2025年廣東省公務(wù)員考試(行政執(zhí)法專業(yè)和申論)綜合練習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列哪項(xiàng)不屬于應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情形？A.已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的答案：D（解析：D項(xiàng)屬于“不予行政處罰”的情形，依據(jù)《行政處罰法》第三十三條；A、B、C項(xiàng)為應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的法定情形。）2.某市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款50萬元的行政處罰決定，甲公司不服，擬申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，甲公司可向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請復(fù)議？A.該市場監(jiān)管局的上一級主管部門B.該市場監(jiān)管局所在地的同級人民政府C.上一級主管部門或同級人民政府D.只能向上一級主管部門申請答案：C（解析：根據(jù)2024年修訂的《行政復(fù)議法》第二十四條，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。）3.某交警在查處違停時(shí)，發(fā)現(xiàn)車主乙因送急診病人臨時(shí)停車，且已留下聯(lián)系電話。根據(jù)《行政處罰法》中的“過罰相當(dāng)”原則，交警最合理的處理方式是？A.直接罰款200元B.口頭警告后放行C.扣押車輛直至調(diào)查完畢D.要求乙簽署《不再違法承諾書》后免于處罰答案：B（解析：“過罰相當(dāng)”要求處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng)。乙的行為雖違法但情有可原，且未造成嚴(yán)重后果，口頭警告更符合比例原則。）4.某區(qū)城管局在拆除違法建筑前，未依法履行公告、催告程序，直接強(qiáng)制拆除。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，該行為的違法性在于？A.違反“禁止夜間或法定節(jié)假日執(zhí)行”的規(guī)定B.未保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)C.超出行政強(qiáng)制的種類范圍D.未取得上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)答案：B（解析：《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)方可依法強(qiáng)制拆除。拆除前未履行公告、催告程序，剝奪了當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)。）5.下列哪項(xiàng)屬于《行政訴訟法》規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”的范圍？A.某街道辦工作人員因私人糾紛被起訴B.某區(qū)政府作出的征收補(bǔ)償決定被起訴C.某市場監(jiān)管員在超市購物時(shí)與店主發(fā)生爭執(zhí)被起訴D.某公安局民警在非工作時(shí)間見義勇為致他人受傷被起訴答案：B（解析：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴適用于行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件，B項(xiàng)為區(qū)政府的行政行為被訴，符合條件；A、C、D項(xiàng)均為個(gè)人行為或民事糾紛，不屬于行政訴訟范疇。）二、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一2024年10月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱某化工企業(yè)（甲公司）夜間偷排污水。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，通過無人機(jī)航拍和水質(zhì)檢測，發(fā)現(xiàn)甲公司排污口PH值為2（正常范圍6-9），重金屬鎘含量超標(biāo)3倍。執(zhí)法人員當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，要求甲公司負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，但負(fù)責(zé)人以“檢測設(shè)備未校準(zhǔn)”為由拒絕簽字，執(zhí)法人員在筆錄中注明情況。次日，市生態(tài)環(huán)境局向甲公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知擬罰款100萬元并責(zé)令停產(chǎn)整頓，同時(shí)告知其3日內(nèi)可提出陳述、申辯或要求聽證。甲公司未提出聽證，但提交書面申辯，稱“排污系設(shè)備故障導(dǎo)致，已及時(shí)修復(fù)，未造成實(shí)際污染后果”。市生態(tài)環(huán)境局復(fù)核后認(rèn)為，設(shè)備故障非法定免責(zé)事由，且監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示污染已對周邊土壤造成影響，遂作出《行政處罰決定書》，罰款100萬元并責(zé)令停產(chǎn)30日。甲公司不服，向法院提起行政訴訟。問題：1.市生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法程序是否存在違法之處？請說明理由。2.甲公司的申辯理由是否成立？為什么？答案：1.程序基本合法，但需補(bǔ)充細(xì)節(jié)：（1）現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)：執(zhí)法人員制作《現(xiàn)場檢查筆錄》并注明當(dāng)事人拒絕簽字的情況，符合《行政處罰法》第五十五條“當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明”的規(guī)定。（2）告知程序：在作出處罰前送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知處罰內(nèi)容及陳述、申辯、聽證權(quán)利，符合《行政處罰法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利”的規(guī)定。（3）聽證程序：甲公司未要求聽證，行政機(jī)關(guān)未組織聽證不違法；甲公司提出書面申辯后，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核，符合《行政處罰法》第四十五條“當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納”的要求。2.甲公司的申辯理由不成立：（1）根據(jù)《行政處罰法》第三十三條，“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”；但本案中，甲公司排污導(dǎo)致PH值和重金屬鎘超標(biāo)，且監(jiān)測顯示已對周邊土壤造成影響，不屬于“沒有造成危害后果”。（2）設(shè)備故障屬于管理疏漏，非《行政處罰法》規(guī)定的免責(zé)事由（如不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)等），不能免除或減輕處罰責(zé)任。案例二2024年12月，某鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到村民舉報(bào)，稱村民張某在村集體土地上違法搭建養(yǎng)雞棚（面積80平方米）。執(zhí)法隊(duì)當(dāng)日即派2名隊(duì)員到現(xiàn)場核查，確認(rèn)張某未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。次日，執(zhí)法隊(duì)向張某送達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》，要求其3日內(nèi)自行拆除，否則將強(qiáng)制拆除。張某未按期拆除，執(zhí)法隊(duì)于第5日組織人員強(qiáng)制拆除養(yǎng)雞棚，過程中未通知張某到場，也未對棚內(nèi)物品進(jìn)行登記保存，導(dǎo)致張某飼養(yǎng)的100只雞因棚體坍塌死亡。張某向縣人民政府申請行政復(fù)議，要求確認(rèn)強(qiáng)制拆除行為違法并賠償損失。問題：1.鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的強(qiáng)制拆除行為是否合法？請結(jié)合《行政強(qiáng)制法》分析。2.張某的賠償請求是否應(yīng)得到支持？為什么？答案：1.強(qiáng)制拆除行為違法，違反《行政強(qiáng)制法》多項(xiàng)程序規(guī)定：（1）未履行催告程序：根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十五條，行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)；本案中，執(zhí)法隊(duì)直接送達(dá)《責(zé)令限期拆除通知書》后未催告，即實(shí)施強(qiáng)制拆除，程序違法。（2）未保障當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)：《行政強(qiáng)制法》第三十六條規(guī)定，當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯；執(zhí)法隊(duì)未給予張某陳述、申辯的合理期限。（3）未通知當(dāng)事人到場：《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，強(qiáng)制拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明；本案中未通知張某到場，程序違法。（4）未對物品進(jìn)行登記保存：《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，并對物品進(jìn)行清點(diǎn)、登記；執(zhí)法隊(duì)未保存棚內(nèi)物品，導(dǎo)致雞死亡，屬于違法執(zhí)行。2.張某的賠償請求應(yīng)得到支持：根據(jù)《國家賠償法》第四條，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，違法實(shí)施行政強(qiáng)制造成財(cái)產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)取得賠償。本案中，執(zhí)法隊(duì)因程序違法導(dǎo)致張某的雞死亡，屬于直接財(cái)產(chǎn)損失，張某有權(quán)要求賠償。賠償范圍包括100只雞的市場價(jià)值（需結(jié)合當(dāng)?shù)赝惣仪輧r(jià)格評估）。三、論述題（30分）結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及廣東省實(shí)際，論述如何推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力。答案要點(diǎn)：1.完善執(zhí)法制度體系：（1）落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法條例》，細(xì)化行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法程序的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，防止“同案不同罰”。（2）結(jié)合廣東“灣區(qū)”“先行區(qū)”定位，針對跨境貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域制定執(zhí)法指引，填補(bǔ)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管空白。2.嚴(yán)格執(zhí)法程序規(guī)范：（1）全面推行“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），確保執(zhí)法過程可追溯、可監(jiān)督。例如，在深圳、廣州試點(diǎn)“執(zhí)法記錄儀+云存儲(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法視頻實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)。（2）規(guī)范執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格考試和培訓(xùn)，確保執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化；推廣“綜合執(zhí)法+專業(yè)輔助”模式，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合市場監(jiān)管、城管、環(huán)保等執(zhí)法力量，避免多頭執(zhí)法。3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制約：（1）建立“人大監(jiān)督+政協(xié)民主監(jiān)督+社會(huì)輿論監(jiān)督”多元監(jiān)督體系，定期公開執(zhí)法數(shù)據(jù)（如處罰數(shù)量、糾錯(cuò)率等），接受社會(huì)評議。（2）利用“粵商通”“粵省事”等平臺(tái)開通執(zhí)法投訴專區(qū)，對群眾反映的“選擇性執(zhí)法”“暴力執(zhí)法”等問題快速核查，對違法執(zhí)法人員依法追責(zé)。4.踐行文明執(zhí)法理念：（1）推廣“柔性執(zhí)法”，對輕微違法且無危害后果的行為，優(yōu)先采用說服教育、責(zé)令改正等方式，如深圳對首次違停的“首違免罰”制度。（2）加強(qiáng)執(zhí)法與普法結(jié)合，在執(zhí)法過程中向當(dāng)事人講解法律依據(jù)，例如在查處餐飲行業(yè)油煙污染時(shí)，同步發(fā)放《餐飲業(yè)環(huán)保合規(guī)指南》，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)整改。5.科技賦能執(zhí)法效能：（1）建設(shè)“廣東省行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，整合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的執(zhí)法數(shù)據(jù)，通過人工智能分析執(zhí)法熱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。（2）推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”，利用無人機(jī)巡查、智能監(jiān)控等技術(shù)手段采集違法證據(jù)，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，如東莞在河道巡查中應(yīng)用無人機(jī)，提升非法排污發(fā)現(xiàn)效率。綜上所述，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法需制度、程序、監(jiān)督、理念、科技多維度協(xié)同，既確保法律剛性落實(shí)，又體現(xiàn)執(zhí)法溫度，最終提升群眾對行政執(zhí)法的滿意度和信任度。申論練習(xí)題及答案給定資料資料1：2024年，廣東省開展“行政執(zhí)法規(guī)范化提升年”行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦基層執(zhí)法領(lǐng)域。某調(diào)研團(tuán)隊(duì)對粵東、粵西、粵北12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法情況進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)以下問題：-某鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)共有8名隊(duì)員，其中3人未取得執(zhí)法資格證，日常執(zhí)法僅靠“老帶新”；執(zhí)法時(shí)僅出示工作證，未主動(dòng)亮明執(zhí)法證件，群眾質(zhì)疑“誰有權(quán)管我們”。-某街道在拆除違建時(shí)，未提前告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑，當(dāng)事人稱“拆完才知道可以復(fù)議”；某市場監(jiān)管所在查處小餐館衛(wèi)生問題時(shí)，直接扣押經(jīng)營工具，未出具扣押清單。-群眾反映：“執(zhí)法隊(duì)來檢查時(shí)，有時(shí)候說‘按規(guī)矩辦’，有時(shí)候又說‘靈活處理’，我們根本不知道標(biāo)準(zhǔn)是什么?！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人抱怨：“同一類違規(guī)行為，A鎮(zhèn)罰5000，B鎮(zhèn)罰2萬，差距太大。”-部分執(zhí)法人員存在“重處罰、輕教育”傾向，對流動(dòng)攤販簡單“一趕了之”，未引導(dǎo)其進(jìn)入疏導(dǎo)點(diǎn)；對企業(yè)環(huán)保違規(guī)僅罰款，不指導(dǎo)整改，導(dǎo)致“屢罰屢犯”。資料2：佛山市順德區(qū)探索“綜合執(zhí)法+智慧監(jiān)管”模式，建成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級執(zhí)法指揮平臺(tái)，整合12345熱線、網(wǎng)格巡查、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)違法線索“一鍵派單、限時(shí)辦結(jié)”。2024年，通過平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并處理占道經(jīng)營、違規(guī)排污等問題1.2萬件，平均處理時(shí)長從3天縮短至6小時(shí)。同時(shí)，順德區(qū)制定《行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2024版）》，將21個(gè)領(lǐng)域的1000余項(xiàng)處罰事項(xiàng)細(xì)化為“輕微、一般、嚴(yán)重”三檔，明確“初次違法且危害小→警告”“重復(fù)違法→加重處罰”等規(guī)則，企業(yè)反映“現(xiàn)在知道底線在哪，更敢放心經(jīng)營了”。資料3：惠州市惠陽區(qū)推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，在市場監(jiān)管、城管等部門設(shè)立“企業(yè)服務(wù)崗”，執(zhí)法人員在檢查時(shí)同步發(fā)放《行業(yè)合規(guī)指引》，針對餐飲企業(yè)講解食品儲(chǔ)存規(guī)范，針對制造業(yè)企業(yè)解讀環(huán)保新標(biāo)；對首次違法且整改到位的企業(yè)，實(shí)行“信用修復(fù)”機(jī)制，不將其納入失信名單。2024年，惠陽區(qū)企業(yè)違法率同比下降28%，群眾對執(zhí)法滿意度達(dá)92%。資料4：廣東省司法廳2024年發(fā)布的《行政執(zhí)法社會(huì)滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示：78%的受訪者認(rèn)為“執(zhí)法程序透明”是提升滿意度的關(guān)鍵；65%的企業(yè)希望“明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間”；52%的群眾期待“執(zhí)法人員多解釋政策，少擺架子”。作答要求請根據(jù)給定資料，結(jié)合廣東省實(shí)際，以“提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，寫一篇對策性文章。（要求：觀點(diǎn)明確，對策具體可行，邏輯清晰，字?jǐn)?shù)1200字左右。）參考答案提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平夯實(shí)法治廣東建設(shè)根基行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的“最后一公里”，直接關(guān)系群眾獲得感、企業(yè)安全感。廣東省作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，行政執(zhí)法覆蓋面廣、任務(wù)繁重。從調(diào)研情況看，基層仍存在執(zhí)法主體不規(guī)范、程序不透明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)意識(shí)薄弱等問題，制約了執(zhí)法公信力。破解這些難題，需以“規(guī)范化”為抓手，從制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)、理念四維度協(xié)同發(fā)力，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。一、嚴(yán)抓主體管理，打造“專業(yè)型”執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法人員是執(zhí)法行為的直接實(shí)施者，其專業(yè)素養(yǎng)決定執(zhí)法質(zhì)量。針對部分基層執(zhí)法人員“無證上崗”“程序模糊”等問題，需嚴(yán)把“入口關(guān)”“培訓(xùn)關(guān)”“監(jiān)督關(guān)”。一方面，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法資格管理制度，要求所有執(zhí)法人員必須通過省司法廳組織的法律知識(shí)考試，持證上崗；對未達(dá)標(biāo)人員，限期補(bǔ)考或調(diào)整崗位。另一方面，建立“常態(tài)化+精準(zhǔn)化”培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合廣東“雙區(qū)”建設(shè)需求，將《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》與跨境貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，通過“案例研討+模擬執(zhí)法”提升實(shí)戰(zhàn)能力。此外，推廣“執(zhí)法資格動(dòng)態(tài)考核”，每年對執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)抽考，考核不合格者暫停執(zhí)法權(quán)，倒逼能力提升。二、規(guī)范執(zhí)法程序，構(gòu)建“透明化”操作流程程序公正是實(shí)體公正的保障。針對“執(zhí)法不亮證”“文書不規(guī)范”等程序瑕疵，需全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一要推行“陽光執(zhí)法”，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)APP等平臺(tái)，及時(shí)公示執(zhí)法主體、依據(jù)、流程、結(jié)果，讓群眾“看得到、查得清”；執(zhí)法過程中主動(dòng)出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，如佛山順德區(qū)在拆除違建前通過短信、上門告知等方式，明確告知復(fù)議、訴訟期限，將“事后解釋”變?yōu)椤笆虑皽贤ā?。二要?qiáng)化“全過程記錄”，要求執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法終端等設(shè)備，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)全程錄像，視頻資料實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管平臺(tái)，杜絕“選擇性記錄”。三要嚴(yán)格“法制審核”，對涉及重大公共利益、可能引發(fā)群體性事件的執(zhí)法決定，須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核，確保法律適用準(zhǔn)確。三、統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立“可預(yù)期”執(zhí)法規(guī)則“同案不同罰”損害的是法律權(quán)威和市場信心。廣東省需以“細(xì)化、量化、公開化”為方向，構(gòu)建全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)體系。一方面，參照惠州惠陽區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對各領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行“清單式”梳理，將處罰幅度劃分為“輕微、一般、嚴(yán)重”等級，明確“初次違法