高層建筑施工安全監(jiān)理細(xì)則一、總則本細(xì)則旨在規(guī)范高層建筑施工階段的安全監(jiān)理工作，明確監(jiān)理職責(zé)，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全與工程建設(shè)的順利進(jìn)行。本細(xì)則依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并結(jié)合高層建筑施工的特點(diǎn)及監(jiān)理合同約定制定。所有參與本工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的人員均須嚴(yán)格遵守本細(xì)則。高層建筑施工具有高空作業(yè)多、立體交叉作業(yè)頻繁、施工工藝復(fù)雜、大型機(jī)械設(shè)備使用集中、作業(yè)環(huán)境多變等顯著特點(diǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)極高。因此，安全監(jiān)理工作必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹“旁站、巡視、平行檢驗(yàn)”的監(jiān)理方法，將安全監(jiān)理工作貫穿于施工全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，配備足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的安全監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)明確項(xiàng)目監(jiān)理部各崗位人員的安全監(jiān)理職責(zé)，并確保職責(zé)落實(shí)到位?？偙O(jiān)理工程師職責(zé)：全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作的組織與協(xié)調(diào)，審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，組織審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及三類人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）的資格，主持監(jiān)理例會(huì)并研究解決安全隱患問題，簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的指令性文件。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作。審查本專業(yè)的專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施的可行性與針對(duì)性，檢查施工單位安全技術(shù)交底情況，對(duì)本專業(yè)施工過程進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告，并協(xié)助落實(shí)整改。監(jiān)理員職責(zé)：協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全巡視檢查，重點(diǎn)關(guān)注施工作業(yè)面的安全狀況，特別是高處作業(yè)、臨邊洞口防護(hù)、特種設(shè)備運(yùn)行、臨時(shí)用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)或安全隱患時(shí)，應(yīng)立即制止并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報(bào)。做好安全監(jiān)理日記和相關(guān)記錄。所有監(jiān)理人員均應(yīng)熟悉并掌握國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備識(shí)別和評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，并在工作中保持高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。三、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理施工準(zhǔn)備階段是安全監(jiān)理工作的源頭，必須嚴(yán)格把關(guān)，為后續(xù)施工安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審查施工單位資質(zhì)與人員資格：監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，是否與承攬的工程規(guī)模相適應(yīng)。核查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員的資格證書是否有效，人證是否相符，數(shù)量是否滿足施工需求。審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案：重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否具有針對(duì)性和可操作性。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等，必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)專項(xiàng)施工方案的安全性、可行性進(jìn)行審查，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證。對(duì)未通過審查的方案，嚴(yán)禁開工。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境：監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行踏勘，了解地上地下管線、建筑物、構(gòu)筑物的分布情況，以及周邊道路、居民區(qū)域等環(huán)境因素對(duì)施工安全可能造成的影響。督促施工單位制定相應(yīng)的防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。檢查安全設(shè)施與物資準(zhǔn)備：檢查施工單位是否按計(jì)劃配備了合格的安全防護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等）、消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施（如辦公室、宿舍、食堂、倉庫等）的搭設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，選址是否合理。督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系：檢查施工單位是否建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理體系，是否制定了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。督促施工單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)和考核。四、施工過程中的安全監(jiān)理施工過程是安全監(jiān)理工作的核心階段，監(jiān)理人員應(yīng)采取動(dòng)態(tài)跟蹤的方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行持續(xù)有效的監(jiān)督管理。日常巡視與檢查：監(jiān)理人員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：1.施工作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品；2.高處作業(yè)平臺(tái)、臨邊洞口的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、牢固、有效；3.腳手架的搭設(shè)與使用是否符合專項(xiàng)方案及規(guī)范要求，是否按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；4.模板支撐體系的搭設(shè)是否符合方案要求，是否存在失穩(wěn)隱患；5.起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等）的運(yùn)行狀況、安全裝置是否完好，操作人員是否持證上崗，吊裝作業(yè)是否遵守操作規(guī)程；6.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求，線路敷設(shè)是否規(guī)范，接地接零是否可靠；7.動(dòng)火作業(yè)是否辦理動(dòng)火審批手續(xù)，是否采取了有效的防火措施；8.施工機(jī)具的安全防護(hù)裝置是否齊全有效；9.施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放是否有序，消防通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好；10.施工作業(yè)人員是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。旁站監(jiān)理：對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的施工，如深基坑開挖與支護(hù)、高大模板的安裝與拆除、起重吊裝作業(yè)等，監(jiān)理人員應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過程中出現(xiàn)的安全問題。定期與不定期安全檢查：總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師定期（如每周、每月）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查，并可根據(jù)工程進(jìn)展情況、季節(jié)特點(diǎn)（如雨季、夏季高溫、冬季施工）或上級(jí)要求，組織不定期的專項(xiàng)安全檢查。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改。督促安全技術(shù)交底：監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否堅(jiān)持班前安全技術(shù)交底制度，交底內(nèi)容是否具體、有針對(duì)性，是否履行了簽字手續(xù)。確保每個(gè)作業(yè)人員都清楚作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素及應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。核查特種作業(yè)人員持證上崗情況：監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常核查施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工、起重司機(jī)、信號(hào)司索工等）的持證上崗情況，嚴(yán)禁無證上崗或持過期證件上崗。五、針對(duì)高層建筑重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)理要點(diǎn)高層建筑施工中存在諸多重大危險(xiǎn)源，監(jiān)理工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并加強(qiáng)管控。高處作業(yè)安全監(jiān)理：*監(jiān)督施工單位對(duì)所有高處作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)交底，嚴(yán)禁患有高血壓、心臟病、恐高癥等不宜從事高處作業(yè)的人員上崗。*檢查高處作業(yè)平臺(tái)（如操作平臺(tái)、卸料平臺(tái)）的搭設(shè)是否牢固，是否經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。平臺(tái)周邊必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，或掛設(shè)安全立網(wǎng)。*檢查臨邊（如陽臺(tái)邊、樓板邊、屋面邊、基坑周邊）、洞口（如樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口）的防護(hù)設(shè)施是否定型化、工具化，是否牢固可靠。*監(jiān)督作業(yè)人員正確使用安全帶，安全帶應(yīng)高掛低用。嚴(yán)禁在未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)，嚴(yán)禁在高處拋擲物料。*遇有六級(jí)及以上大風(fēng)、雨雪、大霧等惡劣天氣，應(yīng)督促施工單位停止室外高處作業(yè)。腳手架工程安全監(jiān)理：*腳手架搭設(shè)前，必須審查施工單位編制的腳手架專項(xiàng)施工方案，特別是對(duì)于高度超過一定規(guī)模的腳手架，必須經(jīng)過專家論證。*檢查腳手架立桿基礎(chǔ)是否堅(jiān)實(shí)，墊板、底座是否符合要求，掃地桿、立桿、橫桿、剪刀撐、連墻件等的搭設(shè)是否符合方案及規(guī)范規(guī)定。*腳手架搭設(shè)過程中及搭設(shè)完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)參與或監(jiān)督施工單位組織的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并簽署意見后方可使用。*監(jiān)督施工單位對(duì)腳手架進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，特別是在大風(fēng)、大雨后。嚴(yán)禁超載使用腳手架，嚴(yán)禁隨意拆除腳手架的桿件和連墻件。*腳手架拆除時(shí)，必須由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)，嚴(yán)禁拋擲構(gòu)配件。拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)和警示標(biāo)志，并派專人監(jiān)護(hù)。模板工程安全監(jiān)理：*審查模板工程專項(xiàng)施工方案，特別是高大模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)方案，必須經(jīng)過專家論證。方案中應(yīng)明確模板的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除等環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施。*檢查模板支撐系統(tǒng)的材料是否符合要求，立桿間距、掃地桿、水平拉桿、剪刀撐的設(shè)置是否符合方案規(guī)定，立桿底部是否有墊板，是否與建筑結(jié)構(gòu)牢固連接。*模板安裝應(yīng)按工序進(jìn)行，嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下。模板安裝完成后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序。*混凝土澆筑過程中，應(yīng)監(jiān)督施工單位派專人觀察模板支撐系統(tǒng)的變形情況，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止?jié)仓扇〈胧┖蠓娇衫^續(xù)。*模板拆除應(yīng)嚴(yán)格按照方案規(guī)定的順序和時(shí)間進(jìn)行，嚴(yán)禁提前拆模。拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)警戒，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入。起重吊裝安全監(jiān)理：*審查起重吊裝專項(xiàng)施工方案，特別是對(duì)于大型設(shè)備或構(gòu)件的吊裝，必須經(jīng)過專家論證。*檢查起重機(jī)械的備案登記證明、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、定期檢驗(yàn)合格證明是否齊全有效。檢查起重機(jī)械的安全保護(hù)裝置（如起重量限制器、力矩限制器、高度限位器、行程限位器等）是否靈敏可靠。*監(jiān)督起重機(jī)械的安裝、拆卸必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并編制專項(xiàng)拆卸方案。安裝完成后必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。*檢查起重吊裝作業(yè)人員（司機(jī)、信號(hào)司索工）是否持證上崗。監(jiān)督吊裝作業(yè)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行，吊裝前應(yīng)對(duì)吊具、索具進(jìn)行檢查，確保安全可靠。*吊裝作業(yè)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。風(fēng)速達(dá)到規(guī)定值時(shí)，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。臨時(shí)用電安全監(jiān)理：*審查施工臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案，方案應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。*檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，是否實(shí)行“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。*檢查配電箱、開關(guān)箱的設(shè)置是否規(guī)范，漏電保護(hù)器的參數(shù)是否匹配，是否定期進(jìn)行檢測(cè)。*檢查配電線路的敷設(shè)是否符合要求，嚴(yán)禁亂拉亂接。電線是否有破損、老化現(xiàn)象。*監(jiān)督電工進(jìn)行定期巡檢和維護(hù)，確保臨時(shí)用電系統(tǒng)安全運(yùn)行。六、安全隱患的處理與報(bào)告監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的處理措施。一般安全隱患：對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，監(jiān)理人員可當(dāng)場(chǎng)口頭要求施工單位整改，并在監(jiān)理日記中記錄。較大安全隱患：對(duì)于較為嚴(yán)重的安全隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，明確整改內(nèi)容、整改期限，并要求施工單位簽收。施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后簽署復(fù)查意見。重大安全隱患：當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在可能導(dǎo)致安全事故的重大安全隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位立即停止相關(guān)部位的施工，并采取有效措施消除隱患。待隱患消除并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)查合格后，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)《復(fù)工令》。隱患整改跟蹤：對(duì)于簽發(fā)《監(jiān)理通知單》或《工程暫停令》的安全隱患，監(jiān)理人員必須跟蹤到底，確保隱患得到徹底整改。對(duì)施工單位拒不整改或整改不合格的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，必要時(shí)可向工程所在地建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)以書面形式，并附相關(guān)證據(jù)材料。七、安全事故的應(yīng)急處理與報(bào)告若施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。立即報(bào)告：監(jiān)理人員在得知事故發(fā)生后，應(yīng)立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師應(yīng)立即向建設(shè)單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位或施工單位向工程所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。協(xié)助搶險(xiǎn)救援：在確保自身安全的前提下，監(jiān)理人員應(yīng)積極協(xié)助施工單位組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)：督促施工單位保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查取證提供條件。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。參與事故調(diào)查：配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，如實(shí)提供監(jiān)理工作中的相關(guān)資料和情況，參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定。八、監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的重要成果，也是追溯監(jiān)理責(zé)任的重要依據(jù)，必須認(rèn)真做好收集、整理、歸檔工作。安全監(jiān)理資料主要包括：1.監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容；2.施工單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、三類人員及特種作業(yè)人員資格證書復(fù)印件；3.施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（含專家論證報(bào)告）及其審查記錄；4.安全技術(shù)交底記錄；5.監(jiān)理通知單、工程暫停令、復(fù)工令及整改回復(fù)、復(fù)查記錄；6.安全巡視檢查記錄、旁站監(jiān)理記錄、安全檢查記錄；7.施工單位安全管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程審查記錄；8.起重機(jī)械等特種設(shè)備的備案登記、安裝驗(yàn)收、定期檢驗(yàn)資料；9.安全事故應(yīng)