2025年大學(xué)國內(nèi)安全保衛(wèi)專業(yè)題庫——校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法機(jī)制考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.行政執(zhí)法2.校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法3.行政主體4.正當(dāng)程序原則二、簡答題（每小題10分，共40分）1.簡述校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法應(yīng)遵循的基本原則。2.簡述行政處罰的種類及其適用條件。3.簡述校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法中的調(diào)查取證程序的主要內(nèi)容。4.簡述對(duì)校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的主要途徑。三、論述題（20分）結(jié)合具體情境，論述在校園安全保衛(wèi)工作中，如何平衡行政效率與相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和原則進(jìn)行分析。試卷答案一、名詞解釋1.行政執(zhí)法：指具有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織，依照法定權(quán)限和程序，將行政法律、法規(guī)和規(guī)章適用于具體對(duì)象，產(chǎn)生法律效果的行政行為總稱。其本質(zhì)是行政主體行使行政權(quán)力、履行行政職能的過程。*解析思路：本題考察對(duì)行政執(zhí)法基本概念的理解。答案需包含主體（行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織）、行為（適用法律、產(chǎn)生效果）、依據(jù)（法定權(quán)限和程序）等核心要素。強(qiáng)調(diào)其是產(chǎn)生法律效果的行政行為。2.校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法：指高校等校園管理主體（包括學(xué)校自身及依法授權(quán)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)），依據(jù)《行政處罰法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及教育行政法規(guī)和規(guī)章，針對(duì)擾亂校園秩序、危害校園安全的行為，實(shí)施的具有行政約束力的管理行為，如警告、罰款、沒收、責(zé)令改正、臨時(shí)控制等。*解析思路：本題考察對(duì)特定領(lǐng)域行政執(zhí)法概念的理解。答案需點(diǎn)明主體（高校、授權(quán)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)）、依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章）、對(duì)象（擾亂秩序、危害安全的行為）、行為性質(zhì)（具有行政約束力）等，并突出其發(fā)生在校園這一特定場域。3.行政主體：指依法享有國家行政權(quán)力，能夠以自己的名義實(shí)施行政行為，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。在中國，主要是各級(jí)人民政府及其工作部門。在特定情況下，法律、法規(guī)授權(quán)的組織也可以成為行政主體。*解析思路：本題考察行政法學(xué)核心概念。答案需明確行政主體的定義特征：享有行政權(quán)力、以自身名義行為、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。并列舉主要類型（政府及其部門）及特殊類型（法律法規(guī)授權(quán)組織）。4.正當(dāng)程序原則：又稱程序正當(dāng)原則，是行政法的基本原則之一。要求行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力、作出影響相對(duì)人權(quán)益的決定時(shí)，必須遵循事先告知、聽證（必要時(shí)）、公開、參與、時(shí)效等程序性要求，保障相對(duì)人的程序性權(quán)利。*解析思路：本題考察行政法基本原則。答案需闡述正當(dāng)程序的定義，強(qiáng)調(diào)其是程序性原則。并列舉其核心要求或內(nèi)容（如告知、聽證、公開、參與、時(shí)限等），說明其目的在于保障相對(duì)人權(quán)利、防止權(quán)力濫用。二、簡答題1.簡述校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法應(yīng)遵循的基本原則。（1）合法性原則：執(zhí)法行為必須符合憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得超越法定權(quán)限，不得違反法定程序。（2）合理性原則：執(zhí)法行為應(yīng)符合立法目的，所采取的措施和手段應(yīng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，不得濫用權(quán)力。（3）正當(dāng)程序原則：執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使權(quán)力、作出決定時(shí)，必須遵循法定的程序，保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等程序性權(quán)利。（4）教育與處罰相結(jié)合原則：在實(shí)施處罰的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)違法行為人的教育，引導(dǎo)其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正行為。（5）公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等都應(yīng)依法公開。（6）高效原則：在保障合法、公正的前提下，提高執(zhí)法效率，及時(shí)有效地處理校園安全事件。*解析思路：本題要求概述基本原則。答案需列出校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法應(yīng)遵循的主要原則，并對(duì)每項(xiàng)原則進(jìn)行簡要解釋。通常包括合法性、合理性、正當(dāng)程序、教育處罰結(jié)合、公開、高效等。需結(jié)合校園安全工作的特殊性稍作說明，如強(qiáng)調(diào)教育與處罰結(jié)合。2.簡述行政處罰的種類及其適用條件。行政處罰主要種類包括：（1）警告：對(duì)違法行為人提出告誡，予以譴責(zé)。（2）罰款：強(qiáng)制違法行為人繳納一定數(shù)額的金錢。（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物：收繳由違法行為取得的財(cái)物或其產(chǎn)生的收益。（4）責(zé)令改正：命令違法行為人停止違法行為，恢復(fù)原狀或消除危害。（5）暫扣或者吊銷許可證件：對(duì)違反許可管理的違法行為采取的處罰措施。（6）行政拘留：短期內(nèi)限制違法行為人的人身自由（通常適用于較嚴(yán)重的違法行為）。（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。適用條件：行政處罰的適用必須基于事實(shí)，即確有違法行為存在；該違法行為必須違反了行政法律規(guī)范；行為人應(yīng)具有責(zé)任能力（如達(dá)到法定年齡、具有辨認(rèn)和控制能力）；且該處罰應(yīng)由具有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)實(shí)施。*解析思路：本題要求列舉行政處罰種類并說明適用條件。首先，準(zhǔn)確、全面地列出《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類。其次，闡述適用行政處罰必須同時(shí)滿足的法定條件，即“違法事實(shí)確鑿”、“有法律依據(jù)”、“符合法定程序”，并補(bǔ)充責(zé)任能力、主體適格、時(shí)效性等要素。3.簡述校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法中的調(diào)查取證程序的主要內(nèi)容。（1）表明身份：執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，應(yīng)向相對(duì)人出示執(zhí)法證件，表明自己的身份和執(zhí)法依據(jù)。（2）說明事由：執(zhí)法人員應(yīng)向相對(duì)人說明進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查的具體事項(xiàng)和理由。（3）收集證據(jù)：執(zhí)法人員可以通過詢問（要求相對(duì)人陳述、提供證據(jù)）、現(xiàn)場勘驗(yàn)（檢查場所、物品）、調(diào)取證據(jù)（要求提供書證、物證等）、抽樣取證（對(duì)特定物品進(jìn)行取樣）、先行登記保存（對(duì)可能滅失或以后難以取得的證據(jù)）等方式收集證據(jù)。（4）證據(jù)的合法性：收集證據(jù)必須遵循法定程序，確保證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。禁止非法證據(jù)排除規(guī)則。（5）制作筆錄：對(duì)詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)等情況，應(yīng)制作筆錄，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人或其代理人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人對(duì)筆錄有異議的，可以要求修改。*解析思路：本題考察具體程序環(huán)節(jié)。答案需圍繞調(diào)查取證的核心要求展開，包括執(zhí)法人員的初步程序（表明身份、說明事由）、主要的取證方法（詢問、勘驗(yàn)、調(diào)取、抽樣、登記保存）、對(duì)證據(jù)合法性的強(qiáng)調(diào)（真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性、排除非法證據(jù)），以及重要載體的制作（筆錄）和確認(rèn)程序。4.簡述對(duì)校園安全保衛(wèi)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的主要途徑。（1）內(nèi)部監(jiān)督：包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的審查；監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為的監(jiān)督。（2）外部監(jiān)督：包括人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（公民、法人或其他組織對(duì)行政行為不服，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟）；新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。（3）專門監(jiān)督：如國家賠償機(jī)關(guān)對(duì)行政侵權(quán)行為的監(jiān)督；專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（若有）的監(jiān)督。（4）相對(duì)人監(jiān)督：被處罰等行政相對(duì)人有權(quán)對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨樘岢錾暝V、控告或申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟。*解析思路：本題要求列舉監(jiān)督途徑。答案應(yīng)從監(jiān)督主體和監(jiān)督方式的角度進(jìn)行分類闡述。主要包括內(nèi)部監(jiān)督（上下級(jí)、復(fù)議、監(jiān)察）、外部監(jiān)督（人大、司法、輿論、社會(huì)）、專門監(jiān)督（如賠償機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)）以及相對(duì)人自身的監(jiān)督權(quán)利。體現(xiàn)監(jiān)督主體的多元化和監(jiān)督途徑的多樣性。三、論述題結(jié)合具體情境，論述在校園安全保衛(wèi)工作中，如何平衡行政效率與相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)系。請(qǐng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和原則進(jìn)行分析。論述：在校園安全保衛(wèi)工作中，行政效率與相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)是貫穿始終的重要議題，兩者既存在一致性，也存在一定的張力。行政效率要求快速響應(yīng)、及時(shí)處置安全威脅，維護(hù)校園秩序；而相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)則強(qiáng)調(diào)依法行政、程序正當(dāng)，保障學(xué)生的基本權(quán)利不受侵犯。平衡兩者關(guān)系，是依法治校、保障人權(quán)的關(guān)鍵。首先，平衡的基礎(chǔ)在于堅(jiān)持合法性原則。任何追求效率的行為都不能以犧牲合法性為代價(jià)。校園安全保衛(wèi)行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須在法定權(quán)限內(nèi)行事，遵守法定程序。例如，在實(shí)施盤問、檢查、臨時(shí)控制等限制性措施時(shí)，必須符合《治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，并履行相應(yīng)的告知、說明理由等程序。未經(jīng)法定授權(quán)或違反法定程序的操作，即使出于維護(hù)安全的良好動(dòng)機(jī)，也可能構(gòu)成違法，損害相對(duì)人權(quán)利。其次，正當(dāng)程序原則是實(shí)現(xiàn)平衡的核心機(jī)制。正當(dāng)程序不僅是對(duì)權(quán)利的保障，也是提高效率的保障。通過規(guī)范的程序，可以明確執(zhí)法邊界，減少爭議，提高執(zhí)法的公信力和最終決定的權(quán)威性。例如，在作出行政處罰決定前，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，這既是保障相對(duì)人權(quán)利的程序要求，也能為行政機(jī)關(guān)提供更全面的信息，有助于作出更準(zhǔn)確的判斷，避免因信息不全或程序缺失導(dǎo)致的錯(cuò)誤決策，從而從長遠(yuǎn)看提升效率。聽證程序（在法定情形下）更是集意見聽取、證據(jù)展示、辯論于一體，是程序正義與效率兼顧的重要體現(xiàn)。再次，合理原則要求執(zhí)法行為與行為后果相適應(yīng)。在追求效率的同時(shí)，必須考慮措施的對(duì)性、必要性。例如，對(duì)于輕微的違規(guī)行為，優(yōu)先考慮教育、警告或批評(píng)指正等非強(qiáng)制性手段，而非直接采取罰款、拘留等強(qiáng)力措施。這既體現(xiàn)了對(duì)相對(duì)人權(quán)利的尊重，也避免了過度干預(yù)，同時(shí)往往也能更有效地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)教育目的，是一種高效的治理方式。又如，在采取技術(shù)監(jiān)控措施提升效率時(shí)，必須遵守公開、告知、有限收集等原則，防止技術(shù)濫用侵犯隱私權(quán)。此外，信息公開與溝通協(xié)商也是平衡的重要手段。通過公開安全規(guī)定、執(zhí)法程序、投訴渠道等信息，讓相對(duì)人了解權(quán)利義務(wù)，減少因信息不對(duì)稱引發(fā)的誤解和對(duì)抗。在處理具體事件時(shí)，加