[南京某學(xué)校]學(xué)生食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]學(xué)生食品安全事件，提升學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本應(yīng)急應(yīng)對(duì)方案。

第二條本方案的核心目的在于通過建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善應(yīng)急處置流程，確保在食品安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置，有效遏制事件蔓延，保障[師生]安全。

第三條本方案的核心目標(biāo)在于全面提升[南京某學(xué)校]應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力，完善食品安全應(yīng)急管理體系，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、善后處理等機(jī)制，最大限度減少事件對(duì)[師生]健康、學(xué)校聲譽(yù)、正常教學(xué)秩序及[學(xué)校]穩(wěn)定的影響。

第四條本方案的保障對(duì)象為[師生]的生命安全與健康、財(cái)產(chǎn)安全，以及學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序的穩(wěn)定。通過應(yīng)急響應(yīng)和處置，防止事件演變?yōu)楣残l(wèi)生事件，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第五條本方案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，確保方案的科學(xué)性、合法性和可操作性。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南京某學(xué)校]學(xué)生食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全體制完備、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，確保信息接報(bào)、評(píng)估研判、決策指揮、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、職能部門、院系（部門）及個(gè)人的職責(zé)分工。指揮部全面負(fù)責(zé)全校食品安全事件的統(tǒng)一指揮；相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；院系（部門）及食堂管理單位是其職責(zé)范圍內(nèi)食品安全事件的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位的日常管理、風(fēng)險(xiǎn)排查和初步處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管和常態(tài)化排查，加強(qiáng)對(duì)食品采購、加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)研判和早期預(yù)警，確保食品安全事件能夠早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置，將事件影響控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立校內(nèi)各部門、各院系（部門）、后勤、衛(wèi)生防疫及相關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門）之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)同、全員參與”的群防群控工作格局，形成應(yīng)對(duì)合力，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及本方案規(guī)定，區(qū)分事件性質(zhì)（如食源性疾病、食品污染、設(shè)施故障等）。堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明、公平公正的原則，注重保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，維護(hù)學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本應(yīng)急應(yīng)對(duì)方案適用于[南京某學(xué)校]內(nèi)學(xué)生食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本方案所稱學(xué)生食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、甚至危及生命，或是學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，[南京某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴(yán)重影響，以及學(xué)校聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因食堂管理問題引發(fā)的[師生]大規(guī)模集體性投訴、請(qǐng)?jiān)?，擾亂食堂正常秩序或校園秩序的事件；食堂內(nèi)或校園內(nèi)發(fā)生的與食品相關(guān)的嚴(yán)重群體性糾紛或沖突。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)食堂或食品供應(yīng)環(huán)節(jié)的嚴(yán)重暴力事件，如針對(duì)食堂工作人員或就餐[師生]的故意傷害事件；涉及食品犯罪的刑事案件，如投毒、故意污染食品等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園食堂或食品供應(yīng)場(chǎng)所的食品安全事故，如因食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的食物變質(zhì)、霉變；因食品加工操作不規(guī)范或設(shè)施設(shè)備故障導(dǎo)致的交叉污染；食堂發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑劝踩鹿省?/p>

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因食品污染或食用受污染食品導(dǎo)致的，在[南京某學(xué)校]內(nèi)或校園周邊發(fā)生的，造成或可能造成[師生]群體性食源性疾病暴發(fā)事件；或因食品相關(guān)原因引發(fā)的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。雖較少直接作用于食品本身，但如發(fā)生地震、洪水、極端天氣等自然災(zāi)害，導(dǎo)致學(xué)校食堂設(shè)施損毀、食品原料供應(yīng)中斷或儲(chǔ)存條件破壞，進(jìn)而引發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指通過校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體等途徑，出現(xiàn)惡意散布虛假信息、謠言，謊稱發(fā)生食品安全事件，引發(fā)[師生]恐慌、擠兌或投訴，擾亂正常秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別與食品安全事件關(guān)聯(lián)度較低，如確有涉及考試期間供餐的特殊食品安全保障要求，則可指在考試期間發(fā)生的、影響考生健康的嚴(yán)重食品安全異常事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指不屬于上述類別，但與食品供應(yīng)、管理相關(guān)，且可能對(duì)[師生]健康、學(xué)校秩序和聲譽(yù)造成重大不良影響的突發(fā)性公共事件，如重要接待活動(dòng)中的食品安全問題，或因食品安全引發(fā)的嚴(yán)重輿情事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立學(xué)生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全校學(xué)生食品安全事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常工作、信息分析、綜合協(xié)調(diào)以及不同類型事件的處置。

第五條學(xué)生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管后勤保障的副校長(zhǎng)、分管安全工作的副校長(zhǎng)

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、食堂管理部門、宣傳部、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、各院系（部）負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)學(xué)生食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置方案的審批、應(yīng)急處置工作的總體部署和指揮調(diào)度。

（二）綜合協(xié)調(diào)保障。協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位資源，必要時(shí)協(xié)調(diào)校外相關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門）力量，形成處置合力。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。督導(dǎo)檢查各工作組及單位應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況，對(duì)事件處置進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生食品安全事件應(yīng)急處置的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。負(fù)責(zé)收集、匯總、分析食品安全事件相關(guān)信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)與各工作組、相關(guān)部門（單位）的溝通聯(lián)絡(luò)。

（三）宣傳引導(dǎo)。負(fù)責(zé)食品安全事件信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿論引導(dǎo)，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)督導(dǎo)。負(fù)責(zé)事件處置情況的總結(jié)評(píng)估，形成書面報(bào)告；督導(dǎo)檢查各工作組及單位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型學(xué)生食品安全事件的應(yīng)急處置工作：

1.公共衛(wèi)生工作組

組長(zhǎng)：分管衛(wèi)生健康的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：校醫(yī)院院長(zhǎng)、后勤處處長(zhǎng)

成員：校醫(yī)院、后勤管理處（食堂管理）、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、宣傳部、相關(guān)院系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心職責(zé)：

（一）醫(yī)學(xué)處置與疫情控制。負(fù)責(zé)傷病員的醫(yī)療救治、健康狀況監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、隔離消毒等醫(yī)療救治和疫情防控措施。

（二）風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估。對(duì)食堂食品原料、加工過程、產(chǎn)品等進(jìn)行快速檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找問題源頭。

（三）信息報(bào)告與溝通。按規(guī)定向市、區(qū)衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展，及時(shí)向師生發(fā)布相關(guān)信息。

2.食品安全檢查工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)、食堂管理部門負(fù)責(zé)人

成員：后勤管理處、食堂管理部門、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、相關(guān)院系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）現(xiàn)場(chǎng)控制與溯源。對(duì)涉事食堂現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉控制，對(duì)相關(guān)食品原料、半成品、成品進(jìn)行封存和追溯。

（二）整改與監(jiān)督。監(jiān)督食堂落實(shí)整改措施，對(duì)食品采購、加工、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整改。

（三）物資保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資（如食品、藥品、防護(hù)用品）的采購、調(diào)配和保障。

3.應(yīng)急保障工作組

組長(zhǎng)：分管后勤保障的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤處處長(zhǎng)

成員：后勤管理處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、宣傳部、相關(guān)院系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心職責(zé)：

（一）后勤服務(wù)保障。負(fù)責(zé)為傷病員提供臨時(shí)安置、膳食調(diào)整等生活保障。

（二）交通與通訊保障。保障應(yīng)急處置人員、物資運(yùn)輸和通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

（三）心理疏導(dǎo)與安撫。組織開展心理疏導(dǎo)和安撫工作，穩(wěn)定師生情緒。

4.維護(hù)穩(wěn)定工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)、學(xué)生工作處處長(zhǎng)

成員：保衛(wèi)處、學(xué)生工作處、宣傳部、校團(tuán)委、各院系（部）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心職責(zé)：

（一）秩序維護(hù)。維護(hù)校園正常秩序，防止事件擴(kuò)大和次生事件發(fā)生。

（二）信息管控。加強(qiáng)校園網(wǎng)、社交媒體等平臺(tái)的信息管控，防止謠言傳播。

（三）輿情應(yīng)對(duì)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。

5.督查評(píng)估工作組

組長(zhǎng)：分管紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）負(fù)責(zé)人

成員：紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）、校黨委辦公室、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）

核心職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查各單位在應(yīng)急處置中的履職情況和紀(jì)律執(zhí)行情況。

（二）調(diào)查處理。對(duì)應(yīng)急處置過程中的失職瀆職行為進(jìn)行調(diào)查處理。

（三）評(píng)估總結(jié)。對(duì)事件處置進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

6.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校黨委辦公室主任

成員：校黨委辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校黨委辦公室

核心職責(zé)：

（一）信息報(bào)送。負(fù)責(zé)匯總、整理、報(bào)送各類應(yīng)急處置信息，確保信息暢通、準(zhǔn)確。

（二）新聞宣傳。負(fù)責(zé)制定新聞宣傳方案，組織新聞發(fā)布和媒體采訪，做好宣傳引導(dǎo)工作。

（三）檔案管理。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資料的收集、整理和歸檔工作。

7.專家組

組長(zhǎng)：由校內(nèi)外食品安全、公共衛(wèi)生、法律等方面專家組成

成員：根據(jù)事件性質(zhì)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?/p>

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)工作需要臨時(shí)確定

核心職責(zé)：

（一）技術(shù)支持。為事件調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案提供專業(yè)技術(shù)支持。

（二）咨詢建議。為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供咨詢和建議。

（三）效果評(píng)估。對(duì)應(yīng)急處置措施的效果進(jìn)行評(píng)估。

8.法律顧問組

組長(zhǎng)：學(xué)校法律顧問

成員：相關(guān)法律專業(yè)人士

辦公室地點(diǎn)：校法律事務(wù)辦公室

核心職責(zé)：

（一）法律咨詢。為事件處置過程中的法律問題提供咨詢和建議。

（二）法律援助。為受事件影響的師生提供法律援助。

（三）糾紛調(diào)解。參與相關(guān)糾紛的調(diào)解工作。

）

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]學(xué)生食品安全事件，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后評(píng)估的全鏈條信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全異常情況或事件苗頭，必須第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁主觀臆斷和捏造事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置工作進(jìn)入新階段，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、處置措施和效果，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

（一）校內(nèi)信息報(bào)送流程。事發(fā)部門或個(gè)人→[南京某學(xué)校]后勤管理處（或食堂管理部門，作為信息初報(bào)接收部門）→校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）→學(xué)生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向省教育廳、南京市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等上級(jí)主管部門報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，可能需通報(bào)相關(guān)部門（如保衛(wèi)處、宣傳部、學(xué)生工作處等）。

（二）跨校信息報(bào)送流程。根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，必要時(shí)需按照規(guī)定向[學(xué)校]所在地政府及相關(guān)部門（如屬地市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局等）報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大食品安全事件時(shí)，事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)問題的部門應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等），并說明是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）續(xù)報(bào)。校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）在接到初報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在2小時(shí)內(nèi)將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告（或電子報(bào)告）報(bào)送至學(xué)生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件發(fā)展，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成向上級(jí)部門的正式書面報(bào)告。

（三）續(xù)報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和事件進(jìn)展，持續(xù)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）事件時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（二）事件地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如食堂名稱、餐次、具體區(qū)域等）。

（三）事件性質(zhì)：初步判斷的事件類型（如食物中毒、食品污染、投毒等）。

（四）涉及規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食物批次等。

（五）傷亡情況：已發(fā)生的人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、重癥或死亡人數(shù)。

（六）可能起因：初步分析的事件原因（如原料問題、加工問題、儲(chǔ)存問題、人員問題等）。

（七）影響評(píng)估：對(duì)師生健康、教學(xué)秩序、學(xué)校聲譽(yù)可能造成的影響初步評(píng)估。

（八）已采取措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如暫停供餐、送醫(yī)、封存、控制現(xiàn)場(chǎng)等）。

（九）事態(tài)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，是否可控。

（十）下一步建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（十一）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人名稱。

（十二）報(bào)告人：信息報(bào)送人員姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告規(guī)定

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送正式書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件（特別是可能造成重大影響或蔓延的食源性疾病暴發(fā)）；

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防[南京某學(xué)校]學(xué)生食品安全事件的發(fā)生，最大限度降低事件風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（公共衛(wèi)生組、食品安全檢查組、應(yīng)急保障組、維護(hù)穩(wěn)定組、督查評(píng)估組、信息組等）及后勤管理處、食堂管理部門、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、宣傳部、學(xué)生工作處等相關(guān)部門，須建立健全并持續(xù)優(yōu)化日常管理制度，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、物資保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、事件類型演變及既往演練評(píng)估結(jié)果，定期（至少每年一次）對(duì)《[南京某學(xué)校]學(xué)生食品安全事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)方案》及各專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由相關(guān)專業(yè)人員組成的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)學(xué)救治、食品安全檢查、應(yīng)急處置、信息傳播、維護(hù)穩(wěn)定等骨干力量。建立隊(duì)伍管理制度，明確人員職責(zé)，定期進(jìn)行考核，通過培訓(xùn)、交流等方式提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組根據(jù)職責(zé)分工，每年至少組織一次面向全體相關(guān)工作人員的食品安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。定期（至少每半年一次）組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和響應(yīng)效率，及時(shí)總結(jié)演練情況，修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處、食堂管理部門及校醫(yī)院等部門，須按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品快速檢測(cè)器材、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、飲用水、應(yīng)急食品等。建立物資臺(tái)賬，明確專人管理，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成10人以上死亡或50人以上中毒、需要跨省或市級(jí)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件；或因食品安全問題引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或30人以上、50人以下中毒，需要市級(jí)協(xié)調(diào)處置的食品安全事件；或因食品安全問題引發(fā)嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的較大范圍群體性事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成1人以上、3人以下死亡或10人以上、30人以下中毒的食品安全事件；或因食品安全問題引發(fā)較嚴(yán)重影響學(xué)校正常秩序的群體性事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[南京某學(xué)校]校園內(nèi)，造成或可能造成1人以下死亡或10人以下中毒的食品安全事件；或因食品安全問題引發(fā)對(duì)學(xué)校秩序造成一定影響但影響范圍和程度較輕的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；校黨委辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向?qū)W生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：立即控制事態(tài)，開展現(xiàn)場(chǎng)救援和醫(yī)療救治，封存涉事食品及相關(guān)證據(jù)，開展全面排查和溯源，啟動(dòng)信息報(bào)告程序，協(xié)調(diào)校內(nèi)外資源（包括[師生]安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)、科研、生活秩序、[學(xué)校]聲譽(yù)及[學(xué)校]穩(wěn)定。

3.信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施、可能影響等報(bào)告至省教育廳、南京市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等上級(jí)主管部門；根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；校黨委辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向?qū)W生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織傷病員救治，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和證據(jù)收集，采取有效措施防止事件擴(kuò)散，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，安撫[師生]情緒，維護(hù)校園秩序。

3.信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施、可能影響等報(bào)告至省教育廳、南京市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等上級(jí)主管部門；根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；校黨委辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向?qū)W生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織傷病員初步救治，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和初步處置，限制涉事食品流向，加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定[師生]情緒。

3.信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施、可能影響等報(bào)告至省教育廳、南京市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等上級(jí)主管部門；根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.接報(bào)與啟動(dòng)。事件發(fā)生后，事發(fā)部門或個(gè)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）；校黨委辦公室接報(bào)后立即核實(shí)情況，在20分鐘內(nèi)向?qū)W生食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2.標(biāo)準(zhǔn)流程?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處置工作。核心動(dòng)作包括：迅速控制事態(tài)，組織傷病員初步救治，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和初步處置，及時(shí)掌握情況，評(píng)估事件影響，按規(guī)定上報(bào)信息，加強(qiáng)校園內(nèi)相關(guān)食品安全教育和管理。

3.信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在成立后1小時(shí)內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施、可能影響等報(bào)告至省教育廳、南京市教育局、市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門等上級(jí)主管部門；根據(jù)上級(jí)要求，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析相關(guān)信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)地向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和上級(jí)要求，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測(cè)、核實(shí)、傳遞、報(bào)送、處理、反饋全流程的管理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。明確信息報(bào)告的層級(jí)、時(shí)限、內(nèi)容要求，以及信息接收、分析、研判、處置、發(fā)布的規(guī)范程序。

（二）渠道完善。確保校內(nèi)電話通訊、網(wǎng)絡(luò)通訊、內(nèi)部信息平臺(tái)等通訊渠道暢通無阻，具備應(yīng)急處置所需的通訊能力。建立應(yīng)急通訊保障預(yù)案，明確通訊設(shè)備、應(yīng)急電源、通訊聯(lián)絡(luò)等資源的調(diào)配和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。

（三）設(shè)備完好。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。建立應(yīng)急通訊設(shè)備維護(hù)管理制度，確保在應(yīng)急處置過程中通訊設(shè)備能夠隨時(shí)啟用。制定應(yīng)急通訊確保[師生]能夠及時(shí)獲取信息，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮調(diào)度、情況通報(bào)、輿情引導(dǎo)等工作的順利開展。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，包括醫(yī)療救治、物資采購、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、專家咨詢、宣傳疏導(dǎo)等費(fèi)用，納入[南京某學(xué)校]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和保障性。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、審批、撥付、使用和監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范、高效。

（二）物資儲(chǔ)備。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)食品安全事件的可能性和影響程度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護(hù)裝備、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急車輛等。明確物資儲(chǔ)備的規(guī)模、品種、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任、維護(hù)保養(yǎng)、補(bǔ)充更新、調(diào)配使用等要求，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。

（三）物資管理。明確應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)責(zé)任部門，指定專人負(fù)責(zé)，建立物資出入庫登記、定期檢查、質(zhì)量檢驗(yàn)等管理制度。確保應(yīng)急物資的保管安全、保管環(huán)境適宜、調(diào)撥供應(yīng)及時(shí)。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批程序，確保物資使用的規(guī)范、有序。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍組建。組建由校內(nèi)相關(guān)部門骨干力量和校外專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置的專業(yè)支撐。隊(duì)伍應(yīng)涵蓋食品安全、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)檢測(cè)、法律咨詢等領(lǐng)域的專業(yè)人才。明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求和管理制度，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類食品安全突發(fā)事件的專業(yè)能力和應(yīng)急素養(yǎng)。

（二）技術(shù)支持。建立與高校食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等相關(guān)的技術(shù)支撐體系，積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)與相關(guān)高校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的合作，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)支持。建立專家?guī)?，組織專家參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案制定、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)，提升應(yīng)急處置的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系。建立常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，根據(jù)不同事件類型和處置階段，定期組織針對(duì)性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、自救互救、信息報(bào)告、輿情應(yīng)對(duì)等方面。通過培訓(xùn)提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（二）演練機(jī)制。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和響應(yīng)效率。演練場(chǎng)景應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)的銜接配合。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)各部門、各院系（部）積極開展形式多樣的應(yīng)急演練活動(dòng)，營造“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南京某學(xué)校]須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作