我國嬰幼兒配方乳粉食品安全現(xiàn)狀調(diào)查摘要嬰幼兒配方乳粉作為特殊類膳食，它的成分、安全、功效對于嬰幼兒的健康和生長發(fā)育尤為重要。嬰幼兒配方乳粉的安全問題一直備受人們關(guān)注，不管是2003年的“大頭娃娃”事件，還是2008年“三聚氰胺”事件，百姓對國產(chǎn)乳制品尤其是嬰幼兒配方乳粉的信心大跌，導(dǎo)致國產(chǎn)乳粉行業(yè)一度癱瘓。消費者對于國產(chǎn)乳粉失去信心后，逐漸追求進(jìn)口奶粉或外國原產(chǎn)地奶粉，而消費者購入的渠道也會產(chǎn)生乳粉的食品安全問題。國家對于奶粉的監(jiān)控及管理也愈加關(guān)注，包括奶粉生產(chǎn)的原料、加工過程及流通銷售過程。本文分析了嬰幼兒配方乳粉的成分、主要添加物、主要功能成分，從嬰幼兒配方乳粉已發(fā)生的兩起重大食品安全事故為案例，討論目前國家法規(guī)對于嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管和管理，同時分析嬰幼兒配方乳粉可能存在的食品安全隱患，針對嬰幼兒配方乳粉食品安全問題提出合理的改善建議。關(guān)鍵詞：嬰幼兒配方乳粉安全事故監(jiān)管隱患建議目錄2187_WPSOffice_Level1前言 1769_WPSOffice_Level11.嬰幼兒配方乳粉的成分及功能 126396_WPSOffice_Level21.1α-乳清蛋白 13714_WPSOffice_Level21.2DHA和AA 229341_WPSOffice_Level21.3維生素A、D、鐵、鋅 230489_WPSOffice_Level21.4核苷酸 222577_WPSOffice_Level21.5亞油酸、亞麻酸 29839_WPSOffice_Level12已發(fā)現(xiàn)的嬰幼兒配方乳粉食品安全事故 228560_WPSOffice_Level12.1大頭娃娃事件 28014_WPSOffice_Level12.2國外爆發(fā)的奶粉事件 315007_WPSOffice_Level23.國家及法規(guī)對于嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管 317729_WPSOffice_Level33.1政府陸續(xù)出臺管理措施加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)管 315117_WPSOffice_Level33.2制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施全面保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全 422079_WPSOffice_Level24.嬰幼兒配方乳粉食品安全可能存在的問題 45595_WPSOffice_Level34.1黃體酮 520131_WPSOffice_Level34.2氫化可的松 531715_WPSOffice_Level34.3鄰苯二甲酸酯類 529190_WPSOffice_Level25.針對嬰幼兒配方乳粉食品安全問題提出的改善建議 518403_WPSOffice_Level35.1建立針對小地方監(jiān)管方案 518351_WPSOffice_Level35.2對生產(chǎn)技術(shù)方面監(jiān)管的建議 51429_WPSOffice_Level35.3對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，嚴(yán)格處理 64019_WPSOffice_Level35.4對加強質(zhì)量管理和新產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)等方面的建議 629404_WPSOffice_Level35.5風(fēng)險監(jiān)測項目建議 67684_WPSOffice_Level35.6對進(jìn)口嬰幼兒奶粉重點監(jiān)查 621268_WPSOffice_Level16后記 713050_WPSOffice_Level1參考文獻(xiàn) 8前言我想對于所有母親來說寶寶是最好的禮物了，對寶寶而言母親給予最好的禮物便是母乳，這是母親給予的最完整、最自然、最安全的嬰兒成長天然食物，母乳中含有營養(yǎng)素、抗體、能量和液體量是嬰兒成長所需的所有。新鮮的母乳會提供可供寶寶生長發(fā)育的現(xiàn)成物質(zhì)，減少腸道方面的疾病，也有一定的免疫物質(zhì)，提高免疫能力，并且可以降低過敏反應(yīng)；尤為重要的是母乳中的脂肪，小嬰兒的50%的能量來源于脂肪，并且母乳中含有DHA和ARA、好的脂肪酸比例、足夠的氨基酸及乳糖等可以促進(jìn)大腦發(fā)育，良稱為“聰明的脂肪”；蛋白質(zhì)于礦物質(zhì)在母乳中的含量雖然不及牛乳卻是最利于吸收的比例，不會造成消化和排泄的負(fù)擔(dān)?？梢允箣雰洪L的又高又強壯是豐富的鈣和磷；免疫球蛋白像和免疫抗體是“保護(hù)傘”有效預(yù)防及保護(hù)嬰兒免于感染病毒及慢性病的發(fā)生；比非得因子和寡糖控制并抑制腸道病菌增生和幫助消化。對于遠(yuǎn)期來說，母乳可以降低長大后高血壓、糖尿病、心臟病等方面的風(fēng)險。對于媽媽來說母乳也有非常多的好處，首先，母乳喂養(yǎng)可以促進(jìn)子宮收縮，減少產(chǎn)后出血；好處二，推遲月經(jīng)的來潮起到自然的生育調(diào)節(jié)功能，并有助于鐵的儲存，降低產(chǎn)后貧血風(fēng)邪；好處三，降低產(chǎn)后抑郁的風(fēng)險，促進(jìn)心理健康。好處四，有助于產(chǎn)后體型的恢復(fù)，鈣質(zhì)充足的前提下降低絕經(jīng)后骨質(zhì)疏松的風(fēng)險。但是現(xiàn)在很多母親放棄母乳喂養(yǎng)模式，原因是哺乳造成身體上的疼痛和心理的壓力、工作繁忙，身體原因奶水不足等各種因素。當(dāng)出現(xiàn)不能以母乳喂養(yǎng)孩子的現(xiàn)象首先想到了嬰幼兒配方乳粉，不完善的嬰幼兒消化系統(tǒng)發(fā)育，代謝系統(tǒng)不成熟，其對營養(yǎng)的攝入也有特殊需求，嬰幼兒配方乳粉作為其在缺乏母乳喂養(yǎng)情況下的替代品，使其無限接近母乳，符合寶寶營養(yǎng)成分和消化吸收的需要。嬰幼兒是嬰兒和幼兒的統(tǒng)稱，一般是指0-3歲的小齡孩子，營養(yǎng)學(xué)家表示讓寶寶喝奶粉到三歲，身體抵抗力會更好一些。可想而知，其質(zhì)量和安全將直接關(guān)系到嬰幼兒的健康發(fā)育和生長。在發(fā)生過幾次重大事件后，國家相關(guān)部門立即為奶粉的安全與質(zhì)量出臺了一系列的政策，制定了更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施及法律法規(guī)。1.嬰幼兒配方乳粉的成分及功能嬰幼兒配方奶粉是大部分人工喂養(yǎng)寶寶的主要奶源，為了滿足嬰兒的營養(yǎng)需要，主要是以牛乳（或羊乳）及其加工制品為主要原材料制成粉狀，在其中加入各種營養(yǎng)成分，如維生素、礦物質(zhì)及其他輔料，以達(dá)到接近母乳的效果。與普通奶粉相比，奶粉在配方中增加了乳清蛋白，去除了部分酪蛋白。對于不能實現(xiàn)母乳喂養(yǎng)的寶寶而言，嬰幼兒配方奶粉是比較好的選擇，因為配方乳粉以母乳成分為標(biāo)準(zhǔn)，追求對母乳的無限接近，安全保障及產(chǎn)品質(zhì)量也一直在不斷的提高，可以滿足寶寶的生長需要。嬰幼兒配方奶粉的營養(yǎng)成分，除了能量、蛋白質(zhì)、脂肪、乳糖、碳水化合物之外，還有幾項重要的構(gòu)成,常見的配方乳粉添加物質(zhì)：1.1α-乳清蛋白一種從牛奶加重提取出來的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)補充劑是乳清蛋白，提供著最接近母乳的氨基酸組合,提高蛋白質(zhì)的生物利用度，降低蛋白質(zhì)總量,從而有效減輕腎臟負(fù)擔(dān)。也是唯一能與金屬元素和鈣元素結(jié)合的乳清蛋白成分。同時含有的九種必需氨基酸及多種免疫活性物質(zhì)的α-乳清蛋白可幫助寶寶提升免疫力，還含有調(diào)節(jié)睡眠的神經(jīng)遞質(zhì),有助于嬰幼兒的睡眠，促進(jìn)嬰幼兒的大腦發(fā)育。不僅如此，富含乳清蛋白可以增加有益菌--雙歧桿菌的濃度，從而調(diào)節(jié)腸道的菌群。與牛奶蛋白相比，還可以預(yù)防寶寶過敏性皮炎或者濕疹。1.2DHA和AADHA的主要成分是二十二碳六烯酸，是不飽和脂肪酸，對促進(jìn)大腦發(fā)育十分的重要，還參與了人體視覺和大腦的發(fā)育，一度成為腦黃金。市面上的嬰幼兒配方奶粉會出現(xiàn)“富含DHA”，也是為了讓孩子得到更好的生長發(fā)育；AA具體成份是指花生四烯酸，屬多元不飽和脂肪酸，在體內(nèi)由必需脂肪酸亞油酸、亞麻酸轉(zhuǎn)化而成，對嬰兒中樞神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、視網(wǎng)膜的發(fā)育和智力的提高有十分重要的作用。1.3維生素A、D、鐵、鋅維生素A是體內(nèi)所有器官所需要的，維生素D是骨骼發(fā)育必需物。鐵和鋅均是人體必需的微量元素之一，這幾種元素真是缺一不可。VA的缺乏會使寶寶抵抗力下降，及時補充VA將寶寶抵抗力提高；而補充VD的作用是促進(jìn)鈣吸收，有效降低寶寶佝僂病的幾率。奶粉中鋅的加入，是因為鋅可以影響核酸和蛋白質(zhì)的合成，與人體的生長發(fā)育、傷口愈合、免疫防御等有關(guān)系。適量的鐵可以預(yù)防嬰幼兒缺鐵性貧血。1.4核苷酸攝入核苷酸可以有效調(diào)節(jié)腸胃功能，調(diào)節(jié)腸胃功能，促進(jìn)腸胃成熟，參與神經(jīng)調(diào)節(jié)，改善記憶能力，影響大腦皮層脂類代謝，提升學(xué)習(xí)能力，是生長發(fā)育期的嬰幼兒的條件必需營養(yǎng)素。1.5亞油酸、亞麻酸很多寶媽認(rèn)為寶寶腸胃會承受不了油，實際上媽媽的乳汁中有50%左右是油脂，油脂是人體的重要的營養(yǎng)物質(zhì)之一，是寶寶成長的重要因素，對大腦、神經(jīng)的發(fā)育甚至重要。亞油酸、亞麻酸屬于不飽和脂肪，是其中最重要的油脂兩種類型。這兩種成分在體內(nèi)根據(jù)寶寶的需要，合成DHA和ARA，讓寶寶腦部發(fā)育更好，奶粉也不易氧化，穩(wěn)定性高。2已發(fā)現(xiàn)的嬰幼兒配方乳粉食品安全事故2.1大頭娃娃事件大頭娃娃事件要追溯到2003年，那一年的5月起，安徽阜陽地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)嬰幼兒由于飲用劣質(zhì)奶粉而導(dǎo)致腹瀉、重度營養(yǎng)不良等情況。根據(jù)統(tǒng)計，自2003年5月以來，因飲用劣質(zhì)奶粉出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合征的情況共計171例，死亡13例。2004年3月15日前后，阜陽當(dāng)?shù)氐碾娨暸_連續(xù)7天報道了當(dāng)?shù)卮罅繈胗變猴嬘昧淤|(zhì)奶粉后變成“大頭娃娃”的報道，消息經(jīng)廣泛傳播后，全國由此開始嚴(yán)格查處劣質(zhì)奶粉。因國家標(biāo)準(zhǔn)的30%碳水化合物、脂肪和蛋白質(zhì)等基本營養(yǎng)物質(zhì)都不到，遍布在安陽阜陽農(nóng)村市場的劣質(zhì)奶粉被人們稱為“空殼奶粉”。飲用“空殼奶粉”的嬰兒由于蛋白質(zhì)含量嚴(yán)重不足，根本無法滿足嬰幼兒的成長需求，長期食用會讓嬰幼兒患上“重度營養(yǎng)不良綜合征”，在本是成長的最高峰的時期停止發(fā)育，四肢短小，身體瘦小，腦袋偏大，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“大頭娃娃”，病情重者甚至越長越輕、越小，直至心、肝、腎等器官功能衰竭而死亡。大頭娃娃事件當(dāng)年已造成營養(yǎng)不良而導(dǎo)致死亡的嬰幼兒12人。2.2國外爆發(fā)的奶粉事件很多寶媽認(rèn)為國外奶粉會比國內(nèi)安全得多，2019年7月份，法國通過歐盟RASFF發(fā)出警報稱已出口至德國、波蘭、荷蘭三國的愛爾蘭產(chǎn)的嬰兒配方奶粉疑似被沙門氏菌污染，RASFF評級該事件為“嚴(yán)重”。雖然大使館稱未此批次檢測出沙門氏菌，隨后又有消息傳出愛爾蘭地區(qū)生產(chǎn)進(jìn)口奶粉發(fā)現(xiàn)死昆蟲，而該批次奶粉竟被出口至斯洛文尼亞、匈牙利及克羅地亞等地區(qū)。當(dāng)日，更戲劇性的是荷蘭也通過RASFF發(fā)出警示，由荷蘭生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉分別被發(fā)現(xiàn)真菌污染和金黃色葡萄球菌污染。根據(jù)美國預(yù)防中心和疾病控制發(fā)文，美國竟有33個州爆發(fā)了沙門氏菌疫情，在短短4個月內(nèi)已經(jīng)導(dǎo)致了100個人感染，感染者年齡最小的才一歲！根據(jù)調(diào)查此事件與一家乳清供貨商有關(guān)，使人感到憤怒和無奈的是供貨商表示不會提供已供貨的名單。除此事件，多國的奶粉事件也頻頻被爆出，光歐盟公布的奶粉召回就高達(dá)6起之多！今年年初法國奶粉乳業(yè)巨頭特黎斯也被爆出毒奶粉！國家及法規(guī)對于嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管3.1政府陸續(xù)出臺管理措施加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量監(jiān)管2008年三聚氰胺事件被廣泛知道，不管如何懲治相關(guān)人員這個教訓(xùn)真切的在我們心底烙下了深深印記。這些年來，國家對嬰幼兒食品及特殊食品等方面高度重視，并采取了很多措施，2013年5月31日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，指出要全面加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全，樹立優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)奶粉品牌，提高消費者信心。2013年6月16日，食藥總局等九部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。為保證嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全提出了更加嚴(yán)格的要求，出臺了更加嚴(yán)格的措施，把保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作放在更加突出的位置。隨后，為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，切實加強嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)監(jiān)管工作和銷售監(jiān)督管理工作，食藥總局于2013年8月2日和2013年12月18日分別發(fā)布了《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企監(jiān)管工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2013〕121號)和《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理工作的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2013〕251號)，從生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和銷售監(jiān)管方面進(jìn)一步保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。2013年12月16日，食藥總局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)的公告》。細(xì)則要求對管理制度、原輔料采購制度、產(chǎn)品配方管理、人員管理制度、產(chǎn)品追溯及召回制度等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員等進(jìn)行核查。該制度嚴(yán)格規(guī)范了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，促使企業(yè)提高對產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度，使得質(zhì)量管理體系更加完善。2015年新修訂了食品安全法，對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊進(jìn)行了規(guī)定。2016年總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，“史上最嚴(yán)新政”媒體稱，明確注冊程序和要求，規(guī)定申請人必須具備相應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗?zāi)芰Φ认嚓P(guān)條件。并按照法律要求和標(biāo)準(zhǔn)上，堅持“三個原則”：一是營養(yǎng)素一個不能少；二是必須明示可選擇添加的營養(yǎng)素；三是禁止添加非法添加物。在標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范方面，堅持“五個不得”，一是不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語；二是不得涉及疾病預(yù)防；三是不得涉及治療功能；四是不得涉及保健功能；五是不得含有國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的其他功能聲稱。國家市場監(jiān)督管理局表示把嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重，保持違法嚴(yán)懲高壓姿態(tài)。最嚴(yán)的監(jiān)管，“產(chǎn)”出歷史上最好成績。近些年，消費者對國內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉的信心逐年上升，消費水平也在逐年急速上漲。國內(nèi)的安全及營養(yǎng)水平也達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，2018年奶粉的抽檢合格率高達(dá)98.9%，這就是我們的“好成績”！3.2制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施全面保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全在對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管方面，黨的十八大以來，市場監(jiān)督總局把公眾關(guān)切的嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管工作的重中之重。采取了以下幾個措施：一是持續(xù)落實企業(yè)的主體責(zé)任。要求生牛乳來源自建自控的奶源基地，定期對供應(yīng)商審核評估，對主要原料批批檢驗。嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點體系(HACCP)和粉狀嬰幼兒配方食品良好安全生產(chǎn)規(guī)范(GMP)。產(chǎn)品全項目逐批自行檢驗合格后才能銷售。二是不斷加強監(jiān)督檢查，開展飛行檢查及定期的監(jiān)督檢查。三是全面實施配方注冊制度。四是不斷加強抽檢的力度，采取“市場買樣、異地抽樣、輪流檢驗、月月抽檢、月月公布”的措施，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)和檢驗項目全覆蓋。五是保持違法嚴(yán)懲高壓態(tài)勢。嬰幼兒配方乳粉食品安全可能存在的問題4.1黃體酮黃體酮是由卵巢黃體分泌的一種天然孕激素，因此牛奶或者奶粉中如果殘留著黃體酮被人體吸收，會導(dǎo)致雌性激素升高，影響人體發(fā)育。4.2氫化可的松氫化可的松是人工合成也是天然存在的糖皮質(zhì)激素，具有抗毒作用、免疫抑制作用、抗休克等作用。4.3鄰苯二甲酸酯類鄰苯二甲酸酯是一類能起到軟化作用的化學(xué)品。目前塑料制品已成為我國居民日常生活的必需品，最新科研調(diào)查顯示，市場銷售的畜禽類食品、蔬菜、水果和干貨中都檢出DEHP，甚至人體血液中也含增塑劑成分。鄰苯二甲酸酯在塑料中是以游離形式存在的，在塑料中的含量可達(dá)30%～50%，很容易進(jìn)入環(huán)境。作為環(huán)境污染物，可以在地表水、地下水、飲用水、空氣、土壤及動植物體內(nèi)廣泛檢測到。人體主要通過食品和空氣兩個途徑吸收鄰苯二甲酸酯，研究顯示，在某些情況下，人體對鄰苯二甲酸酯的攝入量甚至超過了每日允許吸收的最大劑量。目前，越來越多的權(quán)威科學(xué)家和國際研究小組已認(rèn)定，過去幾十年來男性精子數(shù)量持續(xù)減少、生殖能力下降與吸收越來越多的鄰苯二甲酸酯有關(guān)。此外，男性睪丸癌和生殖器官發(fā)育不良也與這種化學(xué)物質(zhì)有關(guān)。針對嬰幼兒配方乳粉食品安全問題提出的改善建議5.1建立針對小地方監(jiān)管方案很大一部分悲劇的發(fā)生且不好做出措施的往往在偏遠(yuǎn)小地方，由于知識和常識的匱乏，更缺乏生活意識安全意識，加上監(jiān)管往往得不到重視，聯(lián)絡(luò)不能在案情發(fā)生的最早時期發(fā)現(xiàn)并制止，網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)絡(luò)還不發(fā)達(dá)不能做到及時通知及時匯報。雖然小地方往往是不富裕甚至貧窮，有的地方可以吃上飽飯已經(jīng)是很不容易了，所以這個時候還是需要國家的支持，隨著社會的進(jìn)步要在吃飽的前提上安全最重要。對于這樣的地方應(yīng)該是制定不一樣的方案，定期派人監(jiān)督及抽檢，定期宣傳提高安全意識，針對弱勢群體要提供供給。5.2對生產(chǎn)技術(shù)方面監(jiān)管的建議加強對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)過程的監(jiān)測。從生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、貯存等環(huán)節(jié)上層層把關(guān)，應(yīng)特別注重小型企業(yè)的監(jiān)測，以提高嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費者的權(quán)益。充分發(fā)揮國家監(jiān)督抽查的作用，實施動態(tài)監(jiān)督抽查機制在嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，實施不定期監(jiān)督抽查是一個有效的監(jiān)管手段。通過不定期實施監(jiān)督抽查，可反映出質(zhì)量安全監(jiān)督工作是否切實有效?？蓮娀菰粗贫裙芾恚岣弑O(jiān)管工作的執(zhí)行力，威懾力和有效性。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)不合格的企業(yè)，加大監(jiān)督抽查頻次。5.3對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，嚴(yán)格處理加大對產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的處理和整改力度，加強對取證企業(yè)的日常監(jiān)督管理。在監(jiān)督抽查中檢出不合格的企業(yè)必須停產(chǎn)整頓，復(fù)檢合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)；企業(yè)連續(xù)兩次抽檢不合格者，撤銷其生產(chǎn)企業(yè)的資格，一年內(nèi)不允許再次申請。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)或銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的并造成中毒事故或其他食源性疾患，即吊銷其衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，并予以公告，且不允許再次申請，此外還要接受國家有關(guān)法律法規(guī)的處罰。5.4對加強質(zhì)量管理和新產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)等方面的建議目前，我國乳制品業(yè)正處在由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，在迅猛發(fā)展的同時也出現(xiàn)了較多問題，如產(chǎn)業(yè)布局不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，加工能力過剩；養(yǎng)殖水平低，企業(yè)與奶農(nóng)關(guān)系尚未理順，生鮮乳供應(yīng)不穩(wěn)定，有效需求不足，消費結(jié)構(gòu)失衡等。而其中最棘手的問題主要有兩個：一是原奶供應(yīng)大幅增加，供求矛盾更加突出。我國奶粉開始產(chǎn)生大量積壓。二是進(jìn)口價格低廉，乳制品進(jìn)口量繼續(xù)保持快速增長。受進(jìn)口乳制品原料價格大幅回落影響，進(jìn)口品牌奶粉價格有望高位回落，并可能引發(fā)國內(nèi)奶粉市場新一輪的價格戰(zhàn)。在這種形勢下，建議企業(yè)形成規(guī)模化，集團(tuán)化，并研究開發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，以適應(yīng)目前的產(chǎn)業(yè)形勢。5.5風(fēng)險監(jiān)測項目建議對于探索性數(shù)據(jù)積累項目，有必要對鉛、鉻、無機砷、鋁、鎘繼續(xù)監(jiān)測，并重點關(guān)注嬰幼兒乳粉的鋁項目，建議將嬰幼兒乳粉鋁含量分布情況通報衛(wèi)生部、制定限量值。有必要黃體酮、鄰苯二甲酸酯類繼續(xù)監(jiān)測。建議將乳制品中黃體酮含量分布情況通報衛(wèi)生部，開展風(fēng)險評估。5.6對進(jìn)口嬰幼兒奶粉重點監(jiān)查食品安全問題絕不是我國獨有的問題，國外進(jìn)口食品也會發(fā)生食品安全問題，由于早期我國發(fā)生了嬰兒配方奶粉事件，很多國人對國內(nèi)的奶粉失去了信心，轉(zhuǎn)向了國外進(jìn)口奶粉更有很多年輕人會網(wǎng)絡(luò)購買甚至代購，而我國相對于對代購的奶粉無法提供安全數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的奶粉監(jiān)管也需加強監(jiān)管，最好審批應(yīng)該和實體店經(jīng)營要求一樣嚴(yán)格，很多代購的奶粉在國外檢測出現(xiàn)問題，但是部分不是大眾品牌，我國資訊不會特意提示，很多寶媽購買到的不一定是合格的產(chǎn)品，所以還是需要對網(wǎng)絡(luò)銷售的進(jìn)口奶粉和代購的奶粉的監(jiān)管作為重點，畢竟現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)和物流是非常方便的。6后記“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”，從論文的擬題到完成我充分的認(rèn)識到知識的匱乏，知識不足我先為論文制造框架，用查看相關(guān)的資料、書籍、報紙報道、走訪監(jiān)管部門、瀏覽網(wǎng)頁等方式填充，在這過程中自己頭腦中模糊的概念逐漸清晰，使自己十分稚嫩作品一步步完善起來。這個過程是真正學(xué)習(xí)的過程和研究的過程，沒有學(xué)習(xí)就不可能有研究的潛力，沒有自己的研究，就不會有所突破。在這里我要感謝我的指導(dǎo)老師，是老師耐心的指導(dǎo)寶貴的意見幫助我完成了這篇文章，我將銘記于心，感恩感謝！參考文獻(xiàn)[1]張芳