南通市快遞管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)南通市快遞業(yè)管理，保障快遞安全，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、接受快遞服務(wù)以及對(duì)快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障快遞業(yè)與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)快遞業(yè)促進(jìn)工作，完善相關(guān)配套政策和基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)和推動(dòng)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。第四條市郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好快遞業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展。第二章經(jīng)營(yíng)主體管理第六條經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。第七條快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門(mén)備案。第八條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的范圍和地域范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，不得超越許可范圍經(jīng)營(yíng)。第九條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第十條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)寄遞物品的安全檢查，確保寄遞物品安全。第三章快遞服務(wù)第十一條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限完成快件的投遞。同城快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)二十四小時(shí)，省內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)七十二小時(shí)，國(guó)內(nèi)異地快遞服務(wù)時(shí)限不超過(guò)六天。因不可抗力等特殊原因?qū)е驴爝f服務(wù)時(shí)限延誤的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向用戶(hù)說(shuō)明情況。第十二條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收。第十三條快遞企業(yè)在提供快遞服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的快遞運(yùn)單?？爝f運(yùn)單應(yīng)當(dāng)包括寄件人、收件人的姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)，快件的品名、數(shù)量、重量，以及快遞服務(wù)的費(fèi)用等內(nèi)容。第十四條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，公開(kāi)投訴渠道，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴。用戶(hù)對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿(mǎn)意的，可以向快遞企業(yè)投訴，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知用戶(hù)。用戶(hù)對(duì)快遞企業(yè)的處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴，郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)作出處理。第十五條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為用戶(hù)提供快件查詢(xún)服務(wù)。用戶(hù)可以通過(guò)快遞企業(yè)的網(wǎng)站、客服電話(huà)等方式查詢(xún)快件的運(yùn)輸、投遞等情況。第十六條快遞企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得實(shí)施下列行為：（一）相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；（二）實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，妨礙其他快遞企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；（三）冒用他人名稱(chēng)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第四章快遞安全第十七條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行當(dāng)面驗(yàn)視，檢查是否屬于國(guó)家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱(chēng)、性質(zhì)、數(shù)量等是否與快遞運(yùn)單所填寫(xiě)的內(nèi)容一致。第十八條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)快件進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)寄件人交寄禁止寄遞物品的，不得收寄；已經(jīng)收寄的，應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸，并通知寄件人取回；無(wú)法通知寄件人或者寄件人拒不取回的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第十九條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全快件安全管理制度，采取必要的安全防范措施，保障快件的安全。對(duì)進(jìn)出快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所的快件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安檢，并做好記錄。記錄保存期限不得少于一年。第二十條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。從業(yè)人員在收寄、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保快件安全。第二十一條寄件人交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng)：（一）寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)；（二）收件人姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)；（三）寄遞物品的名稱(chēng)、性質(zhì)、數(shù)量。寄件人交寄禁止寄遞物品的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十二條任何單位和個(gè)人不得交寄國(guó)家禁止寄遞的物品，不得在寄遞物品中夾帶國(guó)家禁止寄遞的物品。國(guó)家禁止寄遞物品的目錄由國(guó)務(wù)院郵政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并公布。第五章快遞設(shè)施建設(shè)與保護(hù)第二十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排快遞服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)。第二十四條新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)快遞服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。第二十五條鼓勵(lì)和支持快遞企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置智能快件箱等自助服務(wù)設(shè)施，為用戶(hù)提供便捷的快遞服務(wù)。第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損毀快遞服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)等原因需要拆除、遷移快遞服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與快遞企業(yè)協(xié)商，按照不低于原有標(biāo)準(zhǔn)予以重建或者給予合理補(bǔ)償。第二十七條快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞服務(wù)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。第六章監(jiān)督管理第二十八條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)：（一）檢查快遞企業(yè)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；（二）檢查快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的范圍和地域范圍；（三）檢查快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全管理情況；（四）處理用戶(hù)對(duì)快遞企業(yè)的投訴和申訴；（五）依法查處快遞企業(yè)的違法行為。第二十九條郵政管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：（一）進(jìn)入快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；（三）詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，要求其對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第三十條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)信用檔案，記錄快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況，并向社會(huì)公布。對(duì)信用良好的快遞企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的快遞企業(yè)，依法進(jìn)行懲戒。第三十一條郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、海關(guān)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全快遞業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共同做好快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。第七章法律責(zé)任第三十二條違反本辦法規(guī)定，未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十三條快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照承諾的時(shí)限完成快件投遞的；（二）未將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人的；（三）未建立快遞服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，或者未及時(shí)處理用戶(hù)投訴的；（四）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為用戶(hù)提供快件查詢(xún)服務(wù)的。第三十四條快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，或者未對(duì)快件進(jìn)行安全檢查的，由郵政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十五條違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、損毀快遞服務(wù)設(shè)施的，由郵政管理部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者