臨夏州中級注冊安全工程師考試真題及答案：（安全生產(chǎn)事故案例分析）2023年臨夏州中級注冊安全工程師考試安全生產(chǎn)事故案例分析真題及答案案例一：某住宅項目“4·15”高處墜落事故事故背景：2023年4月15日14時30分許，臨夏州東鄉(xiāng)縣某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)的“惠民嘉苑”住宅項目（地上18層、地下2層，總建筑面積6.8萬㎡）發(fā)生一起高處墜落事故。事故造成3人死亡（其中2人為作業(yè)人員，1人為下方巡查的安全員），1人重傷（腰椎骨折），直接經(jīng)濟損失約420萬元。事故經(jīng)過：事發(fā)時，外墻裝飾班組工人張某（未取得特種作業(yè)操作證）、李某（新入職10天，僅接受過1次口頭安全交底）在12層外腳手架上進行真石漆噴涂作業(yè)。兩人未佩戴安全帶（班組安全員稱“安全帶掛鉤找不到固定點，嫌麻煩就沒強制要求”），腳手架外側(cè)僅設(shè)置1道防護欄桿（按規(guī)范應(yīng)設(shè)2道，且密目式安全網(wǎng)缺失）。14時28分，張某移動作業(yè)位置時踩空腳手架腳手板（該腳手板為竹跳板，因長期日曬雨淋已開裂，班組為節(jié)省成本未及時更換），身體失衡后墜落。李某試圖拉拽張某時，因腳手板承重不均發(fā)生斷裂，兩人先后墜落至4層平臺（落差約24米）。下方巡查的安全員王某（持有安全員C證，但當日未佩戴安全帽）因躲避不及被墜落的腳手板擊中頭部，當場昏迷（后經(jīng)搶救無效死亡）。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1.施工總承包單位臨夏州某建筑工程有限公司未落實《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016）要求，外腳手架驗收記錄為偽造（簽字人員為安全員代簽）；2.項目負責人陳某（注冊建造師）長期不在崗（近3個月僅到崗5天），未履行現(xiàn)場安全管理職責；3.監(jiān)理單位甘肅某工程監(jiān)理有限公司未對腳手架隱患下發(fā)整改通知（監(jiān)理日志顯示“現(xiàn)場安全狀況良好”）；4.工人安全培訓(xùn)檔案缺失，李某的培訓(xùn)記錄為他人代簽；5.建設(shè)單位未按合同約定及時支付安全文明施工措施費（已拖欠3期，合計120萬元）。問題：（1）分析本次事故的直接原因和間接原因；（2）指出施工總承包單位存在的5項安全生產(chǎn)違法行為；（3）提出針對此類高處墜落事故的6項預(yù)防措施。答案：（1）直接原因：①作業(yè)人員張某、李某未佩戴安全帶，違規(guī)進行高處作業(yè)；②腳手板開裂未及時更換，腳手架防護欄桿設(shè)置不達標（僅1道）、安全網(wǎng)缺失，導(dǎo)致墜落風(fēng)險放大；③張某移動時踩空腳手板，引發(fā)連鎖墜落。間接原因：①施工總承包單位未履行安全管理職責：未按規(guī)范驗收腳手架，偽造驗收記錄；未落實工人安全培訓(xùn)（李某培訓(xùn)記錄造假）；未提供合格的安全防護用品（安全帶未強制使用）；②項目負責人陳某脫崗，未履行現(xiàn)場安全檢查職責；③監(jiān)理單位未履行監(jiān)理義務(wù)，未發(fā)現(xiàn)并制止腳手架隱患；④建設(shè)單位拖欠安全文明施工措施費，影響安全投入；⑤班組安全員未落實現(xiàn)場監(jiān)督（未強制要求佩戴安全帶、未檢查腳手板狀態(tài)）。（2）施工總承包單位的違法行為：①未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定，保證安全文明施工措施費專款專用（因建設(shè)單位拖欠未采取法律手段追償，導(dǎo)致安全投入不足）；②違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條，未對從業(yè)人員（李某）進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄培訓(xùn)情況（培訓(xùn)檔案造假）；③違反《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》3.0.5條，未對腳手架進行驗收即投入使用，且偽造驗收記錄；④違反《安全生產(chǎn)法》第四十五條，未為從業(yè)人員（張某、李某）提供符合國家標準的勞動防護用品（安全帶未強制使用）；⑤違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條，項目負責人陳某未履行現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理職責（長期脫崗）。（3）預(yù)防措施：①嚴格執(zhí)行腳手架“驗收-使用-檢查”閉環(huán)管理：腳手架搭設(shè)完成后由施工、監(jiān)理、建設(shè)單位三方聯(lián)合驗收，留存影像資料，嚴禁使用不合格設(shè)施；②強制落實“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）使用：高處作業(yè)人員必須佩戴雙鉤五點式安全帶，安全帶掛鉤固定于獨立安全繩或設(shè)置專用固定點；腳手架外側(cè)滿掛密目式安全網(wǎng)，防護欄桿設(shè)置2道（高度分別為0.6m、1.2m）；③加強作業(yè)人員安全培訓(xùn)：新入場工人必須接受不少于40學(xué)時的三級安全教育（公司、項目、班組），考核合格后方可上崗，培訓(xùn)記錄需本人簽字并錄入電子檔案；④強化現(xiàn)場安全巡查：項目安全員每日至少2次巡查高處作業(yè)區(qū)域，重點檢查防護設(shè)施、個人防護用品使用、作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即停工整改；⑤規(guī)范安全投入管理：建設(shè)單位應(yīng)按合同約定及時支付安全文明施工措施費（一般按工程進度分4期支付），施工單位設(shè)立專用賬戶，確保費用用于安全防護、培訓(xùn)等；⑥推廣“智慧工地”技術(shù)：在高處作業(yè)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控、智能安全帶報警裝置（未佩戴或掛鉤未固定時自動報警），實時監(jiān)測作業(yè)狀態(tài)。案例二：某化工企業(yè)“6·20”有限空間中毒窒息事故事故背景：2023年6月20日9時10分，臨夏州永靖縣某精細化工有限公司（主要生產(chǎn)對硝基苯酚，涉及有限空間作業(yè)的裝置包括反應(yīng)釜、污水池）發(fā)生一起有限空間作業(yè)中毒窒息事故。事故造成2人死亡（作業(yè)人員王某、李某），1人重傷（救援人員趙某），直接經(jīng)濟損失約310萬元。事故經(jīng)過：6月19日，公司污水處理站調(diào)節(jié)池（長8m、寬5m、深4m，容積160m3）因格柵堵塞需清淤。6月20日7時，車間主任馬某（未取得有限空間作業(yè)安全管理人員資格）安排王某、李某（未參加有限空間專項培訓(xùn)）進行作業(yè)，未填寫《有限空間作業(yè)審批表》（公司制度規(guī)定需經(jīng)安全部審批）。作業(yè)前，馬某用便攜式氣體檢測儀（已超期未校驗）檢測池內(nèi)氣體，顯示“氧氣濃度19.5%（標準≥19.5%），硫化氫0ppm，一氧化碳0ppm”（后經(jīng)鑒定，檢測儀因電池故障數(shù)據(jù)失真，實際氧氣濃度17%，硫化氫25ppm）。8時30分，王某、李某未佩戴正壓式空氣呼吸器（僅佩戴普通口罩）進入調(diào)節(jié)池，馬某在池邊監(jiān)護（未穿救生衣，未系安全繩）。9時05分，王某突然暈倒，李某試圖拖拽王某時也暈倒。馬某呼救后，車間工人趙某（未接受救援培訓(xùn)）未佩戴防護裝備下池救援，3分鐘后也暈倒。9時15分，消防救援人員到場，使用移動送風(fēng)裝置、正壓式呼吸器將3人救出，王某、李某送醫(yī)搶救無效死亡，趙某經(jīng)高壓氧治療后脫離生命危險。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1.企業(yè)未建立有限空間管理臺賬（調(diào)節(jié)池未被列入“有限空間清單”）；2.安全管理制度缺失：無有限空間作業(yè)審批、檢測、監(jiān)護等專項制度；3.氣體檢測儀、正壓式呼吸器等設(shè)備未定期維護（檢測儀超期1年未校驗，呼吸器面罩老化）；4.近3年未開展有限空間應(yīng)急演練（僅2020年組織過1次理論培訓(xùn)）；5.馬某作為車間主任，未履行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序（僅自然通風(fēng)10分鐘，規(guī)范要求強制通風(fēng)≥30分鐘）。問題：（1）結(jié)合《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第5號），指出本次作業(yè)違反的6項規(guī)定；（2）分析應(yīng)急救援過程中存在的4處問題；（3）提出企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理的8項改進措施。答案：（1）違反的規(guī)定：①違反第五條，未建立有限空間管理臺賬（調(diào)節(jié)池未列入清單）；②違反第七條，未對作業(yè)人員（王某、李某）進行有限空間專項安全培訓(xùn)（未培訓(xùn)即上崗）；③違反第八條，未制定有限空間作業(yè)方案（未審批即作業(yè)）；④違反第十一條，未嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序（通風(fēng)時間不足、檢測設(shè)備失效）；⑤違反第十二條，未為作業(yè)人員提供符合國家標準的勞動防護用品（未使用正壓式呼吸器）；⑥違反第十六條，監(jiān)護人員馬某未全程監(jiān)護（未佩戴救生設(shè)備、未系安全繩）。（2）應(yīng)急救援問題：①現(xiàn)場救援人員趙某未接受有限空間救援培訓(xùn)，盲目進入危險區(qū)域；②未使用專業(yè)救援裝備（如三腳架、安全繩、送風(fēng)裝置），僅依靠徒手救援；③企業(yè)未提前與消防救援隊伍建立聯(lián)動機制，導(dǎo)致救援延遲（從事故發(fā)生到消防到場間隔10分鐘）；④監(jiān)護人員馬某未在第一時間啟動應(yīng)急救援預(yù)案（僅呼救未采取初期救援措施）。（3）改進措施：①建立有限空間管理臺賬：全面排查企業(yè)內(nèi)反應(yīng)釜、污水池、儲罐等有限空間，明確位置、危險因素、責任人，清單報屬地應(yīng)急管理部門備案；②完善專項管理制度：制定《有限空間作業(yè)審批制度》《檢測制度》《監(jiān)護制度》《應(yīng)急救援制度》，作業(yè)前必須填寫《審批表》（經(jīng)安全部、分管副總簽字）；③規(guī)范作業(yè)流程：嚴格執(zhí)行“通風(fēng)（強制通風(fēng)≥30分鐘）-檢測（使用2臺以上合格檢測儀，檢測點包括上、中、下三層）-作業(yè)（檢測合格后30分鐘內(nèi)開始，超時重新檢測）”程序；④配備合格防護裝備：為作業(yè)人員配備正壓式空氣呼吸器（備用氣瓶≥1個）、全身式安全帶、安全繩；監(jiān)護人員配備救生衣、三角架、通訊設(shè)備；⑤強化人員培訓(xùn)：作業(yè)人員、監(jiān)護人員、安全管理人員必須參加省級應(yīng)急管理部門認可的有限空間專項培訓(xùn)，考核合格取得證書（每3年復(fù)訓(xùn)）；⑥定期維護檢測設(shè)備：氣體檢測儀每6個月送有資質(zhì)機構(gòu)校驗，標注有效期；正壓式呼吸器每月檢查氣瓶壓力、面罩密封性，建立維護記錄；⑦開展實戰(zhàn)應(yīng)急演練：每季度組織1次有限空間中毒窒息應(yīng)急演練（模擬作業(yè)人員暈倒、救援人員中毒場景），演練后評估預(yù)案可行性，修訂完善；⑧推行“雙監(jiān)護”制度：除現(xiàn)場監(jiān)護員外，安全部安排專人通過視頻監(jiān)控遠程監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常立即叫停作業(yè)。案例三：某采石場“8·5”車輛傷害事故事故背景：2023年8月5日16時20分，臨夏州積石山縣某建材有限公司（露天采石場，年開采規(guī)模30萬噸）發(fā)生一起運輸車輛傷害事故。事故造成2人死亡（鏟裝司機劉某、運輸司機楊某），1人輕傷（現(xiàn)場管理人員張某），直接經(jīng)濟損失約280萬元。事故經(jīng)過：事發(fā)前，采石場采用“挖掘機鏟裝-自卸卡車運輸”作業(yè)模式。16時10分，挖掘機司機劉某（持有效操作證，但當日連續(xù)作業(yè)8小時未休息）在150m高的工作平臺（臺階高度10m，坡面角75°，規(guī)范要求≤65°）為自卸卡車司機楊某（未取得道路運輸從業(yè)資格證）裝載石料。因平臺狹窄（寬度僅3.5m，規(guī)范要求≥4m），楊某將卡車停至平臺邊緣（距邊坡僅0.8m）。劉某操作挖掘機（斗容1.2m3）向卡車裝載時，因視線盲區(qū)未注意到卡車后輪已部分懸空。16時20分，卡車因重心偏移側(cè)翻，撞擊平臺防護欄（高度0.5m，規(guī)范要求≥1.2m）后墜落至下方80m處的運輸?shù)缆?。劉某因挖掘機與卡車距離過近（僅1.5m，規(guī)范要求≥3m），被側(cè)翻的卡車擠壓致死；楊某隨卡車墜落當場死亡；平臺邊緣的管理人員張某被飛濺的石塊擊中手臂，造成骨折。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：1.采石場未按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）設(shè)置臺階參數(shù)（坡面角、臺階寬度超標）；2.運輸車輛未安裝衛(wèi)星定位裝置（《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求總質(zhì)量≥12噸的貨車必須安裝）；3.現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標志（僅在入口處有1塊“注意安全”標語）；4.企業(yè)未落實《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（雖為非煤礦山，但參照執(zhí)行）中的“帶班下井”制度（當日無負責人現(xiàn)場帶班）；5.楊某的駕駛資格證為偽造（企業(yè)未核實原件）。問題：（1）分析事故的技術(shù)原因和管理原因；（2）指出企業(yè)違反的5項安全生產(chǎn)法規(guī)或標準；（3）提出露天采石場運輸作業(yè)的7項安全改進措施。答案：（1）技術(shù)原因：①臺階參數(shù)不符合規(guī)范：坡面角75°（超規(guī)范10°）、臺階寬度3.5m（不足4m），導(dǎo)致卡車停放不穩(wěn)；②平臺防護欄高度不足（0.5m＜1.2m），無法阻擋車輛側(cè)翻；③挖掘機與卡車安全距離不足（1.5m＜3m），導(dǎo)致挖掘機司機被撞擊。管理原因：①企業(yè)未落實安全設(shè)施“三同時”制度（采石場設(shè)計未按規(guī)范設(shè)置臺階參數(shù)，投產(chǎn)后未整改）；②未履行從業(yè)人員資格審查義務(wù)（楊某持假證上崗未核實）；③未執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》中的運輸安全要求（未安裝車輛定位裝置、未設(shè)置警示標志）；④未落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（當日無負責人現(xiàn)場監(jiān)督作業(yè)）；⑤未執(zhí)行《勞動法》關(guān)于勞動時間的規(guī)定（劉某連續(xù)作業(yè)8小時未休息，屬于疲勞作業(yè)）。（2）違反的法規(guī)或標準：①違反《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）5.2.2條，臺階坡面角超過65°；②違反《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第十條，總質(zhì)量≥12噸的運輸車輛未安裝衛(wèi)星定位裝置；③違反《安全生產(chǎn)法》第三十五條，未在有較大危險因素的場所（工作平臺）設(shè)置明顯的安全警示標志；④違反《安全生產(chǎn)法》第二十七條，未對從業(yè)人員（楊某）的資格進行核查（使用假證上崗）；⑤違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二十一條（非煤礦山參照執(zhí)行），未建立并落實負責人帶班下井制度。（3）安全改進措施：①重新設(shè)計臺階參數(shù)：將坡面角調(diào)整為≤65°，臺階寬度≥4m，平臺邊緣設(shè)置高度≥1.2m的鋼筋混凝土防護欄（每隔2m設(shè)置防撞緩沖裝置）；②規(guī)范車輛作業(yè)管理：運輸車輛必須取得《道路運輸證》，司機持有效從業(yè)資格證（企業(yè)核查原件并留存復(fù)印件）；挖掘機與卡車安全距離≥3m，設(shè)置反光警示線明確區(qū)域；③安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)：在工作平臺、運輸?shù)缆钒惭b視頻監(jiān)