_____工程

項(xiàng)目管理投資控制方案

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公司

1、投資控制的工作目標(biāo)

項(xiàng)目管理部應(yīng)以批準(zhǔn)的工程概算及工程造價管理的有關(guān)規(guī)定為

依據(jù)，按照業(yè)方方與設(shè)計(jì)方、施工方及其他有關(guān)各方所簽訂的合同，

協(xié)助業(yè)主方對各項(xiàng)成本支出進(jìn)行審核，努力提高建設(shè)資金的使用效

益，確保本項(xiàng)目的工程建設(shè)總投資控制在枇準(zhǔn)的概算之內(nèi)。

總包施工合同范圍內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)分解

順專業(yè)工程中標(biāo)價（萬元）責(zé)任目標(biāo)（萬元）增加費(fèi)用（萬元）增幅比例（5）

序總包施工范圍22573.16223701.821128.75

1地下建筑5879.16173.12945

2地上建筑（含鋼結(jié)構(gòu)）11153.411711.1557.75

3裝飾裝修（初裝修）1876.11969.993.85

4防火門（卷市）374.339318.75

5給排水工程445.9468.222.35

6強(qiáng)電工程2641.62773.7132.15

7空調(diào)預(yù)埋管91.996.54.65

8消防預(yù)埋管110.7116.25.55

合計(jì)2257323701.71128.75

設(shè)計(jì)圖紙穩(wěn)定的專業(yè)分包項(xiàng)目的責(zé)任目標(biāo)分解

順專業(yè)分包施工內(nèi)容中標(biāo)價（萬元）責(zé)任中標(biāo)（萬元）增加費(fèi)用增幅比例

序（萬元）（%）

設(shè)計(jì)圖紙穩(wěn)定的15663.2915976.56313.272

專業(yè)分包工程

1外檐幕墻工程8888.839066.61177.782

2消防工程（報警、噴淋系統(tǒng)）1612.331644.5732.242

3通風(fēng)與空調(diào)工程（空調(diào)、熱3820.433896.8476.412

交換系統(tǒng)與防排煙系統(tǒng)）

4電力變電系統(tǒng)安裝工程1341.711368.5426.832

合計(jì)15663.315976.56313.262

設(shè)計(jì)尚未穩(wěn)定專業(yè)分包工程暫定價

順專業(yè)分包施工內(nèi)容中標(biāo)價（萬元）責(zé)任目標(biāo)（萬元）費(fèi)用（萬元）增幅比例（%）

序設(shè)計(jì)尚未穩(wěn)定的19416.09

專業(yè)分包施工內(nèi)容

1室內(nèi)精裝修工程11803.52

2電梯（扶梯）設(shè)備及安裝2955.44

工程

3弱電工程4657.14

合計(jì)19416.1

2、成本管理人員職責(zé)

2.1、負(fù)責(zé)審查本項(xiàng)目工程計(jì)量和造價管理工作；

2.2、審查工程進(jìn)度款，提出審核意見；

2.3、審查總包的資金使用計(jì)劃，提出審核意見；

2.4、審查合理化建議的費(fèi)用節(jié)省情況：

2.5、審核承建商工程進(jìn)度用款和材料采購用款計(jì)劃，嚴(yán)格控制投資;

2.6、編制工程成本動態(tài)控制表，及時進(jìn)行投資跟蹤；

2.7、對有爭議的計(jì)量計(jì)價問題提出處理意見，提出索賠處理意見，

對工程變更對投資的影響提出意見；

結(jié)算，全過程、全方位的投資控制，力求主動控制和事前控制。

4.3、重視施工圖紙的會審工作

通過認(rèn)真會審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等毛

病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計(jì)變更，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

4.4、用經(jīng)濟(jì)技術(shù)的觀點(diǎn)，從優(yōu)化的角度，評定完善施工方案

一個先進(jìn)可行的施工方案，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。不同的

施工方案，又對應(yīng)著不同的費(fèi)用成本。所以對施工方案的審查要

認(rèn)真負(fù)責(zé)，兼顧全面。

4.4.1、認(rèn)真辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作。

現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證是指事前不能論定而需按實(shí)結(jié)算的一部分工

作量，因此必須現(xiàn)場做好簽好工作，避免施工單位高估冒算,

4.4.2、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更會引起造價的增減，有時又可能誘發(fā)承包商的索賠事

件，增加額外支出，故應(yīng)慎重處理，從嚴(yán)控制，非變更不可的，

要盡量縮小變更范圍，并爭取盡早變更，因?yàn)樽兏皆缬绊懢驮?/p>

小?？勺兛刹蛔兊木鸵獔?jiān)持不變。

4.4.3、嚴(yán)格工程價款計(jì)量支付程序和規(guī)則

依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價款的計(jì)量與支付，是控制項(xiàng)目

投資的最重要手段。首先要做好已完工程量的驗(yàn)方計(jì)量工作，對

施工方申報的已完工程數(shù)量認(rèn)真對照合同、定額審查。不符的子

目、未完子分部和質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)行支付。

5、投資控制的流程

項(xiàng)目管理部就項(xiàng)目投資控制的正常工作內(nèi)容和程序，協(xié)助業(yè)主指定和明確項(xiàng)目投資控

制程序，明確各單位的工作職責(zé)劃分和信息流轉(zhuǎn)方式以及工作界面。其總流程如下：

項(xiàng)目管理

部審核各

階段投資

額

6、投資控制的工作措施

6.1、技術(shù)措施

6.1.1、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技

術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，積極宣傳新技術(shù)、新材料、新工藝，協(xié)助施工

單位優(yōu)化施工方案，對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)

變更，發(fā)揮項(xiàng)目管理的技術(shù)優(yōu)勢，提出合理化建議，節(jié)約開支，提

高綜合經(jīng)濟(jì)效益，降低成本。

6.1.2、重要信息的收集和積累，及時分析、整理、反饋用以指導(dǎo)各

項(xiàng)工作。

6.2、組織措施

6.2.1、選派具備相備相關(guān)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)、符合項(xiàng)目要求的造價控

制工程師，在以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中落實(shí)的造價

投資和計(jì)量人員，實(shí)行任務(wù)分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程

師相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實(shí)行專人管理，專

項(xiàng)配備專家全力支持造價管理班子開展工作。

6.2.2、建立健全完善質(zhì)量管理體系，IS09001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定質(zhì)

量目標(biāo)，實(shí)施規(guī)范的目標(biāo)管理，確保投資控制高質(zhì)量地完成。

6.2.3、所有工作中編制的規(guī)劃、階段性和總結(jié)性的報告或成果，均

須得到本公司總工室的審核與批準(zhǔn)。

6.3、經(jīng)濟(jì)措施

6.3.1、采用編制審核工程概算和施工圖預(yù)算確定總體和局部工程費(fèi)

用的控制目標(biāo)，實(shí)行投資切塊管理，確定、分解項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。

6.3.2、編制詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，確定分解投資控制目標(biāo)，進(jìn)行己

完工程量的計(jì)算復(fù)核，簽發(fā)工程計(jì)量證書和工程付款證書，對工程

施工過程中的投費(fèi)和支出作好分析和預(yù)測，嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及設(shè)

計(jì)變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項(xiàng)目進(jìn)行重

點(diǎn)審查。

6.3.3、采用項(xiàng)目投資目標(biāo)跟蹤管理，定期（每月）進(jìn)行投資實(shí)際支

出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)并分析偏差原因，采取糾偏措施。

6.3.4、定期提交給業(yè)主工程跟蹤投資報告，實(shí)施投資控制的動態(tài)管

理。

6.4＞合同措施

6.4.1、確立項(xiàng)目管理中一切行為均以合同為中心，以合同為紐帶維

系和確定合同各方的經(jīng)濟(jì)利益，即實(shí)施合同的動態(tài)管理，使得各方

信守合同、嚴(yán)格履約，努力做到以最合理的合同價獲得最好的技術(shù)

方案和最強(qiáng)的保障能力。

6.4.2熟悉合同條款，嚴(yán)格按合同條款來控制投資，這就要求項(xiàng)目

管理要積極協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，將影響投資控制的條款在合同

上加以明確，做到合理分擔(dān)風(fēng)險、共同控制投資的效果。所以項(xiàng)目

管理要做好工程管理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施

工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事

件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強(qiáng)投資信息管理，定期進(jìn)行投

資分析比較，協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其其它各

方的關(guān)系，為投費(fèi)控制服務(wù)。

6.5、專業(yè)化分工：在設(shè)計(jì)、施工的招標(biāo)前，項(xiàng)目管理部將組織對系

統(tǒng)界面進(jìn)行劃分，界面劃分時充分考慮專業(yè)化分工能降低工程造價

的優(yōu)勢，專業(yè)化分工可以減少工程轉(zhuǎn)包的差價。

6.6、公開化招標(biāo)：本工程的主要工程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、施工都采用公開

招標(biāo)，招標(biāo)形式擬采用“無標(biāo)底招標(biāo)”形式。在保證工程質(zhì)量的前

提下，采用合法的招標(biāo)方式及程序使承包商適當(dāng)讓利，為減少施工

過程中增加變更工程量,在招標(biāo)文件中將明確規(guī)定采用“閉口合同工

6.7、專業(yè)化控制：投資控制的工作量大、工作要求細(xì)致，有較強(qiáng)的

專業(yè)性，將委托投資咨詢單位對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工過程的投資進(jìn)行

控制，減少人為因素對項(xiàng)目投資的影響。在投資控制過程中，項(xiàng)目

管理部將給投資咨詢單位一定的權(quán)力，要求投資管理單位在設(shè)計(jì)、

招投標(biāo)、施工全過程介入。

6.8、多種合同形式組合：由于本工程的子系統(tǒng)較多，且各有特性,

在合同簽訂時，項(xiàng)目管理部將充分考慮工程特性，采用不同的合同

形式，成熟系統(tǒng)、易于拆分、有能力管理的工程內(nèi)容，采用固定總

價合同，而對于各類設(shè)備，則采用交鑰匙的方式。

6.9、設(shè)計(jì)、施工統(tǒng)籌考慮：設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵，在要求設(shè)

計(jì)院保證投資限額的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)計(jì)深化、優(yōu)化。項(xiàng)目管理部和

業(yè)主共同組織各方面的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專家對設(shè)計(jì)方案的施工投入和施

工可實(shí)施性進(jìn)行評估，減少設(shè)計(jì)變更引起工程投資增加。

6.10、設(shè)備系統(tǒng)合理拆分：項(xiàng)目管理部的設(shè)備專業(yè)人員，根據(jù)設(shè)備

的系統(tǒng)性、技術(shù)的成熟度和單件的造價比例，對本工程的設(shè)備系統(tǒng)

做了詳細(xì)拆解，將設(shè)備分為關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)備和一般設(shè)備。關(guān)鍵

設(shè)備的單件造價昂貴，項(xiàng)目管理部作為設(shè)備投資的重點(diǎn)控制對象，

與承發(fā)包合同分離，由業(yè)主自行采購，可大大降低設(shè)備費(fèi)用支出。

6.11＞設(shè)備選型的競爭性：在關(guān)鍵設(shè)備和重要設(shè)備的采購過程中，

要求設(shè)備技術(shù)是成熟的，有成功應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的。在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)

格書描述時（重要設(shè)備為乙供，但技術(shù)規(guī)格書必需經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)

計(jì)單位和設(shè)備部門認(rèn)可），保證符合要求的設(shè)備可由三~五家廠家生

產(chǎn)，從競爭中降低設(shè)備價格。

6.12.工程款支付嚴(yán)格審批：工程付款的多重約束能有效控制工程

款申請中的多報、虛報等問題。項(xiàng)目管理部要求工程款支付需要經(jīng)

過施工監(jiān)理、投資咨詢組、項(xiàng)目經(jīng)