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文檔簡(jiǎn)介

安全生產(chǎn)責(zé)任制履職考核表一、總則

(一)目的與依據(jù)

為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),規(guī)范企業(yè)各級(jí)人員履職行為,防范和減少生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核管理辦法》等法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,特制定本考核表。本考核表旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、流程清晰、獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)履職”轉(zhuǎn)變,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(二)適用范圍

1.適用對(duì)象:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員、各崗位操作人員及其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的人員。

2.適用場(chǎng)景:日常安全生產(chǎn)管理、專項(xiàng)安全檢查、事故調(diào)查處理、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核等全流程履職評(píng)價(jià),覆蓋決策層、管理層、執(zhí)行層三級(jí)責(zé)任體系。

(三)基本原則

1.導(dǎo)向性原則:以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為核心,聚焦關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理成效,引導(dǎo)各級(jí)人員切實(shí)履行安全職責(zé)。

2.客觀性原則:采用定量與定性相結(jié)合的方式,以數(shù)據(jù)記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、履職痕跡為依據(jù),確??己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯。

3.激勵(lì)約束并重原則:將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤,對(duì)履職到位者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職瀆職者嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則:根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)更新、企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝變化等情況,定期修訂考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),確??己藘?nèi)容與實(shí)際需求匹配。

(四)考核周期

1.年度考核:每年12月底前完成,全面評(píng)價(jià)考核對(duì)象全年履職情況,作為年度安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

2.專項(xiàng)考核:針對(duì)重大活動(dòng)保障、季節(jié)性安全檢查、新工藝投產(chǎn)等特殊時(shí)期,開展階段性履職考核,確保重點(diǎn)時(shí)段安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

3.動(dòng)態(tài)考核:結(jié)合日常安全檢查、隱患排查、應(yīng)急演練等工作,對(duì)考核對(duì)象履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄與評(píng)分,作為年度考核的補(bǔ)充依據(jù)。

二、考核內(nèi)容與指標(biāo)體系

(一)決策層考核內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

(1)是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位人員的安全職責(zé),形成覆蓋企業(yè)所有層級(jí)和崗位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

(2)是否定期組織修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝變化等情況及時(shí)更新責(zé)任清單,確保責(zé)任內(nèi)容與實(shí)際工作匹配。

(3)是否將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況納入企業(yè)績(jī)效考核體系,明確考核權(quán)重和獎(jiǎng)懲措施,推動(dòng)各級(jí)人員切實(shí)履行安全職責(zé)。

2.安全生產(chǎn)投入保障

(1)是否按照國(guó)家規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保費(fèi)用??顚S?,重點(diǎn)用于安全設(shè)施設(shè)備更新、隱患治理、應(yīng)急裝備配備等。

(2)是否保障重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目資金投入,針對(duì)生產(chǎn)工藝中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)先采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法。

(3)是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督正確使用,定期檢查防護(hù)用品的有效性。

3.安全生產(chǎn)決策部署

(1)是否每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決重大安全問題,部署階段性安全工作。

(2)是否對(duì)排查出的重大安全隱患親自督辦,明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限,確保隱患按期整改到位。

(3)是否批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,確保制度內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,具有可操作性。

(二)管理層考核內(nèi)容

1.安全管理制度執(zhí)行

(1)是否嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,結(jié)合部門實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,確保制度執(zhí)行不打折扣。

(2)是否組織制定本部門安全操作規(guī)程,涵蓋崗位作業(yè)全過程,明確操作步驟、風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)急處置措施。

(3)是否每季度對(duì)部門制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,并將檢查結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤。

2.安全培訓(xùn)教育

(1)是否制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,針對(duì)新員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等不同群體開展針對(duì)性培訓(xùn),確保培訓(xùn)覆蓋率100%。

(2)是否組織開展特種作業(yè)人員持證上崗情況核查,確保持證人員證件在有效期內(nèi),禁止無證人員從事特種作業(yè)。

(3)是否每半年組織一次部門應(yīng)急演練,重點(diǎn)針對(duì)火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害等常見事故,檢驗(yàn)員工應(yīng)急處置能力。

3.隱患排查治理

(1)是否每周組織一次部門安全隱患排查,重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件、員工操作行為等。

(2)是否建立隱患排查臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行閉環(huán)管理,明確整改責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限,確保隱患整改率不低于95%。

(3)是否對(duì)重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”,跟蹤整改進(jìn)展情況,隱患未消除前采取有效防范措施,防止事故發(fā)生。

(三)執(zhí)行層考核內(nèi)容

1.崗位安全操作規(guī)程遵守

(1)是否熟練掌握本崗位安全操作規(guī)程,能夠準(zhǔn)確描述操作步驟、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)急處置方法,通過崗位安全技能考核。

(2)是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),杜絕“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作及時(shí)制止并報(bào)告。

(3)是否在作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn),檢查設(shè)備設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品等是否完好,確認(rèn)安全后方可開始作業(yè)。

2.勞動(dòng)防護(hù)用品使用

(1)是否正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等,確保防護(hù)效果符合要求。

(2)是否定期檢查勞動(dòng)防護(hù)用品的使用狀況,發(fā)現(xiàn)損壞、失效及時(shí)更換,嚴(yán)禁使用過期或不符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。

(3)是否掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),如安全帶的存放方法、防護(hù)眼鏡的清潔方式等,延長(zhǎng)防護(hù)用品使用壽命。

3.事故應(yīng)急處置

(1)是否熟悉本崗位可能發(fā)生的事故類型及應(yīng)急處置措施,如火災(zāi)時(shí)的報(bào)警程序、疏散路線,觸電時(shí)的急救方法等。

(2)是否積極參與企業(yè)或部門組織的應(yīng)急演練,掌握應(yīng)急器材的使用方法,如滅火器、急救箱等。

(3)是否在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)保持冷靜,按照應(yīng)急處置程序采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,并立即報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人。

(四)考核指標(biāo)量化標(biāo)準(zhǔn)

1.定量指標(biāo)

(1)安全生產(chǎn)投入占比:年度安全生產(chǎn)費(fèi)用占企業(yè)年度總產(chǎn)值的比例不低于1.5%,重點(diǎn)行業(yè)不低于2.0%。

(2)隱患整改率:一般隱患整改率100%,重大隱患整改率100%,整改完成時(shí)限不超過規(guī)定期限的90%。

(3)培訓(xùn)覆蓋率:從業(yè)人員安全培訓(xùn)覆蓋率100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,新員工崗前培訓(xùn)率100%。

2.定性指標(biāo)

(1)責(zé)任體系建設(shè)完整性:安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋所有崗位和人員,責(zé)任內(nèi)容明確、具體,無遺漏或模糊表述。

(2)制度執(zhí)行有效性:安全管理制度得到嚴(yán)格落實(shí),員工操作行為規(guī)范,隱患排查治理形成閉環(huán)。

(3)應(yīng)急處置及時(shí)性:事故發(fā)生后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事態(tài),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、考核實(shí)施流程與方法

(一)考核準(zhǔn)備階段

1.考核計(jì)劃制定

(1)每年年初由安全管理部門牽頭,根據(jù)企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和各部門職責(zé)分工,制定年度安全生產(chǎn)責(zé)任制履職考核計(jì)劃。

(2)明確考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)、參與人員、考核范圍及具體要求,提前15個(gè)工作日向各部門發(fā)布考核通知。

(3)針對(duì)特殊時(shí)期(如重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)月)制定專項(xiàng)考核方案,突出階段性安全重點(diǎn)。

2.考核資料準(zhǔn)備

(1)收集被考核對(duì)象的安全職責(zé)清單、年度安全工作計(jì)劃、安全培訓(xùn)記錄、隱患排查臺(tái)賬等基礎(chǔ)資料。

(2)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)檢查所需的安全檢查表、訪談提綱、測(cè)量工具(如卷尺、測(cè)厚儀)及影像記錄設(shè)備。

(3)整理近三年內(nèi)該崗位發(fā)生的安全事故、未遂事件及整改記錄,作為考核參考依據(jù)。

3.考核人員培訓(xùn)

(1)組織考核人員學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則及現(xiàn)場(chǎng)檢查技巧,確??己顺叨冉y(tǒng)一。

(2)明確考核紀(jì)律要求,包括廉潔自律、保密規(guī)定及回避制度,避免人情分干擾。

(3)模擬考核場(chǎng)景進(jìn)行演練,提升考核人員應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力。

(二)考核實(shí)施階段

1.資料核查

(1)對(duì)照考核指標(biāo)逐項(xiàng)查閱書面資料,重點(diǎn)檢查安全會(huì)議記錄、培訓(xùn)簽到表、隱患整改閉環(huán)材料等。

(2)核查資料的真實(shí)性與完整性,對(duì)存疑內(nèi)容要求被考核對(duì)象補(bǔ)充說明或提供佐證材料。

(3)記錄資料核查中發(fā)現(xiàn)的問題,標(biāo)注具體條款及對(duì)應(yīng)分值。

2.現(xiàn)場(chǎng)檢查

(1)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)隨機(jī)選取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域、特種設(shè)備運(yùn)行狀況及應(yīng)急設(shè)施配置。

(2)觀察員工操作行為是否符合安全規(guī)程,記錄典型違規(guī)行為及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

(3)使用專業(yè)工具檢測(cè)安全設(shè)施有效性,如消防器材壓力、防護(hù)接地電阻、設(shè)備連鎖裝置靈敏度等。

3.人員訪談

(1)分層級(jí)開展訪談,決策層側(cè)重安全戰(zhàn)略部署,管理層聚焦制度執(zhí)行難點(diǎn),執(zhí)行層關(guān)注操作實(shí)踐問題。

(2)采用結(jié)構(gòu)化提問方式,例如“請(qǐng)描述您發(fā)現(xiàn)重大隱患后的處理流程”,避免引導(dǎo)性問題。

(3)訪談全程錄音錄像,確保記錄準(zhǔn)確,必要時(shí)要求被訪談?wù)叽_認(rèn)訪談內(nèi)容。

4.實(shí)操考核

(1)針對(duì)關(guān)鍵崗位人員設(shè)置實(shí)操測(cè)試,如消防器材使用、應(yīng)急處置演練、安全操作規(guī)程演示等。

(2)制定詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),按操作規(guī)范性、應(yīng)急響應(yīng)速度、處置結(jié)果有效性等維度打分。

(3)對(duì)實(shí)操不合格人員安排復(fù)訓(xùn),直至通過考核后方可上崗。

(三)考核結(jié)果評(píng)定

1.評(píng)分匯總

(1)由考核小組匯總資料核查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談及實(shí)操考核的原始評(píng)分表。

(2)采用加權(quán)平均法計(jì)算最終得分,例如資料占30%、現(xiàn)場(chǎng)占40%、訪談?wù)?0%、實(shí)操占10%。

(3)對(duì)爭(zhēng)議項(xiàng)目組織考核組集體評(píng)議,必要時(shí)引入第三方專家參與評(píng)分復(fù)核。

2.等級(jí)劃分

(1)設(shè)置優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、基本合格(60-69分)、不合格(60分以下)四個(gè)等級(jí)。

(2)基本合格及以上等級(jí)視為通過考核,不合格人員需限期整改并重新考核。

(3)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的崗位,在年度評(píng)優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。

3.結(jié)果反饋

(1)考核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向被考核對(duì)象出具正式考核報(bào)告,說明得分、等級(jí)及扣分項(xiàng)。

(2)組織召開考核結(jié)果通報(bào)會(huì),由考核組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)解讀評(píng)分依據(jù),接受質(zhì)詢并記錄改進(jìn)建議。

(3)對(duì)考核不合格人員,由其直接上級(jí)制定幫扶計(jì)劃,明確提升措施及復(fù)考時(shí)間。

(四)考核結(jié)果應(yīng)用

1.獎(jiǎng)懲機(jī)制

(1)考核結(jié)果與年度績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤,優(yōu)秀者上浮15%-30%,不合格者扣減20%-50%績(jī)效。

(2)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的員工,授予“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”稱號(hào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)對(duì)重大安全責(zé)任事故相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行一票否決制,取消年度評(píng)優(yōu)及晉升資格。

2.改進(jìn)措施

(1)針對(duì)考核中暴露的共性問題,由安全管理部門制定專項(xiàng)改進(jìn)方案,明確責(zé)任部門及完成時(shí)限。

(2)對(duì)考核不合格人員實(shí)施“一對(duì)一”輔導(dǎo),每月跟蹤整改情況直至達(dá)標(biāo)。

(3)建立考核問題整改臺(tái)賬,納入下一年度重點(diǎn)復(fù)查內(nèi)容,形成持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)。

3.檔案管理

(1)將每次考核結(jié)果、評(píng)分表、整改報(bào)告等材料整理歸檔,保存期限不少于三年。

(2)建立電子考核檔案庫(kù),實(shí)現(xiàn)考核數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能。

(3)定期分析考核趨勢(shì),識(shí)別安全管理薄弱環(huán)節(jié),為制度修訂提供數(shù)據(jù)支撐。

四、考核結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)機(jī)制

(一)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

1.績(jī)效薪酬掛鉤

(1)將考核結(jié)果直接納入年度績(jī)效考核體系,優(yōu)秀等級(jí)者績(jī)效獎(jiǎng)金上浮20%-30%,不合格者扣減30%-50%。

(2)對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的部門負(fù)責(zé)人,給予專項(xiàng)安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),并作為干部晉升的重要參考依據(jù)。

(3)建立考核結(jié)果與崗位調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,連續(xù)三年不合格者實(shí)施崗位調(diào)整或降級(jí)處理。

2.評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)

(1)年度安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人、集體評(píng)選必須以考核結(jié)果為前置條件,優(yōu)秀等級(jí)者具備提名資格。

(2)在勞動(dòng)模范、技術(shù)能手等綜合性榮譽(yù)評(píng)選中,將安全履職表現(xiàn)作為一票否決項(xiàng)。

(3)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的典型安全創(chuàng)新做法,組織專項(xiàng)評(píng)選并推廣,給予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.責(zé)任追究應(yīng)用

(1)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)履職嚴(yán)重缺失導(dǎo)致事故的,按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定啟動(dòng)責(zé)任追究程序。

(2)對(duì)重大隱患整改不力、瞞報(bào)事故等行為,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰并通報(bào)批評(píng)。

(3)建立安全履職"黑名單"制度,對(duì)屢次考核不合格人員限制其崗位晉升權(quán)限。

(二)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.問題閉環(huán)管理

(1)對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的共性問題,由安全管理部門牽頭制定專項(xiàng)整改方案,明確責(zé)任部門、措施及時(shí)限。

(2)建立整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采用"四不兩直"方式開展復(fù)查,確保問題整改到位。

(3)對(duì)整改不力的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,必要時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序。

2.能力提升計(jì)劃

(1)針對(duì)考核暴露的能力短板,為各級(jí)人員制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃,如決策層強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn),執(zhí)行層側(cè)重操作技能提升。

(2)建立"導(dǎo)師帶徒"機(jī)制,由考核優(yōu)秀者結(jié)對(duì)幫扶考核薄弱人員,定期開展實(shí)操指導(dǎo)。

(3)組織跨部門安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),分享優(yōu)秀案例,推廣先進(jìn)管理方法。

3.制度動(dòng)態(tài)優(yōu)化

(1)每季度分析考核數(shù)據(jù),識(shí)別制度執(zhí)行中的瓶頸問題,修訂完善相關(guān)管理規(guī)范。

(2)根據(jù)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用情況,及時(shí)更新安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

(3)建立考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)化評(píng)價(jià)維度。

(三)檔案與反饋機(jī)制

1.電子檔案建設(shè)

(1)建立全員安全履職電子檔案庫(kù),記錄歷次考核結(jié)果、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲情況等關(guān)鍵信息。

(2)開發(fā)考核數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),自動(dòng)生成個(gè)人履職趨勢(shì)圖、部門能力雷達(dá)圖等可視化報(bào)告。

(3)設(shè)置檔案查詢權(quán)限,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果實(shí)時(shí)可追溯,為人力資源決策提供數(shù)據(jù)支撐。

2.多維反饋渠道

(1)考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),向被考核對(duì)象出具書面反饋報(bào)告,說明具體扣分項(xiàng)及改進(jìn)建議。

(2)每季度組織一次考核結(jié)果通報(bào)會(huì),由安全管理部門解讀整體履職情況,接受質(zhì)詢。

(3)設(shè)立匿名反饋平臺(tái),鼓勵(lì)員工提出考核優(yōu)化建議,定期收集整理并公示采納情況。

3.案例庫(kù)建設(shè)

(1)收集整理典型考核案例,包括優(yōu)秀履職案例和失職追責(zé)案例,形成企業(yè)安全文化教材。

(2)在安全培訓(xùn)中融入案例分析,通過真實(shí)場(chǎng)景強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

(3)編制《安全履職指導(dǎo)手冊(cè)》,將考核標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為可操作的行為指南。

五、保障措施與監(jiān)督機(jī)制

(一)組織保障

1.建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組

(1)職責(zé)分工:領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括各部門負(fù)責(zé)人及安全管理部門代表。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考核工作,制定年度考核計(jì)劃,審批考核結(jié)果,監(jiān)督整改落實(shí)情況。組長(zhǎng)對(duì)考核工作負(fù)總責(zé),副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)處理日常事務(wù),成員負(fù)責(zé)本部門考核配合工作。

(2)人員組成:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。辦公室成員由3-5名專職安全管理人員組成,要求具備5年以上安全管理經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)法律法規(guī)。辦公室人員需定期輪崗,確保工作連續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次會(huì)議,總結(jié)考核進(jìn)展,解決重大問題。

2.明確部門職責(zé)

(1)安全管理部門:作為考核實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定考核細(xì)則、組織考核活動(dòng)、匯總考核結(jié)果、監(jiān)督整改落實(shí)。部門需建立考核檔案,記錄每次考核的原始數(shù)據(jù)和整改情況,確??勺匪荨0踩芾砣藛T需全程參與考核,提供專業(yè)指導(dǎo)。

(2)其他部門:包括生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等部門,負(fù)責(zé)配合考核工作。生產(chǎn)部門提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)記錄,技術(shù)部門提供設(shè)備安全數(shù)據(jù),人力資源部門提供人員績(jī)效信息。各部門負(fù)責(zé)人需簽署考核責(zé)任書,對(duì)本部門考核結(jié)果負(fù)責(zé),并落實(shí)整改措施。

(二)資源保障

1.資金投入

(1)預(yù)算安排:企業(yè)每年在安全生產(chǎn)預(yù)算中設(shè)立專項(xiàng)資金,用于考核活動(dòng)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。資金額度不低于年度安全生產(chǎn)總投入的10%,由安全管理部門提出申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門審核,領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。資金使用需明確項(xiàng)目,如考核設(shè)備采購(gòu)、專家咨詢費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金等,確保??顚S?。

(2)使用監(jiān)督:資金使用情況每季度公示一次,接受全體員工監(jiān)督。審計(jì)部門每半年進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì),檢查資金流向和效益。對(duì)挪用、浪費(fèi)資金的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保資金發(fā)揮最大效益。

2.人員配備

(1)專職人員:安全管理部門配備2-3名專職考核人員,負(fù)責(zé)日??己斯ぷ?。考核人員需持有注冊(cè)安全工程師證書,并定期參加專業(yè)培訓(xùn),每年不少于40學(xué)時(shí)。人員選拔注重溝通能力和責(zé)任心,確保考核公正有效。

(2)培訓(xùn)支持:企業(yè)每年組織2次考核人員培訓(xùn),內(nèi)容包括考核標(biāo)準(zhǔn)解讀、溝通技巧、案例分析等。培訓(xùn)采用理論結(jié)合實(shí)操方式,如模擬考核場(chǎng)景,提升實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)后進(jìn)行考核,合格者方可上崗,確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

(三)監(jiān)督機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督

(1)定期檢查:安全管理部門每季度組織一次考核工作檢查,重點(diǎn)檢查考核流程是否規(guī)范、結(jié)果是否公正、整改是否到位。檢查采用現(xiàn)場(chǎng)查看、資料核查、員工訪談等方式,形成檢查報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改,并跟蹤落實(shí)。

(2)隨機(jī)抽查:領(lǐng)導(dǎo)小組不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查,核實(shí)考核真實(shí)性。抽查頻率每月不少于1次,覆蓋不同部門和崗位。抽查內(nèi)容包括考核記錄、現(xiàn)場(chǎng)操作、員工反饋等,防止弄虛作假。抽查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),與部門績(jī)效掛鉤。

2.外部監(jiān)督

(1)政府監(jiān)管:主動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,配合政府開展考核評(píng)估。每年向監(jiān)管部門提交考核報(bào)告,及時(shí)整改政府指出的問題。建立與監(jiān)管部門的定期溝通機(jī)制,如每季度召開聯(lián)席會(huì)議,聽取指導(dǎo)意見。

(2)第三方評(píng)估:每年聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)考核工作進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括考核體系科學(xué)性、實(shí)施效果、員工滿意度等。評(píng)估報(bào)告需公開,企業(yè)根據(jù)建議優(yōu)化考核流程,如簡(jiǎn)化表格、增加透明度。

(四)持續(xù)改進(jìn)

1.反饋收集

(1)意見箱:在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全考核意見箱,員工可以匿名提交意見和建議。意見箱設(shè)在員工休息區(qū)、食堂等顯眼位置,每周收集一次。安全管理部門整理反饋意見,分類處理,如流程優(yōu)化建議、考核標(biāo)準(zhǔn)修改意見等。

(2)會(huì)議討論:每季度召開一次考核工作座談會(huì),邀請(qǐng)員工代表、部門負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議討論考核中遇到的問題,如考核時(shí)間安排不合理、指標(biāo)不清晰等。會(huì)議記錄需存檔,作為改進(jìn)依據(jù)。

2.優(yōu)化調(diào)整

(1)制度修訂:根據(jù)反饋和評(píng)估結(jié)果,每年修訂一次考核表和相關(guān)制度。修訂過程征求各部門意見,確保內(nèi)容符合實(shí)際需求。例如,簡(jiǎn)化考核表格,減少重復(fù)填報(bào);增加新指標(biāo),如應(yīng)急演練效果評(píng)估。

(2)流程優(yōu)化:簡(jiǎn)化考核流程,提高效率。采用信息化手段,如開發(fā)考核APP,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和分析。優(yōu)化后流程需測(cè)試運(yùn)行,收集員工反饋,確保順暢。例如,將年度考核分解為季度考核,減輕員工負(fù)擔(dān)。

六、附則

(一)解釋權(quán)歸屬

1.安全管理部門作為解釋主體

安全管理部門負(fù)責(zé)本考核表的解釋工作,確保考核標(biāo)準(zhǔn)、流程和指標(biāo)的一致性和權(quán)威性。解釋內(nèi)容涵蓋考核目的、適用范圍、評(píng)分規(guī)則及特殊情況處理等。當(dāng)員工或部門對(duì)考核表內(nèi)容存在疑問時(shí),可向安全管理部門提交書面申請(qǐng),管理部門需在5個(gè)工作日內(nèi)提供書面答復(fù)。解釋過程需保持客觀中立,避免主觀臆斷,確保所有相關(guān)人員理解考核要求。

2.解釋程序規(guī)范

解釋程序包括申請(qǐng)、審核、反饋三個(gè)環(huán)節(jié)。首先,申請(qǐng)方需填寫《考核解釋申請(qǐng)表》,說明疑問點(diǎn)并提供相關(guān)背景材料;其次,安全管理部門組織2名以上專職人員進(jìn)行集體討論,依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)制度形成初步解釋意見;最后,將解釋結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)方,并抄送相關(guān)部門。對(duì)于復(fù)雜問題,可邀請(qǐng)外部專家參與,但最終解釋權(quán)歸屬安全管理部門。解釋記錄需存檔備查,確??勺匪菪?。

(二)生效日期

1.自發(fā)布之日起生效

本考核表自企業(yè)正式發(fā)布之日起生效,適用于所有考核對(duì)象。發(fā)布前需通過企業(yè)內(nèi)部審批程序,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),并以紅頭文件形式下發(fā)。生效后,原考核標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)廢止,新標(biāo)準(zhǔn)成為安全生產(chǎn)履職評(píng)價(jià)的唯一依據(jù)。發(fā)布日期需在文件中明確標(biāo)注,如“2023年1月1日”,避免執(zhí)行時(shí)間模糊。

2.過渡期安排

考核表生效前設(shè)置為期3個(gè)月的過渡期。過渡期內(nèi),新舊考核標(biāo)準(zhǔn)并行運(yùn)行,員工可熟悉新要求,安全管理部門提供培訓(xùn)和指導(dǎo)。過渡期結(jié)束后,全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),未完成考核的部門需在過渡期內(nèi)補(bǔ)考。過渡期結(jié)束后,對(duì)遺留問題進(jìn)行梳理,如員工對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)困難,可申請(qǐng)額外輔導(dǎo),確保平穩(wěn)過渡。

(三)修訂程序

1.修訂觸發(fā)條件

考核表修訂基于以下條件:國(guó)家或地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)更新時(shí),如《安全生產(chǎn)法》修訂;企業(yè)組織架構(gòu)調(diào)整或生產(chǎn)工藝變化時(shí),如新增生產(chǎn)線;考核實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)重大缺陷或漏洞時(shí),如指標(biāo)不合理;員工反饋集中提出改進(jìn)建議時(shí),如簡(jiǎn)化流程。修訂需由安全管理部門提出動(dòng)議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后啟動(dòng)。

2.修訂流程規(guī)范

修訂流程包括提出建議、征求意見、審批、發(fā)布四個(gè)步驟。首先,安全管理部門收集修訂依據(jù),如法規(guī)文件或問題報(bào)告,形成修訂草案;其次,向各部門發(fā)放征求意見表,收集員工和部門負(fù)責(zé)人的反饋意見,匯總整理;再次,修訂草案提交安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,經(jīng)全體成員半數(shù)以上同意后批準(zhǔn);最后,以正式文件形式發(fā)布修訂內(nèi)容,并通知全員。修訂過程需公開透明,避免暗箱操作,確保修訂結(jié)果符合企業(yè)實(shí)際需求。

(四)其他相關(guān)事項(xiàng)

1.爭(zhēng)議解決機(jī)制

當(dāng)考核結(jié)果引發(fā)爭(zhēng)議時(shí),建立分級(jí)解決機(jī)制。首先,爭(zhēng)議雙方可協(xié)商解決,如部門內(nèi)部或員工與管理層溝通;其次,協(xié)商不成時(shí),提交安全管理部門調(diào)解,管理部門需在10個(gè)工作日內(nèi)組織聽證會(huì),聽取各方陳述;最后,調(diào)解無效時(shí),由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組仲裁,仲裁結(jié)果為最終決定。爭(zhēng)議處理需記錄在案,存入考核檔案,防止類似問題重復(fù)發(fā)生。

2.文件存檔要求

所有考核相關(guān)文件需規(guī)范存檔,包括考核表原件、修訂記錄、解釋文件、爭(zhēng)議處理結(jié)果等。存檔采用紙質(zhì)和電子雙備份方式,紙質(zhì)檔案由安全管理部門保管,電子檔案存儲(chǔ)于企業(yè)服務(wù)器。存檔期限不少于5年,確保歷史數(shù)據(jù)可查詢。存檔標(biāo)簽需清晰標(biāo)注文件名稱、日期和編號(hào),便于檢索和管理。

3.員工知情權(quán)保障

員工有權(quán)了解考核表內(nèi)容、自身考核結(jié)果及改進(jìn)措施。企業(yè)通過內(nèi)部公告欄、企業(yè)網(wǎng)站和員工會(huì)議等渠道公開考核表全文,確保信息透明??己私Y(jié)果反饋時(shí),需向員工提供書面報(bào)告,詳細(xì)說明得分、等級(jí)及扣分原因。員工對(duì)考核結(jié)果有異議時(shí),可查閱相關(guān)檔案資料,安全管理部門需提供便利,保障知情權(quán)落實(shí)。

七、實(shí)施建議

(一)前期準(zhǔn)備

1.組織動(dòng)員

(1)成立專項(xiàng)工作組:企業(yè)應(yīng)組建由安全管理部門主導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人參與的安全生產(chǎn)責(zé)任制履職考核專項(xiàng)工作組。工作組需明確職責(zé)分工,安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),生產(chǎn)部門提供現(xiàn)場(chǎng)支持,人力資源部門配合人員安排。成員選拔注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如具備五年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員優(yōu)先,確保團(tuán)隊(duì)高效運(yùn)作。工作組每月召開例會(huì),匯報(bào)進(jìn)展并解決實(shí)施中的問題,形成常態(tài)化管理機(jī)制。

(2)召開啟動(dòng)會(huì)議:考核實(shí)施前,組織全企業(yè)范圍的啟動(dòng)會(huì)議。會(huì)議由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持,向各級(jí)人員傳達(dá)考核的核心目標(biāo)和重要性。會(huì)議內(nèi)容包括解讀考核表內(nèi)容、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任要求,通過真實(shí)案例說明履職不力的后果,增強(qiáng)全員意識(shí)。會(huì)后發(fā)放考核手冊(cè),確保每位員工理解自身職責(zé),營(yíng)造“安全人人有責(zé)”的氛圍。

2.培訓(xùn)宣貫

(1)考核標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn):針對(duì)不同層級(jí)人員開展分層培訓(xùn)。決策層側(cè)重戰(zhàn)略部署和風(fēng)險(xiǎn)管控,管理層聚焦制度執(zhí)行和隱患治理,執(zhí)行層強(qiáng)化操作規(guī)程和應(yīng)急技能。培訓(xùn)采用互動(dòng)式教學(xué),如小組討論和情景模擬,避免枯燥講解。培訓(xùn)后進(jìn)行閉卷測(cè)試,合格率需達(dá)95%以上,確保員工掌握考核要點(diǎn)。

(2)操作流程演練:組織模擬考核演練,模擬真實(shí)場(chǎng)景如現(xiàn)場(chǎng)檢查和人員訪談。演練中設(shè)置常見問題,如資料缺失或操作失誤,讓員工練習(xí)應(yīng)對(duì)。演練后進(jìn)行復(fù)盤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),如簡(jiǎn)化流程或優(yōu)化溝通方式,提升員工實(shí)戰(zhàn)能力。演練記錄存檔,作為考核實(shí)施的參考依據(jù)。

(二)試點(diǎn)運(yùn)行

1.選擇試點(diǎn)單位

(1)criteriaforselection:選擇具有代表性的部門作為試點(diǎn),覆蓋決策層、管理層和執(zhí)行層。試點(diǎn)單位應(yīng)具備典型性,如高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)車間或新投產(chǎn)部門,確保結(jié)果可推廣。選擇標(biāo)準(zhǔn)包括歷史安全記錄良好、員工配合度高及部門規(guī)模適中。試點(diǎn)周期為兩個(gè)月,期間密切跟蹤效果,收集一手?jǐn)?shù)據(jù)。

(2)實(shí)施計(jì)劃:制定詳細(xì)試點(diǎn)計(jì)劃,包括考核時(shí)間表、參與人員名單及預(yù)期目標(biāo)。計(jì)劃明確每周任務(wù),如首周資料核查,第二周現(xiàn)場(chǎng)檢查,第三周反饋收集。試點(diǎn)目

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