第1篇一、預(yù)案背景哈爾濱，作為我國東北的重要城市，擁有悠久的歷史和豐富的文化底蘊。然而，隨著城市化進程的加快，城市安全風(fēng)險也在不斷增加。更夫，作為我國傳統(tǒng)的夜間巡邏人員，對于維護城市治安、保障居民安全具有重要作用。為提高更夫應(yīng)急處置能力，確保城市安全穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高更夫?qū)ν话l(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。2.降低突發(fā)事件對人民群眾生命財產(chǎn)安全的損害，維護社會穩(wěn)定。3.提升城市安全水平，為居民創(chuàng)造一個安全、和諧的生活環(huán)境。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市所有更夫在執(zhí)行夜間巡邏任務(wù)過程中遇到的各種突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責1.哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由哈爾濱市公安局長擔任。（2）副指揮長：由哈爾濱市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。（3）成員：哈爾濱市公安局治安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人。2.更夫應(yīng)急分隊（1）隊長：由各區(qū)縣（市）公安局指定。（2）隊員：由各區(qū)縣（市）公安局從更夫隊伍中選拔。3.各區(qū)縣（市）公安局應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由各區(qū)縣（市）公安局局長擔任。（2）副指揮長：由各區(qū)縣（市）公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。（3）成員：各區(qū)縣（市）公安局治安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人。五、突發(fā)事件類型及應(yīng)急處置措施1.突發(fā)事件類型（1）火災(zāi)事故（2）交通事故（3）治安案件（4）公共衛(wèi)生事件（5）其他突發(fā)事件2.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施（1）立即報警，請求消防部門支援。（2）引導(dǎo)群眾撤離火災(zāi)現(xiàn)場，確保人員安全。（3）協(xié)助消防部門進行滅火救援。（4）做好火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作。3.交通事故應(yīng)急處置措施（1）立即報警，請求交警部門支援。（2）引導(dǎo)事故車輛駛離事故現(xiàn)場，確保交通暢通。（3）協(xié)助交警部門處理事故。（4）做好事故現(xiàn)場勘查工作。4.治安案件應(yīng)急處置措施（1）立即報警，請求公安部門支援。（2）協(xié)助公安部門抓獲嫌疑人。（3）做好現(xiàn)場勘查工作。5.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施（1）立即報警，請求衛(wèi)生部門支援。（2）協(xié)助衛(wèi)生部門進行防疫消毒。（3）做好病患轉(zhuǎn)移工作。6.其他突發(fā)事件應(yīng)急處置措施（1）根據(jù)突發(fā)事件類型，及時報警，請求相關(guān)部門支援。（2）協(xié)助相關(guān)部門進行應(yīng)急處置。（3）做好現(xiàn)場勘查工作。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強更夫隊伍建設(shè)，提高更夫業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）定期組織更夫進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）積極爭取上級財政支持，確保應(yīng)急資金充足。3.設(shè)備保障（1）配備必要的安全防護裝備，如消防器材、救生器材等。（2）定期檢查、維護應(yīng)急設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。4.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通。（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等。七、預(yù)案實施與監(jiān)督1.實施程序（1）應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急分隊迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。（3）各部門密切配合，共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）應(yīng)急處置結(jié)束后，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。2.監(jiān)督檢查（1）應(yīng)急指揮部定期對預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。（2）對違反預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。八、預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，有效期五年。如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整或突發(fā)事件類型發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂本預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、編制依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)和政策；2.哈爾濱市城市安全管理規(guī)定；3.哈爾濱市應(yīng)急管理部門要求；4.哈爾濱市更夫工作實際情況。二、應(yīng)急預(yù)案目的為提高哈爾濱市更夫應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市范圍內(nèi)更夫在執(zhí)行更夫職責過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責1.哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任；（2）副指揮長：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：哈爾濱市相關(guān)部門負責人及業(yè)務(wù)骨干。2.哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任；（2）副主任：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任；（3）成員：哈爾濱市相關(guān)部門負責人及業(yè)務(wù)骨干。3.哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部下設(shè)各專項工作組（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；（2）醫(yī)療救護組：負責傷員救治工作；（3）交通保障組：負責交通管制和疏導(dǎo)工作；（4）通訊保障組：負責應(yīng)急通訊保障工作；（5）物資保障組：負責應(yīng)急物資供應(yīng)工作；（6）宣傳報道組：負責應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息；（2）對可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患進行排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除；（3）加強對更夫的培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.預(yù)防（1）建立健全更夫應(yīng)急管理制度，明確各級職責；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（4）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力。六、應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各級應(yīng)急指揮部成員迅速到位，開展工作。2.現(xiàn)場處置組：（1）迅速了解現(xiàn)場情況，評估突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等；（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）組織救援力量，開展救援工作。3.醫(yī)療救護組：（1）迅速組織醫(yī)療救護力量，開展傷員救治；（2）對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時救治；（3）對重傷員進行緊急轉(zhuǎn)院，確保生命安全。4.交通保障組：（1）對事發(fā)區(qū)域進行交通管制，確保救援車輛暢通；（2）對周邊道路進行疏導(dǎo)，減少交通擁堵；（3）協(xié)助相關(guān)部門做好交通保障工作。5.通訊保障組：（1）確保應(yīng)急通訊暢通，確保信息傳遞及時；（2）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享；（3）及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。6.物資保障組：（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，及時調(diào)配應(yīng)急物資；（2）確保應(yīng)急物資供應(yīng)充足，滿足救援需求；（3）加強對應(yīng)急物資的管理，確保物資使用合理。7.宣傳報道組：（1）及時發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對；（2）加強與媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)工作；（3）對突發(fā)事件進行宣傳報道，提高公眾應(yīng)急意識。七、善后處理1.突發(fā)事件結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮部成員迅速到位，開展善后處理工作。2.現(xiàn)場處置組：（1）對現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)交通秩序；（2）對傷員進行后續(xù)救治，確保生命安全；（3）對受災(zāi)群眾進行安撫，提供必要的生活保障。3.醫(yī)療救護組：（1）對傷員進行后續(xù)救治，確保生命安全；（2）對受災(zāi)群眾進行健康檢查，防止疫情發(fā)生；（3）對傷員家屬進行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)。4.交通保障組：（1）恢復(fù)交通秩序，確保道路暢通；（2）對交通設(shè)施進行修復(fù)，確保交通設(shè)施安全；（3）加強對交通安全的宣傳，提高公眾交通安全意識。5.通訊保障組：（1）確保應(yīng)急通訊暢通，保障信息傳遞；（2）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保信息共享；（3）對突發(fā)事件進行宣傳報道，提高公眾應(yīng)急意識。6.物資保障組：（1）對應(yīng)急物資進行盤點，確保物資使用合理；（2）對受災(zāi)群眾進行生活救助，提供必要的生活保障；（3）加強對物資的管理，確保物資使用合理。7.宣傳報道組：（1）及時發(fā)布善后處理信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對；（2）加強與媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)工作；（3）對突發(fā)事件進行宣傳報道，提高公眾應(yīng)急意識。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)；（3）建立應(yīng)急志愿者隊伍，擴大應(yīng)急力量。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）定期檢查應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量；（3）加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資及時到位。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展；（2）加強對應(yīng)急資金的管理，確保資金使用合理；（3）積極爭取上級資金支持，確保應(yīng)急工作順利進行。4.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力；（2）引進先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急工作效率；（3）加強應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員技術(shù)水平。九、附則1.本預(yù)案由哈爾濱市更夫應(yīng)急指揮部負責解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如有與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、政策不一致之處，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)、政策為準。第3篇一、預(yù)案概述哈爾濱市作為我國東北的重要城市，歷史悠久，文化底蘊深厚。為了保障市民的人身和財產(chǎn)安全，提高更夫應(yīng)對突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在規(guī)范更夫在突發(fā)事件中的應(yīng)對措施，確保應(yīng)急工作的有序進行。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市公共安全應(yīng)急管理辦法》3.《哈爾濱市城市公共安全應(yīng)急預(yù)案》4.相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于哈爾濱市轄區(qū)內(nèi)所有更夫在應(yīng)對突發(fā)事件時的應(yīng)急管理工作。四、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是哈爾濱市更夫應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配等工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任。（2）副總指揮：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人和專家組成。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，負責處理應(yīng)急工作的日常事務(wù)。應(yīng)急辦公室由以下人員組成：（1）主任：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任。（2）副主任：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任。（3）工作人員：由哈爾濱市相關(guān)部門人員組成。3.應(yīng)急小組應(yīng)急小組是應(yīng)急辦公室的派出機構(gòu)，負責具體實施應(yīng)急工作。應(yīng)急小組由以下人員組成：（1）組長：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任。（2）副組長：由哈爾濱市相關(guān)部門負責人擔任。（3）成員：由哈爾濱市相關(guān)部門人員組成。五、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保、公共衛(wèi)生等部門提供的信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向市民發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測（1）建立應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測。（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并向應(yīng)急指揮部報告。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）更夫在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告。（2）應(yīng)急辦公室接到報告后，應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置工作。（3）對突發(fā)事件進行初步評估，制定處置方案。3.人員疏散與安置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，制定人員疏散方案。（2）組織人員疏散，確保人員安全。（3）對疏散人員進行安置，提供必要的生活保障。4.物資保障（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急物資。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置需求。5.信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布應(yīng)急處置信息。（2）及時回應(yīng)市民關(guān)切，消除恐慌情緒。七、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后評估（1）對突發(fā)事件進行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）對應(yīng)急工作進行全面總結(jié)，提出改進措施。2.恢復(fù)重建（1）根據(jù)災(zāi)后評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量開展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高更夫的應(yīng)急意識。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需求。（2）加強物資管理，提高物資利用率。3.技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高