guān)工委工作現(xiàn)代化提供理論支撐。

***深化對(duì)關(guān)工委工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)**：基于實(shí)證數(shù)據(jù)，深入分析新時(shí)代基層關(guān)工委工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及驅(qū)動(dòng)因素，特別是在數(shù)字化背景下工作模式的演變規(guī)律。揭示數(shù)字技術(shù)對(duì)關(guān)工委工作效能的影響機(jī)制，以及影響“數(shù)字關(guān)工”建設(shè)的關(guān)鍵因素，為理解中國(guó)情境下非營(yíng)利參與青少年工作的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)提供理論見(jiàn)解。

***豐富青少年工作與數(shù)字治理理論**：將關(guān)工委工作實(shí)踐納入青少年工作和數(shù)字治理的研究視野，探討基層社會(huì)力量在數(shù)字化背景下的角色定位和功能發(fā)揮。通過(guò)案例研究和理論構(gòu)建，為青少年工作理論、非營(yíng)利理論、社區(qū)治理理論和數(shù)字治理理論注入新的研究元素和本土化詮釋，推動(dòng)相關(guān)理論體系的完善和發(fā)展。

（2）實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值

***提出“數(shù)字關(guān)工”實(shí)踐模式**：設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)化、可操作的“數(shù)字關(guān)工”實(shí)踐模式，包括智慧幫扶系統(tǒng)建設(shè)方案、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建方案、線上互動(dòng)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析決策支持系統(tǒng)建設(shè)方案等。這些方案將結(jié)合典型案例的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重技術(shù)應(yīng)用的適宜性和服務(wù)的精準(zhǔn)性，為基層關(guān)工委開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供具體的指導(dǎo)和參考，具有較強(qiáng)的實(shí)踐可操作性。

***開(kāi)發(fā)關(guān)工委工作效能評(píng)估體系**：構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、可量化的關(guān)工委工作效能評(píng)估指標(biāo)體系，包含發(fā)展、服務(wù)成效、治理創(chuàng)新、數(shù)字賦能等多個(gè)維度，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集方法和評(píng)估模型。該評(píng)估體系能夠?yàn)殛P(guān)工委提供自我診斷和改進(jìn)的工具，也為上級(jí)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效管理和政策評(píng)估提供依據(jù)，推動(dòng)關(guān)工委工作評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

***形成典型案例集與最佳實(shí)踐指南**：通過(guò)對(duì)典型地區(qū)的案例研究，總結(jié)提煉一批“數(shù)字關(guān)工”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，形成具有推廣價(jià)值的典型案例集。在此基礎(chǔ)上，編寫(xiě)“數(shù)字關(guān)工”最佳實(shí)踐指南，為其他地區(qū)關(guān)工委提供模仿和借鑒的藍(lán)本，促進(jìn)“數(shù)字關(guān)工”模式在全國(guó)范圍內(nèi)的普及和深化。

（3）政策建議

***提交政策建議報(bào)告**：基于研究發(fā)現(xiàn)，撰寫(xiě)政策建議報(bào)告，提交給相關(guān)政府部門(mén)（如民政部、共青團(tuán)、教育部等）和關(guān)工委系統(tǒng)。政策建議將圍繞“數(shù)字關(guān)工”體系建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題，如政策支持、資金投入、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享、法律保障等方面提出具體、可行的建議，旨在優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)形成有利于“數(shù)字關(guān)工”發(fā)展的體制機(jī)制，為提升基層關(guān)工委工作效能提供宏觀層面的支持。

***推動(dòng)相關(guān)制度創(chuàng)新**：研究成果有望為基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供新思路，推動(dòng)在社區(qū)層面建立更加完善的社會(huì)參與機(jī)制、數(shù)字治理機(jī)制和青少年工作協(xié)同機(jī)制。通過(guò)政策建議的采納，可能促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的完善，為關(guān)工委工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度保障。

（4）學(xué)術(shù)成果與交流

***發(fā)表學(xué)術(shù)論文**：在國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表系列學(xué)術(shù)論文，系統(tǒng)介紹“數(shù)字關(guān)工”的理論框架、實(shí)踐模式研究、效能評(píng)估方法等核心成果，提升本項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響力，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流。

***舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)**：召開(kāi)“數(shù)字關(guān)工”建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)，邀請(qǐng)學(xué)界專家、實(shí)務(wù)工作者、政府部門(mén)代表等共同參與，交流研究成果，探討實(shí)踐難題，凝聚共識(shí)，為后續(xù)研究和實(shí)踐推進(jìn)搭建平臺(tái)。

綜上所述，本項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出一系列高質(zhì)量的理論成果、實(shí)踐方案、政策建議和學(xué)術(shù)產(chǎn)品，不僅能夠顯著提升基層關(guān)工委工作的理論水平和實(shí)踐能力，還能夠?yàn)橥苿?dòng)我國(guó)青少年工作高質(zhì)量發(fā)展、完善基層社會(huì)治理體系貢獻(xiàn)智慧和力量，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)價(jià)值和學(xué)術(shù)意義。

九.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

（1）項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃

本項(xiàng)目研究周期為兩年，共分為五個(gè)主要階段，具體時(shí)間規(guī)劃及任務(wù)分配如下：

**第一階段：準(zhǔn)備階段（2024年1月-2024年3月）**

***任務(wù)分配**：

*組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，明確分工。

*深入文獻(xiàn)研究，完善研究框架和假設(shè)。

*設(shè)計(jì)問(wèn)卷、訪談提綱和案例研究方案。

*聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)，獲取許可。

*完成倫理審查。

***進(jìn)度安排**：

*2024年1月：團(tuán)隊(duì)組建，初步文獻(xiàn)回顧，確定核心概念。

*2024年2月：完成文獻(xiàn)綜述，初步設(shè)計(jì)研究工具，聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)。

*2024年3月：完善研究方案，提交倫理審查，完成準(zhǔn)備階段總結(jié)。

**第二階段：數(shù)據(jù)收集階段（2024年4月-2024年9月）**

***任務(wù)分配**：

*大規(guī)模問(wèn)卷，回收并整理數(shù)據(jù)。

*實(shí)施深度訪談，記錄并整理資料。

*開(kāi)展案例研究，收集相關(guān)資料。

*專家咨詢。

***進(jìn)度安排**：

*2024年4月-5月：?jiǎn)柧眍A(yù)調(diào)研，修訂問(wèn)卷，大規(guī)模發(fā)放與回收。

*2024年6月-8月：深度訪談，案例實(shí)地調(diào)研，資料收集。

*2024年9月：完成數(shù)據(jù)收集，初步數(shù)據(jù)整理。

**第三階段：數(shù)據(jù)分析階段（2024年10月-2025年3月）**

***任務(wù)分配**：

*文獻(xiàn)數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建理論框架。

*問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

*訪談和案例數(shù)據(jù)編碼，主題分析。

*跨數(shù)據(jù)整合分析，檢驗(yàn)假設(shè)。

***進(jìn)度安排**：

*2024年10月-11月：完成文獻(xiàn)分析，初步理論框架構(gòu)建。

*2024年12月-2025年1月：?jiǎn)柧頂?shù)據(jù)分析，初步結(jié)果解讀。

*2025年2月-3月：訪談和案例數(shù)據(jù)分析，跨數(shù)據(jù)整合分析，完成數(shù)據(jù)分析階段。

**第四階段：報(bào)告撰寫(xiě)與修改階段（2025年4月-2025年7月）**

***任務(wù)分配**：

*撰寫(xiě)案例分析報(bào)告。

*撰寫(xiě)研究總報(bào)告初稿。

*根據(jù)專家意見(jiàn)修改完善。

*提煉政策建議，形成摘要。

*完成最終報(bào)告定稿。

***進(jìn)度安排**：

*2025年4月：完成案例分析報(bào)告，撰寫(xiě)研究總報(bào)告初稿。

*2025年5月-6月：專家咨詢，修改報(bào)告。

*2025年7月：完成最終報(bào)告定稿。

**第五階段：成果交流與推廣階段（2025年8月-2025年12月）**

***任務(wù)分配**：

*通過(guò)學(xué)術(shù)會(huì)議、期刊發(fā)表交流成果。

*提煉政策建議，提交相關(guān)部門(mén)。

*探索實(shí)踐試點(diǎn)。

***進(jìn)度安排**：

*2025年8月-9月：參加學(xué)術(shù)會(huì)議，完成期刊投稿。

*2025年10月-11月：提交政策建議，開(kāi)展實(shí)踐試點(diǎn)。

*2025年12月：項(xiàng)目總結(jié)，成果匯編。

（2）風(fēng)險(xiǎn)管理策略

本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能面臨以下風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略：

***調(diào)研對(duì)象配合度風(fēng)險(xiǎn)**：由于調(diào)研涉及敏感信息和可能存在被訪者顧慮，可能導(dǎo)致部分調(diào)研對(duì)象不配合或提供不實(shí)信息。

***應(yīng)對(duì)策略**：提前溝通，闡明研究目的和意義，確保調(diào)研的匿名性和保密性；提供適當(dāng)?shù)慕煌ê蛣趧?wù)補(bǔ)償；采用多渠道數(shù)據(jù)收集方法，交叉驗(yàn)證信息真實(shí)性。

***數(shù)據(jù)收集質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)**：?jiǎn)柧碓O(shè)計(jì)不合理、樣本偏差、訪談?dòng)涗洸煌暾葐?wèn)題可能影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

***應(yīng)對(duì)策略**：嚴(yán)格遵循科學(xué)的問(wèn)卷設(shè)計(jì)和訪談提綱；采用分層抽樣和配額抽樣相結(jié)合的方法確保樣本代表性；對(duì)訪談員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范記錄流程；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制機(jī)制，對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

***技術(shù)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)**：數(shù)字技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)難度大、技術(shù)集成不順暢、數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題可能影響“數(shù)字關(guān)工”實(shí)踐模式的落地效果。

***應(yīng)對(duì)策略**：選擇成熟的技術(shù)合作伙伴，制定詳細(xì)的技術(shù)實(shí)施方案；分階段進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和測(cè)試，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；建立數(shù)據(jù)安全管理制度，定期進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞修復(fù)。

***研究進(jìn)度延誤風(fēng)險(xiǎn)**：因外部環(huán)境變化、資源協(xié)調(diào)困難、研究任務(wù)繁重等因素可能導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃完成。

***應(yīng)對(duì)策略**：制定詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度表，明確各階段目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決研究過(guò)程中遇到的問(wèn)題；預(yù)留一定的緩沖時(shí)間，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

***成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)**：研究成果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，政策建議缺乏可操作性。

***應(yīng)對(duì)策略**：加強(qiáng)與政府部門(mén)、關(guān)工委系統(tǒng)的溝通合作，共同制定成果轉(zhuǎn)化方案；通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目檢驗(yàn)研究成果的可行性和有效性；定期舉辦政策研討班，提升政策建議的針對(duì)性和可操作性。

十.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)背景與研究經(jīng)驗(yàn)

本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)由來(lái)自社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)、青少年工作等領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，團(tuán)隊(duì)成員均具有豐富的學(xué)術(shù)積累和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎n題研究提供全方位的專業(yè)支撐。

**項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張明**，社會(huì)學(xué)博士，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員，博士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事社會(huì)、社區(qū)治理、青少年發(fā)展研究，主持完成多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題，在《社會(huì)學(xué)研究》《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》等權(quán)威期刊發(fā)表論文數(shù)十篇，出版專著2部。曾深入基層社區(qū)開(kāi)展田野，對(duì)關(guān)工委工作有系統(tǒng)性的理論思考和實(shí)證研究，尤其擅長(zhǎng)混合研究方法，對(duì)青少年工作面臨的新情況新問(wèn)題有深刻的洞察和把握。

**核心成員李強(qiáng)**，公共管理碩士，現(xiàn)任民政部社會(huì)管理局副處長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事社會(huì)管理與政策研究工作。在基層關(guān)工委體系建設(shè)、志愿者管理、數(shù)字治理等方面具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參與多項(xiàng)相關(guān)政策制定，過(guò)全國(guó)性關(guān)工委工作培訓(xùn)，對(duì)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有深入研究。

**核心成員王華**，計(jì)算機(jī)科學(xué)博士，某高校信息技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)榇髷?shù)據(jù)分析、。致力于推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理中的應(yīng)用，主持多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目，在數(shù)據(jù)挖掘、算法設(shè)計(jì)、系統(tǒng)架構(gòu)等方面具有深厚造詣，曾為多個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。

**核心成員趙敏**，青少年工作資深專家，現(xiàn)任共青團(tuán)權(quán)益部研究員，長(zhǎng)期從事青少年權(quán)益維護(hù)、思想引導(dǎo)、幫扶救助等工作。在青少年研究領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)青少年工作政策法規(guī)、實(shí)踐模式、發(fā)展趨勢(shì)有系統(tǒng)性的把握，多次參與重大青少年事件的處置和青少年發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研。

**核心成員劉偉**，法學(xué)碩士，現(xiàn)任某律師事務(wù)所合伙人，兼任多家青少年法律援助機(jī)構(gòu)顧問(wèn)。專注于青少年權(quán)益保護(hù)、社會(huì)法律事務(wù)等領(lǐng)域，為關(guān)工委提供法律咨詢服務(wù)，對(duì)青少年權(quán)益保障、政策法規(guī)解讀有深入理解。

**核心成員孫麗**，社區(qū)治理實(shí)踐專家，現(xiàn)任某街道社區(qū)服務(wù)中心主任，擁有多年基層社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社區(qū)治理現(xiàn)代化、社會(huì)參與社區(qū)建設(shè)有深刻體會(huì)。曾參與多個(gè)社區(qū)治理創(chuàng)新項(xiàng)目，擅長(zhǎng)社區(qū)動(dòng)員、資源整合、矛盾化解等工作，對(duì)基層關(guān)工委工作面臨的問(wèn)題有直觀感受。

**研究助理陳晨**，社會(huì)學(xué)碩士，現(xiàn)就職于中國(guó)社