社會(huì)單位消防安全管理職責(zé)指南消防安全，是社會(huì)單位穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的生命線，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更維系著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。作為社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)的載體，社會(huì)單位是消防安全管理的責(zé)任主體。明確并切實(shí)履行消防安全管理職責(zé)，是每一個(gè)社會(huì)單位不容推卸的法律義務(wù)與社會(huì)責(zé)任。本指南旨在系統(tǒng)梳理社會(huì)單位消防安全管理的核心職責(zé)，為各單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理水平提供清晰指引。一、落實(shí)消防安全組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系社會(huì)單位的消防安全管理，首要在于建立健全強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和明確的責(zé)任體系，這是確保各項(xiàng)消防安全工作落到實(shí)處的前提和保障。（一）明確主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)應(yīng)包括：審定本單位消防安全年度工作計(jì)劃和消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算；確定本單位消防安全管理人和消防安全重點(diǎn)部位；組織建立消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度；批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；保障本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的完好有效；組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和撲救初期火災(zāi)。（二）設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職消防管理人員根據(jù)單位的規(guī)模、性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，依法設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)消防安全管理工作的部門(mén)，并配備符合法定條件的專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員。消防安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員是落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施的具體執(zhí)行者，負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作，定期向單位消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況，提出改進(jìn)建議。（三）建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制將消防安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。明確各級(jí)、各崗位的消防安全職責(zé)，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的消防安全工作格局。確保從單位領(lǐng)導(dǎo)層到一線員工，都清楚自己在消防安全方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。二、完善消防安全規(guī)章制度建設(shè)健全的消防安全規(guī)章制度是規(guī)范單位消防安全管理行為、預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)。社會(huì)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定一套科學(xué)、實(shí)用、可操作的消防安全管理制度。（一）制定和完善各項(xiàng)消防安全管理制度至少應(yīng)包括：消防安全教育、培訓(xùn)制度；防火巡查、檢查制度；安全疏散設(shè)施管理制度；消防（控制室）值班制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；用火、用電、用氣安全管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；以及根據(jù)單位特點(diǎn)制定的其他必要的消防安全管理制度。（二）確保制度的執(zhí)行與監(jiān)督制度的生命力在于執(zhí)行。單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)消防安全制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查，確保員工在日常工作中嚴(yán)格遵守。對(duì)違反消防安全管理制度的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正和處理，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理消防設(shè)施是撲救初起火災(zāi)、控制火勢(shì)蔓延、保障人員安全疏散的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)單位必須高度重視消防設(shè)施的建設(shè)、配置、維護(hù)和管理。（一）按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材根據(jù)建筑規(guī)模、使用性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性等因素，按照國(guó)家和地方相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配置必要的消防設(shè)施、器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器等。確保消防設(shè)施、器材的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格符合要求。（二）定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)建立消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)制度。明確維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、周期和方法。對(duì)消防設(shè)施、器材應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。對(duì)需要專(zhuān)業(yè)檢測(cè)的消防設(shè)施，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果存檔備查。（三）保障疏散通道和安全出口暢通嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道。在疏散通道、安全出口處設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并確保其完好有效。定期檢查防火門(mén)、防火卷簾等防火分隔設(shè)施的完好性和功能有效性。四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育與培訓(xùn)演練提高全體員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力，是做好消防安全工作的根本。社會(huì)單位應(yīng)將消防安全宣傳教育和培訓(xùn)演練作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓。（一）開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育利用宣傳欄、公告欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式，向員工普及消防安全法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、疏散逃生技能等。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)展消防安全提示性宣傳。（二）組織全員消防安全培訓(xùn)定期對(duì)全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保員工具備本崗位所需的消防安全知識(shí)和技能。新員工上崗前必須經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。對(duì)消防控制室值班人員、消防設(shè)施操作維護(hù)人員、易燃易爆危險(xiǎn)品管理人員等重點(diǎn)崗位人員，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其持證上崗。（三）制定并演練滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案結(jié)合單位實(shí)際，制定詳細(xì)、科學(xué)、可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、報(bào)警程序、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、人員疏散引導(dǎo)程序和措施等。定期組織員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，提高員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的處置能力和協(xié)同配合能力。演練情況應(yīng)有記錄。五、嚴(yán)格用火用電用氣管理和危險(xiǎn)品管控社會(huì)單位在日常運(yùn)營(yíng)中，用火、用電、用氣行為以及易燃易爆危險(xiǎn)品的管理，是火災(zāi)預(yù)防的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)管控。（一）規(guī)范用火用電用氣行為嚴(yán)格遵守用火、用電、用氣安全管理規(guī)定。嚴(yán)禁在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；確需動(dòng)火作業(yè)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，清除周?chē)扇嘉?，落?shí)監(jiān)護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)電氣線路、設(shè)備的檢查和維護(hù)，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)注意通風(fēng)，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門(mén)、灶具等是否完好，發(fā)現(xiàn)泄漏及時(shí)處理。（二）加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)品管理對(duì)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的單位，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)易燃易爆危險(xiǎn)品管理的法律法規(guī)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的安全管理制度和措施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全。六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查與隱患整改常態(tài)化的監(jiān)督檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的有效手段。社會(huì)單位應(yīng)建立健全防火檢查、巡查制度，確保消防安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早整改。（一）開(kāi)展日常防火巡查和定期防火檢查消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。單位還應(yīng)定期組織防火檢查，通常至少每月進(jìn)行一次。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：用火用電用氣情況、消防設(shè)施器材狀況、疏散通道安全出口暢通情況、消防安全制度落實(shí)情況等。（二）及時(shí)整改火災(zāi)隱患對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以消除；不能立即消除的，應(yīng)制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，落實(shí)整改資金，并采取防范措施，確保整改期間的消防安全。對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍?/p>