第1篇一、總則1.1編制目的為提高廣東省質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)對能力，有效預(yù)防和控制質(zhì)量突發(fā)事件，最大限度地減少質(zhì)量突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等質(zhì)量安全問題導(dǎo)致的突發(fā)事件；（2）因質(zhì)量問題引發(fā)的群體性事件；（3）因質(zhì)量問題引發(fā)的重大安全事故；（4）其他可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響的質(zhì)量突發(fā)事件。1.3工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部成立廣東省質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)對工作。省指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2地市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府成立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)對工作。地市級(jí)指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府成立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)對工作?？h級(jí)指揮部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.4專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)需要，組建質(zhì)量突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)應(yīng)對重大質(zhì)量突發(fā)事件。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，對食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測。3.2預(yù)警信息對監(jiān)測到的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，并向省指揮部報(bào)告。3.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和群眾采取預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生質(zhì)量突發(fā)事件后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向省指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、涉及范圍、影響程度、已采取的措施等。4.2先期處置事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程度，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（1）組織力量開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）采取隔離、封控等措施，防止事件擴(kuò)大；（3）開展應(yīng)急調(diào)查，查明事件原因；（4）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)質(zhì)量突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3.1I級(jí)響應(yīng)當(dāng)質(zhì)量突發(fā)事件可能造成特別重大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。4.3.2II級(jí)響應(yīng)當(dāng)質(zhì)量突發(fā)事件可能造成重大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。4.3.3III級(jí)響應(yīng)當(dāng)質(zhì)量突發(fā)事件可能造成較大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。4.3.4IV級(jí)響應(yīng)當(dāng)質(zhì)量突發(fā)事件可能造成一定社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。4.4應(yīng)急措施根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取以下應(yīng)急措施：（1）組織力量開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）采取隔離、封控等措施，防止事件擴(kuò)大；（3）開展應(yīng)急調(diào)查，查明事件原因；（4）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）組織專家對事件進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)對建議；（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同應(yīng)對事件。4.5信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布質(zhì)量突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.6應(yīng)急結(jié)束當(dāng)質(zhì)量突發(fā)事件得到有效控制，危害得到消除，經(jīng)省指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、善后處置5.1調(diào)查評(píng)估對質(zhì)量突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2賠償救助對因質(zhì)量突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法進(jìn)行賠償救助。5.3責(zé)任追究對質(zhì)量突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人員保障建立健全質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.3物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由廣東省質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3各地可根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對廣東省質(zhì)量突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：（1）產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；（2）食品安全事故；（3）特種設(shè)備事故；（4）工程質(zhì)量管理事故；（5）其他涉及質(zhì)量安全的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、社會(huì)參與。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部設(shè)立廣東省質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負(fù)責(zé)全省質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。省指揮部由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2地市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地市級(jí)指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市交通運(yùn)輸廳、市公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作?？h級(jí)指揮部由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、縣交通運(yùn)輸廳、縣公安局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.4專家咨詢組省、市、縣各級(jí)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由質(zhì)量、安全、環(huán)保、法律等方面的專家組成，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全全省質(zhì)量突發(fā)事件監(jiān)測體系，包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品安全監(jiān)測、特種設(shè)備監(jiān)測、工程質(zhì)量管理監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息（1）對可能引發(fā)質(zhì)量突發(fā)事件的隱患進(jìn)行排查，及時(shí)掌握質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)狀況；（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）對預(yù)警信息進(jìn)行評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）加強(qiáng)對預(yù)警區(qū)域內(nèi)的人員、物資、設(shè)備的調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（3）及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)警信息及應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到質(zhì)量突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）迅速查明事件原因、影響范圍和程度，確定應(yīng)急處置級(jí)別；（3）組織開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止擴(kuò)大損失。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場處置，排除安全隱患，防止事故擴(kuò)大；（2）應(yīng)急物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)撥應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（3）人員疏散：組織受影響區(qū)域人員疏散，確保人員安全；（4）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3后期處置（1）事件調(diào)查：對質(zhì)量突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任；（2）善后處理：對受影響人員、企業(yè)進(jìn)行賠償，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）總結(jié)評(píng)估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急處置所需物資充足。5.2人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。5.3資金保障設(shè)立質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測、檢測、預(yù)警等技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用。六、信息報(bào)告6.1報(bào)告時(shí)限接到質(zhì)量突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。6.2報(bào)告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；（2）事件影響范圍、程度；（3）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況；（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。6.3報(bào)告程序（1）事發(fā)單位立即向所在地應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）所在地應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部；（3）省指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)上報(bào)省人民政府。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)政策相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。7.5本預(yù)案如需修改，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后重新發(fā)布。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對廣東省內(nèi)可能發(fā)生的質(zhì)量事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類質(zhì)量事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1組織機(jī)構(gòu)廣東省質(zhì)量事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由廣東省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由省直有關(guān)部門、各市人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3工作職責(zé)（1）指揮部負(fù)責(zé)制定全省質(zhì)量事故應(yīng)急處置工作的總體方案，組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作；（2）指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常工作，組織實(shí)施指揮部決策部署，協(xié)調(diào)各部門、各市開展應(yīng)急處置工作；（3）各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測預(yù)警體系建立全省質(zhì)量事故監(jiān)測預(yù)警體系，包括質(zhì)量事故監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.2監(jiān)測預(yù)警內(nèi)容（1）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測；（2）食品安全監(jiān)測；（3）特種設(shè)備安全監(jiān)測；（4）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測；（5）其他與質(zhì)量相關(guān)的事故監(jiān)測。3.3監(jiān)測預(yù)警方法（1）定期監(jiān)測：對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測；（2）專項(xiàng)監(jiān)測：針對特定事故進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測；（3）應(yīng)急監(jiān)測：在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，對相關(guān)領(lǐng)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測。3.4預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，根據(jù)監(jiān)測預(yù)警結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息發(fā)布范圍包括：全省各級(jí)政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾等。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）一般事故：由事發(fā)地市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，省指揮部辦公室根據(jù)需要給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持；（2）較大事故：由事發(fā)地市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置，省指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門參與，必要時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（3）重大事故：由省指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門參與，必要時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（4）特別重大事故：由省指揮部辦公室牽頭，相關(guān)部門參與，必要時(shí)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向國務(wù)院應(yīng)急管理部門報(bào)告。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：對事故現(xiàn)場進(jìn)行封控，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故擴(kuò)大；（2）人員救治：組織醫(yī)療救援力量，對受傷人員進(jìn)行救治；（3）物資保障：調(diào)集必要物資，保障應(yīng)急處置工作需要；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（5）調(diào)查處理：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)追究責(zé)任。4.3應(yīng)急終止（1）事故得到有效控制，不再對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅；（2）事故原因調(diào)查清楚，責(zé)任追究到位；（3）應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效落實(shí)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對事故原因、損失、影響等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為事故處理提供依據(jù)。5.2責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)追究事故責(zé)任。5.3事故整改針對事故暴露出的問題，制定整改措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。六