第1篇一、總則1.1編制目的為提高塘壩安全管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少塘壩事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全鑒定辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有塘壩的安全管理和應(yīng)急處理工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1建立塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)塘壩安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任；副組長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣止茇?fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織制定塘壩安全管理規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)各部門開展塘壩安全管理相關(guān)工作；（3）組織塘壩安全檢查，督促整改安全隱患；（4）指揮塘壩應(yīng)急處理工作；（5）向上級(jí)報(bào)告塘壩安全管理工作情況。2.2建立塘壩安全管理辦公室塘壩安全管理辦公室負(fù)責(zé)塘壩安全管理工作的日常事務(wù)和應(yīng)急處理工作的具體實(shí)施。2.2.1辦公室組成主任：由水利部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門工作人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)塘壩安全管理工作的組織實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)塘壩安全檢查和隱患排查；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)配；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布。三、預(yù)防措施3.1建立健全塘壩安全管理制度（1）建立健全塘壩安全管理責(zé)任制；（2）建立健全塘壩巡查制度；（3）建立健全塘壩維修養(yǎng)護(hù)制度；（4）建立健全塘壩防汛抗旱制度。3.2加強(qiáng)塘壩安全管理（1）加強(qiáng)塘壩巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患；（2）加強(qiáng)塘壩維修養(yǎng)護(hù)，確保塘壩安全運(yùn)行；（3）加強(qiáng)塘壩防汛抗旱，確保塘壩安全度汛；（4）加強(qiáng)塘壩安全宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)。3.3加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、救生繩、應(yīng)急照明設(shè)備等；（2）確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事故分級(jí)根據(jù)塘壩事故的嚴(yán)重程度，將事故分為四個(gè)等級(jí)：（1）一般事故：造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故；（2）較大事故：造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故；（3）重大事故：造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故；（4）特別重大事故：造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。4.2事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)主管部門。4.3事故處理（1）事故發(fā)生后，塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置；（2）根據(jù)事故等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（4）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能；（2）定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、救生繩、應(yīng)急照明設(shè)備等；（2）確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.3資金保障（1）設(shè)立塘壩安全管理專項(xiàng)資金，用于塘壩安全管理、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等；（2）確保資金的使用效益。六、附則6.1本預(yù)案由塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級(jí)各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。6.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.5本預(yù)案如需修改，由塘壩安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》4.《水利工程安全管理規(guī)定》5.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程安全管理工作的通知》6.《塘壩安全管理規(guī)范》7.地方政府及相關(guān)部門制定的防汛預(yù)案和塘壩安全管理要求二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)塘壩可能發(fā)生的洪水、坍塌、滲漏等突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)所有塘壩的防洪安全管理和應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.建立塘壩防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)塘壩防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.塘壩防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各相關(guān)部門職責(zé)：（1）水利部門：負(fù)責(zé)塘壩的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，組織實(shí)施防汛抗旱工作。（2）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，為防汛抗旱工作提供氣象保障。（3）防汛辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)的防汛抗旱工作。（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)塘壩周邊治安秩序，確保防汛抗旱工作順利進(jìn)行。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障防汛抗旱物資運(yùn)輸和人員疏散。（6）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)塘壩周邊衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。（7）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好防汛抗旱相關(guān)工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：建立塘壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水位、降雨量、流量等關(guān)鍵參數(shù)。2.預(yù)警信息：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。3.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)塘壩水位、降雨量、流量等指標(biāo)，劃分為四個(gè)預(yù)警等級(jí)：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。六、應(yīng)急響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警：塘壩水位處于正常范圍，降雨量較小，無洪水風(fēng)險(xiǎn)。2.黃色預(yù)警：塘壩水位處于警戒水位，降雨量較大，可能出現(xiàn)洪水風(fēng)險(xiǎn)。3.橙色預(yù)警：塘壩水位超過警戒水位，降雨量持續(xù)增加，可能出現(xiàn)較大洪水風(fēng)險(xiǎn)。4.紅色預(yù)警：塘壩水位超過保證水位，降雨量持續(xù)增加，可能出現(xiàn)嚴(yán)重洪水風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）人員轉(zhuǎn)移：對(duì)塘壩周邊群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保生命安全。（3）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的防汛抗旱物資，確保應(yīng)急需求。（4）工程措施：加強(qiáng)塘壩巡查，及時(shí)處理安全隱患，確保塘壩安全運(yùn)行。（5）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和應(yīng)急指令。（6）信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急措施。七、應(yīng)急處置1.洪水災(zāi)害：采取以下措施：（1）加強(qiáng)塘壩巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。（2）組織人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。（3）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障抗洪救災(zāi)需求。（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。2.坍塌災(zāi)害：采取以下措施：（1）加強(qiáng)塘壩巡查，發(fā)現(xiàn)坍塌跡象及時(shí)報(bào)告。（2）組織人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。（3）采取應(yīng)急措施，防止坍塌擴(kuò)大。（4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注坍塌動(dòng)態(tài)。3.滲漏災(zāi)害：采取以下措施：（1）加強(qiáng)塘壩巡查，發(fā)現(xiàn)滲漏跡象及時(shí)處理。（2）組織人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。（3）采取應(yīng)急措施，防止?jié)B漏擴(kuò)大。（4）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注滲漏動(dòng)態(tài)。八、后期處置1.災(zāi)害評(píng)估：對(duì)塘壩災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.恢復(fù)重建：根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)塘壩正常功能。3.責(zé)任追究：對(duì)災(zāi)害發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。4.防災(zāi)減災(zāi)：加強(qiáng)塘壩安全管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由塘壩防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。4.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案的修訂由塘壩防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)。6.本預(yù)案的實(shí)施情況，由塘壩防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理的通知》4.《XX省塘壩安全管理規(guī)定》5.XX市（縣、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室文件二、編制目的為提高塘壩安全管理水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)塘壩突發(fā)事件，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市（縣、區(qū)）境內(nèi)所有塘壩的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.成立塘壩應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：XX市（縣、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)人（2）副指揮長(zhǎng)：XX市（縣、區(qū)）水利局、應(yīng)急管理局、自然資源局等部門負(fù)責(zé)人（3）成員：XX市（縣、區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室、水利局、應(yīng)急管理局、自然資源局等部門相關(guān)人員2.成立塘壩應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：XX市（縣、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)人（2）副主任：XX市（縣、區(qū)）水利局、應(yīng)急管理局、自然資源局等部門相關(guān)人員3.成立塘壩應(yīng)急工作小組（1）組長(zhǎng)：XX市（縣、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)人（2）副組長(zhǎng)：XX市（縣、區(qū)）水利局、應(yīng)急管理局、自然資源局等部門相關(guān)人員（3）成員：XX市（縣、區(qū)）水利局、應(yīng)急管理局、自然資源局等部門相關(guān)人員五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)塘壩險(xiǎn)情等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。（2）預(yù)警信息發(fā)布：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)塘壩險(xiǎn)情等級(jí)，塘壩應(yīng)急指揮部辦公室按照以下程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)，塘壩應(yīng)急指揮部全體成員立即到崗，全面開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)，塘壩應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人到崗，塘壩應(yīng)急指揮部全體成員按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)，塘壩應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人到崗，塘壩應(yīng)急指揮部辦公室工作人員按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)，塘壩應(yīng)急指揮部辦公室工作人員按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。（2）應(yīng)急處置：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取以下措施：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：組織專家對(duì)塘壩險(xiǎn)情進(jìn)行會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：組織專家對(duì)塘壩險(xiǎn)情進(jìn)行會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：組織專家對(duì)塘壩險(xiǎn)情進(jìn)行會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：組織專家對(duì)塘壩險(xiǎn)情進(jìn)行會(huì)商，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）應(yīng)急撤離：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)塘壩險(xiǎn)情，組織受威脅區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行緊急撤離。（4）應(yīng)急物資保障：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處置需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位提供應(yīng)急物資保障。（5）應(yīng)急通信保障：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室確保應(yīng)急通信暢通，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急保障1.人員保障：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括水利、應(yīng)急、自然資源等部門人員。2.物資保障：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：塘壩應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)技術(shù)支持，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。七、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急恢復(fù)階段：塘壩險(xiǎn)情得到控制，應(yīng)急響應(yīng)終止后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。2.應(yīng)急恢復(fù)措施：（