人防設(shè)施安全管理操作流程引言人防設(shè)施，作為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要戰(zhàn)備資源和應(yīng)急避難場(chǎng)所，其安全管理工作的重要性不言而喻。為確保人防設(shè)施在平時(shí)保持良好狀態(tài)，戰(zhàn)時(shí)及突發(fā)災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有效地發(fā)揮其應(yīng)有功能，特制定本操作流程。本流程旨在規(guī)范管理行為，明確責(zé)任分工，提升人防設(shè)施的安全性和可靠性，為城市安全發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一、總則與責(zé)任體系構(gòu)建1.1管理目標(biāo)確保人防設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備完好、功能正常、環(huán)境整潔，滿足戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)及應(yīng)急救援的使用要求，杜絕安全事故發(fā)生。1.2適用范圍本流程適用于各類已建成并投入使用的人防工程及其附屬設(shè)施的日常安全管理與維護(hù)工作。1.3責(zé)任主體與分工*單位負(fù)責(zé)人：對(duì)本單位（或轄區(qū)內(nèi)）人防設(shè)施安全管理負(fù)總責(zé)，審批管理計(jì)劃，保障經(jīng)費(fèi)投入，組織處理重大安全問題。*安全管理部門/專職管理員：具體負(fù)責(zé)人防設(shè)施的日常安全管理工作，組織實(shí)施巡查、維護(hù)、培訓(xùn)、演練等，上報(bào)安全隱患及處理情況。*維護(hù)保養(yǎng)人員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和簡(jiǎn)單故障排除。*使用人員：嚴(yán)格遵守人防設(shè)施使用規(guī)定，愛護(hù)設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。二、日常巡查與維護(hù)保養(yǎng)2.1日常巡查制度日常巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的第一道防線。*巡查頻率：每日至少進(jìn)行一次全面巡查；重點(diǎn)部位（如出入口、通風(fēng)機(jī)房、配電房等）應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻次。*巡查內(nèi)容：*結(jié)構(gòu)外觀：有無(wú)裂縫、滲漏水、結(jié)構(gòu)變形，防護(hù)門、密閉門、防爆波活門等有無(wú)損壞、變形、啟閉是否靈活。*內(nèi)部環(huán)境：有無(wú)積水、雜物堆放、非法占用，通風(fēng)是否良好，照明是否正常。*設(shè)備設(shè)施：通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等是否運(yùn)行正常，有無(wú)異常聲響、氣味、泄漏。*標(biāo)識(shí)標(biāo)牌：疏散指示標(biāo)志、安全警示標(biāo)志、設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識(shí)等是否清晰、完好、醒目。*巡查記錄：詳細(xì)記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、位置、程度等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患，應(yīng)立即處理；不能立即處理的，要及時(shí)上報(bào)并采取臨時(shí)防范措施，跟蹤整改。2.2定期檢查與維護(hù)保養(yǎng)在日常巡查基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備特性和使用情況，制定詳細(xì)的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。*月度檢查：對(duì)各類設(shè)備進(jìn)行功能性檢查，清潔主要部件，緊固松動(dòng)連接件。*季度檢查：對(duì)電氣系統(tǒng)絕緣、接地電阻，通風(fēng)設(shè)備的過(guò)濾器、風(fēng)機(jī)，給排水管道的閥門、壓力表等進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。*年度檢修：組織專業(yè)人員對(duì)人防設(shè)施進(jìn)行全面體檢和深度保養(yǎng)，包括結(jié)構(gòu)檢測(cè)、設(shè)備性能測(cè)試、潤(rùn)滑系統(tǒng)更換、老化部件評(píng)估與更換等。*維護(hù)保養(yǎng)重點(diǎn)：*防護(hù)設(shè)備：確保防護(hù)門、密閉門等啟閉靈活，密封條完好，閉鎖裝置可靠。定期進(jìn)行啟閉試驗(yàn)和潤(rùn)滑。*通風(fēng)系統(tǒng)：清潔或更換濾毒器、過(guò)濾器，檢查風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀況，確保風(fēng)路暢通，風(fēng)量風(fēng)壓符合設(shè)計(jì)要求。*給排水系統(tǒng)：檢查水泵運(yùn)行，清理水池水箱，確保水質(zhì)合格，管道無(wú)堵塞、無(wú)泄漏。*電氣系統(tǒng)：檢查線路絕緣，開關(guān)、燈具、應(yīng)急電源等是否正常，確保供電穩(wěn)定可靠。*消防系統(tǒng)：嚴(yán)格按照消防規(guī)范進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保滅火器、消火栓、報(bào)警系統(tǒng)等完好有效。三、應(yīng)急準(zhǔn)備與處置3.1應(yīng)急預(yù)案制定與修訂針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、設(shè)備故障）等突發(fā)事件，制定人防設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、預(yù)警機(jī)制、處置程序、疏散引導(dǎo)、物資保障等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況定期修訂完善。3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如手電筒、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、滅火器、急救藥品、防汛沙袋、備用電源等，并指定專人管理，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可用。3.3應(yīng)急演練定期組織開展人防設(shè)施應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提升管理人員和使用人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)預(yù)案和處置措施。3.4突發(fā)事件處置一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：*報(bào)告與報(bào)警：第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)撥打報(bào)警電話。*人員疏散與安置：優(yōu)先組織人員安全疏散至安全區(qū)域，做好安置和安撫工作。*險(xiǎn)情控制：根據(jù)事故類型，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展，如切斷電源、火源，組織搶險(xiǎn)堵漏等。*配合救援：積極配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援工作。四、人員培訓(xùn)與教育4.1管理人員培訓(xùn)定期對(duì)人防設(shè)施管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括人防法規(guī)政策、設(shè)施設(shè)備原理與操作、安全管理規(guī)范、應(yīng)急處置程序等，確保其具備履職所需的專業(yè)能力。4.2使用人員安全教育對(duì)進(jìn)入和使用人防設(shè)施的人員，進(jìn)行必要的安全教育和引導(dǎo)，使其了解設(shè)施功能、疏散通道、安全出口位置、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)及相關(guān)管理規(guī)定，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。五、檔案資料管理5.1檔案建立建立健全人防設(shè)施安全管理檔案，主要包括：*設(shè)施基本資料（設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收資料、產(chǎn)權(quán)證明等）；*管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案；*巡查記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢修記錄、檢測(cè)報(bào)告；*人員培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄；*安全檢查及隱患整改記錄；*設(shè)備臺(tái)賬及備品備件清單。5.2檔案保管與利用檔案資料應(yīng)專人負(fù)責(zé)，妥善保管，做到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。建立檔案查閱制度，方便管理工作查閱和追溯，確保信息的連續(xù)性和可追溯性。附則本流程自發(fā)布之日起執(zhí)行。各單位可根據(jù)本單位