2025年上海公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）第一部分客觀題（共30分）一、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1.5分，共15分）1.根據(jù)《上海市城市更新條例》，下列關(guān)于城市更新中公眾參與的表述，正確的是：A.項(xiàng)目實(shí)施方案需經(jīng)全體居民同意后方可實(shí)施B.街道辦事處應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前30日公示更新區(qū)域范圍C.公眾意見采納情況無(wú)需向社會(huì)公開D.歷史建筑保護(hù)類項(xiàng)目無(wú)需征求居民意見2.某區(qū)擬開展“15分鐘社區(qū)生活圈”優(yōu)化提升工程，在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分社區(qū)存在公共服務(wù)設(shè)施分布不均、老年人智能設(shè)備使用困難等問(wèn)題。為提升政策精準(zhǔn)性，最有效的調(diào)研方法是：A.發(fā)放電子問(wèn)卷收集年輕群體意見B.召開社區(qū)座談會(huì)，重點(diǎn)邀請(qǐng)老年人、社區(qū)工作者參與C.參考其他區(qū)同類項(xiàng)目的實(shí)施方案D.委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析3.某街道在推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)中，因施工噪音問(wèn)題引發(fā)居民投訴。根據(jù)《上海市社會(huì)矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，街道應(yīng)優(yōu)先采取的處理方式是：A.要求施工方夜間趕工，減少白天噪音B.組織居民代表與施工方協(xié)商，制定降噪方案C.直接對(duì)施工方處以罰款D.向區(qū)政府申請(qǐng)暫停施工4.下列關(guān)于公務(wù)員回避制度的表述，符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的是：A.公務(wù)員甲與其配偶的弟弟在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，無(wú)需回避B.公務(wù)員乙的父親在其分管的企業(yè)中任獨(dú)立董事，不屬于需要回避的情形C.公務(wù)員丙調(diào)任某區(qū)發(fā)改委主任，其子女不得在該區(qū)發(fā)改委從事財(cái)務(wù)工作D.公務(wù)員丁執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人是其大學(xué)同學(xué)，無(wú)需主動(dòng)申請(qǐng)回避5.為推動(dòng)“兩張網(wǎng)”（“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”）深度融合，某區(qū)擬開發(fā)“社區(qū)治理中樞平臺(tái)”。在需求調(diào)研階段，最應(yīng)優(yōu)先考慮的是：A.平臺(tái)界面的美觀度和操作便捷性B.與市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通和接口兼容C.社區(qū)工作者對(duì)新技術(shù)的接受能力D.居民個(gè)人信息的安全保護(hù)機(jī)制6.某鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中推動(dòng)“農(nóng)文旅”融合項(xiàng)目，計(jì)劃引入社會(huì)資本建設(shè)民宿集群。為防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：A.優(yōu)先選擇投資規(guī)模大的企業(yè)合作B.明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界和收益分配機(jī)制C.要求企業(yè)承諾解決全部村民就業(yè)D.由鎮(zhèn)政府全額擔(dān)保企業(yè)貸款7.根據(jù)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，下列關(guān)于垃圾分類責(zé)任主體的表述，錯(cuò)誤的是：A.住宅小區(qū)的分類責(zé)任主體是業(yè)主委員會(huì)B.商場(chǎng)的分類責(zé)任主體是經(jīng)營(yíng)管理單位C.學(xué)校的分類責(zé)任主體是校長(zhǎng)D.道路的分類責(zé)任主體是清掃單位8.某區(qū)信訪辦收到群眾來(lái)信，反映某老舊小區(qū)電梯年久失修，存在安全隱患。按照《信訪工作條例》規(guī)定，信訪辦的正確處理流程是：A.直接轉(zhuǎn)交區(qū)建設(shè)管理委辦理，并要求3日內(nèi)反饋結(jié)果B.先進(jìn)行登記、受理，再根據(jù)職責(zé)分工轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理C.因問(wèn)題涉及民生，立即協(xié)調(diào)應(yīng)急維修資金進(jìn)行搶修D(zhuǎn).以“不屬于本部門職責(zé)”為由不予受理9.為提升公務(wù)員的法治思維，某單位組織專題培訓(xùn)。下列案例中，最能體現(xiàn)“合法行政”原則的是：A.某街道為治理占道經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)公告直接扣押商販物品B.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局因企業(yè)未及時(shí)年報(bào)，依據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》作出行政處罰C.某鎮(zhèn)政府為完成招商指標(biāo)，承諾給予企業(yè)“超政策范圍”稅收返還D.某區(qū)交通委因群眾投訴，臨時(shí)決定對(duì)某路段實(shí)施單雙號(hào)限行10.上海某街道在推進(jìn)“全過(guò)程人民民主”實(shí)踐中，建立“社區(qū)議事廳”制度，定期組織居民、企業(yè)代表、人大代表協(xié)商社區(qū)事務(wù)。這一做法的核心價(jià)值是：A.提升基層行政效率B.擴(kuò)大公民有序政治參與C.減輕社區(qū)工作者負(fù)擔(dān)D.降低公共服務(wù)成本二、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題3分，共15分。錯(cuò)選、漏選均不得分）1.上海市《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》提出，要構(gòu)建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟”三級(jí)治理架構(gòu)。下列屬于“樓棟”層面治理重點(diǎn)的有：A.組織樓組居民制定《鄰里公約》B.協(xié)調(diào)解決樓道堆物、飛線充電等問(wèn)題C.推動(dòng)業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司良性互動(dòng)D.收集居民關(guān)于加裝電梯的具體需求2.某區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中推出“企業(yè)服務(wù)包”制度，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一企一策”服務(wù)。下列措施中，符合“放管服”改革要求的有：A.建立企業(yè)訴求“接訴即辦”響應(yīng)機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)給予初步反饋B.要求企業(yè)定期報(bào)送經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，由政府部門統(tǒng)一分析研判C.對(duì)符合條件的企業(yè)，推行“免申即享”政策兌現(xiàn)模式D.組織職能部門聯(lián)合檢查，減少對(duì)企業(yè)的重復(fù)打擾3.上海推進(jìn)“五個(gè)中心”（國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心）建設(shè)，需統(tǒng)籌發(fā)展與安全。下列做法中，體現(xiàn)“安全發(fā)展”理念的有：A.建立金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)時(shí)追蹤跨境資本流動(dòng)B.在臨港新片區(qū)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻C.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升芯片、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域自主可控能力D.優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，提高進(jìn)出口通關(guān)效率4.某街道在創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分商鋪存在“跨門經(jīng)營(yíng)”問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)“柔性執(zhí)法+長(zhǎng)效管理”，可采取的措施有：A.對(duì)首次違規(guī)的商鋪進(jìn)行教育提醒，不予行政處罰B.劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，引導(dǎo)商鋪規(guī)范經(jīng)營(yíng)C.聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展“突擊式”集中整治D.發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者參與巡查，建立“商鋪?zhàn)月陕?lián)盟”5.公務(wù)員職業(yè)道德的核心要求包括“忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔”。下列行為中，符合“公正廉潔”要求的有：A.某科長(zhǎng)拒絕接受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的購(gòu)物卡B.某公務(wù)員在調(diào)研中如實(shí)記錄基層存在的問(wèn)題，不回避矛盾C.某處長(zhǎng)在項(xiàng)目審批中，對(duì)所有企業(yè)一視同仁，按程序辦理D.某主任科員為完成考核指標(biāo)，虛報(bào)本單位年度工作成效第二部分主觀題（共70分）三、案例分析題（20分）材料：2024年10月，上海市某區(qū)X街道啟動(dòng)“老舊小區(qū)綜合改造”項(xiàng)目，涉及12個(gè)小區(qū)，惠及居民1.8萬(wàn)戶。改造內(nèi)容包括建筑外立面翻新、雨污管網(wǎng)改造、增設(shè)電動(dòng)車充電設(shè)施等。然而，項(xiàng)目推進(jìn)兩個(gè)月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問(wèn)題：-部分居民反映施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)（早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)），噪音影響休息；-某小區(qū)因地下管線復(fù)雜，施工方擅自變更雨污管網(wǎng)路線，未提前告知居民，導(dǎo)致3戶居民家中出現(xiàn)返水；-改造過(guò)程中，施工垃圾未及時(shí)清運(yùn)，堆放在小區(qū)公共綠地，引發(fā)居民不滿；-老年居民提出“希望保留小區(qū)內(nèi)原有百年香樟樹”，但施工方案中計(jì)劃移植樹木，未征求居民意見。街道辦收到多起12345市民熱線投訴，區(qū)里要求街道3日內(nèi)提交整改方案。問(wèn)題：假設(shè)你是X街道負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員，請(qǐng)結(jié)合材料和上海城市治理相關(guān)政策，撰寫一份整改方案的要點(diǎn)。（要求：邏輯清晰、措施具體、針對(duì)性強(qiáng)，不超過(guò)600字）四、公文寫作題（20分）背景：為進(jìn)一步規(guī)范街道政務(wù)公開工作，提升基層治理透明度，上海市某區(qū)人民政府?dāng)M印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)街道政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》。該文件需明確總體要求、重點(diǎn)任務(wù)（包括推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開）、保障措施等內(nèi)容。要求：請(qǐng)以區(qū)政府辦公室名義擬寫該《實(shí)施意見》的正文部分（重點(diǎn)任務(wù)和保障措施）。（要求：符合公文格式，內(nèi)容完整，語(yǔ)言規(guī)范，不超過(guò)800字）五、論述題（30分）習(xí)近平總書記指出：“人民城市人民建，人民城市為人民?！苯Y(jié)合上海超大城市治理實(shí)踐，圍繞“如何以‘人民需求’為導(dǎo)向提升城市治理精細(xì)化水平”這一主題，寫一篇議論文。（要求：觀點(diǎn)明確、論證充分、邏輯嚴(yán)密，1000字左右）答案及解析第一部分客觀題一、單項(xiàng)選擇題1.答案：B解析：《上海市城市更新條例》規(guī)定，街道辦事處應(yīng)在項(xiàng)目啟動(dòng)前30日公示更新區(qū)域范圍（B正確）；實(shí)施方案需“多數(shù)同意”而非“全體同意”（A錯(cuò)誤）；公眾意見采納情況需公開（C錯(cuò)誤）；歷史建筑保護(hù)項(xiàng)目需征求居民意見（D錯(cuò)誤）。2.答案：B解析：調(diào)研需聚焦問(wèn)題主體（老年人、社區(qū)工作者），座談會(huì)能直接收集針對(duì)性意見（B正確）；電子問(wèn)卷忽略老年人（A錯(cuò)誤）；參考其他區(qū)方案缺乏本地針對(duì)性（C錯(cuò)誤）；大數(shù)據(jù)分析難以反映具體需求（D錯(cuò)誤）。3.答案：B解析：《上海市社會(huì)矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)協(xié)商優(yōu)先，組織居民與施工方協(xié)商制定方案（B正確）；夜間施工可能擾民（A錯(cuò)誤）；罰款屬于事后處罰（C錯(cuò)誤）；暫停施工影響進(jìn)度（D錯(cuò)誤）。4.答案：C解析：《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員子女不得在其分管部門從事財(cái)務(wù)等關(guān)鍵工作（C正確）；配偶親屬需回避上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（A錯(cuò)誤）；父親在分管企業(yè)任職需回避（B錯(cuò)誤）；同學(xué)關(guān)系可能影響公正，需回避（D錯(cuò)誤）。5.答案：D解析：“兩張網(wǎng)”融合需優(yōu)先保障居民信息安全（D正確）；界面美觀、數(shù)據(jù)互通、操作培訓(xùn)均為次要（A、B、C錯(cuò)誤）。6.答案：B解析：明確權(quán)責(zé)和收益分配可防范政企糾紛（B正確）；規(guī)模大不代表風(fēng)險(xiǎn)低（A錯(cuò)誤）；“全部就業(yè)”不現(xiàn)實(shí)（C錯(cuò)誤）；政府擔(dān)保違反財(cái)政紀(jì)律（D錯(cuò)誤）。7.答案：A解析：住宅小區(qū)分類責(zé)任主體是物業(yè)服務(wù)企業(yè)（A錯(cuò)誤）；商場(chǎng)、學(xué)校、道路的責(zé)任主體表述正確（B、C、D正確）。8.答案：B解析：《信訪工作條例》規(guī)定需先登記受理，再轉(zhuǎn)交辦理（B正確）；3日反饋不符合時(shí)限要求（A錯(cuò)誤）；未核實(shí)情況直接搶修可能浪費(fèi)資源（C錯(cuò)誤）；應(yīng)受理后轉(zhuǎn)交（D錯(cuò)誤）。9.答案：B解析：合法行政要求依據(jù)法律規(guī)定實(shí)施行政行為（B正確）；直接扣押、超范圍承諾、臨時(shí)限行均違反法定程序（A、C、D錯(cuò)誤）。10.答案：B解析：“社區(qū)議事廳”核心是擴(kuò)大居民有序參與（B正確）；效率、減負(fù)、成本非核心價(jià)值（A、C、D錯(cuò)誤）。二、多項(xiàng)選擇題1.答案：ABD解析：樓棟層面重點(diǎn)是微觀治理（制定公約、解決樓道問(wèn)題、收集電梯需求），業(yè)委會(huì)與物業(yè)互動(dòng)屬于小區(qū)層面（C錯(cuò)誤）。2.答案：ACD解析：“接訴即辦”“免申即享”“聯(lián)合檢查”符合“放管服”要求（A、C、D正確）；要求企業(yè)定期報(bào)送數(shù)據(jù)屬于行政干預(yù)（B錯(cuò)誤）。3.答案：AC解析：金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)體現(xiàn)安全發(fā)展（A、C正確）；“一業(yè)一證”“單一窗口”屬于效率提升（B、D錯(cuò)誤）。4.答案：ABD解析：教育提醒、劃定區(qū)域、志愿者巡查屬于柔性管理（A、B、D正確）；突擊整治易反彈（C錯(cuò)誤）。5.答案：ABC解析：拒絕購(gòu)物卡（廉潔）、如實(shí)記錄（公正）、一視同仁（公正）符合要求（A、B、C正確）；虛報(bào)成效違反“恪盡職守”（D錯(cuò)誤）。第二部分主觀題三、案例分析題（整改方案要點(diǎn)）1.優(yōu)化施工管理：調(diào)整施工時(shí)間為早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)，高噪音工序避開午休（12:00-14:00）；在施工區(qū)域設(shè)置隔音屏障，減少噪音擴(kuò)散。2.規(guī)范變更程序：要求施工方立即恢復(fù)原雨污管網(wǎng)路線，對(duì)返水居民家庭進(jìn)行全面排查和維修；今后涉及居民利益的設(shè)計(jì)變更，需提前3日公示并征求意見，街道備案后方可實(shí)施。3.加強(qiáng)環(huán)境整治：增派環(huán)衛(wèi)人員，施工垃圾當(dāng)日清運(yùn)；在小區(qū)設(shè)置臨時(shí)垃圾堆放點(diǎn)，配備防塵網(wǎng)和圍擋，避免污染綠地。4.回應(yīng)樹木保護(hù)訴求：聯(lián)合區(qū)綠化部門對(duì)百年香樟樹進(jìn)行評(píng)估，若符合保留條件則調(diào)整施工方案；通過(guò)“社區(qū)議事會(huì)”向居民說(shuō)明評(píng)估結(jié)果和調(diào)整計(jì)劃，爭(zhēng)取理解。5.強(qiáng)化溝通機(jī)制：在各小區(qū)設(shè)立“改造項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，每日17:00-19:00安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)接待；通過(guò)“社區(qū)微信群”實(shí)時(shí)發(fā)布施工進(jìn)度，24小時(shí)內(nèi)回復(fù)居民咨詢。四、公文寫作題（《實(shí)施意見》正文）二、重點(diǎn)任務(wù)1.推進(jìn)決策公開：街道重大行政決策（如舊改方案、民生項(xiàng)目預(yù)算）需通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等渠道公開征求意見，期限不少于30日；建立決策草案意見采納情況反饋機(jī)制。2.推進(jìn)執(zhí)行公開：重點(diǎn)公開老舊小區(qū)改造、“15分鐘生活圈”建設(shè)等民生項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、責(zé)任分工，每月在“街道政務(wù)公開專欄”更新進(jìn)展。3.推進(jìn)管理公開：全面公開街道權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確行政處罰、行政檢查的依據(jù)和流程；公開社區(qū)工作者考核標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果。4.推進(jìn)服務(wù)公開：梳理“一網(wǎng)通辦”街道可辦事項(xiàng)，編制《社區(qū)服務(wù)指南》，列明申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、咨詢電話；在社區(qū)事務(wù)受理中心設(shè)置“幫辦代辦”窗口。5.推進(jìn)結(jié)果公開：及時(shí)公開財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、惠民資金發(fā)放、人大代表建議辦理結(jié)果等信息，重點(diǎn)公開群眾關(guān)心的“12345”訴求解決情況，接受社會(huì)監(jiān)督。三、保障措施1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)：各街道成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主任任組長(zhǎng)，明確1名分管副主任具體負(fù)責(zé)，配備2名專職工作人員。2.完善制度建設(shè)：制定《街道政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、時(shí)限；建立“月檢查、季通報(bào)”機(jī)制，將政務(wù)公開納入街道績(jī)效考核，占比不低于5%。3.加強(qiáng)能力培訓(xùn)：區(qū)政府辦公室每年組織2次專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)市政務(wù)公開辦專家、法律顧問(wèn)授課，重點(diǎn)培訓(xùn)政策解讀、依申請(qǐng)公開答復(fù)等實(shí)務(wù)。4.拓展公開渠道：依托“社區(qū)云”平臺(tái)開設(shè)“街道政務(wù)公開”專區(qū)，同步利用微信公眾號(hào)、社區(qū)電子屏等渠道，確保信息覆蓋全年齡段居民。五、論述題（參考范文）以人民需求為導(dǎo)向，繪就超大城市治理“工筆畫”習(xí)近平總書記提出的“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，深刻揭示了城市治理的價(jià)值內(nèi)核。上海作為常住人口超2400萬(wàn)的超大城市，既面臨人口密度高、需求多元的挑戰(zhàn)，也積累了“精細(xì)化治理”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。唯有將“人民需求”作為治理的“坐標(biāo)系”，才能讓城市發(fā)展更有溫度、治理更有精度。以“需求感知”為起點(diǎn)，讓治理“耳聰目明”。超大城市的治理難點(diǎn)在于需求的分散性和隱蔽性。上海的“社區(qū)云”平臺(tái)整合了2000余萬(wàn)條居民數(shù)據(jù)，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”排查，精準(zhǔn)識(shí)別獨(dú)居老人、困境兒童等特殊群體的需求；黃浦區(qū)“匯治理”平臺(tái)開通“隨手拍”功能，居民可實(shí)時(shí)上傳垃圾堆積、路燈損壞等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。這些實(shí)踐