地方政府與城投企業(yè)債務(wù)風(fēng)險研究報(bào)告-青海篇(2025年)-_第1頁
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文檔簡介

2●青海省各州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分化大,發(fā)展相對不均衡,省會西寧市3現(xiàn)狀到十四五末發(fā)展目標(biāo)交通情況陸路公路2024年末,全省公路通車?yán)锍?.12萬公里,其中高速公路里程4143公里;2024年,全省公路客運(yùn)量累計(jì)9249.12萬人、貨物運(yùn)輸量累計(jì)18488.94萬噸公路通車總里鐵路2024年末,全省鐵路營運(yùn)里程2854公里,其中高速鐵路里程218公里;2024年,全省鐵路客運(yùn)量累計(jì)1342.28萬人、貨物運(yùn)輸量累計(jì)2647.78萬噸。其中青藏鐵路,是一條連接青海省西寧市與西藏自治區(qū)拉薩市的國鐵Ⅰ級鐵路,全長1956千米,是世界上海拔最高、穿越凍土里程最長的鐵路鐵路運(yùn)營里程達(dá)到3300公里航空2024年末,全省共有民用運(yùn)輸機(jī)場8個,民航通航里程14.85萬公里;2024年,全省旅客吞吐量801.1萬人、貨郵吞吐量4.1萬噸。其中,西寧曹家堡機(jī)場旅客吞吐量最大,達(dá)702.6萬人次,同比增長0.1%,占全省旅客吞吐量的87.7%/水運(yùn)2024年9月末,全省擁有黃河貴德段、龍羊峽水庫、李家峽水庫、康揚(yáng)水庫、公伯峽水庫、可魯克湖和青海湖等通航水域,通航航道16條,通航里程662.69公里;2024年,全省水路客運(yùn)量累計(jì)116.22萬人道通航里程達(dá)到670公里資源稟賦水資源2024年末,全省集水面積在500平方公里以上的河流達(dá)380條。全省年徑流總量為611.23億立方米,水資源總量居全國15位,人均占有量是全國平均水平的5.3倍。全省面積在1平方公里以上的湖泊有242個,省內(nèi)湖水總面積13098.04平方公里,居全國第二/礦產(chǎn)資源全省鹽類、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源較為豐富,省內(nèi)現(xiàn)有各/4類礦產(chǎn)135類礦產(chǎn)135種,其中11種儲量居全國首位,25種排名前三,56種居全國前10位。全省共有33個大中型鹽湖,60多個礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn);其中儲量超過100億噸的特大鹽湖有2個,10-100億噸的大型鹽湖有6個,其中察爾汗鹽湖是全國最大鉀鎂鹽礦床。鹽湖、鹽礦中有豐富的鈉、鉀、鎂、鋰、鍶、硼、溴、銣、銫、石膏、芒硝、天然堿等十幾種礦種,是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托/可再生資源全省太陽能、水能、風(fēng)能資源位居中國前列,水能資源理論蘊(yùn)藏量位居全國第五;太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量位居全國第二/動植物資源省內(nèi)有陸生野生動物665種,國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物40種,主要有雪豹、黑頸鶴、豺、荒漠貓、黑鸛等,國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生植物1種,大型真菌260多種。/鹽湖資源鹽湖資源2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年2024年5項(xiàng)目2022年2023年2024年2025年1-6月GDP(億元)3610.073950.791875.68GDP增速(%)2.35.32.7三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)10.5:43.9:45.610.1:42.5:47.49.1:42.1:48.8/人均GDP(元)63903/固定資產(chǎn)投資增速(%)-7.54.32.4城鎮(zhèn)化率(%)61.4/6度,支持青海省各項(xiàng)發(fā)展。2024年,青海省一般公共預(yù)算收入中上級補(bǔ)助收入為政策發(fā)布時發(fā)布機(jī)構(gòu)主要內(nèi)容《關(guān)于印發(fā)青海省綠色算力基地建設(shè)方案的通知》2024年2月青海省人民政府為搶抓國家實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略、“東數(shù)西算”工程重大機(jī)遇,充分發(fā)揮我省清潔能源等優(yōu)勢,聚力培育壯大綠色算力產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)清潔能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展基地建設(shè),加快建設(shè)高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心,積極承接?xùn)|部地區(qū)中高時延業(yè)務(wù)需求,推動形成“1(西寧—海東核心集群)+2(海南、海西集聚區(qū))+N(其他市州縣)”綠色算力基地發(fā)展布局,基本形成算力多元泛在、存力安全可靠、運(yùn)力優(yōu)質(zhì)互聯(lián)、算存運(yùn)協(xié)同建設(shè)的綠色算力體系《關(guān)于印發(fā)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案2024年青海省人民政府為深入貫徹習(xí)近平總書記加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地重要指示精神,全面落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《青海建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動方案(2021—2035年)》,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系在推進(jìn)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中的引領(lǐng)支撐作用,制定到2025年、2030年和2035年目標(biāo)《關(guān)于印發(fā)青海省加力推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以2024年青海省人民政府為加力推進(jìn)全省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,有力促進(jìn)投資和消費(fèi),加力推動重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新,加力支持消費(fèi)品以舊換新,加力實(shí)施回收循環(huán)利用行7舊換新實(shí)施方案的通知》《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》2024年青海省人民政府加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)具有重要作用,為加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接,優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境,加快重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展,加大財(cái)政金融支持力度等措施《關(guān)于印發(fā)青海省推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知》2024年青海省人民政府為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對青海工作的重要指示批示精神,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路,加快推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,厚植新型工業(yè)化生態(tài)底色,制定推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)資源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動生產(chǎn)過程綠色低碳轉(zhuǎn)型、引導(dǎo)產(chǎn)品供給綠色化轉(zhuǎn)型和加速制造流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型等任務(wù)《關(guān)于青海省強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的實(shí)施意見》2024年青海省人民政府為加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢,重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體地位,健全促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策協(xié)同機(jī)制《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)禁牧和草畜平衡工作若干措施的通知》2024年12月青海省人民政府為落實(shí)禁牧和草畜平衡制度,促進(jìn)草原生態(tài)改善,推動草原高水平保護(hù),實(shí)現(xiàn)草原資源合理永續(xù)利用,嚴(yán)格保護(hù)管理,提升監(jiān)管能力,完善管理機(jī)制,加強(qiáng)工作支撐,強(qiáng)化組織實(shí)施《關(guān)于印發(fā)青海省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》2025年1月青海省人民政府為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,推動省委十四屆八次全會部署落到實(shí)處,加力推進(jìn)設(shè)備更新,擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新,加快提升回收循環(huán)利用水平《關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》2025年1月青海省人民政府為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神,促進(jìn)我省服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展,提出到2029年,圍繞餐飲、家政、養(yǎng)老托育、居住服務(wù)、文化旅游、體育賽事等方面,重點(diǎn)打造8個多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)場景;培育5個銷售額5億元以上商圈,15個銷售額1億元以上商圈等目標(biāo)《關(guān)于印發(fā)青海省進(jìn)一步深化科技體制改革行動方案的通知》2025年1月青海省人民政府圍繞到2027年底全省科技創(chuàng)新體系更加健全完善,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用全面凸顯的總體目標(biāo),提出了科技創(chuàng)新資源配置優(yōu)化、科技計(jì)劃管理改進(jìn)、科技創(chuàng)新平臺能級提升、重大科技攻關(guān)、企業(yè)科技創(chuàng)新主體強(qiáng)化等9大方面26項(xiàng)具體行動《關(guān)于印發(fā)青海省加強(qiáng)科技開放合作培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力三年行動方案的通知》2025年青海省人民政府為進(jìn)一步全面深化科技改革開放,構(gòu)建以對口援青省市、東西部協(xié)作省和定點(diǎn)幫扶中央單位為重點(diǎn),面向全國科技力量的開放型科技發(fā)展新模式,重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新主體培育、人才智力交流和科技金融服務(wù)等方面的協(xié)作《關(guān)于印發(fā)財(cái)政金融聯(lián)動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施2025年青海省人民政府為推進(jìn)落實(shí)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)高效的財(cái)政金融保障體系,聯(lián)動支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定了圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)財(cái)金協(xié)同服務(wù)保障;聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,健全財(cái)金共振產(chǎn)業(yè)鏈條等措施。8項(xiàng)目2022年2023年2024年2025年1-6月一般公共預(yù)算收入(億元)329.10381.34370.54163.50一般公共預(yù)算收入增速(%)0.1015.87-2.30稅收收入(億元)255.84282.97263.53118.40稅收占一般公共預(yù)算收入比重(%)77.7471.1272.42一般公共預(yù)算支出(億元)1975.102188.722164.94財(cái)政自給率(%)17.4217.1215.66政府性基金收入(億元)92.5870.3319.10上級補(bǔ)助收入(億元)1594.881726.631797.78/地方政府債務(wù)余額(億元)3337.423573.44/政府債務(wù)率(%)150.96152.50/政府負(fù)債率(%)84.3387.85/91011地級市(州)主要產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)國家級新區(qū)/高新區(qū)/經(jīng)開區(qū)西寧市光伏光熱制造,鋰電儲能,有色合金材料,化工新材料,生物醫(yī)藥和高原動植物資源精深加工7西寧國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(青海國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))海東市種植業(yè),畜牧業(yè),金屬冶煉、建材1海西州鹽湖資源綜合利用、油氣化工、金屬冶煉、清潔能源2格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海北州種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)海南州現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、新型清潔能源產(chǎn)業(yè)、文化旅游及服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)黃南州畜牧業(yè),農(nóng)業(yè),旅游業(yè),藏醫(yī)藥果洛州生態(tài)旅游、生態(tài)畜牧、中藏醫(yī)藥、高原康養(yǎng)、民族手工業(yè)玉樹州傳統(tǒng)手工業(yè)、畜產(chǎn)品冷鏈加工業(yè)12地級市(州)GDPGDP增速人均 GDP常住人口城鎮(zhèn)化率三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)西寧市3.107.52247.6958.1海西州1.1017.9247.3127.0海東市4.104.54132.8651.3海南州234.655.2145.11黃南州123.044.504.3628.2251.7海北州115.875.104.4326.157.1玉樹州92.422.1343.4354.30果洛州0.103.1222.281314地市(州)2023年2024年2023年同比增長率西寧市32.0822.87-28.71%海西州5.7591.67%海東市13.94-35.51%海南州2.5716.34%黃南州0.25-30.56%海北州0.57玉樹州0.250.25果洛州0.1533.33%15州、海北州、玉樹州和果洛州政府債務(wù)率均

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