第1篇一、引言水是生命之源，是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，水資源短缺、水污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，水資源的合理利用和有效保護(hù)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為加強(qiáng)水資源的科學(xué)管理，提高水資源利用效率，保障水資源的可持續(xù)利用，特制定本水文化管理制度。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家總體布局，以水資源可持續(xù)利用為核心，以水資源保護(hù)為前提，以水資源管理為手段，以水文化建設(shè)為支撐，推動(dòng)水資源管理現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。三、管理目標(biāo)1.實(shí)現(xiàn)水資源合理配置，提高水資源利用效率。2.保障水生態(tài)環(huán)境安全，提高水環(huán)境質(zhì)量。3.嚴(yán)格水資源保護(hù)，確保水資源安全。4.建立健全水文化管理制度，提高全民節(jié)水意識(shí)。四、管理原則1.統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。國(guó)家實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，地方各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)。2.保護(hù)優(yōu)先，節(jié)約為本。堅(jiān)持水資源保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化水資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。3.科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)。遵循水資源自然規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃水資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置。4.強(qiáng)化法治，嚴(yán)格執(zhí)法。依法加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格水資源執(zhí)法，確保水資源管理依法進(jìn)行。5.社會(huì)參與，共建共享。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾在水資源管理中的積極作用，實(shí)現(xiàn)水資源共建共享。五、管理內(nèi)容1.水資源規(guī)劃與配置（1）制定水資源規(guī)劃。各級(jí)政府應(yīng)依據(jù)國(guó)家水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定水資源規(guī)劃。（2）實(shí)施水資源配置。按照水資源規(guī)劃，合理配置水資源，確保生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。2.水資源保護(hù)與治理（1）加強(qiáng)水源地保護(hù)。對(duì)水源地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，確保水源地水質(zhì)安全。（2）開(kāi)展水污染防治。加強(qiáng)水污染防治，提高水環(huán)境質(zhì)量。（3）實(shí)施水生態(tài)修復(fù)?；謴?fù)水生態(tài)系統(tǒng)，提高水生態(tài)功能。3.水資源節(jié)約與利用（1）推廣節(jié)水技術(shù)。推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，提高水資源利用效率。（2）加強(qiáng)節(jié)水宣傳。開(kāi)展節(jié)水宣傳教育，提高全民節(jié)水意識(shí)。（3）實(shí)施節(jié)水工程。建設(shè)節(jié)水工程，提高水資源利用效率。4.水資源執(zhí)法與監(jiān)督（1）嚴(yán)格水資源執(zhí)法。依法查處水資源違法行為，維護(hù)水資源管理秩序。（2）加強(qiáng)水資源監(jiān)督。建立健全水資源監(jiān)督機(jī)制，確保水資源管理措施落實(shí)到位。5.水文化建設(shè)（1）弘揚(yáng)水文化。傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀水文化，提高全民水文化素養(yǎng)。（2）開(kāi)展水文化活動(dòng)。舉辦各類水文化活動(dòng)，增強(qiáng)公眾節(jié)水意識(shí)。六、組織實(shí)施1.政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視水文化管理工作，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2.部門(mén)協(xié)同。水利、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要協(xié)同配合，形成工作合力。3.社會(huì)參與。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和公眾參與水文化管理工作，共同推動(dòng)水資源可持續(xù)利用。4.監(jiān)督考核。建立健全水文化管理制度，對(duì)各級(jí)政府、部門(mén)和單位進(jìn)行監(jiān)督考核。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立水文化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本制度。2.完善政策法規(guī)。加快水文化管理相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，為水文化管理工作提供法制保障。3.加大投入。加大對(duì)水文化管理工作的投入，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。4.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)水文化管理宣傳培訓(xùn)，提高全民節(jié)水意識(shí)和水資源管理水平。5.建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在水資源管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八、附則本制度自發(fā)布之日起施行。各級(jí)政府、部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，確保本制度落到實(shí)處。本制度由水利部負(fù)責(zé)解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則第一條為加強(qiáng)我國(guó)水文化管理，弘揚(yáng)水文化精神，保障水資源的合理利用和保護(hù)，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)文化保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級(jí)水行政部門(mén)、水事活動(dòng)組織者、水文化研究機(jī)構(gòu)、水文化傳承者和廣大水文化愛(ài)好者。第三條水文化管理制度堅(jiān)持以下原則：（一）保護(hù)優(yōu)先、合理利用；（二）傳承創(chuàng)新、發(fā)展繁榮；（三）廣泛參與、共同維護(hù)；（四）科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。二、水文化內(nèi)涵與價(jià)值第四條水文化是指人類在與水的關(guān)系中形成的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，包括水文學(xué)、水法、水工程、水生態(tài)、水生物、水民俗、水文學(xué)術(shù)、水文學(xué)藝術(shù)等方面。第五條水文化具有以下價(jià)值：（一）歷史價(jià)值：水文化是人類文明發(fā)展的重要見(jiàn)證，反映了人類與水的關(guān)系和變遷；（二）科學(xué)價(jià)值：水文化是人類對(duì)水現(xiàn)象認(rèn)識(shí)、研究、利用的成果，為水資源管理提供了科學(xué)依據(jù)；（三）經(jīng)濟(jì)價(jià)值：水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮；（四）社會(huì)價(jià)值：水文化有助于增強(qiáng)民族自豪感、凝聚力和向心力；（五）生態(tài)價(jià)值：水文化倡導(dǎo)保護(hù)水資源、水生態(tài)，有利于生態(tài)文明建設(shè)。三、水文化管理職責(zé)第六條國(guó)家水行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水文化管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定水文化發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織水文化資源調(diào)查、評(píng)估和保護(hù)；（三）指導(dǎo)水文化研究和傳承；（四）規(guī)范水文化市場(chǎng)秩序；（五）組織開(kāi)展水文化活動(dòng)。第七條地方水行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文化管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家水文化政策和法規(guī)；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)水文化發(fā)展規(guī)劃和措施；（三）組織開(kāi)展水文化資源和產(chǎn)業(yè)調(diào)查；（四）保護(hù)和傳承水文化；（五）規(guī)范水文化市場(chǎng)秩序。第八條水文化研究機(jī)構(gòu)、水文化傳承者和水文化愛(ài)好者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）積極參與水文化研究和傳承；（二）保護(hù)水文化資源和遺產(chǎn)；（三）宣傳水文化知識(shí)和價(jià)值；（四）推動(dòng)水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四、水文化資源保護(hù)與利用第九條國(guó)家和地方水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文化資源的調(diào)查、評(píng)估和保護(hù)，確保水文化資源的可持續(xù)利用。第十條水文化資源的調(diào)查和評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全面性：對(duì)水文化資源進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估；（二）科學(xué)性：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段；（三）客觀性：客觀反映水文化資源的現(xiàn)狀和特點(diǎn)；（四）動(dòng)態(tài)性：關(guān)注水文化資源的變遷和發(fā)展。第十一條水文化資源的保護(hù)措施包括：（一）設(shè)立水文化保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)水文化資源的保護(hù)；（二）制定水文化保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)；（三）加強(qiáng)對(duì)水文化資源的法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法檢查；（四）鼓勵(lì)水文化傳承者和愛(ài)好者參與水文化資源的保護(hù)。第十二條水文化資源的利用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理利用：在保護(hù)的前提下，合理利用水文化資源；（二）可持續(xù)發(fā)展：確保水文化資源的可持續(xù)利用；（三）經(jīng)濟(jì)效益：充分發(fā)揮水文化資源的經(jīng)濟(jì)效益；（四）社會(huì)效益：提高人民群眾的水文化素養(yǎng)。五、水文化傳承與創(chuàng)新第十三條水文化傳承與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）尊重傳統(tǒng)：尊重水文化傳統(tǒng)，傳承水文化精髓；（二）創(chuàng)新發(fā)展：在傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展水文化；（三）人才培養(yǎng)：加強(qiáng)水文化人才培養(yǎng)，提高水文化傳承能力；（四）科技支撐：利用現(xiàn)代科技手段，提升水文化傳承水平。第十四條水文化傳承與創(chuàng)新措施包括：（一）加強(qiáng)水文化教育，提高人民群眾的水文化素養(yǎng)；（二）開(kāi)展水文化研究，挖掘水文化內(nèi)涵；（三）舉辦水文化活動(dòng)，傳承水文化精神；（四）培育水文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)水文化傳承與創(chuàng)新。六、水文化市場(chǎng)管理第十五條國(guó)家和地方水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范水文化市場(chǎng)秩序。第十六條水文化市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公平競(jìng)爭(zhēng)：保護(hù)水文化市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；（二）誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：加強(qiáng)水文化市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為；（三）安全有序：確保水文化市場(chǎng)安全有序，保障消費(fèi)者權(quán)益；（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：鼓勵(lì)水文化市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第十七條水文化市場(chǎng)管理措施包括：（一）制定水文化市場(chǎng)管理法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)行為；（二）建立健全水文化市場(chǎng)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管；（三）加強(qiáng)對(duì)水文化市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為；（四）鼓勵(lì)水文化市場(chǎng)主體創(chuàng)新，培育新興水文化產(chǎn)業(yè)。七、水文化活動(dòng)組織與實(shí)施第十八條國(guó)家和地方水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展水文化活動(dòng)，弘揚(yáng)水文化精神。第十九條水文化活動(dòng)組織與實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）廣泛參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與水文化活動(dòng)；（二）創(chuàng)新形式：創(chuàng)新水文化活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效果；（三）注重實(shí)效：確保水文化活動(dòng)取得實(shí)效；（四）節(jié)儉務(wù)實(shí)：堅(jiān)持節(jié)儉辦活動(dòng)，注重實(shí)際效果。第二十條水文化活動(dòng)組織與實(shí)施措施包括：（一）舉辦水文化節(jié)、水文化論壇等大型水文化活動(dòng)；（二）組織水文化展覽、講座、研討會(huì)等；（三）開(kāi)展水文化普及教育活動(dòng)；（四）扶持水文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十一條國(guó)家和地方水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水文化管理工作的監(jiān)督檢查，確保本制度有效實(shí)施。第二十二條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理：（一）違反水文化資源保護(hù)規(guī)定的；（二）違反水文化傳承與創(chuàng)新規(guī)定的；（三）違反水文化市場(chǎng)管理規(guī)定的；（四）違反水文化活動(dòng)組織與實(shí)施規(guī)定的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十三條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，依法追究法律責(zé)任。九、附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由中華人民共和國(guó)水行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。注：本制度僅供參考，具體實(shí)施時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、引言水是生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源短缺、水環(huán)境污染等問(wèn)題日益突出，水文化的重要性日益凸顯。為了加強(qiáng)水文化建設(shè)，提高水資源管理水平，保障水資源的可持續(xù)利用，特制定本水文化管理制度。二、管理制度總則1.本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。2.本制度遵循以下原則：（1）以人為本，保障民生；（2）依法治水，科學(xué)管理；（3）節(jié)約用水，保護(hù)水源；（4）全民參與，共建共享。3.本制度旨在提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，倡導(dǎo)水生態(tài)文明，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。三、水文化建設(shè)目標(biāo)1.提高全民節(jié)水意識(shí)，形成節(jié)水風(fēng)尚；2.增強(qiáng)水資源保護(hù)意識(shí)，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境；3.傳承和弘揚(yáng)水文化，豐富人民群眾精神文化生活；4.促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障國(guó)家水安全。四、水文化建設(shè)內(nèi)容1.水資源宣傳教育（1）加強(qiáng)水資源法律法規(guī)宣傳，提高全民法治意識(shí)；（2）普及水資源知識(shí)，提高全民節(jié)水意識(shí)；（3）開(kāi)展水生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生活方式。2.水文化建設(shè)活動(dòng)（1）舉辦水文化展覽、講座、論壇等活動(dòng)，傳播水文化知識(shí)；（2）開(kāi)展水文化主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹(shù)立節(jié)水、護(hù)水觀念；（3）組織水文化創(chuàng)作，挖掘和傳承水文化精髓。3.水資源保護(hù)（1）加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，實(shí)施水污染防治；（2）嚴(yán)格水資源管理，提高水資源利用效率；（3）推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，降低用水強(qiáng)度。4.水文化建設(shè)設(shè)施建設(shè)（1）建設(shè)水文化教育基地，展示水文化成果；（2）加強(qiáng)水文化場(chǎng)館建設(shè)，為水文化建設(shè)提供場(chǎng)所；（3）打造水文化品牌，提升水文化影響力。五、水文化建設(shè)組織與實(shí)施1.組織機(jī)構(gòu)（1）成立水文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；（2）設(shè)立水文化建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)水文化建設(shè)的具體實(shí)施。2.實(shí)施措施（1）加強(qiáng)水文化建設(shè)宣傳，提高全民節(jié)水意識(shí)；（2）開(kāi)展水文化教育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活；（3）加強(qiáng)水資源保護(hù)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；（4）加強(qiáng)水文化建設(shè)設(shè)施建設(shè)，提升水文化影響力。六、水文化建設(shè)考核與評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容（1）水文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）水文化建設(shè)宣傳教育；（3）水文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展；（4）水資源保護(hù)與利用；（5）水文化建設(shè)設(shè)施建設(shè)。2.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）水文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，措施得力；（2）水文化建設(shè)宣傳教育廣泛深入，成效顯著