2025年大學(xué)出入境管理專業(yè)題庫——出入境管理中的安全風(fēng)險與防范考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.非傳統(tǒng)安全威脅2.出入境證件偽假風(fēng)險3.邊境管控風(fēng)險4.出入境管理安全風(fēng)險預(yù)警二、簡答題（每小題8分，共32分）1.簡述出入境管理中政治安全風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式。2.簡述利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行出入境安全風(fēng)險識別的主要優(yōu)勢。3.簡述在出入境管理中加強國際合作以防范安全風(fēng)險的主要途徑。4.簡述處置邊境地區(qū)群體性事件的預(yù)防性安全防范措施。三、論述題（每小題15分，共30分）1.試論當(dāng)前出入境管理領(lǐng)域面臨的幾類主要非傳統(tǒng)安全風(fēng)險及其特點。2.結(jié)合實例，論述如何在出入境管理工作中構(gòu)建有效的安全風(fēng)險防范體系。四、案例分析題（20分）閱讀以下案例材料，并回答問題：某邊境地區(qū)近期出現(xiàn)多起持偽造護(hù)照、簽證試圖非法入境的事件。這些偽造證件技術(shù)較為先進(jìn)，難以通過常規(guī)手段識別。同時，有情報顯示，境內(nèi)外不法分子正試圖利用該地區(qū)相對管理薄弱的時段和地段，走私特定違禁品，并可能涉及更嚴(yán)重的跨國犯罪活動。請分析上述案例中蘊含的主要安全風(fēng)險，并提出相應(yīng)的防范與應(yīng)對建議。試卷答案一、名詞解釋1.非傳統(tǒng)安全威脅：指源于人類自身活動或非人類因素（如自然災(zāi)害、環(huán)境惡化、傳染病等）對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。在出入境管理領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為跨國恐怖主義、跨國有組織犯罪（如人口販賣、走私）、網(wǎng)絡(luò)移民欺詐、大規(guī)模傳染病跨境傳播、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境難民等。**解析思路：*定義需抓住“非人類或人類自身活動”、“對生存發(fā)展構(gòu)成威脅”的核心，并結(jié)合出入境管理領(lǐng)域的具體表現(xiàn)進(jìn)行闡述，涵蓋恐怖主義、犯罪、網(wǎng)絡(luò)、健康、環(huán)境等方面。2.出入境證件偽假風(fēng)險：指利用偽造、變造、盜用等手段獲取或使用虛假出入境證件，從而規(guī)避邊境管理、進(jìn)行非法出入境活動或從事其他違法犯罪活動，對國家安全、社會秩序和公民利益構(gòu)成的風(fēng)險。**解析思路：*定義需明確“證件偽假”的形式（偽造、變造、盜用等），“規(guī)避管理/非法活動/犯罪”的目的和行為，“構(gòu)成的風(fēng)險”的后果。強調(diào)其與非法出入境和犯罪的關(guān)聯(lián)性。3.邊境管控風(fēng)險：指在邊境管理區(qū)域內(nèi)，因管理力量、設(shè)施、策略等方面存在不足或遭遇挑戰(zhàn)，導(dǎo)致無法有效控制邊境線安全，可能發(fā)生非法越境、走私、恐怖活動滲透、邊境沖突等問題的風(fēng)險。**解析思路：*定義需點明“邊境管理區(qū)域”、“管理不足或挑戰(zhàn)”的原因，以及可能出現(xiàn)的“負(fù)面后果”（非法越境、走私、恐怖滲透、沖突等）。涵蓋管理要素（力量、設(shè)施、策略）和風(fēng)險后果。4.出入境管理安全風(fēng)險預(yù)警：指通過信息收集、分析研判、趨勢預(yù)測等手段，提前識別、評估可能發(fā)生的出入境管理安全風(fēng)險，并及時發(fā)出警示，以便相關(guān)部門和單位提前采取預(yù)防措施的過程。**解析思路：*定義需包含“過程”的要素，即“信息收集”、“分析研判”、“趨勢預(yù)測”，核心動作是“提前識別、評估、警示”，最終目的是“提前采取預(yù)防措施”。二、簡答題1.簡述出入境管理中政治安全風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式。主要表現(xiàn)為：境外勢力利用出入境管理進(jìn)行滲透、顛覆、破壞活動；敵對勢力通過非法出入境進(jìn)行情報搜集、策反活動；涉及國家政治敏感人物、重要會議或重大活動的安全風(fēng)險；因國籍確認(rèn)、身份查驗失誤引發(fā)的政治輿情風(fēng)險等。**解析思路：*從“境外勢力”、“敵對勢力”、“特殊對象/活動”、“制度性風(fēng)險”等角度展開，列舉具體行為或場景，如滲透顛覆、情報搜集、敏感活動安全、國籍確認(rèn)錯誤等，體現(xiàn)政治性、敏感性。2.簡述利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行出入境安全風(fēng)險識別的主要優(yōu)勢。主要優(yōu)勢在于：能夠處理海量出入境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風(fēng)險的快速、海量識別；通過數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)手段難以察覺的隱蔽關(guān)聯(lián)和異常模式；實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警，提高響應(yīng)速度；為風(fēng)險評估提供量化依據(jù)，提升決策的科學(xué)性；有助于構(gòu)建智能化的風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)管控。**解析思路：*圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)的“能力”展開，從處理能力（海量）、發(fā)現(xiàn)能力（隱蔽關(guān)聯(lián)）、響應(yīng)能力（實時）、決策能力（量化）、系統(tǒng)能力（智能化）等維度闡述其優(yōu)勢。3.簡述在出入境管理中加強國際合作以防范安全風(fēng)險的主要途徑。主要途徑包括：建立和完善情報信息共享機(jī)制，及時交換關(guān)于恐怖主義、有組織犯罪、非法移民等方面的情報；加強在證件防偽、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、查驗技術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊跨國出入境違法犯罪活動；參與或發(fā)起國際公約、條約，共同構(gòu)建國際出入境安全治理框架；加強人員培訓(xùn)與交流，提升共同應(yīng)對風(fēng)險的能力。**解析思路：*從“情報共享”、“技術(shù)合作”、“聯(lián)合行動”、“規(guī)則制定”、“人員交流”等具體合作形式入手，列舉國際合作的常見領(lǐng)域和方式，強調(diào)共同應(yīng)對跨國風(fēng)險的目標(biāo)。4.簡述處置邊境地區(qū)群體性事件的預(yù)防性安全防范措施。預(yù)防性措施主要包括：加強邊境地區(qū)的社情民意調(diào)研，及時掌握不穩(wěn)定因素；建立健全邊境地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道；加強邊境地區(qū)的法治宣傳和穩(wěn)控工作，預(yù)防和化解矛盾糾紛；提升邊境管理力量在非戰(zhàn)時狀態(tài)下的快速反應(yīng)和處突能力；優(yōu)化邊境管理設(shè)施布局，加強重點地段、時段的管控；建立健全與周邊國家的邊境事務(wù)合作機(jī)制，共同維護(hù)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。**解析思路：*圍繞“預(yù)防”核心，從“信息掌握”、“溝通渠道”、“法治宣傳”、“處突能力”、“設(shè)施管控”、“國際合作”等多個層面提出前瞻性、基礎(chǔ)性的工作措施，體現(xiàn)治本思想。三、論述題1.試論當(dāng)前出入境管理領(lǐng)域面臨的幾類主要非傳統(tǒng)安全風(fēng)險及其特點。當(dāng)前出入境管理領(lǐng)域面臨的主要非傳統(tǒng)安全風(fēng)險及其特點包括：(1)跨國恐怖主義風(fēng)險：特點是隱蔽性強、目標(biāo)多樣、手段殘忍、跨境流動頻繁。恐怖分子利用出入境管理的漏洞進(jìn)行滲透、潛伏、策劃、發(fā)動襲擊或逃離，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。(2)跨國有組織犯罪風(fēng)險：特點是組織性強、鏈條化運作、利益驅(qū)使、利用出入境進(jìn)行人口販賣、走私（毒品、武器、瀕危物種）、洗錢等。犯罪團(tuán)伙往往利用管理薄弱環(huán)節(jié)或制度漏洞，流動頻繁，危害巨大。(3)網(wǎng)絡(luò)移民欺詐與虛擬貨幣洗錢風(fēng)險：特點是虛擬性強、地域模糊、偵辦困難、利用新型技術(shù)手段。通過虛假宣傳、承諾高回報等方式誘騙移民，或利用虛擬貨幣進(jìn)行跨境洗錢活動，與傳統(tǒng)出入境活動結(jié)合，風(fēng)險日益凸顯。(4)大規(guī)模傳染病跨境傳播風(fēng)險：特點是傳播速度快、影響范圍廣、防控難度大。隨著全球互聯(lián)互通增強，疫情通過出入境渠道傳播的風(fēng)險持續(xù)存在，對公共衛(wèi)生安全和經(jīng)濟(jì)社會秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。(5)環(huán)境難民風(fēng)險：特點是驅(qū)動力復(fù)雜、群體性強、處置難度大。因氣候變化、環(huán)境破壞等原因?qū)е碌娜丝诖笠?guī)模跨境流動，對邊境管理和接收國社會造成壓力。這些風(fēng)險具有跨國性、隱蔽性、復(fù)雜性、動態(tài)性等特點，對傳統(tǒng)的出入境管理模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。**解析思路：*首先明確“非傳統(tǒng)安全風(fēng)險”的范疇，然后選取幾類典型的風(fēng)險（恐怖主義、有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)、公共衛(wèi)生、環(huán)境難民），逐一闡述其“主要表現(xiàn)”（具體是什么風(fēng)險），并著重分析其“特點”（區(qū)別于傳統(tǒng)安全風(fēng)險的特殊之處，如隱蔽性、組織性、虛擬性、跨國性等）。要求論點清晰，論據(jù)（表現(xiàn)和特點）具體，覆蓋面較廣。2.結(jié)合實例，論述如何在出入境管理工作中構(gòu)建有效的安全風(fēng)險防范體系。構(gòu)建有效的出入境管理安全風(fēng)險防范體系，需要堅持預(yù)防為主、源頭治理、綜合施策、科技支撐、國際合作的原則，從以下幾個方面入手：(1)完善風(fēng)險研判機(jī)制：建立健全情報信息收集網(wǎng)絡(luò)，整合內(nèi)外部、多源信息；運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升風(fēng)險識別和分析能力；定期進(jìn)行風(fēng)險評估，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級和防控策略。例如，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙誘騙出境的高發(fā)地區(qū)和人群，進(jìn)行重點研判和預(yù)警。(2)強化源頭管控措施：加強對重點國家、地區(qū)、口岸的風(fēng)險評估和預(yù)警發(fā)布；嚴(yán)格出入境證件的審核發(fā)放，提升證件防偽技術(shù)含量；在口岸實施精準(zhǔn)高效的查驗措施，如生物識別技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)輔助決策等。例如，在偽造證件案件高發(fā)的口岸，加強查驗力度，并利用技術(shù)手段識別異常人員。(3)提升應(yīng)急處置能力：制定完善各類風(fēng)險事件的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施和部門職責(zé)；加強應(yīng)急演練，提升快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力；做好輿情引導(dǎo)和公眾溝通。例如，針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確?？诎稒z疫措施到位，并快速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。(4)深化國際合作與交流：積極參與國際規(guī)則制定，推動建立公平合理的國際出入境管理秩序；加強與其他國家的情報信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和技術(shù)合作。例如，與周邊國家建立邊境管理合作機(jī)制，共同打擊跨國犯罪。(5)加強內(nèi)部管理與能力建設(shè)：完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度；加強出入境管理隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；強化內(nèi)部管理，堵塞漏洞，防止內(nèi)部風(fēng)險。例如，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高關(guān)員的風(fēng)險識別和處置技能。通過以上措施的系統(tǒng)構(gòu)建和協(xié)同運作，形成全方位、多層次的防范體系，才能有效應(yīng)對日益復(fù)雜的出入境