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文檔簡介
有限空間安全生產檢查表一、總則
1.1目的
為規(guī)范有限空間作業(yè)安全檢查工作,系統辨識并消除有限空間作業(yè)過程中的安全隱患,預防和減少中毒、窒息、爆炸、火災等生產安全事故,保障作業(yè)人員生命安全和身體健康,依據國家相關法律法規(guī)及標準,制定本檢查表。
1.2依據
本檢查表制定依據以下法律法規(guī)、標準及文件:
(1)《中華人民共和國安全生產法》(2021年修訂);
(2)《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號,第80號修正);
(3)《有限空間作業(yè)安全技術規(guī)范》(GB/T30574-2014);
(4)《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-2006);
(5)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2017);
(6)其他國家、行業(yè)及地方相關安全生產標準。
1.3適用范圍
本檢查表適用于存在或可能存在有毒有害氣體、易燃易爆物質、缺氧或物理危險因素的有限空間作業(yè)安全檢查,涵蓋以下類型空間:
(1)封閉或部分封閉空間,如儲罐、塔器、反應釜、管道、煙道、鍋爐、地下室、地下倉庫、地下工程、窨井、污水池、沼氣池、發(fā)酵池、垃圾站等;
(2)進出口受限、通風不良、未被設計為固定工作場所的空間;
(3)存在或可能產生有毒有害氣體(如硫化氫、一氧化碳、甲烷、苯系物等)、易燃易爆氣體(如天然氣、液化石油氣等)、缺氧(氧含量低于19.5%或高于23.5%)或物理危險(如高溫、高壓、噪音、墜落、坍塌等)因素的空間。
本檢查表不適用于完全開放、通風良好且無上述危險因素的場所。
1.4基本原則
(1)安全第一,預防為主:將保障作業(yè)人員安全作為首要目標,通過系統檢查提前辨識風險,落實預防措施。
(2)全面覆蓋,突出重點:覆蓋有限空間作業(yè)全流程(作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后)及各要素(管理、人員、設備、環(huán)境),重點關注高風險環(huán)節(jié)和關鍵控制點。
(3)規(guī)范標準,閉環(huán)管理:依據法律法規(guī)及標準開展檢查,對發(fā)現的問題明確整改責任、措施和時限,實現隱患排查、登記、整改、銷號的閉環(huán)管理。
(4)責任明確,分級管控:落實企業(yè)主體責任,明確管理人員、作業(yè)人員及相關方的安全職責,實施風險分級管控,確保檢查責任到人。
二、檢查內容與標準
2.1作業(yè)前準備檢查
2.1.1人員資質檢查
作業(yè)人員必須經過有限空間作業(yè)安全培訓并考核合格,熟悉作業(yè)風險和應急處置措施。需核查培訓記錄及考核證書,確保無禁忌癥(如心臟病、高血壓等)?,F場作業(yè)人員應佩戴身份標識,明確分工,包括作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。監(jiān)護人員不得擅自離開崗位,需全程關注作業(yè)狀態(tài)。
2.1.2設備設施檢查
通風設備需正常運行,確保空間內空氣流通。檢查風機型號與空間匹配度,風量應達到每小時換氣12次以上。檢測儀器(如氣體檢測儀、氧氣檢測儀)需校準合格,檢測范圍覆蓋有毒氣體(硫化氫、一氧化碳等)、可燃氣體及氧氣濃度。防護裝備(如安全帶、呼吸器、防護服)需完好無損,符合國家標準,并配備應急救援設備(如三腳架、救援繩)。
2.1.3環(huán)境條件檢查
作業(yè)前必須進行氣體檢測,檢測點包括空間上、中、下不同位置,檢測時間不少于30分鐘。氧氣濃度需保持在19.5%-23.5%,有毒氣體濃度不得超過國家限值,可燃氣體濃度需低于爆炸下限的10%。空間內應清除易燃易爆物品,設置警示標識,禁止無關人員進入。若存在交叉作業(yè),需協調各方作業(yè)時間,避免相互干擾。
2.2作業(yè)過程檢查
2.2.1作業(yè)行為檢查
作業(yè)人員必須遵守操作規(guī)程,正確使用防護裝備。進入空間前需再次確認氣體檢測數據,異常時立即撤離。作業(yè)過程中不得隨意摘除防護用具,禁止吸煙或使用明火。若需動火作業(yè),需辦理動火許可證,并配備滅火器材。作業(yè)人員應保持通訊暢通,每隔30分鐘向監(jiān)護人員報告狀態(tài)。
2.2.2安全監(jiān)護檢查
監(jiān)護人員需在空間外設置監(jiān)護點,配備通訊設備和應急救援設備。實時監(jiān)測空間內氣體變化,發(fā)現異常立即啟動應急程序。監(jiān)護人員不得參與作業(yè),需專注觀察作業(yè)人員狀態(tài),如發(fā)現頭暈、惡心等癥狀,立即組織撤離。作業(yè)中斷超過30分鐘或環(huán)境條件變化時,需重新檢測氣體濃度。
2.2.3應急措施檢查
現場需制定應急救援預案,明確救援流程和人員分工。應急設備(如救援繩、擔架、急救箱)需放置在指定位置,確??煽焖偃∮谩W鳂I(yè)人員需熟悉應急信號(如警報聲、手勢),定期組織應急演練。若發(fā)生事故,監(jiān)護人員應立即報警,并實施初步救援,等待專業(yè)救援隊伍到達。
2.3作業(yè)后檢查
2.3.1現場清理檢查
作業(yè)結束后,需清理空間內殘留物品和廢棄物,確保無遺留工具或材料。關閉所有設備電源,切斷臨時能源(如氣源、電源)。檢查空間內是否有遺留危險物品(如化學品、易燃物),必要時進行清洗或中和處理。
2.3.2設備復位檢查
通風設備、檢測儀器等需復位至初始狀態(tài),妥善存放。防護裝備需清潔、消毒并檢查完好性,存放在指定位置。臨時搭建的設施(如腳手架、通道)需拆除,恢復現場原貌。
2.3.3記錄歸檔檢查
作業(yè)記錄需完整填寫,包括作業(yè)時間、人員、檢測數據、異常情況及處理措施。記錄需由作業(yè)負責人和監(jiān)護人員簽字確認,歸檔保存至少1年。定期分析作業(yè)記錄,總結安全隱患,優(yōu)化作業(yè)流程。
三、檢查實施流程
3.1準備階段
3.1.1任務分解
安全管理部門根據作業(yè)計劃,明確檢查范圍、頻次及責任人員。檢查人員需提前熟悉有限空間布局圖,標注重點區(qū)域如管道接口、通風死角。作業(yè)前三天召開協調會,明確各方職責:安全員負責許可證審核,檢測員負責氣體檢測,監(jiān)護員負責現場值守。
3.1.2資源調配
檢查組配備四合一氣體檢測儀、防爆對講機、正壓式呼吸器等裝備。檢測儀器需提前24小時校準,備用電池充足。防護裝備按作業(yè)人數120%配備,確保突發(fā)情況可快速增援。通訊設備統一頻道,避免信號干擾。
3.1.3風險預判
基于歷史作業(yè)記錄,識別高風險時段如雨季潮濕環(huán)境易滋生硫化氫。對特殊空間如發(fā)酵池,提前48小時模擬氣體擴散路徑。制定針對性預案:當檢測到一氧化碳濃度超過50ppm時,立即啟動強制通風程序。
3.2實施階段
3.2.1現場核查
檢查組按“空間-人員-設備”三維度展開??臻g核查包括:進出口通道寬度≥0.8米,應急照明覆蓋無盲區(qū),警示標識設置在半徑5米范圍內。人員核查重點:作業(yè)人員健康證明有效期,監(jiān)護人是否持證上崗,應急聯系電話暢通。
3.2.2動態(tài)監(jiān)測
檢測員每15分鐘記錄一次氣體數據,采用“上中下”三點布法。當氧氣濃度波動超過±1%時,立即復測并報告。監(jiān)護員通過實時監(jiān)控觀察作業(yè)人員行為,發(fā)現防護面罩霧化異常時,暫停作業(yè)更換設備。
3.2.3流程監(jiān)督
安全員全程跟蹤作業(yè)流程:作業(yè)前確認氣體檢測合格報告,作業(yè)中核查動火作業(yè)票,作業(yè)后清點工具數量。對違反規(guī)程行為如未佩戴安全繩,立即叫停并記錄違規(guī)時間。
3.3總結階段
3.3.1問題閉環(huán)
發(fā)現隱患后,24小時內生成整改通知單,明確“責任部門-整改措施-完成時限”。重大隱患如通風設備故障,需同步啟動停工程序。整改完成后,由原檢查組復核驗收,拍照存檔形成閉環(huán)。
3.3.2數據分析
每月匯總檢查數據,分析三類指標:隱患整改率(目標≥95%)、重復違規(guī)率(目標≤5%)、應急響應時間(目標≤10分鐘)。通過趨勢圖識別風險點,如某儲罐夏季氣體超標頻次增加,需專項排查防滲漏措施。
3.3.3持續(xù)改進
每季度召開復盤會,結合事故案例優(yōu)化檢查表。例如,針對某次救援延誤事件,新增“監(jiān)護人每30分鐘模擬呼叫”條款。將優(yōu)秀實踐如“氣體檢測自動預警系統”納入標準化作業(yè)流程。
四、責任主體與職責分工
4.1企業(yè)主體責任
4.1.1安全管理體系建設
企業(yè)應建立覆蓋有限空間作業(yè)全生命周期的安全管理制度,明確作業(yè)審批流程、風險辨識標準、應急處置程序等核心內容。制度文件需經主要負責人批準發(fā)布,并通過企業(yè)內部平臺向全員公示。制度修訂應至少每年一次,或在發(fā)生事故、法規(guī)變更時及時更新。
4.1.2資源保障機制
企業(yè)須為有限空間作業(yè)配備符合國家標準的安全防護裝備,包括但不限于正壓式呼吸器、四合一氣體檢測儀、安全帶等。裝備數量應滿足同時作業(yè)人員的120%備用需求,并建立定期校準、維護保養(yǎng)臺賬。每年投入不低于安全生產總預算5%用于安全設施升級與人員培訓。
4.1.3事故預防投入
針對高風險有限空間(如污水處理池、發(fā)酵罐),企業(yè)應安裝固定式氣體監(jiān)測報警系統,實現24小時實時監(jiān)控。在空間入口處設置應急物資儲備柜,配備擔架、急救包、逃生呼吸器等救援裝備,并確保每月檢查一次物資完好性。
4.2管理層職責
4.2.1安全決策責任
企業(yè)主要負責人應每季度主持有限空間安全專題會議,研究解決作業(yè)過程中的重大風險問題。分管安全負責人需組織制定年度有限空間作業(yè)計劃,明確各季度重點管控空間及專項檢查方案。重大作業(yè)方案必須經安全生產管理部門會簽后方可實施。
4.2.2監(jiān)督檢查職責
安全管理部門應建立"雙隨機"檢查機制,每月抽取不少于20%的有限空間作業(yè)現場進行突擊檢查。檢查內容包括作業(yè)許可執(zhí)行情況、防護裝備使用規(guī)范性、監(jiān)護人履職狀態(tài)等。對發(fā)現的問題需24小時內下達整改通知,并跟蹤整改閉環(huán)情況。
4.2.3教育培訓責任
人力資源部門應建立有限空間作業(yè)人員培訓檔案,確保每人每年接受不少于16學時的專項培訓。培訓內容應包括:空間危害因素辨識、氣體檢測方法、應急救援技能等。新員工上崗前必須完成"三級安全教育"中的有限空間專項培訓,考核合格后方可參與作業(yè)。
4.3作業(yè)團隊職責
4.3.1作業(yè)人員行為規(guī)范
作業(yè)人員進入有限空間前必須確認"三到位":防護裝備佩戴到位、氣體檢測數據合格、監(jiān)護人監(jiān)護到位。作業(yè)過程中應遵守"四不原則":不擅自擴大作業(yè)范圍、不使用非防爆工具、不關閉通風設備、不脫離監(jiān)護視線。發(fā)現異常情況時,立即撤離現場并報告監(jiān)護人。
4.3.2監(jiān)護人履職要求
監(jiān)護人必須全程堅守在空間入口處,不得擅自離開崗位。配備專用監(jiān)護記錄表,每15分鐘記錄一次作業(yè)人員狀態(tài)及氣體檢測數據。當檢測到氣體濃度接近限值80%時,立即發(fā)出撤離警告;達到限值100%時,強制終止作業(yè)并啟動應急程序。
4.3.3應急響應義務
作業(yè)團隊應每月開展一次應急演練,重點訓練"三分鐘快速響應":發(fā)現人員倒地后,監(jiān)護人30秒內發(fā)出警報,作業(yè)人員60秒內穿戴救援裝備,120秒內完成初步救援。演練需模擬硫化氫中毒、缺氧窒息等典型場景,并留存影像資料備查。
4.4監(jiān)督與責任追究
4.4.1內部監(jiān)督機制
企業(yè)應建立有限空間作業(yè)安全舉報通道,鼓勵員工通過匿名信箱、熱線電話等方式舉報違章行為。對有效舉報給予500-2000元獎勵,并嚴格保護舉報人信息。安全管理部門每月匯總舉報信息,分析高頻違規(guī)類型并制定針對性改進措施。
4.4.2考核評價體系
將有限空間安全管理納入部門績效考核,考核指標包括:作業(yè)許可證執(zhí)行率(權重30%)、隱患整改及時率(權重25%)、培訓覆蓋率(權重20%)、事故發(fā)生率(權重25%)。連續(xù)兩個季度考核不合格的部門,主要負責人需向企業(yè)安全委員會作出書面檢討。
4.4.3責任追究制度
對違反有限空間作業(yè)規(guī)定的行為實行分級追責:一般違規(guī)行為給予口頭警告并記錄;嚴重違規(guī)行為如未進行氣體檢測即進入空間,扣減當月績效20%;造成事故的,依法依規(guī)追究相關人員責任,構成犯罪的移送司法機關。建立責任追溯體系,保存所有作業(yè)記錄不少于3年。
五、保障措施與資源支持
5.1組織保障
5.1.1專項管理機構
企業(yè)應設立有限空間安全管理委員會,由分管安全的副總經理擔任主任,成員包括生產、設備、安全等部門負責人。委員會每月召開例會,研究解決作業(yè)過程中的重大安全問題。各生產車間需配備專職安全員,負責日常檢查與監(jiān)督,確保安全管理覆蓋所有有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)。
5.1.2跨部門協作機制
建立"安全-生產-設備"三位一體協同機制。安全部門負責制定檢查標準,生產部門協調作業(yè)時間,設備部門保障通風及檢測設備正常運行。涉及多單位交叉作業(yè)時,由總調度室牽頭組織聯合安全交底,明確各方安全責任邊界。
5.1.3專家支持體系
聘請注冊安全工程師、職業(yè)衛(wèi)生專家組成技術顧問團隊,每季度開展一次專項評估。針對復雜空間如大型儲罐改造,提前組織專家進行風險會診,制定專項作業(yè)方案。建立專家咨詢熱線,確保24小時內響應技術難題。
5.2資源保障
5.2.1人員配置
有限空間作業(yè)人員與監(jiān)護人員比例不低于1:2,高風險空間需增加至1:3。作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證,監(jiān)護人員需經專業(yè)培訓考核合格。配備專職氣體檢測員,負責作業(yè)前、中、后全程檢測,確保數據準確性。
5.2.2設備投入
為每個有限空間配置固定式氣體監(jiān)測系統,實時監(jiān)測氧氣、硫化氫、一氧化碳等關鍵指標。配備移動式四合一檢測儀,數量滿足同時作業(yè)需求。通風設備采用防爆型軸流風機,風量根據空間體積計算確定,確保每小時換氣次數不低于12次。
5.2.3經費保障
在年度安全預算中單列有限空間專項經費,占比不低于安全總投入的15%。經費用于:防護裝備更新(每三年全面更換一次)、檢測設備校準(每年兩次)、應急物資補充(每月清點)、安全培訓(每人每年不少于16學時)。建立經費使用臺賬,確保專款專用。
5.3機制保障
5.3.1動態(tài)更新機制
每季度對有限空間清單進行復核,新增空間及時納入管理范圍。每年修訂一次檢查表,根據法規(guī)變化、事故案例、技術進步更新檢查內容。建立檢查表版本控制制度,新舊版本過渡期不少于一個月,確保作業(yè)人員熟悉新要求。
5.3.2應急聯動機制
與屬地消防救援大隊簽訂應急救援協議,明確響應時限(城區(qū)30分鐘、郊區(qū)60分鐘)。建立企業(yè)內部應急小組,配備正壓式呼吸器、救援三腳架、自動心肺復蘇儀等專業(yè)裝備。每半年組織一次聯合演練,模擬人員被困、氣體泄漏等場景,檢驗協同作戰(zhàn)能力。
5.3.3持續(xù)改進機制
實施安全績效積分制度,對無違章作業(yè)的團隊給予獎勵。建立隱患舉報獎勵基金,對有效舉報給予500-2000元獎勵。每半年開展管理評審,分析檢查數據、事故案例、整改效果,形成改進措施清單并跟蹤落實。將優(yōu)秀實踐如"氣體檢測數據實時上傳系統"納入標準化流程。
六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進
6.1監(jiān)督機制
6.1.1日常監(jiān)督
安全管理部門建立“日巡查、周匯總、月通報”的日常監(jiān)督制度。安全員每日對有限空間作業(yè)現場進行不少于2次的巡查,重點檢查作業(yè)許可公示情況、防護裝備佩戴規(guī)范性、監(jiān)護人值守狀態(tài)。巡查記錄需包含現場照片、問題描述及整改建議,當日下班前錄入安全管理信息系統。每周五由安全主管匯總巡查數據,分析高頻問題(如未佩戴安全繩、氣體檢測間隔超時),形成周報并下發(fā)至各部門。每月召開監(jiān)督例會,通報當月監(jiān)督情況,對重復出現的問題約談部門負責人。
6.1.2專項監(jiān)督
針對節(jié)假日、極端天氣、特殊作業(yè)(如動火、進入受限空間)等關鍵時段和環(huán)節(jié),開展專項監(jiān)督。節(jié)假日提前三天制定專項監(jiān)督方案,增加巡查頻次至每日4次,重點檢查應急物資儲備、值班人員到崗情況。雨季來臨前,組織對地下有限空間的防滲漏、防積水措施進行專項檢查,模擬暴雨場景測試排水設備功能。特殊作業(yè)實行“一人一檔”監(jiān)督,作業(yè)全程錄像,錄像資料保存3個月,用于追溯違規(guī)行為。
6.1.3社會監(jiān)督
開通有限空間安全監(jiān)督熱線和線上舉報平臺,鼓勵員工、家屬及周邊群眾舉報違規(guī)作業(yè)行為。對有效舉報給予500-2000元獎勵,獎金從安全專項經費中列支。每季度邀請外部安全專家開展“飛行檢查”,專家隨機抽取有限空間作業(yè)現場,獨立檢查并出具評估報告。評估結果向社會公示,接受公眾監(jiān)督。每年召開一次社會監(jiān)督座談會,聽取人大代表、政協委員及媒體代表的意見建議。
6.2考核評價
6.2.1指標體系
構建“5+2”考核指標體系,5項核心指標包括:作業(yè)許可證執(zhí)行率(目標100%)、隱患整改及時率(目標100%)、培訓覆蓋率(目標100%)、應急演練達標率(目標90%)、事故發(fā)生率(目標0);2項輔助指標包括:員工安全滿意度(目標85分以上)、安全創(chuàng)新成果數量(目標每部門每年至少1項)。各項指標量化賦分,核心指標權重70%,輔助指標權重30%,總分100分。
6.2.2考核方式
實行“季度考核+年度總評”相結合的方式。季度考核由安全管理部門牽頭,采用“資料核查+現場檢查+人員訪談”三結合方法:核查作業(yè)記錄、培訓檔案等資料;現場檢查防護裝備、檢測設備等實物;訪談作業(yè)人員、監(jiān)護人等相關人員。年度總評增加“事故追溯”和“進步評價”,對全年無事故的部門加5分,對安全管理進步明顯的部門加3-5分??己私Y果分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70-89分)、不合格(70分以下)三個等級。
6.2.3結果應用
考核結果與部門績效直接掛鉤,優(yōu)秀部門當月績效加5%,不合格部門扣減當月績效3%。連續(xù)兩個季度優(yōu)秀的部門,授予“有限空間安全管理示范部門”稱號,給予5000元獎勵。連續(xù)兩個季度不合格的部門,主要負責人降薪10%,并停職
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