露天礦綜合應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)露天礦可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障露天礦的安全生產(chǎn)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本露天礦的實(shí)際情況編制本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本露天礦范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于邊坡坍塌、爆破事故、火災(zāi)、水災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電事故等。應(yīng)急預(yù)案體系本露天礦應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文件；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定的突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)方案；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)而制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，各部門和單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。4.預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全管理，做好事故預(yù)防工作，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立露天礦應(yīng)急指揮中心，由礦長(zhǎng)任總指揮，副礦長(zhǎng)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急處置工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.組織制定和修訂本露天礦應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。3.組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門和單位之間的應(yīng)急救援工作。4.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。5.負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查和善后處理工作。應(yīng)急救援工作組1.搶險(xiǎn)救援組由礦山救護(hù)隊(duì)和相關(guān)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包括滅火、救人、排險(xiǎn)等。2.醫(yī)療救護(hù)組由礦醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.后勤保障組由物資供應(yīng)部門和后勤部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)和后勤保障工作，包括食品、飲用水、藥品、器材等的供應(yīng)。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門和派出所組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。5.技術(shù)專家組由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議。6.新聞宣傳組由宣傳部門和辦公室組成，負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和新聞宣傳工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布事故情況。應(yīng)急救援工作組職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組：按照應(yīng)急指揮中心的命令，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救援工作，確保救援工作的高效進(jìn)行。2.醫(yī)療救護(hù)組：及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，保障受傷人員的生命安全。3.后勤保障組：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，為應(yīng)急救援工作提供有力的后勤支持。4.治安保衛(wèi)組：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。5.技術(shù)專家組：分析事故原因，提供技術(shù)解決方案，為應(yīng)急指揮中心的決策提供科學(xué)依據(jù)。6.新聞宣傳組：準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布事故信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，避免不實(shí)信息的傳播。預(yù)警與應(yīng)急處置預(yù)警機(jī)制1.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)露天礦的邊坡、爆破、火災(zāi)、水災(zāi)等危險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.設(shè)立預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)短信、廣播、警報(bào)器等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和可能發(fā)生的事故類型，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布與解除1.當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件的跡象時(shí)，由應(yīng)急指揮中心決定發(fā)布預(yù)警信息，并明確預(yù)警的級(jí)別、范圍、起始時(shí)間、可能影響程度、警示事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施等。2.當(dāng)突發(fā)事件的威脅已經(jīng)消除時(shí)，由應(yīng)急指揮中心決定解除預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。一級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)，適用于特別重大事故；二級(jí)響應(yīng)適用于重大事故；三級(jí)響應(yīng)適用于較大事故；四級(jí)響應(yīng)適用于一般事故。2.應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告。礦調(diào)度室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織各應(yīng)急救援工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置措施1.邊坡坍塌事故（1）立即停止作業(yè)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（3）對(duì)坍塌區(qū)域進(jìn)行勘查，評(píng)估坍塌范圍和穩(wěn)定性。（4）組織搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，尋找被困人員。（5）采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生，如滑坡、泥石流等。2.爆破事故（1）立即停止爆破作業(yè)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，評(píng)估爆破效果和可能存在的危險(xiǎn)。（3）組織搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，尋找受傷人員。（4）對(duì)未爆炸的炸藥和雷管進(jìn)行處理，確保安全。3.火災(zāi)事故（1）立即啟動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，組織人員疏散。（2）利用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器材進(jìn)行滅火，控制火勢(shì)蔓延。（3）及時(shí)撥打火警電話，請(qǐng)求外部消防力量支援。（4）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因和損失情況。4.水災(zāi)事故（1）立即停止作業(yè)，組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（2）啟動(dòng)排水設(shè)備，排除積水。（3）對(duì)水災(zāi)區(qū)域進(jìn)行勘查，評(píng)估水災(zāi)的影響范圍和程度。（4）采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生，如泥石流、山體滑坡等。5.機(jī)械傷害事故（1）立即停止機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行，切斷電源。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎等。（3）及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院治療。（4）對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，確保其安全運(yùn)行。6.觸電事故（1）立即切斷電源，或用絕緣物體將觸電者與電源分開。（2）對(duì)觸電者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如心肺復(fù)蘇等。（3）及時(shí)將觸電者送往醫(yī)院治療。（4）對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維修，確保其安全運(yùn)行。應(yīng)急救援結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序后，由應(yīng)急指揮中心決定應(yīng)急救援結(jié)束。后期處置善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬的慰問和安撫工作。2.對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理，做好家屬的賠償和撫恤工作。3.對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施和建筑物進(jìn)行修復(fù)和重建。4.對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除事故影響。事故調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)事故的原因、經(jīng)過(guò)、損失情況等進(jìn)行調(diào)查和分析。2.查明事故的直接原因和間接原因，確定事故的責(zé)任主體。3.提出事故處理意見和防范措施建議。4.對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。保險(xiǎn)理賠及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠工作，確保受損單位和個(gè)人能夠得到合理的賠償。應(yīng)急物資與裝備保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、安全帽、防護(hù)服等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。3.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資。應(yīng)急裝備保障1.配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車、救護(hù)車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等。2.定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急裝備管理制度，明確應(yīng)急裝備的使用和管理責(zé)任。培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、應(yīng)急技能等。3.培訓(xùn)方式包括課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)演練、案例分析等。4.對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括綜合演