第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁廠區(qū)飲用水污染應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位廠區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生污染事件后的應(yīng)急處置工作。涵蓋生活飲用水管道破裂、化學(xué)物質(zhì)泄漏污染、微生物超標(biāo)等突發(fā)情況，旨在迅速控制污染源，保障員工健康，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序。例如，某化工廠因儲罐泄漏導(dǎo)致廠區(qū)消防水池水質(zhì)異常，即適用本預(yù)案啟動響應(yīng)。事故等級劃分依據(jù)污染范圍（如單棟建筑或全廠）、危害程度（如急性中毒或慢性健康風(fēng)險）及可控性，明確響應(yīng)層級。2響應(yīng)分級根據(jù)事故嚴(yán)重性，應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1級（重大）響應(yīng)：全廠停水超過24小時，或出現(xiàn)群體性健康事件，如100人以上出現(xiàn)急性中毒癥狀。此時需立即上報至地方政府應(yīng)急管理部門，啟動跨區(qū)域供水保障。2級（較大）響應(yīng)：局部區(qū)域停水（如超過50%的辦公區(qū)），或出現(xiàn)350人健康異常。由廠區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先啟動備用水源切換，同時隔離污染區(qū)域。3級（一般）響應(yīng)：單棟建筑供水系統(tǒng)故障，污染范圍小于100立方米，未造成健康影響。由后勤部門負責(zé)搶修，必要時通知第三方水質(zhì)檢測機構(gòu)到場評估。分級原則以“快速響應(yīng)、分級負責(zé)、動態(tài)調(diào)整”為核心，確保資源投入與風(fēng)險等級匹配。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位廠區(qū)飲用水污染應(yīng)急工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)四個職能小組，各部門按職責(zé)分工協(xié)同處置。指揮部成員包括主管生產(chǎn)、安全、后勤、醫(yī)療及環(huán)保的廠級領(lǐng)導(dǎo)，確保決策權(quán)與執(zhí)行力的有效銜接。各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：2應(yīng)急小組構(gòu)成與職責(zé)2.1指揮部由主管廠長擔(dān)任組長，成員涵蓋各部門負責(zé)人。核心職責(zé)是審定應(yīng)急方案，調(diào)配全廠資源，對外發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)地方政府支援。2.2搶險處置組由設(shè)備部、維修部牽頭，成員含電工、管道工、消防隊。負責(zé)隔離污染源頭（如關(guān)閉閥門、封堵泄漏點），搶修受損供水設(shè)施，檢測管網(wǎng)水質(zhì)恢復(fù)情況。需配備快速檢測儀、堵漏材料等裝備，能在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。2.3后勤保障組由后勤部、倉儲部組成，成員含車輛調(diào)度、物資管理員。任務(wù)是為應(yīng)急現(xiàn)場提供運輸、餐飲、住宿支持，確保搶修物資（如凈水器、臨時水源）及時到位。需建立應(yīng)急物資臺賬，確保24小時取用暢通。2.4醫(yī)療救護組由醫(yī)務(wù)室、人事部聯(lián)合組成，成員含急救醫(yī)師、護士。負責(zé)設(shè)立臨時醫(yī)療點，對接觸污染水源的人員進行健康篩查、急救處置，必要時聯(lián)系外部醫(yī)院轉(zhuǎn)運。需儲備抗生素、消毒用品等專業(yè)藥品。2.5信息發(fā)布組由辦公室、宣傳部門負責(zé)，成員含文員、網(wǎng)絡(luò)管理員。任務(wù)是在指揮部授權(quán)下，向員工通報事件進展、防護建議，管理外部媒體問詢。需準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)口徑文本及多語種翻譯方案。3職責(zé)分工及行動任務(wù)各小組需簽訂責(zé)任狀，明確“定人、定崗、定責(zé)”。例如，搶險組需制定“污染擴散模擬圖”，標(biāo)明關(guān)鍵閥門位置；后勤組需繪制“應(yīng)急物資運輸路線圖”，預(yù)設(shè)三個備用水源點（如鄰近市政管網(wǎng)、消防水池、純凈水站）。行動任務(wù)強調(diào)“時間窗口”，如發(fā)現(xiàn)管道破裂需在5分鐘內(nèi)啟動閥門隔離，2小時內(nèi)完成首批水質(zhì)檢測。建立每日例會制度，由指揮部匯總各組進展，動態(tài)調(diào)整方案。三、信息接報1應(yīng)急值守電話廠區(qū)應(yīng)急值守電話為（內(nèi)部直撥），24小時有人值守，由值班經(jīng)理或后勤部負責(zé)人接聽。電話屏保需標(biāo)注“飲用水污染應(yīng)急聯(lián)系電話”，確保外部單位能快速聯(lián)系。2事故信息接收與內(nèi)部通報2.1接收程序任何部門發(fā)現(xiàn)飲用水污染（如異味、變色、異常沉淀），需立即向應(yīng)急值守電話報告。接報人員需問清污染位置、范圍、初步現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)時間，并記錄在《應(yīng)急接報登記表》中。2.2內(nèi)部通報方式接報后5分鐘內(nèi)，值班人員通過對講機、內(nèi)部通話系統(tǒng)通知應(yīng)急指揮部成員，同時抄送各小組組長。重大事件（如主管網(wǎng)污染）需在10分鐘內(nèi)通過廣播、短信、企業(yè)微信群同步全廠通報，內(nèi)容僅限“停水通知及臨時安置點”。2.3責(zé)任人值班經(jīng)理為首次接報責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室主任負責(zé)匯總通報流程執(zhí)行情況。3向上級報告事故信息3.1報告流程根據(jù)污染等級，分別在30分鐘、1小時、2小時內(nèi)向主管上級單位及地方政府應(yīng)急管理部門報告。首次報告需經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批，后續(xù)續(xù)報由指揮部組長簽發(fā)。3.2報告內(nèi)容報告需含事件要素（時間、地點、污染源、影響人數(shù)）、應(yīng)急處置措施（如隔離范圍、搶修方案）、已造成后果（健康影響、生產(chǎn)經(jīng)營中斷）。附件需附《污染水體樣本檢測報告》（如有）。3.3報告時限與責(zé)任人1級事件由廠長在1小時內(nèi)完成初報，2級事件由生產(chǎn)總監(jiān)在30分鐘內(nèi)初報，3級事件由車間主任在1小時內(nèi)初報。地方政府聯(lián)絡(luò)人需同步跟進，確保報告渠道暢通。4向外部單位通報事故信息4.1通報對象與方法向市政供水部門、環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)督所等外部單位，通過《事故信息通報函》書面報告，同時電話確認送達。涉及媒體問詢時，由信息發(fā)布組統(tǒng)一口徑，避免信息混亂。4.2通報程序確認污染可能影響外部單位（如市政管網(wǎng)交叉）后30分鐘內(nèi)，由環(huán)保專員起草通報函，指揮部審批后通過政務(wù)郵箱發(fā)送，并保留發(fā)送憑證。4.3責(zé)任人辦公室主任負責(zé)統(tǒng)籌外部通報，確保市政供水部門在2小時內(nèi)收到函件。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序與方式1.1啟動程序信息接報后，值班人員立即向應(yīng)急指揮部匯報。指揮部組長（或其授權(quán)成員）在30分鐘內(nèi)完成事故性質(zhì)、影響范圍、可控性的初步研判，對照《響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》作出決策。重大事件需同步召開緊急會議，由主管廠長最終決策。1.2啟動方式達到響應(yīng)啟動條件時，指揮部通過內(nèi)部廣播、電子屏發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，同時抄送各小組啟動行動方案。令中明確響應(yīng)級別、指揮架構(gòu)、初始任務(wù)。例如，啟動2級響應(yīng)時，需同步發(fā)布“搶險組立即封鎖污染段管道，后勤組準(zhǔn)備應(yīng)急供水點”。1.3自動啟動機制預(yù)設(shè)自動觸發(fā)條件為“全廠停水超過2小時且水質(zhì)檢測COD值超標(biāo)5倍”。達到此條件后，系統(tǒng)自動觸發(fā)一級響應(yīng)程序，指揮部在15分鐘內(nèi)補辦決策手續(xù)，避免延誤。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備若事故信息未達響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，但可能擴大（如污染源鄰近備用水源），指揮部可決定預(yù)警啟動。預(yù)警啟動后，各小組進入待命狀態(tài)，搶險組開展“污染擴散模擬”，后勤組預(yù)鋪管線，信息組準(zhǔn)備發(fā)布防擴散提示。指揮部每2小時召開短會研判，直至解除預(yù)警或升級響應(yīng)。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后，指揮部每4小時評估一次事態(tài)發(fā)展。評估依據(jù)包括“污染遷移路徑模擬結(jié)果”“備用水源儲備量”“員工健康癥狀統(tǒng)計”。如檢測到污染物濃度持續(xù)下降或搶修取得突破，可申請降級；若出現(xiàn)“次生污染”或“水源枯竭風(fēng)險”，則應(yīng)升級響應(yīng)。調(diào)整決定需由指揮部組長聯(lián)合技術(shù)負責(zé)人（如水處理工程師）共同簽發(fā)，確保決策科學(xué)。4分析處置需求各小組在執(zhí)行任務(wù)中需實時反饋數(shù)據(jù)，指揮部匯總后交由技術(shù)組（含化學(xué)分析師）研判。例如，根據(jù)“管網(wǎng)壓力監(jiān)測值”“末梢水余氯含量”，精準(zhǔn)判斷泄漏點位置，優(yōu)化搶修方案。處置需求調(diào)整需通過“指揮部技術(shù)組執(zhí)行組”的閉環(huán)反饋機制完成。五、預(yù)警1預(yù)警啟動1.1發(fā)布渠道與方式預(yù)警啟動后，通過廠區(qū)專用廣播（循環(huán)播放）、電子顯示屏滾動字幕、內(nèi)部即時通訊群組（如企業(yè)微信）發(fā)布。涉及可能影響外部單位（如交叉污染市政管網(wǎng)）的預(yù)警，同步向市政供水部門發(fā)送加密短信或?qū)Ｓ妙A(yù)警平臺推送。方式采用“黃色警示+具體措施提示”，如“注意飲用水異樣，臨時使用應(yīng)急供水點”。1.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息需含污染初步性質(zhì)（如“疑似微生物超標(biāo)”）、影響區(qū)域（如“3號宿舍樓供水系統(tǒng)”）、防護建議（如“暫停使用熱水系統(tǒng)”）、預(yù)警級別（如“注意級”）。同時發(fā)布咨詢電話，由專人解答疑問。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各小組進入待命狀態(tài)，具體準(zhǔn)備事項如下：2.1隊伍準(zhǔn)備搶險組檢查搶修工具（如閥門扳手、管道封堵材料），醫(yī)療組備齊消毒用品和急救箱，后勤組核實應(yīng)急供水車輛和物資庫存。關(guān)鍵崗位人員提前到崗，如水質(zhì)檢測員需確保設(shè)備校準(zhǔn)完成。2.2物資與裝備重點檢查“應(yīng)急凈水設(shè)備”“瓶裝飲用水儲備”（需核查保質(zhì)期），“隔離警示帶”“檢測儀器”（如便攜式余氯檢測儀）是否完好。物資清單由倉儲部每日更新，確保數(shù)量充足。2.3后勤保障安排人員維護應(yīng)急供水點秩序，準(zhǔn)備臨時休息場所。財務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急費用，用于采購急需物資或外部服務(wù)。2.4通信保障確保應(yīng)急通訊錄更新，各小組負責(zé)人保持手機24小時暢通。測試對講機等短波通訊設(shè)備，確保核心指揮鏈路暢通。3預(yù)警解除3.1解除條件預(yù)警解除需同時滿足：水質(zhì)檢測連續(xù)2次合格（間隔4小時）、污染源已有效控制、受影響區(qū)域供水恢復(fù)。由技術(shù)組出具《水質(zhì)檢測合格證明》，報指揮部組長審批。3.2解除要求預(yù)警解除通過原發(fā)布渠道逆向發(fā)布，明確“預(yù)警結(jié)束”及“供水恢復(fù)正?！弊謽印Ｍ瑫r通知受影響部門，撤銷相關(guān)防護提示。發(fā)布后由信息組監(jiān)測反饋，確保全員知曉。3.3責(zé)任人技術(shù)組負責(zé)水質(zhì)檢測與解除條件研判，指揮部辦公室主任負責(zé)審批與發(fā)布，辦公室負責(zé)監(jiān)督解除信息覆蓋情況。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動1.1響應(yīng)級別確定指揮部根據(jù)事故初步評估結(jié)果，對照《響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》確定級別。例如，檢測到飲用水氯胺濃度超標(biāo)5倍且影響超過100人，啟動2級響應(yīng)。級別判定由現(xiàn)場指揮組長現(xiàn)場拍板，必要時技術(shù)組提供數(shù)據(jù)支持。1.2程序性工作啟動后15分鐘內(nèi)完成：召開應(yīng)急會議：指揮部成員及小組負責(zé)人到場，明確分工；信息上報：值班經(jīng)理向主管上級單位報送《初步報告》；資源協(xié)調(diào)：后勤組啟動物資調(diào)配程序；信息公開：信息發(fā)布組準(zhǔn)備首次通報稿；后勤保障：開放應(yīng)急食堂、宿舍，確保搶修人員吃??；財力保障：財務(wù)部準(zhǔn)備專項預(yù)算，審批權(quán)限下放至現(xiàn)場指揮組長。2應(yīng)急處置2.1事故現(xiàn)場處置2.1.1警戒疏散搶險組在污染點周邊50米設(shè)警戒線，疏散無關(guān)人員。如污染可能擴散，疏散半徑擴大至200米，由安保組負責(zé)強制清場。疏散人員需至指定臨時安置點，清點人數(shù)。2.1.2人員搜救醫(yī)療組對疑似接觸人員進行篩查，如發(fā)現(xiàn)異常（如嘔吐、腹瀉），立即隔離并送往臨時醫(yī)療點。2.1.3醫(yī)療救治醫(yī)務(wù)室配備止瀉藥、抗生素，嚴(yán)重者聯(lián)系外部急救中心。建立接觸人員健康檔案，隨訪30天。2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)組每2小時取樣檢測關(guān)鍵指標(biāo)（如pH值、濁度），使用便攜式檢測儀實時監(jiān)控管網(wǎng)壓力。2.1.5技術(shù)支持聘請外部水處理專家遠程指導(dǎo)，或從其他廠區(qū)調(diào)取技術(shù)顧問。2.1.6工程搶險搶險組根據(jù)“污染源定位圖”，關(guān)閉上游閥門，搶修破損管道。優(yōu)先修復(fù)主干管，次修分支管。2.1.7環(huán)境保護妥善處理泄漏物，收集污染物樣本送檢。施工區(qū)域設(shè)置泥漿沉淀池，防止二次污染。2.2人員防護搶險人員必須佩戴防化服、護目鏡、呼吸器。醫(yī)療組穿一次性手套和隔離衣。所有防護用品使用前檢查有效期，使用后集中銷毀。3應(yīng)急支援3.1請求支援程序當(dāng)事態(tài)超出廠區(qū)處置能力（如水源井污染、大型管道爆裂），現(xiàn)場指揮組長在2小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急辦、消防隊、環(huán)保局發(fā)出支援請求。請求函需含事故簡報、所需資源、廠區(qū)坐標(biāo)。3.2聯(lián)動程序外部力量到達后，由指揮部組長與其對接，明確“廠區(qū)為責(zé)任主體，外部力量配合”關(guān)系。指定聯(lián)絡(luò)員（如技術(shù)組副組長）負責(zé)信息傳遞。3.3指揮關(guān)系優(yōu)先執(zhí)行現(xiàn)場指揮部指令。如需升級指揮，由地方政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，原指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層。4響應(yīng)終止4.1終止條件污染源消除，水質(zhì)連續(xù)48小時達標(biāo)，受影響區(qū)域供水正常，未出現(xiàn)新增健康事件。由技術(shù)組出具《恢復(fù)報告》，報指揮部組長審批。4.2終止要求終止決定通過原發(fā)布渠道逆向發(fā)布，明確“響應(yīng)終止”及“供水安全”字樣。組織人員撤離現(xiàn)場，解除警戒。4.3責(zé)任人技術(shù)組負責(zé)終止條件研判，指揮部組長負責(zé)審批，辦公室負責(zé)監(jiān)督信息發(fā)布與警戒解除。七、后期處置1污污染物處理1.1清理與處置應(yīng)急處置完成后，由搶險組負責(zé)污染區(qū)域的徹底清理。對受污染的管道、設(shè)備進行專業(yè)清洗或報廢處理，清洗廢水需經(jīng)特殊處理達標(biāo)后排放。污染源頭（如泄漏罐體）需專業(yè)機構(gòu)進行修復(fù)或更換，并送環(huán)保部門備案。1.2樣本封存與檢測技術(shù)組負責(zé)封存事故期間的水質(zhì)樣本，送交第三方檢測機構(gòu)進行全項檢測，分析污染性質(zhì)及原因。檢測報告作為責(zé)任認定和處理方案的重要依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)2.1工程重建后勤部牽頭制定供水系統(tǒng)修復(fù)計劃，明確時間表和責(zé)任人。搶修期間臨時供水方案（如消防水池切換）需持續(xù)評估，確?；謴?fù)后供水穩(wěn)定。修復(fù)工程驗收需通過技術(shù)組水壓、流量測試，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.2經(jīng)營調(diào)整生產(chǎn)部門根據(jù)供水恢復(fù)情況，調(diào)整生產(chǎn)計劃。涉及停工檢修的設(shè)備，需增加巡檢頻次，防止類似問題復(fù)發(fā)。財務(wù)部核算事故損失，包括搶修費用、停產(chǎn)損失，納入年度預(yù)算分析。3人員安置3.1健康安置醫(yī)療組完成接觸人員的醫(yī)學(xué)隨訪，建立健康檔案。對出現(xiàn)慢性健康影響的人員，協(xié)調(diào)職業(yè)病防治機構(gòu)提供免費診療，所需費用由保險賠付或單位承擔(dān)。3.2生活安置對受臨時供水影響較大的部門，后勤部提供瓶裝飲用水和應(yīng)急餐食。疏散人員的臨時安置點需持續(xù)提供生活保障，直至恢復(fù)正常。3.3心理疏導(dǎo)人事部配合心理專家開展員工心理援助，通過座談會、個別咨詢等形式，緩解員工焦慮情緒。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障1.1聯(lián)系方式與方法建立應(yīng)急通訊錄，含指揮部成員、各小組負責(zé)人、外部單位（如市政供水、消防）關(guān)鍵聯(lián)系人。主要聯(lián)系方式包括內(nèi)部直撥電話、手機、對講機。重要電話需在應(yīng)急桌面、值班室張貼。信息傳遞優(yōu)先采用內(nèi)部通話系統(tǒng)，緊急情況可使用短信或廣播。1.2備用方案準(zhǔn)備“應(yīng)急通訊保障小組”，負責(zé)搶修損壞的通訊線路或設(shè)備。同時，建立“衛(wèi)星電話”作為極端情況下的備用通訊手段，存放于后勤部專用柜。1.3保障責(zé)任人辦公室主任為通訊保障總負責(zé)人，指定專人每日檢查設(shè)備完好性，確保關(guān)鍵時刻通訊暢通。2應(yīng)急隊伍保障2.1人力資源構(gòu)成2.1.1專家?guī)炱刚埻獠克幚?、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜?，建立專家?guī)欤?lián)系方式錄入通訊錄。需定期邀請專家參與應(yīng)急演練，評估預(yù)案有效性。2.1.2專兼職隊伍成立由設(shè)備維修、電工、管道工組成的30人專兼職搶險隊，納入應(yīng)急體系，每季度進行消防、堵漏等技能培訓(xùn)。2.1.3協(xié)議隊伍與鄰近消防隊、專業(yè)管道搶修公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和費用結(jié)算方式。3物資裝備保障3.1物資清單與管理編制《應(yīng)急物資裝備清單》，含：專用檢測儀器（余氯儀、濁度計等，共10臺，存放技術(shù)組）堵漏材料（麻袋、快干水泥，共20噸，存放維修車間）應(yīng)急凈水設(shè)備（5套，存放后勤庫房）瓶裝飲用水（2000箱，存放活動板房）個人防護用品（防化服、呼吸器，共50套，存放安全科）物資賬冊由倉儲部專人管理，每月盤點，確保賬實相符。3.2使用與更新物資使用需登記，大型設(shè)備（如凈水設(shè)備）需由技術(shù)員操作。建立“先進先出”原則，定期報廢過期物資。每年根據(jù)演練評估和實際消耗，更新物資儲備。3.3責(zé)任人及聯(lián)系方式倉儲部張工負責(zé)物資日常管理，安全科李工負責(zé)防護裝備維護，技術(shù)組王工負責(zé)檢測儀器校準(zhǔn)，均需錄入應(yīng)急通訊錄。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電。應(yīng)急發(fā)電機（容量200千瓦）由動力科管理，每月試運行，燃料儲備不少于2個月。同時，為重要通訊設(shè)備配備UPS不間斷電源。2經(jīng)費保障財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金（500萬元），包含搶險、醫(yī)療、物資采購等費用。支出審批權(quán)限簡化，由現(xiàn)場指揮組長簽字生效，事后納入審計范疇。3交通運輸保障后勤部管理3輛應(yīng)急運輸車輛（含物資運輸車、人員疏散車），配備GPS定位。制定廠區(qū)及周邊交通疏導(dǎo)方案，確保應(yīng)急車輛通行無阻。4治安保障安保部門負責(zé)事故現(xiàn)場警戒，疏散人員秩序維護。如需封鎖廠區(qū)，協(xié)調(diào)地方政府交警隊協(xié)助外圍交通管制。5技術(shù)保障技術(shù)組建立“應(yīng)急技術(shù)資源庫”，含水處理工藝圖、供應(yīng)商聯(lián)系方式、歷史事故案例。定期邀請外部專家進行技術(shù)交流，提升現(xiàn)場處置能力。6醫(yī)療保障醫(yī)務(wù)室儲備常用藥品、急救設(shè)備，并與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議。建立員工健康檔