2025年大學(xué)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)題庫——警務(wù)慎權(quán)與審查機(jī)制考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題4分，共20分）1.警務(wù)慎權(quán)2.比例原則3.事前審查4.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制5.禁止任意拘留二、簡答題（每題6分，共30分）1.簡述警務(wù)活動中適用比例原則的主要考量因素。2.簡述公安機(jī)關(guān)內(nèi)部法制部門在警務(wù)慎權(quán)中的主要職責(zé)。3.簡述檢察機(jī)關(guān)對公安刑事執(zhí)法活動的監(jiān)督方式。4.簡述警察在行使盤問權(quán)時，需要注意保障公民的哪些基本權(quán)利。5.簡述建立和完善警務(wù)慎權(quán)與審查機(jī)制的必要性與重要性。三、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合具體情境，論述如何在警務(wù)現(xiàn)場處置中踐行“警務(wù)慎權(quán)”理念。2.分析當(dāng)前我國警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)背景下，如何有效強(qiáng)化對警務(wù)權(quán)力的外部審查與監(jiān)督。試卷答案一、名詞解釋1.警務(wù)慎權(quán)：指公安機(jī)關(guān)及其人民警察在行使法定職權(quán)時，應(yīng)出于公共利益，并且符合法律目的，對權(quán)力行使的啟動、范圍、手段、限度等進(jìn)行審慎判斷和選擇，力求以最小損害達(dá)成執(zhí)法目的，并對權(quán)力行使可能侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的風(fēng)險進(jìn)行有效控制的一種理念、原則和方法。它強(qiáng)調(diào)權(quán)力的限制性、責(zé)任性和合目的性。*解析思路：解答此題需抓住核心內(nèi)涵：“審慎判斷和選擇”、“符合法律目的”、“最小損害”、“有效控制風(fēng)險”。需體現(xiàn)權(quán)力行使不是任意而為，而是有依據(jù)、有邊界、有考量的過程。2.比例原則：指公安機(jī)關(guān)行使權(quán)力（尤其是涉及限制公民基本權(quán)利的權(quán)力）時，其手段與所追求的目的之間必須合乎比例關(guān)系，不得超出必要的限度。通常包含適當(dāng)性、必要性、相稱性（或稱狹義比例性）三個子原則。適當(dāng)性指手段能達(dá)到目的；必要性指沒有其他更優(yōu)或損害更小的手段時，才使用該手段；相稱性指手段對公民權(quán)利的損害與所追求的公共利益之間必須處于適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。*解析思路：解答需清晰闡述比例原則的定義及其三個核心組成部分（適當(dāng)性、必要性、相稱性），并說明其作為限制警察權(quán)力的核心標(biāo)準(zhǔn)作用。3.事前審查：指在警察采取某種具體強(qiáng)制措施或行動（如搜查、采取強(qiáng)制傳喚、先行拘留等）之前，由具有法定權(quán)限的機(jī)關(guān)或人員對其行動的合法性、必要性進(jìn)行的預(yù)先審查和批準(zhǔn)程序。其目的在于從源頭上控制警察權(quán)力的濫用，保障公民權(quán)利不受非法侵害。*解析思路：解答需明確“事前審查”的時間節(jié)點(diǎn)（行動前）、主體（法定機(jī)關(guān)或人員）、內(nèi)容（合法性、必要性）以及目的（控制權(quán)力濫用、保障權(quán)利）。4.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：指公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的，對其自身執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、糾正的制度和機(jī)構(gòu)體系。主要包括督察機(jī)構(gòu)、法制部門、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)以及層級監(jiān)督等。其作用是及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為，防止權(quán)力濫用。*解析思路：解答需說明內(nèi)部監(jiān)督的主體是公安機(jī)關(guān)“內(nèi)部”，監(jiān)督對象是“自身執(zhí)法活動”，常見的機(jī)構(gòu)有“督察”、“法制部門”等，并點(diǎn)明其“規(guī)范行為”、“糾正錯誤”的核心功能。5.禁止任意拘留：指法律禁止公安機(jī)關(guān)或者其他任何機(jī)關(guān)、個人隨意剝奪他人人身自由。公民人身自由受到憲法和法律保護(hù)，任何對人身自由的限制，都必須有明確的法律依據(jù)，遵循法定程序，符合法定條件，不得濫用。拘留作為一種限制人身自由的強(qiáng)制措施，其適用必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。*解析思路：解答需強(qiáng)調(diào)“禁止隨意”、“有法律依據(jù)和程序”、“嚴(yán)格依法”，突出公民人身自由的憲法地位以及法律對拘留適用的嚴(yán)格限制。二、簡答題1.警務(wù)活動中適用比例原則的主要考量因素包括：目的正當(dāng)性（手段必須為合法且正當(dāng)?shù)哪康姆?wù)）、必要性（在沒有其他侵害更小或更優(yōu)的手段可選擇時，才使用該手段）、適當(dāng)性（所采取的手段能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目的）、相稱性（手段對公民權(quán)利、自由、財產(chǎn)等造成的損害，與所追求的公共利益之間比例適當(dāng)，損害最?。?。*解析思路：此題要求列出比例原則的考量因素。需準(zhǔn)確復(fù)述比例原則的四個基本要求：適當(dāng)性、必要性、相稱性（有時也拆分為適當(dāng)性和狹義比例性），并簡要說明每個因素的含義。2.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部法制部門在警務(wù)慎權(quán)中的主要職責(zé)包括：對公安執(zhí)法活動提供法律咨詢和法制審核，確保具體行政行為的合法性；對全局性的執(zhí)法問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出改進(jìn)措施和制度建設(shè)建議；組織開展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民警的法治素養(yǎng)和依法履職能力；對執(zhí)法辦案進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法錯誤，規(guī)范執(zhí)法行為；參與信訪案件處理，解答群眾法律咨詢，化解執(zhí)法爭議。*解析思路：此題要求列舉法制部門的具體職責(zé)。需圍繞“法律把關(guān)”、“規(guī)范指導(dǎo)”、“能力提升”、“監(jiān)督糾錯”、“服務(wù)群眾”等方面展開，體現(xiàn)法制部門在內(nèi)部監(jiān)督和保障依法履職中的核心作用。3.檢察機(jī)關(guān)對公安刑事執(zhí)法活動的監(jiān)督方式主要包括：立案監(jiān)督（對公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或錯誤立案進(jìn)行監(jiān)督）；審查批捕（對逮捕的適用進(jìn)行審查決定）；審查起訴（對偵查機(jī)關(guān)移送的案件進(jìn)行審查，決定是否提起公訴，并對偵查活動進(jìn)行監(jiān)督）；偵查活動監(jiān)督（對偵查機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施使用、取證行為等是否合法進(jìn)行監(jiān)督）；審判監(jiān)督（對刑事審判活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督，如派員出庭支持公訴、對審判活動提出檢察意見等）；刑事申訴監(jiān)督（對當(dāng)事人及其法定代理人提出的申訴進(jìn)行審查）。*解析思路：此題要求列舉檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式。需涵蓋偵查、起訴、審判等刑事訴訟主要階段，以及立案、強(qiáng)制措施、取證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對公安刑事執(zhí)法的外部監(jiān)督職能。4.警察在行使盤問權(quán)時，需要注意保障公民的以下基本權(quán)利：不受非法拘禁和刑訊逼供的權(quán)利（盤問必須依法進(jìn)行，不得以威脅、欺騙、疲勞審訊等手段逼取口供）；人格尊嚴(yán)不受侵犯的權(quán)利（不得對被盤問人進(jìn)行侮辱、體罰）；保持沉默的權(quán)利（被盤問人有權(quán)拒絕回答問題或保持沉默，不得強(qiáng)迫其自證其罪）；申請律師幫助的權(quán)利（被盤問人如果認(rèn)為受到非法限制人身自由或侮辱，有權(quán)要求律師到場）；獲取法律咨詢的權(quán)利。*解析思路：此題要求結(jié)合盤問情境，說明需要保障的權(quán)利。需重點(diǎn)突出與盤問權(quán)行使直接相關(guān)的公民權(quán)利，如人身自由、人格尊嚴(yán)、沉默權(quán)、獲得律師幫助權(quán)等，并強(qiáng)調(diào)警察行為不得侵犯這些權(quán)利。5.建立和完善警務(wù)慎權(quán)與審查機(jī)制的必要性與重要性體現(xiàn)在：一是保障公民合法權(quán)益的需要。警察權(quán)力具有擴(kuò)張性，只有通過有效的慎權(quán)與審查，才能防止權(quán)力濫用，切實保護(hù)公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)等基本權(quán)利不受侵害。二是維護(hù)法治統(tǒng)一和尊嚴(yán)的需要。規(guī)范警察權(quán)力行使，確保其符合法律規(guī)定，是法治國家的基本要求，有助于樹立法治權(quán)威。三是提升警務(wù)效能和公信力的需要。嚴(yán)格的規(guī)范和監(jiān)督，可以促使警察隊伍更加專業(yè)、廉潔，贏得公眾信任，從而營造更安全的治安環(huán)境。四是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的需要。通過慎用權(quán)力、公正執(zhí)法，可以減少社會矛盾，化解執(zhí)法爭議，維護(hù)社會公平正義。*解析思路：此題要求闡述必要性和重要性?？梢詮摹氨Ｕ蠙?quán)利”、“維護(hù)法治”、“提升效能公信力”、“促進(jìn)和諧穩(wěn)定”等多個維度進(jìn)行論述，說明建立和完善該機(jī)制對于警察個體、公安機(jī)關(guān)乃至整個社會的重要意義。三、論述題1.結(jié)合具體情境，論述如何在警務(wù)現(xiàn)場處置中踐行“警務(wù)慎權(quán)”理念。警務(wù)慎權(quán)理念要求警察在動態(tài)、復(fù)雜的現(xiàn)場環(huán)境中，不僅要勇于擔(dān)當(dāng)、有效處置，更要審慎、合法地行使權(quán)力。首先，要明確執(zhí)法目的，一切行動應(yīng)圍繞維護(hù)現(xiàn)場秩序、制服違法犯罪、救助危難群眾等法定目標(biāo)展開，避免為執(zhí)法而執(zhí)法。其次，要充分評估現(xiàn)場情況，包括風(fēng)險等級、人員狀況、法律依據(jù)等，選擇最必要、損害最小的處置方式。例如，在處理酒后駕駛時，優(yōu)先考慮教育勸導(dǎo)和呼氣式酒精檢測，只有在情節(jié)嚴(yán)重或拒絕檢測時，才考慮采取強(qiáng)制措施。再次，要嚴(yán)格遵循法定程序和權(quán)限，如盤問、搜查必須符合法律規(guī)定的條件和程序，使用強(qiáng)制措施（如徒手控制、武器使用）必須達(dá)到最低必要限度，并盡可能減少對公民權(quán)利的影響。例如，在抓捕嫌疑人時，應(yīng)先警告、示警，盡量使用非致命性手段，避免過度使用武力造成不必要的傷害。最后，要注重溝通技巧和人文關(guān)懷，通過耐心解釋、有效溝通化解矛盾，爭取群眾理解與配合，降低執(zhí)法對抗風(fēng)險。同時，要全程記錄執(zhí)法過程，確保證據(jù)鏈完整，接受后續(xù)監(jiān)督?？傊`行警務(wù)慎權(quán)，需要在法治框架內(nèi)，綜合考量法律、事實、情理，實現(xiàn)執(zhí)法效果與權(quán)利保障的平衡。*解析思路：此題要求結(jié)合具體情境論述。應(yīng)先闡述警務(wù)慎權(quán)的核心要義（目的明確、審慎評估、程序合法、手段適當(dāng)、溝通關(guān)懷）。然后，選取具體情境（如處警現(xiàn)場、盤問、使用強(qiáng)制措施等），分點(diǎn)說明如何在每個環(huán)節(jié)或方面體現(xiàn)慎權(quán)理念，例如選擇必要手段、遵循程序、控制損害、注重溝通等。最后進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)平衡執(zhí)法效果與權(quán)利保障。2.分析當(dāng)前我國警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)背景下，如何有效強(qiáng)化對警務(wù)權(quán)力的外部審查與監(jiān)督。有效強(qiáng)化外部審查與監(jiān)督，是落實警務(wù)慎權(quán)、保障公民權(quán)利的重要途徑。對于警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)而言，不僅要掌握戰(zhàn)術(shù)技能，更要理解監(jiān)督的重要性。強(qiáng)化外部監(jiān)督，應(yīng)從以下幾個方面著手：第一，完善以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的法律監(jiān)督體系。明確檢察機(jī)關(guān)對公安執(zhí)法活動（特別是刑事執(zhí)法和涉及重大權(quán)益的行政執(zhí)法）的監(jiān)督范圍和程序，提高監(jiān)督的針對性和有效性。例如，完善審查批捕、審查起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對偵查活動合法性的監(jiān)督，暢通當(dāng)事人對執(zhí)法錯誤的申訴渠道。第二，暢通人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督（法院的審判監(jiān)督和司法建議）等渠道。人大應(yīng)加強(qiáng)對公安工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取匯報、開展執(zhí)法檢查。法院在審理案件時，要充分履行審判監(jiān)督職能，通過判決、司法建議等方式糾正公安執(zhí)法錯誤。第三，強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。保障公民、法人和其他組織對公安執(zhí)法活動的批評、建議、控告、檢舉權(quán)利，完善信息公開制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。鼓勵媒體依法、客觀、深入地報道警務(wù)活動，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。第四，健全行政復(fù)議、行政訴訟制度。暢通公民通過法律途徑尋求救濟(jì)的渠道，確保其合法權(quán)益受到侵害時能夠得到有效救濟(jì)。同時，要提高行政復(fù)議和行政訴訟的效率和公正性。第五，加強(qiáng)警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)學(xué)生的法治教育和監(jiān)督意識培養(yǎng)。在專業(yè)教學(xué)中，應(yīng)系統(tǒng)講授憲法、法律關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的規(guī)定，結(jié)合案例教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生對權(quán)力監(jiān)督重要性的認(rèn)識，樹立依