第1篇一、前言為確保水上活動安全，提高應(yīng)對水上突發(fā)事件的應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水上活動實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類水上活動，包括但不限于游泳、垂釣、游船、水上運動、水上旅游等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水上活動應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：公安、海事、消防、衛(wèi)生、交通、氣象、旅游、水利、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人。2.各部門職責(zé)（1）公安部門：負(fù)責(zé)水上活動的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助其他部門開展救援工作。（2）海事部門：負(fù)責(zé)水上交通秩序維護(hù)，確保船舶安全航行，協(xié)助救援工作。（3）消防部門：負(fù)責(zé)水上火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)水上事故傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（5）交通部門：負(fù)責(zé)水上交通疏導(dǎo)，確保救援車輛、船只暢通無阻。（6）氣象部門：負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)報，為救援工作提供決策依據(jù)。（7）旅游部門：負(fù)責(zé)水上旅游活動的安全監(jiān)管，協(xié)助其他部門開展救援工作。（8）水利部門：負(fù)責(zé)水域管理，確保水域安全。（9）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)水上事故污染的監(jiān)測和處置。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象預(yù)警：氣象部門根據(jù)氣象預(yù)報，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好防范措施。（2）水文預(yù)警：水利部門根據(jù)水文預(yù)報，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和公眾做好防范措施。（3）安全預(yù)警：公安、海事、消防等部門根據(jù)水上活動情況，提前發(fā)布安全預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)宣傳教育：通過各種渠道宣傳水上安全知識，提高公眾安全意識。（2）完善安全設(shè)施：確保水上活動場所安全設(shè)施齊全，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（3）加強(qiáng)巡查監(jiān)管：相關(guān)部門加強(qiáng)對水上活動場所的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（4）制定應(yīng)急預(yù)案：各部門根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）快速反應(yīng)，確保救援工作及時、高效。（3）科學(xué)決策，確保救援工作有序進(jìn)行。2.應(yīng)急處置流程（1）報警：發(fā)現(xiàn)水上突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）啟動預(yù)案：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：各部門按照預(yù)案要求，迅速開展救援工作。（4）救援行動：公安、海事、消防等部門協(xié)同作戰(zhàn)，開展救援行動。（5）傷員救治：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)傷員的救治工作。（6）事故調(diào)查：事故發(fā)生后，相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因。（7）善后處理：妥善處理事故善后事宜，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障1.物資保障：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。2.人員保障：各部門抽調(diào)精干力量，組成應(yīng)急救援隊伍。3.經(jīng)費保障：各級政府設(shè)立專項經(jīng)費，用于水上活動應(yīng)急救援工作。4.信息保障：建立健全水上活動應(yīng)急信息平臺，確保信息暢通。七、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練：各部門根據(jù)實際情況，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容：包括應(yīng)急處置、救援行動、傷員救治、事故調(diào)查等方面。3.演練評估：對演練情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級政府、各部門要高度重視水上活動應(yīng)急救援工作，確保本預(yù)案落到實處。4.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)批準(zhǔn)后重新發(fā)布。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、編制目的為確保水面活動安全，提高水上應(yīng)急救援能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類水面活動，包括但不限于水上樂園、游船、快艇、帆船、皮劃艇、水上摩托等水上娛樂項目，以及水上救援、水上運輸、水上工程等水上作業(yè)活動。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立水面應(yīng)急救援指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)部門工作人員為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)水面應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，制定應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作。（二）成立水面應(yīng)急救援小組1.小組組成：由公安、消防、海事、衛(wèi)生、交通、水利、氣象、環(huán)保等部門組成。2.小組職責(zé)：負(fù)責(zé)水面應(yīng)急救援工作的具體實施，包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、物資保障、信息報送等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：氣象、水利、海事等部門。2.預(yù)警等級：根據(jù)預(yù)警信息，分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級。3.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布。（二）響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警：相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.黃色預(yù)警：相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，做好應(yīng)急救援物資儲備。3.橙色預(yù)警：相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍，開展應(yīng)急救援工作。4.紅色預(yù)警：各部門全力開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場救援1.確定救援力量：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織公安、消防、海事、衛(wèi)生等部門力量進(jìn)行救援。2.救援措施：采取救援船只、救生設(shè)備、救生員等手段，迅速開展救援行動。3.傷員救護(hù)：對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，并及時送往醫(yī)院治療。（二）交通管制1.對事故現(xiàn)場周邊道路實施交通管制，確保救援車輛通行。2.指揮交通警察維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)車輛繞行。（三）物資保障1.組織調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保救援物資及時到位。（四）信息報送1.及時向上級指揮部報告救援進(jìn)展情況。2.向社會發(fā)布救援信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。六、后期處置（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查。2.查明事故責(zé)任，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人。（二）善后處理1.對遇難者家屬進(jìn)行安撫，做好善后工作。2.對受傷人員進(jìn)行治療，確保其康復(fù)。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)原狀。七、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，確保應(yīng)急救援物資充足。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急救援設(shè)備，確保其正常使用。（三）經(jīng)費保障1.將應(yīng)急救援經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作順利開展。2.鼓勵社會力量參與應(yīng)急救援工作，拓寬資金來源。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由水面應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本地區(qū)其他相關(guān)政策法規(guī)不一致，以本預(yù)案為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂和完善。第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；2.地方政府及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案；3.水上交通和船舶安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4.水面應(yīng)急救援相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)。二、預(yù)案目的為確保水上突發(fā)事件（如船舶事故、溢油事故、溺水事件等）的及時、有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障水域生態(tài)環(huán)境安全，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。（2）副指揮長：由市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市消防救援支隊、市紅十字會等部門及單位負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市交通運輸局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。（2）副主任：由市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市氣象局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市消防救援支隊、市紅十字會等部門及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。3.專業(yè)救援隊伍（1）水上救援隊伍：負(fù)責(zé)船舶事故、溺水事件等水上救援工作。（2）溢油處置隊伍：負(fù)責(zé)溢油事故的應(yīng)急處置和污染清理工作。（3）醫(yī)療救護(hù)隊伍：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救援工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）各級相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動預(yù)警響應(yīng)。（2）發(fā)布預(yù)警信息，告知有關(guān)單位和個人做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.初步響應(yīng)（1）事發(fā)地相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。（2）向應(yīng)急指揮部報告事發(fā)情況。3.終級響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事發(fā)情況，決定啟動本預(yù)案。（2）各級相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急處置措施1.人員搜救（1）水上救援隊伍立即開展現(xiàn)場搜救工作。（2）根據(jù)救援情況，調(diào)整搜救方案。2.溢油處置（1）溢油處置隊伍立即開展溢油圍控、收油和清理工作。（2）對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。3.環(huán)境保護(hù)（1）市生態(tài)環(huán)境局對事發(fā)水域進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。（2）對污染區(qū)域進(jìn)行清理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.醫(yī)療救護(hù)（1）醫(yī)療救護(hù)隊伍對傷員進(jìn)行救治。（2）根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。5.交通管制（1）事發(fā)水域周邊交通管制，確保救援通道暢通。（2）引導(dǎo)船舶和車輛繞行，減少交通擁堵。6.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室及時發(fā)布事發(fā)情況和救援進(jìn)展。（2）加強(qiáng)與媒體溝通，做好信息發(fā)布工作。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。（2）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出處理意見。2.損失評估（1）對事故造成的損失進(jìn)行評估。（2）根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復(fù)和重建計劃。3.責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追究。（2）根據(jù)責(zé)任追究結(jié)果，提出整改措施。八、保障措施1.人員保障（1）組建專業(yè)救援隊伍，提高應(yīng)急救援能力。（2）定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救援人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）設(shè)立專項資金，用于應(yīng)急救援工作。（2）確保應(yīng)急救援資金及時到位。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需求。（2）定期檢查和維護(hù)應(yīng)急救援物資，確保其完好。4.技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援水平。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高救援人員技術(shù)能