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建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度一、總則建筑施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣、風(fēng)險(xiǎn)因素多的復(fù)雜過(guò)程,其質(zhì)量與安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。為全面規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為,明確各方主體責(zé)任,有效預(yù)防和遏制質(zhì)量事故與生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求,保障施工人員的安全與健康,依據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,特制定本制度。本制度適用于公司所屬及承接的各類新建、改建、擴(kuò)建建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。所有參與工程項(xiàng)目建設(shè)的施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及相關(guān)協(xié)作單位和人員,均須嚴(yán)格遵守本制度規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以及“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的原則,實(shí)行全員參與、全過(guò)程控制、全方位管理,構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、監(jiān)管到位、處置及時(shí)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。二、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)公司層面應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人,技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員及各專業(yè)班組長(zhǎng)為成員的質(zhì)量安全管理小組,具體落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。2.2主要職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理:對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量安全工作負(fù)全面責(zé)任,組織制定質(zhì)量安全管理目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,保證資源投入,定期組織質(zhì)量安全檢查,及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。技術(shù)負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中的質(zhì)量安全技術(shù)措施,進(jìn)行技術(shù)交底,解決施工中的重大質(zhì)量安全技術(shù)問(wèn)題。質(zhì)量員:負(fù)責(zé)對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),工序質(zhì)量的過(guò)程控制與驗(yàn)收,參與質(zhì)量事故的調(diào)查與處理,整理質(zhì)量技術(shù)資料。安全員:負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí),組織安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,參與安全事故的調(diào)查與處理,及時(shí)上報(bào)安全隱患和事故。施工員及班組長(zhǎng):在各自職責(zé)范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全技術(shù)交底,組織工人按規(guī)范、按方案施工,確保工序質(zhì)量和作業(yè)安全。監(jiān)理單位:依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同,對(duì)施工質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任。三、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量安全監(jiān)督施工準(zhǔn)備階段是確保后續(xù)工程質(zhì)量與安全的基礎(chǔ),監(jiān)督管理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:1.圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底:監(jiān)督檢查施工單位是否組織相關(guān)人員進(jìn)行了圖紙會(huì)審,是否理解設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求,設(shè)計(jì)交底記錄是否完整。2.施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)方案:審查施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量安全管理體系、技術(shù)措施是否完備可行;對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)過(guò)專家論證或?qū)徟?,是否具有針?duì)性和可操作性。3.資源配置:核查項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗,且人證相符;施工機(jī)械設(shè)備是否滿足施工需求,性能是否完好,安全裝置是否齊全有效;原材料、半成品、構(gòu)配件的采購(gòu)渠道是否正規(guī),進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否合理。4.施工現(xiàn)場(chǎng)布置與安全設(shè)施:檢查施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求,臨時(shí)設(shè)施(辦公室、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等)的搭設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn);施工道路、排水、消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等是否到位。四、施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督施工過(guò)程是質(zhì)量形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督與控制:1.原材料、半成品及構(gòu)配件質(zhì)量監(jiān)督:嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度,重點(diǎn)核查其規(guī)格、型號(hào)、性能指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,以及產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)報(bào)告的完整性與真實(shí)性。對(duì)不合格材料堅(jiān)決清退出場(chǎng)。2.工序質(zhì)量監(jiān)督:嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”(自檢、互檢、交接檢),上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序施工。質(zhì)量員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程的旁站監(jiān)督與巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)操作。3.隱蔽工程驗(yàn)收監(jiān)督:隱蔽工程在隱蔽前,必須經(jīng)施工單位自檢合格后,報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師(或建設(shè)單位代表)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格并簽署記錄后方可隱蔽。監(jiān)督檢查驗(yàn)收程序的規(guī)范性和驗(yàn)收記錄的真實(shí)性。4.測(cè)量放線與標(biāo)高控制監(jiān)督:對(duì)施工測(cè)量控制網(wǎng)、軸線、標(biāo)高、構(gòu)件幾何尺寸等進(jìn)行復(fù)核,確保其準(zhǔn)確性符合設(shè)計(jì)要求。5.試驗(yàn)與檢測(cè)監(jiān)督:監(jiān)督施工單位按規(guī)范要求進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)與檢測(cè)工作,如混凝土試塊、砂漿試塊的制作與養(yǎng)護(hù)、送檢,鋼筋連接接頭的檢驗(yàn)等,確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。6.質(zhì)量記錄監(jiān)督:檢查施工日志、質(zhì)量檢查記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、試驗(yàn)報(bào)告、測(cè)量復(fù)核記錄等質(zhì)量文件的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。五、施工過(guò)程中的安全監(jiān)督施工過(guò)程中的安全監(jiān)督旨在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障作業(yè)人員人身安全:1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí):監(jiān)督檢查各級(jí)管理人員及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確,是否層層落實(shí)。2.安全教育與培訓(xùn):檢查施工單位是否對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核,特種作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)前是否進(jìn)行了有針對(duì)性的安全技術(shù)交底。3.專項(xiàng)施工方案實(shí)施監(jiān)督:對(duì)已批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案(如腳手架、模板、基坑支護(hù)、起重吊裝、臨時(shí)用電等)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,確保按方案施工,嚴(yán)禁隨意變更。4.危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制:監(jiān)督施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)辨識(shí)、評(píng)估,并采取有效的防控措施。5.安全防護(hù)設(shè)施:檢查“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況,“四口”(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口)、“五臨邊”(陽(yáng)臺(tái)邊、樓板邊、屋面邊、槽坑邊、卸料平臺(tái)側(cè)邊)的防護(hù)措施是否到位、牢固可靠。6.臨時(shí)用電安全:檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否符合“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求,接地接零保護(hù)系統(tǒng)是否可靠,配電箱、開(kāi)關(guān)箱的設(shè)置與使用是否規(guī)范。7.機(jī)械設(shè)備安全:檢查施工機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、保養(yǎng)是否符合規(guī)定,安全防護(hù)裝置是否齊全有效,操作人員是否遵守操作規(guī)程。8.消防安全:檢查施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配置是否充足有效,消防通道是否暢通,易燃易爆物品的管理是否規(guī)范,動(dòng)火作業(yè)是否辦理審批手續(xù)并采取防火措施。9.文明施工與環(huán)境保護(hù):監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放有序,場(chǎng)地清潔,揚(yáng)塵、噪音、廢水控制符合環(huán)保要求,努力創(chuàng)建文明工地。10.季節(jié)性施工安全:針對(duì)雨期、冬期、高溫、臺(tái)風(fēng)等特殊氣候條件,檢查是否制定了相應(yīng)的安全防護(hù)措施。六、監(jiān)督方式與程序?yàn)榇_保監(jiān)督管理的有效性,應(yīng)采取多樣化的監(jiān)督方式和規(guī)范的監(jiān)督程序:1.日常巡查:質(zhì)量員、安全員應(yīng)每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患,并做好巡查記錄。2.專項(xiàng)檢查:針對(duì)特定環(huán)節(jié)、特定部位或特定時(shí)期(如節(jié)假日、季節(jié)性變化前)組織專項(xiàng)質(zhì)量或安全檢查。3.旁站監(jiān)理:對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行旁站監(jiān)督。4.指令性文件:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量缺陷或安全隱患,簽發(fā)《質(zhì)量整改通知單》或《安全隱患整改通知單》,明確整改內(nèi)容、時(shí)限和要求。5.停工整改:對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或重大安全隱患,可能危及結(jié)構(gòu)安全或人身安全時(shí),應(yīng)立即簽發(fā)《工程暫停令》,責(zé)令施工單位停工整改,整改合格并經(jīng)復(fù)查同意后方可復(fù)工。6.驗(yàn)收監(jiān)督:參與或監(jiān)督檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作。7.資料審查:定期對(duì)施工單位的質(zhì)量安全管理資料、技術(shù)資料、驗(yàn)收資料等進(jìn)行審查。七、問(wèn)題處理與責(zé)任追究對(duì)于監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患,必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則(原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))進(jìn)行處理:1.一般問(wèn)題:下發(fā)整改通知,限期整改,并跟蹤復(fù)查整改結(jié)果,直至合格。2.嚴(yán)重問(wèn)題或?qū)腋牟桓模撼罅⒓凑耐?,?yīng)上報(bào)公司相關(guān)部門,并視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等。3.質(zhì)量事故或安全事故:一旦發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故,必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救傷員、控制事態(tài)發(fā)展,并按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。同時(shí),配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,明確事故責(zé)任,落實(shí)防范措施。八、附則1.本制度未盡事宜,應(yīng)遵照國(guó)家及地方現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。2
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