2025年大學(xué)涉外警務(wù)專業(yè)題庫——警務(wù)合作中的跨國犯罪行為評估考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.跨國犯罪2.國際警務(wù)合作3.相互法律協(xié)助4.警務(wù)合作評估二、簡答題（每題10分，共40分）1.簡述跨國犯罪的主要特征及其對國家主權(quán)和傳統(tǒng)警務(wù)模式構(gòu)成的挑戰(zhàn)。2.簡述推動國際警務(wù)合作的主要國際組織及其基本功能。3.分析影響跨國警務(wù)合作的主要障礙因素。4.簡述進(jìn)行警務(wù)合作成效評估時應(yīng)考慮的主要維度。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合具體案例或現(xiàn)象，論述網(wǎng)絡(luò)犯罪對國際警務(wù)合作提出的獨特挑戰(zhàn)以及應(yīng)對策略。2.論述在當(dāng)前全球化背景下，如何科學(xué)評估跨國恐怖主義活動的威脅態(tài)勢及其對警務(wù)合作的影響。四、材料分析題（20分）閱讀以下材料，并回答問題：【材料】近年來，A國和B國兩國政府高度重視打擊跨國網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，建立了定期會晤和情報共享機制。然而，在實際合作中，兩國在涉案人員遣返、證據(jù)效力認(rèn)定、數(shù)據(jù)跨境流動安全等方面存在顯著分歧。A國警方認(rèn)為B國對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度不足，且情報共享響應(yīng)不及時；B國則認(rèn)為A國的執(zhí)法請求過于頻繁，且缺乏對其國內(nèi)法律和隱私保護的有效尊重。盡管如此，兩國警方近期成功合作破獲了一起涉及兩國公民的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，但合作過程充滿了溝通成本和程序性困難。根據(jù)上述材料，分析A國與B國在打擊跨國網(wǎng)絡(luò)詐騙合作中面臨的主要問題，并評估其合作成效，提出改進(jìn)此類警務(wù)合作關(guān)系的具體建議。試卷答案一、名詞解釋1.跨國犯罪：指犯罪行為的發(fā)生、實施、預(yù)備、未遂、后果或犯罪人等至少涉及兩個不同國家（或地區(qū)）管轄范圍，超出一國刑法獨立管轄能力的犯罪活動。**解析思路：*定義需抓住核心要素：跨國家/地區(qū)管轄范圍、超越單一國家獨立管轄能力。強調(diào)犯罪行為的不同環(huán)節(jié)或方面可能涉及多個國家。2.國際警務(wù)合作：指不同國家或地區(qū)警察機構(gòu)之間，為了預(yù)防和打擊跨國犯罪、履行國際條約義務(wù)、交流警務(wù)經(jīng)驗等目的，依據(jù)國際法或雙邊、多邊協(xié)議，進(jìn)行的相互協(xié)作活動。**解析思路：*定義需包含主體（不同國家/地區(qū)警察機構(gòu)）、目的（防打跨國犯罪、履約、交流等）、依據(jù)（國際法/協(xié)議）、性質(zhì)（相互協(xié)作）。3.相互法律協(xié)助：指基于國際條約或互惠原則，一國請求另一國協(xié)助其進(jìn)行調(diào)查取證、送達(dá)法律文書、引渡犯罪嫌疑人等刑事司法活動的行為，是國際警務(wù)合作的核心法律形式之一。**解析思路：*定義需點明主體（一國請求另一國）、內(nèi)容（調(diào)查取證、送達(dá)文書、引渡等司法活動）、基礎(chǔ)（條約/互惠）。4.警務(wù)合作評估：指運用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對國際或國內(nèi)警務(wù)合作活動的目標(biāo)達(dá)成度、過程效率、資源投入產(chǎn)出、合作效果以及對犯罪問題的實際影響等進(jìn)行系統(tǒng)性衡量和評價的過程。**解析思路：*定義需涵蓋評估主體（隱含為相關(guān)機構(gòu)或研究者）、對象（警務(wù)合作活動）、方法（科學(xué)方法/技術(shù)手段）、內(nèi)容（目標(biāo)、效率、資源、效果、影響）、目的（系統(tǒng)性衡量評價）。二、簡答題1.簡述跨國犯罪的主要特征及其對國家主權(quán)和傳統(tǒng)警務(wù)模式構(gòu)成的挑戰(zhàn)。**主要特征：*(1)跨國性：犯罪行為或后果涉及多個國家。(2)組織性：常由具有跨國網(wǎng)絡(luò)的組織策劃實施。(3)流動性：犯罪工具、人員、資金、犯罪活動本身流動性強。(4)隱蔽性：利用國際渠道和信息技術(shù)，難以追蹤。(5)復(fù)雜性：涉及領(lǐng)域廣，法律適用復(fù)雜。**對國家主權(quán)挑戰(zhàn)：*跨國犯罪活動突破國界，削弱了國家對其領(lǐng)土和人民的完全控制力，使傳統(tǒng)的以國家為單位的管轄權(quán)面臨挑戰(zhàn)。**對傳統(tǒng)警務(wù)模式挑戰(zhàn)：*打破地域限制，使本地化偵查困難；情報共享不暢，形成“信息孤島”；法律制度差異導(dǎo)致協(xié)作障礙；缺乏統(tǒng)一的國際執(zhí)法力量，難以有效打擊有組織的跨國犯罪集團。**解析思路：*先列舉特征，再分別闡述其對“國家主權(quán)”和“傳統(tǒng)警務(wù)模式”的具體影響。回答需全面，邏輯清晰，點出核心矛盾。2.簡述推動國際警務(wù)合作的主要國際組織及其基本功能。**主要國際組織：*(1)國際刑警組織（Interpol）：世界性的警察合作組織。(2)歐洲刑警組織（Europol）：歐盟內(nèi)部的警察合作機構(gòu)。(3)聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合國在毒品和犯罪領(lǐng)域的活動。(4)歐盟刑事事務(wù)合作司（Eurojust）：支持歐盟成員國之間刑事調(diào)查和審判的合作。**基本功能：*(1)促進(jìn)成員國警方之間的信息交流和情報共享。(2)協(xié)助成員國開展聯(lián)合調(diào)查、追捕犯罪嫌疑人。(3)推動制定國際警務(wù)合作的法律框架和標(biāo)準(zhǔn)。(4)提供技術(shù)援助和培訓(xùn)。(5)監(jiān)測和分析跨國犯罪趨勢。(6)在特定領(lǐng)域（如反恐）協(xié)調(diào)行動。**解析思路：*列舉關(guān)鍵組織時，可按全球性、區(qū)域性、功能性分類。功能部分要緊扣組織的核心作用，如信息共享、聯(lián)合行動、規(guī)則制定、能力建設(shè)等。3.分析影響跨國警務(wù)合作的主要障礙因素。**政治互信不足：*國家間政治關(guān)系緊張、意識形態(tài)差異、地緣政治競爭等阻礙合作意愿。**法律制度沖突：*不同國家法律體系（如普通法與大陸法系）、刑法規(guī)定、證據(jù)規(guī)則、隱私保護法律等存在差異，導(dǎo)致合作困難。**主權(quán)觀念差異：*對國家主權(quán)、管轄權(quán)的不同理解，導(dǎo)致在情報共享、司法協(xié)助、引渡等方面產(chǎn)生分歧。**資源與能力限制：*發(fā)展中國家警方技術(shù)、資金、人力不足，影響合作效率和深度。**效率與成本問題：*跨國合作程序復(fù)雜、耗時長，成本高昂，影響合作積極性。**情報共享壁壘：*出于國家安全、保密、互信等考慮，不愿充分共享敏感情報。**缺乏統(tǒng)一的國際執(zhí)法權(quán)威：*國際警察組織主要起協(xié)調(diào)作用，缺乏強制執(zhí)行力。**解析思路：*從政治、法律、主權(quán)、資源、效率、情報等多個維度分析障礙，涵蓋主要方面，并可適當(dāng)展開說明。4.簡述進(jìn)行警務(wù)合作成效評估時應(yīng)考慮的主要維度。**合作目標(biāo)達(dá)成度：*評估合作是否有效達(dá)成了預(yù)設(shè)目標(biāo)，如破案率、追捕歸案率、遏制犯罪蔓延等。**過程效率與成本：*評估合作流程是否順暢、耗時是否合理、資源投入是否經(jīng)濟高效。**信息共享與質(zhì)量：*評估情報共享的及時性、準(zhǔn)確性、覆蓋面以及利用效果。**法律障礙克服情況：*評估在合作中遇到的法律壁壘是否得到有效解決。**伙伴關(guān)系建設(shè)：*評估合作是否促進(jìn)了國家間警務(wù)機構(gòu)的信任與合作關(guān)系。**實際犯罪影響：*評估合作對遏制或減少跨國犯罪的實際效果。**可持續(xù)性與可復(fù)制性：*評估合作模式的穩(wěn)定性和向其他領(lǐng)域或伙伴推廣的潛力。**解析思路：*從結(jié)果（目標(biāo)達(dá)成）、過程（效率成本）、信息、法律、關(guān)系、效果、可持續(xù)性等角度構(gòu)建評估維度，力求全面。三、論述題1.結(jié)合具體案例或現(xiàn)象，論述網(wǎng)絡(luò)犯罪對國際警務(wù)合作提出的獨特挑戰(zhàn)以及應(yīng)對策略。**獨特挑戰(zhàn)：***無國界性與地理分散性：*網(wǎng)絡(luò)犯罪服務(wù)器、控制端、受害者、犯罪分子可能分布在多個國家，使管轄權(quán)認(rèn)定和管轄權(quán)沖突成為常態(tài)，傳統(tǒng)屬地管轄原則難以適用。**技術(shù)壁壘與能力差距：*網(wǎng)絡(luò)犯罪技術(shù)性強，偵破需要高技術(shù)水平，各國警方技術(shù)能力不均衡，導(dǎo)致合作中存在“短板”。**證據(jù)獲取與認(rèn)定困難：*電子證據(jù)易被篡改、滅失，跨境取證程序復(fù)雜，證據(jù)效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。**情報共享的敏感性與復(fù)雜性：*涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的敏感技術(shù)信息、用戶隱私數(shù)據(jù)，共享時顧慮重重。**追捕與制裁的跨國性：*網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可以輕易利用虛擬身份和跨境工具匿名作案，追捕和制裁面臨巨大困難。**應(yīng)對策略：***完善國際法律框架：*加快制定或修訂涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際條約，明確管轄權(quán)規(guī)則、證據(jù)規(guī)則、跨境合作程序。**加強國際組織協(xié)調(diào)：*強化Interpol、Europol等組織在網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域的協(xié)調(diào)功能，建立專門的網(wǎng)絡(luò)犯罪中心或工作組。**深化雙邊與多邊合作：*國家間簽訂專門的網(wǎng)絡(luò)犯罪合作協(xié)議，建立快速響應(yīng)機制和聯(lián)合調(diào)查小組。**促進(jìn)技術(shù)交流與能力建設(shè)：*開展國際警務(wù)技術(shù)合作，共享偵查技術(shù)、工具和經(jīng)驗，提升發(fā)展中國家警方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力。**建立信任與安全合作：*加強對話溝通，建立信任措施，推動在保障隱私的前提下實現(xiàn)必要的信息安全共享。**提升公眾意識與國際合作：*加強國際社會對網(wǎng)絡(luò)犯罪危害的認(rèn)識，鼓勵企業(yè)履行安全責(zé)任，形成綜合治理格局。**解析思路：*首先清晰闡述網(wǎng)絡(luò)犯罪對合作提出的獨特挑戰(zhàn)，需結(jié)合網(wǎng)絡(luò)犯罪特性。然后針對這些挑戰(zhàn)，提出具體、有針對性的應(yīng)對策略，體現(xiàn)思考的深度和解決方案的可行性?？蛇m當(dāng)結(jié)合具體案例（如某國黑客攻擊事件、某跨國網(wǎng)絡(luò)詐騙案）來增強論述的說服力。2.論述在當(dāng)前全球化背景下，如何科學(xué)評估跨國恐怖主義活動的威脅態(tài)勢及其對警務(wù)合作的影響。**科學(xué)評估跨國恐怖主義威脅態(tài)勢的方法：***情報驅(qū)動評估：*基于多源情報（人力情報、信號情報、公開來源情報等）分析恐怖組織的活動能力、意圖、目標(biāo)、資金來源、人員流動等。**指標(biāo)體系構(gòu)建：*建立包含發(fā)案數(shù)、襲擊致死傷人數(shù)、襲擊類型、目標(biāo)選擇、組織活動強度、招募情況、資金流動、宣傳煽動強度等多個維度的量化指標(biāo)體系。**風(fēng)險評估模型：*運用定量或定性模型（如模糊綜合評價法、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)等）綜合分析各項指標(biāo)，評估特定區(qū)域、特定時段或特定類型恐怖襲擊的發(fā)生概率及其潛在影響。**專家研判：*組織跨學(xué)科專家團隊（包括軍事、政治、經(jīng)濟、宗教、情報、安保等領(lǐng)域?qū)＜遥┻M(jìn)行綜合分析和預(yù)測。**情景推演：*針對可能的恐怖襲擊場景進(jìn)行模擬推演，評估應(yīng)對能力與潛在后果。**國際合作共享評估結(jié)果：*通過國際組織或多邊機制，共享威脅評估信息和結(jié)論，提高全球應(yīng)對的協(xié)同性。**評估對警務(wù)合作的影響：***提升合作緊迫性與必要性：*恐怖主義的無國界性使得國際警務(wù)合作成為應(yīng)對威脅的必要手段，緊迫性顯著增強。**促進(jìn)特定領(lǐng)域合作深化：*在反恐情報共享、聯(lián)合追捕、資金監(jiān)測、邊境管控、切斷恐怖網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈等方面，合作需求更加強烈，合作可能更深入。**推動建立反恐特殊合作機制：*可能催生針對恐怖主義的快速反應(yīng)小組、特別調(diào)查權(quán)授予、特定情報共享協(xié)議等特殊合作機制。**考驗合作中的政治與信任問題：*反恐合作可能涉及更敏感的國家安全領(lǐng)域，更容易受到地緣政治、意識形態(tài)沖突的影響，對互信提出更高要求。**資源分配與協(xié)調(diào)：*國際社會在反恐資金、人力、技術(shù)等資源的投入和協(xié)調(diào)上需要加強合作。**解析思路：*第一個部分重點在于闡述評估威脅態(tài)勢的科學(xué)方法，需要涵蓋情報、量化、模型、專家、情景等多種手段。第二個部分重點分析這種評估如何反過來影響和驅(qū)動警務(wù)合作的范圍、深度和方式，以及合作中可能遇到的新挑戰(zhàn)。論述需體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。四、材料分析題*分析A國與B國在打擊跨國網(wǎng)絡(luò)詐騙合作中面臨的主要問題：**政治與互信層面：*存在相互指責(zé)（A國認(rèn)為B國不力，B國認(rèn)為A國過度），互信基礎(chǔ)薄弱。**法律與程序?qū)用妫?在遣返、證據(jù)效力認(rèn)定、數(shù)據(jù)跨境流動安全等方面存在法律沖突和程序障礙，導(dǎo)致合作效率低下。**情報共享層面：*情報共享可能不及時、不充分，存在壁壘。**資源與能力層面：*兩國警方在技術(shù)、資源投入上可能存在差距，影響合作效果。**合作機制層面：*現(xiàn)有合作機制可能不夠靈活或缺乏解決爭端的有效途徑。*評估其合作成效：**積極成效：*盡管存在困難，兩國警方仍成功合作破獲了一起大規(guī)模案件，表明合作并非完全無效，基礎(chǔ)機制仍在運作，并取得了一定成果。**局限性與挑戰(zhàn)：*成功破案是例外，合作過程中的溝通成本和程序性困難是常態(tài)，表明合作成效受到諸多制約，整體成效有待提升。*提出改進(jìn)此類警務(wù)合作關(guān)系的具體建議：**加強高層溝通與政治互信：*通過高層互訪、戰(zhàn)略對話等加強溝通，增進(jìn)理解，減少誤解和偏見。**談判簽署或完善專項合作協(xié)議：*針對網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，簽訂更具針對性的合作協(xié)議，細(xì)化合作內(nèi)容、程序，明確法律適用和證據(jù)效力標(biāo)準(zhǔn)，特別是在數(shù)據(jù)跨境流動和保護隱私方面的安排。**建立快速反應(yīng)與協(xié)調(diào)機制：設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)犯罪合作聯(lián)絡(luò)點或小組，建立快速溝通和協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)對效率。**推動聯(lián)合偵查與培訓(xùn)：*在條件允許的情況下，開展聯(lián)合偵查行動，加強彼此警方的技術(shù)交流和人員培訓(xùn)。**建